2023年高平市政府工作报告

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2023年高平市政府工作报告

——2023年2月21日在高平市第七届人民代表大会第五次会议上

市长  徐  浩

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

　　2022年，是高平发展历程中极为艰辛、极不平凡的一年。面对疫情多轮冲击、经济下行压力加大等诸多挑战，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全力实施“1235”战略，紧紧扭住“两件大事”，努力做好“四篇文章”，经济运行稳中有进，发展质量稳步提升，继续保持了全省领跑势头。

　　一年来，我们坚持稳中求进，经济发展迈上新台阶。全年地区生产总值完成427.3亿元，增长9.4%，总量连续3年位居全省县（市）前五；固定资产投资完成109亿元，增长6%；规上工业增加值增长14.9%；社会消费品零售总额完成67.7亿元；城镇居民人均可支配收入完成42236元、增长7.3%，农村居民人均可支配收入完成19652元、增长7.5%；一般公共预算收入达到56.9亿元、增长58%，总量位居全省县级第一、创历史最佳。综合实力稳居全省第一方阵。 

　　一年来，我们坚持落地为要，项目攻坚取得新成果。始终把项目建设作为推动高质量发展的第一抓手，实施谋划储备、招商引资、手续办理、项目推进、破解难题五项攻坚，全力扩大有效投资。全年签约项目141个，当年开工项目136个，开工率96.45%。16项省市重点工程项目完成投资27.14亿元，完成率115%。

　　一年来，我们坚持“两个转型”，产业发展实现新突破。以同步推进产业转型和数字转型为牵引，深化新旧动能转换，着力构建现代化产业体系。煤炭产业提质增效，先进产能占比达88%。新兴产业集聚发展，开发区“五个园中园”初具雏形，康硕智能制造、轻合金快速成型中心投入生产，国内唯一一家低应力制造系统技术研究院落户高平，海诺空心玻璃微珠、不锈钢制品产业园等项目加速推进。现代服务业亮点纷呈，组建平台公司23家，年营业收入达到6.2亿元；智慧物流园建成投运，每日货量约8万余件；农村寄递物流实现334个村级物流点全覆盖；喜镇苏庄和卧龙湾成功创建国家AAA级旅游景区，国家全域旅游示范区创建通过省级验收，被认定为省级夜经济试点城市。首届炎帝文化灯会人气火爆闹新春，6次荣登央视，进一步提高了高平的知名度和美誉度。

　　一年来，我们坚持创优环境，市场主体释放新活力。深入开展市场主体倍增工程，顶格落实国家、省、晋城市稳经济一揽子政策，发放亿元市场主体补贴和新春消费补贴，“真金白银”稳市场、促消费、惠民生，新增助企贷款余额52.5亿元，退减缓免各种税款7.42亿元。全年市场主体净增1.35万户、达到4.55万户，每千人拥有市场主体从71户增长至100户；新增规上工业企业12家、高新技术企业4家、新认定省级“专精特新”企业5家、国家级小巨人企业1家；股份制改造企业15家、增长114%，增速晋城第一。

     一年来，我们坚持改革创新，争先发展构建新优势。“六个一”集成改革形成制度性成果，推出“一件事一次办”服务套餐181个，“无证明城市”在全省率先建成，“承诺制+标准地+全代办”改革全域开展，县域医疗卫生一体化改革、供销社农业生产托管服务等多项改革继续走在全国、全省前列。国资国企改革三年行动圆满收官，新组建农投、文投等产业集团，重点国有企业资产总额达到229.8亿元、增长8.23%，实现利润37.9亿元、增长12.72%。第七届（壬寅年）海峡两岸神农炎帝民间拜祖大典成功举办，借力招台商、引台资，台湾产业园累计入驻台资企业达到19家。

　　一年来，我们坚持城乡一体，融合发展绘就新图景。按照城乡融合、产城融合思路，以“一轴一带一廊”为牵引，以“两城联创”为抓手，“三区”联动加速发展。深入实施城市更新行动，38个老旧小区焕然一新，32个“口袋公园”建成投用，10个智慧停车场以及智慧城管、智慧医疗推广投用，城市品质得到大幅提升。全面实施乡村振兴战略，精心打造“五彩农业”，生猪年出栏85万头、全省第一；黄梨有机旱作技术体系初步集成，系列功能产品年产能达3万吨以上；全市5万亩红薯年产量达到10万吨，脱毒种苗推广面积突破1万亩；成功入选2022年国家农业现代化示范区创建名单，被列为2022年全国休闲农业重点县；加快建设太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带，高标准打造釜山、陈区、神农、三甲4个精品片区。

