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[福建] 2023年武平县政府工作报告

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    [LV.10]以坛为家III

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    发表于 2023-6-22 18:08:45 | 显示全部楼层 |阅读模式
    2023年武平县政府工作报告
    ——2022年12月21日在武平县第十八届人民代表大会第二次会议上
    武平县人民政府县长  于 海
    各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和各位列席人员提出意见。
    一、2022年工作回顾
    2022年是党的二十大胜利召开之年,也是新一届县政府工作的开局之年。一年来,我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的二十大精神,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,在省、市和县委的正确领导下,40万武平儿女合力攻坚,过险滩、闯难关,有力有效应对新冠疫情冲击、经济下行压力加大和“5·27”重大自然灾害等超预期因素影响,县域发展经受住重重考验,“稳”的基础更加扎实,“进”的动能更加强劲。初步统计,2022年实现地区生产总值308.2亿元,增长6.2%;固定资产投资增长10%;财政总收入11.68亿元,其中地方级财政收入8.12亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到43217元、23625元,增长5%、9%。
    一年来,我们坚持走好“发展路”,综合实力不断增强。
    大抓招商后劲足。持续开展“533”招商引资竞赛活动,完善招商宣传视频和投资指南,绘制新显产业招商地图,举办武平(深圳)新显产业招商推介会,实现新签约项目53个,总投资49.3亿元,其中5亿元以上项目9个、新显项目26个;实现新开工项目38个、新竣工项目32个。强化产业落地平台建设,省级科技孵化器三期、光电信息产业园一期竣工投入使用,新型显示产业园实现开工建设。提标改造岩前第二污水处理厂,建成匠心园职工宿舍楼、县工业园区污水处理厂(一期)等配套设施。县工业园区在全省23个省级脱贫县中综合发展水平考核评价排名第一,并成为福建省工业(产业)园区标准化建设试点园区。
    大抓产业动能强。“武平县新型显示产业集聚区”获评省级数字经济核心产业集聚区。投资超10亿元的中触智能显示、中洲绿泰威电子、天塑光电等产业项目落户我县,企业总数达102家,产业链条加快延伸;与天马微电子建立常态化沟通机制,与京东方、新大陆等龙头企业开展“手拉手”活动,促成8家企业成为省内新显产业龙头企业的合格供应商;岳凯科技、希恩凯电子分别被列入国家、省重点产业链供应链“白名单”。紫金龙江亭铜金矿成功取得采矿权证,并启动基建建设;华润机制砂、大禾萤石矿等项目实现投产。新增2家一级资质建筑企业,全县115家建筑企业(含县外企业在武设立的分公司)纳税增长35%。兴业银行进驻武平。市场主体持续壮大,新登记内资企业892户、个体工商户3269户,预计新增规上工业企业20家、规上服务业企业8家、资质以上建筑业企业6家、限额以上批零住餐企业17家。新增纳税户1707户,纳税千万元以上“金娃娃”企业11家。
    大抓项目投资稳。聚焦项目全生命周期,开展“六大专项攻坚行动”。14个“老大难”项目实现净地交付。获批项目建设用地1405亩、林地2793.6亩,启动竹篙塘城区公墓地建设,国道205线十方高梧至丘坑段实现开工建设。建立“政策攻坚日”和“财力攻坚日”机制,共向上争取专项资金(列入考核范围)10亿元,增长20%。100个县重点项目超额完成年度投资计划。龙龙铁路武平段完成正线工程量的80%,武平人民的“高铁梦”触手可及。高林公路高梧至炉坑段基本完成路面工程,预计元旦前实现通车。城乡供水一体化项目有序推进,完成城区第二水厂和十方集镇水厂扩建工程。百把寨水库实现开工,美子坑水库完成大坝主体工程建设。新建316座5G基站,实现5G信号乡镇全覆盖。110千伏悦洋变电站二期扩建项目实现开工建设,完成110千伏城关、岩前等14座变电站升级改造。
    一年来,我们坚持打好“组合拳”,发展潜力不断积蓄。
    林改步伐再加快。圆满完成林改20周年系列活动,建成“我有青山”主题馆,在全省林业改革发展会议暨省级总林长会议上作典型经验介绍,捷文村荣获福建林业改革发展20年突出贡献集体,讲述武平林改20年历程的《我有青山》纪录片亮相央视,武平林改影响力、引领力不断扩大。林业金融区块链平台获评全国“两山银行”十大优秀案例,并纳入全省优化营商环境典型经验做法。建立全省首个低碳社会创建信息管理平台,发行全省首张低碳金融创新产品碳金卡,我县被列为全省林业碳中和试点单位,签约引进全省首个普惠型林业碳汇项目。启动国家储备林建设。开展农民集体林地承包权依法自愿有偿退出和林业采伐制度改革试点工作。林下经济科教馆获评全省优秀科普教育基地。创建省级森林城镇2个、省级森林村庄6个、省级森林康养基地1个,共有森林人家112家、保持全省第一。
    创新动能再加码。预计新增国家高新技术企业12家、省“专精特新”中小企业3家、省级科技小巨人企业6家、“上云上平台”工业企业16家。龙业光电等41家企业通过省级科技型中小企业评价。希恩凯电子成为县内首家全省数字经济领域“瞪羚”创新企业。金时裕电子获评省级企业技术中心。金普达电子等4家企业入选省级新一代信息技术与制造业融合发展项目。伊普思实业、唯正智能2家企业产品入选省级“首台(套)”重大技术装备名录。星河电路被列入第一批省工业和信息化重点新产品推广目录。投入8.1亿元实施15个省重点工业企业技改项目,实现“老树发新枝”。
    拓展空间再聚力。建立与国家开发投资集团对口支援系统化工作机制,争取1460万元无偿援助资金,在武设立“国投集团党员教育基地”。加强与省直帮扶单位对接,争取2359万元资金支持。深化山海协作,争取1800万元资金支持,与思明区共建山海协作创新中心,共创“山系思明·海纳武平”协作机制品牌,联合开展旅游推介活动。对口合作迈出实质性步伐,与广州海珠区、荔湾区确定结对关系。签约引进来自粤港澳大湾区产业项目30个,占全县签约引进项目的57%。累计培育12家跨境电商企业,完成交易额3000万美元。武台民间交流持续加强,成功举办第八届海峡两岸定光文化节。
    一年来,我们坚持下好“统筹棋”,城乡面貌不断改善。
    城市建设新提升。加强县城规划管理,出台《县城规划区村(居)民个人建房管理办法》。南部新城加快崛起,沿河西路三期完成主体工程建设,平南路东段建成通车,灵通溪水美乡村、崇文公园等项目开工建设。基本完成丰平路主体工程建设,结合实施东门片区雨污分流,改造提升红东路、双福路、安东路。河东新村等28个老旧小区改造和2个背街小巷整治全面完成。心月公园建成并对外开放,建成5个城市口袋公园。兴贤坊入选全国非遗旅游街区和全省特色步行街。21家城区机关企事业单位500个内部停车位向社会开放,缓解城区“停车难”问题。城区1、2路公交线荣获全国“工人先锋号”。全国首创智能头盔、有桩还车、配备头套的共享助力车绿色出行模式。
    乡村振兴谱新篇。守好粮食安全底线,下拨粮食生产扶持资金4260万元,新建高标准农田2.26万亩。新增补充耕地944.7亩。五大地标性特色农产品实现初级农产品产值19亿元。紫灵芝种植面积达2.8万亩,成为全国最大紫灵芝生产基地。抢抓“食药物质”管理试点契机,成功培育3家紫灵芝精深加工企业。武平灵芝以8.7亿元品牌价值荣登“2022中国灵芝区域品牌价值榜单”。新增省级示范家庭农场9家、省级农民专业合作社示范社4家、省级“一村一品”示范村5个、市级农业产业化龙头企业8家。实施中赤、十方集镇提升示范工程。完成89个村“两治一拆”整治任务。成功创建15个“绿盈乡村”。大布田野音乐部落、新礤茶寮露营等又一批乡村旅游打卡点火热出圈。城厢镇荣获福建省“全域生态旅游小镇”,园丁村获评省级金牌旅游村。“春生夏长‘乡’约大美武平之旅”入选全国乡村旅游精品线路。推进“五大基地”建设,累计接待游客528万人次。武平连续两年位居福建省乡村振兴热度指数全省前十。