　　一年来，我们坚持生态优先，环境质量获得新提升。聚焦大气、水、土壤，深入打好污染防治攻坚战，生态环境持续改善。2022年空气质量综合指数4.33，创近年来最好水平；优良天数298天、比2021年增加20天；PM2.5平均浓度35ug/m3，优于考核指标；SO2、NO2、CO三项指标达国家一级标准。丹河沿线77个村生活污水管网全部建成，3个地表水考核断面全部达到优良水体。土壤环境质量保持总体稳定。高质量发展的生态底色更加靓丽。

　　一年来，我们坚持人民至上，民生事业再上新水平。努力把群众期盼的事变成我们要干的事、干好的事，86%财政支出用于民生事业。新“五校五园”“三所医院”加快推进，清华北大连续11年不断线；社保工作提标扩面，参保率达95%；安全生产“两个行动”和“三大战役”取得明显成效，市域社会治理现代化试点建设深入推进，扫黑除恶持续保持高压态势，群众安全感和执法满意度跃居全省前十，获评全省信访工作优秀县（市、区），入选第十一届省级双拥模范城（县）。年初承诺的12件民生实事全部兑现！

　　一年来，我们始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻全面从严治党要求，扎实推进依法行政，政府自身建设进一步加强。认真执行市人大及其常委会决议决定，主动接受人大、政协和社会各界监督，共办理人大代表建议217件、政协委员提案294件。

　　此外，残疾人保障、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、青少年、慈善救助、国防动员、档案史志等各项工作都取得了新成绩。

　　各位代表，高平的每一点进步，都承载着高平人民的期盼和梦想；高平的每一次突破，都汇聚着锐意改革的强大合力；高平的每一项成就，都映射着炎帝精神的传承和弘扬。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、晋城市委市政府和高平市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市广大干部群众团结奋斗的结果。这一年，全市上下风雨同舟、众志成城，困难越大我们越拼，挑战越多我们越勇，每一个高平人都出了力，每一个高平人都了不起！

　　在此，我代表市人民政府，向有情怀、有境界、有力量的高平人民，向顾大局、讲奉献、有担当的人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士，向坚守一线、冲锋在前、敢闯敢拼的广大基层干部，向召之即来、来之能战、战之必胜的驻高部队、公安干警，向竭诚尽智的老领导、老同志，向所有关心支持高平改革发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展和政府工作依然存在一些问题：产业转型任重道远，民营经济活力不足，营商环境对标一流仍有差距，城乡区域发展还不平衡不充分，生态环保依然陡坡前行，民生事业仍有短板，政府系统抓落实的本领还需进一步提升，等等。对此，我们一定直面问题，迎难而上，一件一件加以解决。

二、2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我们高平建市30周年。做好新一年的工作，使命非凡、意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和中央、省委、晋城市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力实施“1235”战略，紧紧扭住“两件大事”，努力做好“四篇文章”，推动高质量发展不断取得新突破。

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%,服务业增加值增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。约束性指标按照省、晋城市要求全面完成。

　　重点抓好八方面工作：

　　（一）聚力产业转型加压奋进

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进产业全面转型，奋力构建现代化产业体系。

　　加快传统产业改造升级。聚焦能源产业“五个一体化”，加快沟底煤矿及煤电一体化项目前期手续办理，持续推进煤矿智能化改造，加快煤炭产能核增和优质产能释放，坚决完成煤炭增产保供任务，确保全年原煤产量稳定在3000万吨左右。同时，推动晋煤天源、兰花丹峰等煤化工技改升级，抓好兴高余热发电项目建设，实现煤炭清洁高效综合利用。