    生态环境显底色。投入10.5亿元实施41个生态环保攻坚战役项目。建成韩江上游梅江防洪工程12.5公里。完成2条中小河流治理,实施5条安全生态水系建设。建成首个风箱树异地补植复绿基地。启动第一批9个乡镇30个村农村生活污水治理。捷文水库水质安全保障主体工程基本建成。在5个乡镇开展全域垃圾干湿分类试点,生活垃圾焚烧发电项目成功投产运营。完成水土流失治理4.6万亩。8条省控小流域断面综合水质均达到Ⅲ类水标准,县级及乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。城区空气质量保持全省前列,优良天数比例为100%。武平被纳入福建省综合性生态保护补偿区域。
    一年来,我们坚持办好“民生事”,生活品质不断提升。
    社会保障有温度。与民生密切相关的支出占一般公共预算支出的七成以上,14件为民办实事项目较好完成。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求,5466户脱贫户稳定脱贫。累计投入5184万元用于“5·27”重大自然灾害灾后重建,建成“同心园”集中安置小区。全面落实稳岗稳工政策,发放各类就业补助847万元,新增城镇就业2230人。投入7000万元用于特困人员救助供养和城乡低保补助。养老、医疗、失业、工伤、生育保险稳步扩面,城乡居民基础养老金每月从155元提高到165元。
    公共服务有热度。投入8650万元用于疫情防控工作,未发生规模性本土聚集性疫情。县应急医疗救助中心建成投入使用,县医院成为全市首个国家综合服务能力推荐标准县级医院。继续实施基础教育扩容提升工程,小兰、永平、下坝、岩前中心幼儿园和附小集文校区宿舍楼等项目竣工投入使用,新增公办幼儿园学位810个、小学学位1040个。实验中学、实验幼儿园均实行集团化办学,全面推行县管校聘改革,“远学张桂梅、近学阙硕龄”师德师风教育成效明显,全县高考本科上线率70.5%,超全省平均水平3.68个百分点。入选全国科普示范县创建名单。持续开展客家戏剧联盟展演交流活动,基本建成智慧体育公园、公共文化服务中心。新增市级非遗文化项目8个。武平运动员在省第17届运动会上勇夺10枚金牌。县直机关企事业单位骑行健身活动火热开展。县融媒体中心入选“全省优秀县级融媒体30强”第五。福康老年公寓完成主体建设,武东、中堡乡镇养老院提升为区域性养老服务中心,完成169个农村幸福院建设,走在全省前列。建成11个长者食堂,为留守老年人提供暖心服务。颐养家园被评为五星级养老院。香樟社区成功入选全国示范性老年友好社区。我县被确定为福建省首个“幸福家园”村社互助工程试点县。顺利蝉联省级双拥模范县“五连冠”。
    社会治理有深度。第七届全国文明城市创建工作有序推进,开展“红耀武平·靓城有我”志愿服务活动。平安武平建设深入推进,矛盾纠纷排查化解机制有效落实,食品安全形势向好,安全生产专项整治三年行动顺利收官,全年未发生较大及以上安全生产事故。在全省率先开展农村区域联合派出所警务改革,县公安局荣获“全国优秀公安局”“全国公安机关执法示范单位”,群众安全感满意率稳居全省前列。2个乡镇、20个村荣获省级乡村治理示范镇、村。武平被确定为全省党建引领乡村治理试点县。
    国防动员、人防工作持续加强。人事、统计、计生、民宗、外侨、气象、地震、农机、移民、档案、方志、工会、妇女儿童、青少年、老年人、关心下一代、残疾人、慈善等工作取得新进步。
    一年来,我们坚持耕好“责任田”,政府效能不断优化。
    深入学习贯彻党的二十大精神,纵深推进全面从严治党,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,推动各项工作取得新成效。开展事业单位管理岗位职员等级晋升工作,激励干部担当作为。持续深化“放管服”改革,推行容缺受理、并联审批、“拿地即开工”项目预审等制度。在全市首创标准厂房分割销售模式,进一步盘活国有资产。坚持“企业服务日”活动,帮助企业解决具体问题96个。顶格落实惠企政策,新增减税降费8346万元,办理增值税留抵退税9004万元,9418户次市场主体享受政策红利。牢固树立过“紧日子”思想,深入推进零基预算改革和预算管理一体化试点,“三公”经费支出下降1.2%。人大代表建议、政协委员提案办结率均达100%。开展综合行政执法体制改革,下放第一批乡镇行政执法赋权事项,编制县乡属地管理事项责任清单,推进乡镇(街道)一支队伍管执法。成功创建全国法治政府建设示范县。
    各位代表!成就来自牢记嘱托,发展源于感恩奋进。过去一年取得的成绩,是县委统揽全局、协调各方、正确领导的结果,是县人大、县政协广泛参与、有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众和衷共济、众志成城、拼搏奉献的结果。在此,我代表县政府,向各位人大代表、政协委员,向全县离退休老同志,向所有参与、关心、支持武平建设发展的广大干部群众、旅外乡亲、企业家和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
    各位代表!安不忘危,乐不忘忧。在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,武平发展仍然存在不少困难和问题,主要是:经济总量较小,财税收支矛盾突出,重大产业项目引进和龙头企业培育成效还有待加强,教育、医疗、养老等公共服务水平离百姓期盼还有差距,干部担当作为和干事创业精气神仍有提升空间,等等。这些问题,是我们正在致力解决的,并将在今后的工作中以更大的决心、更强的力度、更实的举措继续加以改进,决不辜负全县人民的期望和重托。
    二、2023年工作安排
    各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,越是关键时期,越要有坚定的信心、坚强的定力和坚实的举措。我们将坚持做到在“时”与“势”的研判中把握主动,在“危”与“机”的转换中创造主动,在“稳”与“进”的节奏中赢得主动,努力让武平人民过上更加美好的生活,奋力开创武平高质量发展新局面。
    2023年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,深入实施“融入两区、生态立县、产业兴城、旅游富民”县域发展战略,将“六个作示范走前头”作为县域高质量发展的战略战术引领,以“1355”项目质量提升年行动为重要抓手,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武平篇章。
    经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长7%左右;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7%;实际利用外资增长8%,外贸出口增长8%;财政总收入增长7%,其中地方级财政收入增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%、9%。
    伟大而艰巨的事业,总是在接续奋斗中前进。明年,我们将重点做好以下五个方面工作:
    (一)着力打好“老区示范”牌,让老区发展更具动力
    我们将进一步抢抓国家支持闽西革命老区高质量发展示范区建设的重大机遇,全力打造新时代革命老区振兴发展“武平样板”。
    围绕产业大抓招商。大力实施大招商招好商行动,坚定不移闯广东,设立招商引资“赛马榜”,健全招商培训、首报首谈、履约监管等机制,严把项目科技关、税收关、环保关,确保完成“533”招商引资任务。围绕县域重点产业发展,精准绘制产业链招商图谱,建立补链强链目标企业库。全面应用新显产业招商地图,主动对接市战略性新兴产业基金,攻坚引进新显龙头企业。创新招商模式,发挥异地商协会作用,实行委托招商、市场化招商,探索资本招商,做好“以商引商”。
    攻坚政策大抓项目。聚焦项目全生命周期,高效推进100个县重点项目建设。坚持“政策攻坚日”制度,建立政策攻坚“123”工作机制,加大“学研策跑”力度,以星级项目评定推动生成一批大项目、好项目。强化项目要素保障,做好用林用地报批,强力推进项目征迁,完善向上争取资金考核办法,落实政府性投资项目资金拼盘计划。持续开展“一月一签约”“每月开竣工”活动,以穿透式协调机制破除项目建设“中梗阻”。
    打造更优营商环境。重点在政策支持、人力资源、平台建设、金融惠企、政务服务等五个方面持续发力。落实组合式减税降费政策。常态化开展就业招聘服务,健全完善全县人力资源库,探索“企对企”共享员工新模式。基本建成新型显示产业园,实施县工业园区南部片区扩园项目。引导金融机构瞄准企业需求和发展方向,创新开展信贷服务。推进“一窗通办、全程代办”“一件事”套餐、“异地代收代办”服务,在惠企政策兑现、项目审批、办证服务等方面展现“武平速度”。力争培育规上工业企业15家、规上服务业企业6家、资质以上建筑业企业6家、限上商贸企业10家以上,多措并举让各类市场主体体质更强、活力更足。