　　加快新兴产业集群发展。充分发挥“五个园中园”承载作用，完善开发区公共服务设施，狠抓“三个一批”，培育壮大战略性新兴产业，力争开发区规上工业增加值增长16%。先进装备制造。依托康硕集团内联外引，拓展延伸“精密铸造——关键零部件——整机制造”产业链，年内建成增材制造研发中心、装备生产线及国家基准零应力试块库；加快工业机器人生产项目引进，力争早日形成较为完备的产业集群。新材料。加快推进福江不锈钢项目建设，尽快投产达效；加快海诺新材料二期项目建设，推进年产2000吨磷酸钒锂低温电池正极材料生产基地建设，积极探索硅碳负极材料产业化途径。生物医药。加快推进康宜佳品数字中医、雅康博肿瘤早筛检测试剂项目建设，力争年内投产。食品加工。众禾壹心日产300万块冷冻甜品中央工厂项目建成投产，川天下食品加工、清泉出山小米可乐等项目年内投产。

　　加快文旅康养产业融合发展。顺应潮流趋势，提升品牌价值，开展全案精准营销，借助央视、省媒等主流媒体传播力，用好抖音、微信、微博等新媒体平台，围绕炎帝文化IP，打造“灯火高平”“潮玩高平”品牌。高质量高水平办好第八届（癸卯年）海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动、第二届炎帝文化灯会、炎帝文化物资交流大会等活动，举办动漫节、电音节等主题活动，吸引更多游客感受高平的独特魅力，使文旅服务业成为新的经济增长点。加快完善5G网络、停车场、旅游标识导视牌等基础设施，推动羊头山、喜镇苏庄、卧龙湾等景区创建国家AAAA级旅游景区，支持寻梦小镇、“梦回长平”不夜城等景点创建国家AAA级旅游景区，抓好慢享釜山、山居许庄等文旅康养特色村品质提升，全力创建国家级全域旅游示范区。

　　加快数字经济发展。夯实数字经济基础，新建5G基站280座、总量达到1000座。加快推进产业数字化、数字产业化，开工建设高平数字产业园，突出抓好货运、商贸、餐饮等领域数字平台经济，年内完成二广高速京东（晋东南）物流园一期项目，开工建设农商智慧城二期项目。推进治理数字化和数据价值化，加快数字高平等项目建设，探索“智慧城市＋数字乡村”建设新模式。

　　各位代表，资源型地区的转型发展就是高质量发展，我们必须摆脱“两个过多依赖”，横下一条心、铆足一股劲、蹚出一条新路来！

　　（二）聚力市场主体培育加压奋进

　　坚持“保、增、活、强”并重，深入开展“市场主体提升年”行动，推动市场主体量质齐升。

　　强化平台支撑。围绕“十大平台”，以“新能源、新材料、生物医药、装备制造、特色农产品、畜牧业、台湾产业”七条产业链为牵引，持续实施产业链链长制，大力推进乡村e镇、文旅康养集聚区、双创平台、农业龙头企业等建设，重点培育生猪、黄梨、潞绸、蛋糕等特色专业镇，积极申报省级专业镇。

　　壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，实施“唤醒”“扶壮”“振兴”行动，不断丰富政策“工具箱”，顶格落实减税降费等各项助企纾困政策，全面落实促进民间投资“40条”，用好市场主体倍增52条实施意见和63条要素保障措施，通过品牌塑造、产业升级、数字赋能、技术创新等举措，持续推动个转企、小升规、规改股、股上市，让小微企业茁壮成长、优质企业做优做强，力争两三年内培育1-2个主板上市企业。

　　优化营商环境。把握“三无”“三可”要求，落实“五有”套餐，紧扣省考指标体系，持续推进“放管服”改革，深化“无证明城市”建设，大力推行“承诺制+标准地+全代办”改革、“一件事一次办”集成服务改革、企业服务“一站式”改革，构建亲清政商关系，打造“高小二”政务服务品牌，营造一流营商环境。

　　各位代表，当前，各类市场主体仍面临很多困难，更需要我们提供优质服务，团结一心、共同奋斗，让市场主体“动”起来，让发展氛围“浓”起来。

　　（三）聚力项目建设加压奋进

　　牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，紧抓项目建设“牛鼻子”，谋划实施项目419个、年度计划投资192.1亿元，签约项目总投资额232亿元。

　　高起点谋划项目。瞄准国家政策导向、投资方向，按照系统、集成、整合理念，谋划实施一批打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事要事，策划包装一批补短板、强弱项、固底板、扬优势的大项目好项目，做实做细全年建设项目、重点工程项目、专项债券项目、中央预算内投资项目、宏观调控政策工具备选项目“五张清单”，全力争取上级政策、资金和人文支持。

　　高质量招引项目。紧扣主导产业和发展定位，压紧压实招商主体责任，整合招商力量，灵活运用“七种招商模式”，不折不扣把承诺事项落实到位，给企业“信任度”“安全感”，让企业留下来、项目建起来。同时，坚持引资引智引才并重，深化市校合作“12大基地”建设，优化落实晋城市“人才新政20条”和我市引进高层次人才25条，加强人才住房、医疗、子女教育等服务保障，真正让人才安心、安身、安业。

　　高效率推进项目。用好“指挥部+公司”、领导包联、工作专班、清单化管理、常态化调度等项目推进机制，全流程服务、全要素保障、全周期考核，持续掀起项目建设热潮。

　　（四）聚力改革争先加压奋进

　　坚定不移用足用好改革这个关键一招，全面提高开放水平，为主动服务和融入新发展格局提供强大动力。

　　深化国资国企改革。纵深推进提质增效专项行动，持续做强科兴，做实国投、农投、文投，加快现代企业制度建设，逐步建立更加成熟、规范、定型的国有资本运营和监管体系，推动主要经营指标尽快迈过“生存线”、达到“发展线”。

　　深化“六个一”集成改革。持续推动“一枚印章管审批”后续改革；抓好乡镇（街道）综合行政执法改革，推进执法事项、力量下沉，实现“部门+乡镇”联勤联动执法；完善“全科网格”和应急管理体系；建设运营好“城市大脑”，着力打造治理体系和治理能力现代化“高平样本”。

　　深化县域医疗卫生一体化改革。推进医疗集团架构重组，深化人事薪酬制度改革，建设权责对等、分工明确、优势互补、特色突出的管理体制和分级分类诊疗体系，完善优化特色基层医疗机构，促进优质资源真正下沉基层，实现医疗集团实质性运营。

　　（五）聚力新型城镇化加压奋进

　　坚持城乡融合、产城融合，加快构建以“一轴一带一廊”为牵引，两翼协同，三区联动的“五大布局”，拉开城市框架，推进城乡一体发展。

　　畅通城市路网。加快推进精卫路南延道路工程和西北片区市政管网改造，开工建设神农南路延伸（南外环-南内环）、坤鑫街，加快丹凤街东延、精卫路中段贯通等道路前期工作，打通“断头路”、畅通微循环。

　　提升城市品质。以“两城联创”为引领，实施城市更新行动，加速推进奥莱中心项目引进，加快古城文化记忆街区、老旧小区和清泉定林片区背街小巷更新改造，抓好市区公共供水管网漏损治理、城市第三水厂二期、清廉文化广场等工程，开展市容环境综合整治，新建30个“口袋公园”及小微绿地，改造拆除市区旱厕，科学布局智能充电桩，持续改善市区环境；不断完善高铁新区功能，加快建设“一馆两中心”，推进站前路贯通、站前北街跨丹河桥梁等工程，努力打造宜居、韧性、智慧城市。

　　推进城乡融合。不断加快水、电、路、5G网络等基础设施和公共服务向基层延伸，以供水排水治污一体化为切入点推进水电气暖同城同质同价。深入实施农村人居环境整治提升三年行动，年内改厕7200座，力争创建美丽乡村15个、宜居乡村40个。

　　（六）聚力乡村全面振兴加压奋进

　　坚持农业农村优先发展，围绕“五个振兴”，推动乡村振兴高质量发展。

　　扎实做好稳粮保供。严格落实粮食安全党政同责，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田3万亩，恢复水浇地1万亩，大力发展有机旱作农业，确保粮食面积和产量“双稳定”。

　　做优做强“五彩农业”。聚焦“特”“优”战略，不断补齐补强“五主五辅”产业链，做好“土特产”文章。实施省级现代农业产业园产业体系PPP项目，加快推进凯永饲料加工、金硕园生猪养殖以及特色黄梨深加工、红薯全产业链等项目；依托甘薯产业研究院、黄梨科技小院、生猪产业P2实验室等，加强种质资源保护开发利用，打造区域性特色品牌；立足绿色、有机、无公害方向，蔬菜种植面积稳定在3万亩以上。同时，抓好石末万只羊场续建、马村60万羽蛋鸡养殖等项目，加快推进6000亩绿化造林。