    深化改革扩大开放。深化国资国企改革,健全市场化经营机制,提升国企运行质量和投融资能力。持续推进事业单位改革,深入落实事业单位管理岗位职员等级晋升制度。深化综合行政执法体制改革,动态调整县乡属地管理事项责任清单,扎实推进乡镇赋权事项落地见效。深化“家门口办照”改革,实现群众“就近通办、少跑快办”。强化与国家开发投资集团对口支援、省直部门挂钩帮扶、厦门思明区山海协作、广州对口合作,推动在产业合作、乡村振兴、教育医疗等领域结出丰硕成果。深化武台交流,持续打造海峡两岸定光文化节品牌。
    (二)着力打好“生态文明”牌,让武平颜值更为靓丽
    我们将坚定践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
    探索更多的林改“武平经验”。深化落实集体林地所有权、承包权、经营权三权分置,建立林业生态产品评审认定机制和质量追溯体系。推进“林长制”向“林长治”转变,全面建立“林长+森林警长”“林长+检察长”“林长+法院院长”协作机制。加快推进国家储备林建设,完成林木流转登记、发证5万亩。实施天然林保护修复,有效防治松材线虫病,完成松林改造3.1万亩。新增重点生态区位商品林赎买5500亩。做大做活林下经济,培育壮大各类林业经营主体,建设林下经济示范基地25个,创建一批省级森林乡镇和森林村庄。推进紫灵芝全产业链发展,新增紫灵芝种植5000亩,新培育精深加工企业2家,打造“中国紫灵芝之乡”。建好武夷山国家森林步道(武东段)。力争创成国家“两山”理论实践创新基地、国家森林城市通过验收。
    推进良好生态成为最普惠的民生福祉。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进水泥行业超低排放改造,保持空气质量全省前列。压紧压实河湖长工作责任,整县推进农村生活污水治理,实施十方、中赤等流域水生态环境综合整治项目,完成34个入河排污口整治,落实生猪养殖“四禁止”巡查监管要求,全力提高优质水比例。加强土壤污染源头防控和农业面源污染防治,持续推进垃圾分类。规范运行生活垃圾焚烧发电厂。启动国家级自然保护地综合治理与发展项目(一期),实施中山河湿地公园巡护步道建设及生态修复(千鹭湖西入口至中山百家大院段)。做好中央、省环保督察反馈问题整改销号,重拳打击各类环境和森林违法行为,让武平天更蓝、山更绿、水更清。
    倡导更低碳的生产生活方式。全力推动经济社会发展方式转型,让“节约集约、低碳发展”理念深入人心。在生产方式上,加快工业(产业)园区标准化试点园区建设,力争武平高新区创建成为省级绿色园区、循环经济示范园区。支持企业开展绿色低碳技术攻关,实施10个以上省市重点技改项目,培育一批绿色供应链企业和绿色工厂。在生活方式上,深化低碳社会创建信息管理平台建设,开发更多低碳场景应用,鼓励引导公众绿色低碳生活模式和消费行为。开展节约型机关、完整社区、绿色家庭等创建行动,向社会传递绿色低碳价值观,推动低碳生活蔚然成风。
    (三)着力打好“绿色经济”牌,让主导产业更有质效
    我们将坚持把发展的着力点放在实体经济上,努力加快产业结构调整和发展方式绿色转型。
    集聚力量发展新显首位产业。发挥我县新显产业入选全省五大数字经济核心产业集聚区的优势,重点发展光学新材料和显示模组,推动中小尺寸新型显示终端产品生产,努力把新显产业打造成为国家中小企业特色产业集群。全力推动天塑光电、中触智能显示等项目竣工投产。实施线路板企业废气治理整体提升改造项目,提升企业绿色制造水平和综合效益。持续开展保产业链供应链稳定“手拉手”活动,让更多武平企业和产品进入龙头企业供应商采购体系。
    科技赋能发展机械装备产业。积极融入龙岩市“中国专用汽车名城”发展布局,促进富源、闽鸿顺等专用车项目早日投产达效。引导支持宇田汽配、金泰机械等企业科技创新、拓展市场,促进机械装备产业向技术自主化、制造集约化、设备成套化发展。推动钢泓、嘉喜、健道等不锈钢企业向厨卫家居、全屋定制等高附加值产品延伸,提高产业效益和市场竞争力。
    立足资源禀赋发展新材料产业。积极实施县第四轮矿规。持续跟踪稀土政策,全力推动中堡大坪里稀土资源实现开发利用。力争武平紫金龙江亭铜金矿、三鑫悦洋银多金属矿、下坝高岭土精深加工等项目早日投产达效。做大做强石灰石产业。支持现有矿山企业技改升级,提高单位能耗产品价值。着力引进矿产品精深加工和下游应用龙头企业,提升产品附加值和产业开发效益。