　　持续抓好太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带工程。坚持“路景村业”一体推进，立文旅康养之意、破乡村振兴之题，完善提升釜山、神农精品片区，用力打造陈区、三甲精品片区，以点串线、以线带面，沿线布局发展乡村特色产业，真正把太行一号旅游公路建成精品之路、融合之路、振兴之路。

　　不断深化农村改革。持续加大土地流转力度，抓好农业生产托管服务试点项目，积极探索推进农村宅基地、林地等改革。持续深化供销合作社综合改革，扎实推进“土地银行”模式提质升级，逐步打造炎谷丰合作社联合体。发挥农投融资平台作用，带动更多家庭农场、农民合作社等新型经营主体投入乡村振兴。加强和改进乡村治理，构建共建共治共享的社会治理格局。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。进一步健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，对稳定脱贫人口居民医保个人缴费资助50%，对困难人群医保慢性病、“两病”门诊用药个人自付部分100%救助，脱贫人口人均纯收入增长16%左右；稳步推进乡村振兴示范创建，11个脱贫村集体经济收入达到50万元，真正把脱贫村变成乡村振兴示范村、标杆村。

　　（七）聚力生态环保加压奋进

　　深入践行“两山”理念，统筹抓好降碳、减污、扩绿、增长，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚定不移走好生态优先绿色发展之路。

　　精细化治气。紧盯“十大任务”，用好“十项机制”，对2个空气质量省控点位周边的30家重点涉气企业精准化治理、383个社会污染源精细化管控，加强机动车辆管控和扬尘、油烟治理，抓好清洁取暖改造、清洁型煤供应。加快国道208改线和长晋高速神农互通建设，大力推进“公转铁”，启动西部铁路专用线工程，彻底改变“煤车进城”现状。

　　抓重点治水。深化“三水统筹”“五水综改”，严格落实“一断面一方案”，强化沿河涉水企业和农村黑臭水体治理，推进14公里的主城区雨污分流改造及第三污水厂建设，抓好丹河流域生态修复与保护、南部湿地（丹河下庄段）和北部湿地（丹河南王庄段）等工程，谋划推进丹河源头水生态修复与保护项目，确保断面水质稳定达标，逐步实现丹河清水复流，做到“一泓清水入黄河”。

　　抓难点治土。加强畜禽粪污、秸秆等农村面源污染治理；聚焦煤矸石治理，实施路用煤矸石、井下回填、热电联产等再利用项目，不断提高煤矸石综合利用水平。新建日处理能力200吨的垃圾资源化处置中心，持续提高垃圾减量化、资源化、无害化水平。

　　构建绿色生态屏障。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，全面落实河长制、林长制，持续开展国土绿化行动、生态修复治理三年行动，突出问题整改，抓好水土流失治理、采煤沉陷区治理和破损山体修复等工程，涵养生态环境好“气色”。

　　（八）聚力社会事业加压奋进

　　坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生领域短板，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　积极促进就业增收。全面落实就业优先政策，充分挖掘就业岗位，打造“高平电工”劳务品牌，实现城镇新增就业5500人。实施就业服务质量提升工程，建设高平零工市场，实现农村劳动力转移就业5000人。强化公共就业服务，落实就业帮扶政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　办好人民满意教育。持续优化教育资源布局，抓好新“五校五园”，七中、八中、特校投入使用，十中教学楼主体封顶，九中以及新华、南湖等幼儿园加快建设进度，神农、锦华幼儿园提升办学能力，今年新增学位5760个；支持高平一中对标晋城一中，创建省级一流名校，二中、一中实验校等其它学校也要锚定目标、争创一流。加快职业教育发展，推进高平中专、工业企业与高等院校联合办学，打造富有高平产业特色的煤炭工业和机械制造专业学校，走出一条产教融合之路。

　　加快健康高平建设。加快推进“三所医院”建设，市人民医院门诊楼、体检与康复中心完成内部装修，应急传染病河西院区和北京阜外医院心血管神农分院加快推进，力争年内完成主体框架建设。不断提升以中医院为龙头的中医药综合服务能力，加强医疗卫生人才培养和重点专科建设。推进适龄女性免费接种HPV疫苗，根据疫苗供应实际情况，三年内完成接种工作。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项要求，紧盯农村等重点区域和“一老一小”等重点人群，持续完善医疗卫生服务体系，确保人民群众生命健康。持续开展爱国卫生运动，继续实施全民健身设施改造提升工程，组织举办首届马拉松比赛，丰富全民健身活动，提高全民健康素养水平。

　　健全社会保障体系。深入推进全民参保计划，稳步推进社保扩面提标。扎实做好社会救助和民生兜底。全面落实保障农民工工资支付制度。实施生育补贴政策，对二孩、三孩家庭实施产检和分娩补贴、生育奖励补贴、育儿补贴、“护苗成长”补贴及学前教育补贴。持续推动社区居家养老服务中心建设，完善养老服务体系，年内建成市福利中心。完善住房保障体系，支持刚性和改善性住房需求。关注青年发展，为晋城市青年发展型城市建设试点提供支撑。

　　推动文化繁荣发展。紧紧围绕全国文明城市创建目标，持续提升市民文明素养，全力夺取“大考”胜利。加强现代公共文化服务体系建设，深入挖掘“四张名片”以及红色文化内涵，开展文化惠民系列活动，加大文物保护力度，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

　　维护社会安全稳定。突出抓好安全生产工作，按照“十抓安全”总体要求，用好“1235”工作机制，聚焦煤矿、危化品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域，持续开展安全生产隐患排查整治，全面提升本质安全水平。全力保障社会和谐稳定，严格落实信访稳定“5+1”责任制，建成矛盾纠纷多元化解中心，不断提升矛盾化解能力。强化食品药品监管，守护群众“舌尖上的安全”。增强忧患意识,着力防范化解重大风险。深入推进市域社会治理现代化试点工作，常态化推进扫黑除恶斗争，深化平安高平建设。 

　　各位代表，在落实好省、晋城市民生实事的基础上，市政府还将办好本次人代会确定的12件民生实事。我们要始终做到想问题以民意为重，办事情以民生为本，做决策以民情为上，让高平老百姓的日子越过越红火，生活越来越“弹气”！

　　与此同时，抓好国防动员、双拥工作。做好第五次全国经济普查和第八次全国投入产出调查。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会等事业。扎实做好外事侨务、港澳台、民族宗教、援疆、人防、气象、地震、科普、史志、档案等工作。

三、全面加强政府自身建设

　　奋进新时代、担当新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断提升政治力、公信力、创新力和执行力，持续建设人民满意政府。

　　坚持党的领导，不断提升政治力。坚定自觉拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到政府全部工作都从政治上看、政治上想、政治上做，把党的领导贯穿到政府工作全过程、全领域，不折不扣落实好中央、省委、晋城市委和高平市委各项决策部署。

　　坚持依法行政，不断提升公信力。全面贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，加快创建全国法治政府建设示范市。全面深化政务公开，主动接受人大法律监督和政协民主监督，依法依规民主决策。严格落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进清廉机关建设，让廉洁自律成为一种习惯。加强诚信政府建设，重点解决优惠政策不兑现、打折扣问题，解决惠民举措不落实、慢落实问题，让政府成为守约靠谱的典范，以政府诚信带动社会诚信。

　　坚持“四敢”导向，不断提升创新力。大力传承弘扬敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闯敢试的炎帝精神，让求新求变成为一种风尚。围绕“12+N+X”重大课题，打破“惯性思维”，跳出“路径依赖”，打开思路想、放开胆子试、撸起袖子干，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创在高平率先成势、蔚然成风，推动新业态、新模式不断涌现，持续把创新的“软实力”转化为发展的“竞争力”。

　　坚持改进作风，不断提升执行力。牢记市委确定的各项工作走在全省第一方阵前列的定位，牢固树立“没有走在前列就是失败”的忧患意识，全面推行重点工作具体化、项目化、工程化，紧盯不放、一抓到底，构建“有安排、有跟进、有结果”的闭环落实机制，让干事有激情、做事有标准、成事有速度成为高平的鲜明标识。

　　各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实党的二十大精神，在市委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为开创高平高质量发展新局面而努力奋斗！