    依托生态优势发展文旅康养产业。围绕国家全域旅游示范区建设,统一规划、全力提升、全方位塑造武平文旅康养品牌,聚力打造全国知名旅居康养小镇。全面实施文旅康养“五五”方略,发展“五氧业态”,打造“五大基地”,推进“五大项目”,引爆“五条路线”,营销“五大名品”。管理提升“智慧文旅”平台,扶持一批“吃住行娱游购”旅游六要素市场主体,唱响“骑游武平·骑乐无穷”品牌,建设中国骑游胜地。
    紧盯科技前沿发展数字经济。顺应“数字产业化、产业数字化”发展趋势,深入实施“上云用数赋智”和“智改数转”工程,推动新一代信息技术与智能制造融合发展,努力实现“武平制造”向“武平智造”“武平创造”转变。坚持科技创新核心地位,鼓励企业加大研发投入,培育更多国家高新技术企业、省市技术中心,争创科技支撑生态文明国家创新型县。
    同时,支持建筑业、现代物流业做大做强,保持房地产业良性循环和健康发展,稳妥推进普惠金融改革示范区建设,创建省级普惠金融信用县。
    (四)着力打好“城乡融合”牌,让文明城市更添美誉
    我们将加快推进城乡融合发展,实施城乡建设品质提升工程,让宜居武平更加精致、更具韵味。
    建设更有温度的精品城市。坚持规划先行,完成县城北部片区规划编制和城市设计。抓好南部新城建设,完成灵通溪河道整治,建成崇文公园,加快推进平南路西段、沿河西路四期等项目。完成丰平路改造,开工建设丰祥片区城市综合体。继续实施老旧小区改造,实施育才片区、西苑路周边雨污分流项目。加快推进龙河文化长廊(中心)建设。力争百家大院明年5月实现开园。完成数字城管平台升级改造,提高城市精细化管理水平。巩固提升“红耀武平·靓城有我”志愿服务品牌,争创第七届全国文明城市。
    打造更具特色的宜居宜业和美乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全方位夯实粮食安全根基,建成2.5万亩高标准农田,补充耕地2000亩以上。发展特色现代农业,持续打造五大地标性特色农产品区域公用品牌,提升特色产业质量效益和竞争力。大力发展绿色食品和有机农产品。确保创成国家农产品质量安全县。全面完成乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制。实施岩前、中山、永平集镇提升示范工程。整合各级资金,抓好乡村振兴三大示范片和13个省级试点村、2个实绩突出村建设,全面提升乡村振兴“点线面”试点示范水平。积极争创国家和省级乡村振兴示范村、镇。持续打造中山国家历史文化名镇。力争“两治一拆”实现全覆盖。规范农房审批机制,优化流程,加强监管,促进乡村风貌提档升级。
    构建更加完善的基础设施体系。实现龙龙铁路龙岩至武平段2023年底前通车,力争武平至梅州段开工建设。确保国道205线来福至动车场站段建成通车、武平站交通枢纽一体化工程全面完工。完成高林公路炉坑至林坊段主体工程建设。改造提升国道358线下东至阳民段。争创“四好农村路”全国示范县。全面完成城乡供水一体化(一期)和水系连通及水美乡村建设,实施中山河等4条中小河流治理、民主溪等5条安全生态水系项目,加快推进百把寨水库建设,建成韩江流域梅江防洪工程16公里。实施丰平路等一批道路沿线电网改造工程。开工建设梁野(城厢)220千伏、桃溪110千伏输变电工程,确保悦洋110千伏输变电二期扩建工程竣工投运。
    (五)着力打好“大爱武平”牌,让人民生活更加美好
    我们将坚持以人民为中心的发展理念,弘扬“小城大爱”,逐步提高人民生活品质。
    坚持教育优先发展。加快教育强县建设步伐,推进义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建工作。认真筹备武平一中百年校庆活动,实施艺术馆、校园文化广场等扩容提升项目。加快推进文山中学项目建设。完成红军小学扩建,确保大禾中心幼儿园、启童幼儿园投入使用。探索总校制办学,提升“阳光教育”品牌。强化招引、委培和校际帮扶等方式,力促教师人才队伍结构更加合理、专业更加均衡。深化师德师风教育,培育一批“阙硕龄”式的赤诚奉献仁爱好老师。全面实施义务教育课程方案和课程标准,努力提升中、高考质量水平,办好人民满意教育。
    推进健康武平建设。科学精准、积极稳妥抓好优化落实新冠肺炎疫情防控措施。深化“三医联动”改革,推进紧密型医共体建设。开展“中医康养进百村”和“优质服务基层行”活动,创建国家推荐标准卫生院3个。以县医院列入高质量发展省级试点医院为契机,加大卫生人才引进培育力度,加强县域危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治等急诊急救中心建设,持续提升县域医疗综合服务能力。广泛开展全民健身活动,提高竞技体育水平。加快打造生育友好城市,确保国家卫生县城通过复审、创成全国健康县。
    健全完善社会保障体系。扎实推进10大为民办实事工程落地见效。实施就业优先战略,持续落实援企稳岗政策,加强脱贫户、失业人员、残疾人等困难群体就业兜底帮扶,新增城镇就业2000人以上。推进社保参保扩面工作。积极探索医养结合养老新模式,吸引社会资本参与养老服务。新建10个农村幸福院和15个长者食堂,确保全县六成以上乡镇设有社区日间照料中心。建立常态化双拥共建机制。扎实推进妇女、儿童发展纲要实施,促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。
    打造共建共治共享的社会治理格局。深入推进市域社会治理现代化。压实安全生产责任,加强安全生产监管执法,推动隐患排查整治专业化常态化规范化,坚决遏制较大及以上安全生产事故。加强应急管理体系和能力建设,提升防灾减灾救灾水平。以“四个最严”要求保障食品药品安全。严格落实根治欠薪工作,构建和谐劳动关系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷源头排查化解机制,妥善解决信访问题。常态化开展扫黑除恶斗争,重拳打击涉麻制毒、电信诈骗、网络赌博等违法行为。扎实做好第五次全国经济普查。加快推进“智慧武平”建设。继续实施“雪亮工程”“平安家园·智能天网”等项目,创建社会治安防控体系标准化城市。进一步加强国防动员、后备力量和人民防空建设,巩固军政军民团结。
    三、加强政府自身建设
    民之所盼,政之所向。在新的赶考之路上,我们将坚持以“红领行动·红耀武平”特色党建为引领,全面提升履职能力和服务水平,苦干、实干、加油干,让有为政府更有为、人民政府更爱民。
    以“忠”为魂讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,坚决落实重大事项请示报告制度。不折不扣贯彻落实党中央和上级决策部署,坚持把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节。
    以“法”为纲促规范。深化拓展法治政府建设成效,推进行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,努力让行政执法既有温度又有力度。坚定不移贯彻民主集中制,落实重大行政决策程序。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督,发挥审计监督职能,推进依法行政审计评价,确保政府工作始终在法治轨道上运行。
    以“效”为标重实干。大力弘扬“冲冲冲”和“实干实效实在”的工作作风,坚决抵制“躺平”思想,以斗争精神破解项目建设、产业发展、民生改善等方面的难点堵点问题。深入践行“项目工作法”“脚底板工作法”,让带头抓落实、创新抓落实、层层抓落实在政府系统成为常态、成为自觉、成为主流。
    以“廉”为要守底线。纵深推进全面从严治党,持之以恒加固中央八项规定堤坝,深化纠治“四风”,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强政府性投资项目全过程全口径监管,坚决压减一般性支出,严禁无预算超预算支出,切实兜牢保工资、保运转、保基本民生“三条底线”,用政府的“苦日子”换取市场主体的“稳日子”、人民群众的“好日子”。
    各位代表,没有等来的荣光,只有拼来的精彩。武平的昨天,令人鼓舞;武平的今天,蹄疾步稳;武平的明天,辉煌可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,团结和依靠各方面力量,以一张蓝图绘到底的顽强韧劲、快马加鞭勇争先的冲天干劲,攻坚克难、勇毅前行,为建设闽粤赣省际宜居宜业宜旅的生态文明示范城市和武平老区苏区高质量发展示范区而团结奋斗!



    相关名词解释
    1.“533”招商引资竞赛活动:全年力争完成新签约、新开工、新竣工(投产)固定资产投资超3000万元项目50、30、30个以上。
    2.“六大专项攻坚行动”:即策划、征迁、报批、债券、落地、重点督办等六大专项攻坚行动。
    3.“专精特新”:指企业具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”的发展特征。
    4.“上云上平台”:包括两个层面。一是企业上云。“云”指的是在网络上按需使用资源,推动工业企业按需购买云服务,降低一次性投入成本。二是工业企业上平台。“平台”指的是工业互联网平台。支持工业企业依托工业互联网平台实施数字化、网络化、智能化升级,进一步降本增效。
    5.“瞪羚”创新企业:指以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
    6.“首台(套)”:指在国内和省内实现重大技术突破、拥有自主知识产权、用户初步使用或尚未取得市场业绩的装备产品。
    7.口袋公园:对较小地块进行绿化种植,再配置座椅等便民服务设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。
    8.“食药物质”:指既是食品又是中药材的物质。
    9.“一村一品”:指以村为基础,充分发挥本地优势,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产业或产品,从而大幅度提升经济实力的农村经济发展模式。
    10.“两治一拆”:治理空心房、治理裸房,拆除违法建筑。
    11.“绿盈乡村”:围绕“山更好、水更清、林更优、田更洁、天更蓝、海更净、业更兴、村更美”的目标,梯次推进富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的“绿盈乡村”建设。
    12.“四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
    13.县管校聘:中小学教师由县教育主管部门统一管理,学校根据课程设置、教学辅导、后勤保障等设置岗位,组织教师竞聘上岗,从而使教师由“学校人”变成“系统人”,引导教师有序流动,促进教师资源均衡配置。
    14.长者食堂:为留守老年人提供助餐配餐服务的场所。
    15.“两个确立”:确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
    16.“两个维护”:坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
    17.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。
    18.容缺受理:允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批。
    19.并联审批:指行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的,本级政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理的制度。
    20.零基预算:不考虑过去的预算项目和收支水平,一切从实际需要出发,以零为基点编制的预算。
    21.“三公”经费:指政府部门人员因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。
    22.“融入两区”:融入粤港澳大湾区和闽西南协同发展区。
    23.“六个作示范走前头”:指在生态文明建设、推进经济高质量发展、健全城乡融合发展机制、扩大双向开放、公共服务共建共享、精神文明建设上作示范走前头。
    24.“1355”项目质量提升年行动:“1”是围绕“1个项目全生命周期”,“3”是聚焦新型显示、机械装备、新材料三大产业;第一个“5”是指实施招商竞赛、重点项目推进、政策攻坚、企业服务、财力攻坚等五项工作机制;第二个“5”是打好“五张牌”,通过“135”机制措施来做实项目、做强产业,支撑打好老区示范、生态文明、绿色经济、城乡融合、大爱武平“五张牌”,推动高质量发展。
    25.“123”工作机制:“1”是制定一个项目攻坚全流程高质量落地工作方案;“2”是印发《向上争取资金指引》《向上争取项目指引》两本手册;“3”是形成保障激励、提醒约谈、领学促学三项机制。
    26.“一件事”套餐:指将企业和群众需要到政务服务机构办理的事项,特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项,经过环节整合、流程优化,成为企业和群众眼中的“一件事”,实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”,切实解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等难题。
    27.“两山”理论:绿水青山就是金山银山。
    28.“四禁止”:禁养区内禁止复建复养、禁止新建、禁止改扩建和可养区内禁止未审批超环境容量新建扩建猪舍。
    29.完整社区:聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设,聚焦为民、便民、安民服务,打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。
    30.“五氧业态”:森林康氧、文化涵氧、运动健氧、美食滋氧、乡村乐氧。
    31.“五大基地”:党员干部教育、学生研学、工会职工疗休养、企业团建、游客康养度假等“五大基地”。
    32.“五大项目”:百家大院、千鹭湖木屋康养、“火红的世界”文旅融合示范项目、武平生态休闲旅游度假区、龙河客家农耕文化旅游综合体。
    33.“五条路线”:环梁野山生态之旅、兴贤坊文化之旅、骑游武平康养之旅、火红的世界红色之旅、四季田园乡村之旅。
    34.五大地标性特色农产品、“五大名品”:武平百香果、象洞鸡、武平绿茶、武平灵芝、富贵籽。
    35.“上云用数赋智”:“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策,“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用,“赋智”重点是支持企业智能化改造。
    36.“智改数转”:指以数字化技术创新为驱动,促进新一代信息技术与先进制造业融合发展,全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。
    37.乡村振兴三大示范片:“环梁野山、环千鹭湖、环六甲湖”示范片。
    38.“四好农村路”:把农村公路建好、管好、护好、运营好。
    39.“阳光教育”:指阳光招生、阳光绩效、阳光调配、阳光评聘。
    40.“三医联动”:医疗、医保、医药改革联动。
    41.双拥:地方拥军优属,军队拥政爱民。
    42.“四个最严”:最严谨的标准、最严格的监督、最严厉的处罚、最严肃的问责。
    43.“枫桥经验”:具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,是新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。
    44.“雪亮工程”:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台,以综治信息化为支撑,以网格化管理为基础,以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
    45.“四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

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