2023年正定县政府工作报告

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2023年正定县政府工作报告

----2023年1月14日在正定县第十七届人民代表大会第三次会议上

正定县人民政府县长 王立永

各位代表：

现在，我代表正定县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年是党和国家历史上极为重要的一年，也是正定发展极为不平凡的一年。我们共同经历了抗击疫情最艰难的时刻，每个人都很不容易；我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳；我们抢抓省市支持正定高质量发展机遇，招商选资和项目建设取得新突破，“放管服”改革和营商环境取得新突破；我们奋勇争当全省县域高质量发展排头兵，产业转型步伐加快、结构调整步伐加快、乡村振兴步伐加快；我们加快建设现代化正定，对外形象提升、城市功能品质提升、民生保障水平提升、社会治理能力提升，正定高质量发展迈出坚实步伐，先后荣获全国投资潜力百强县、全国首批创新型县等多项荣誉称号。
——坚定不移抓发展，综合实力稳步增强。始终把发展作为第一要务，预计全年，地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长12%左右，规上工业增加值增长12%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，服务业增加值增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右；一般公共预算收入完成54.89亿元、增长14.28%，全面完成年初既定任务目标，为全市经济总量过万亿作出正定贡献。
——全力以赴上项目，发展后劲显著提升。坚持抓招商、上项目、促发展，同福集团总部、一汽新能源商用车全国运营中心、数字经济产业基地等一批大项目、好项目先后落户，全年累计上报签约项目301个、总投资630.26亿元，预计招商工作全市年度排名第一。均和云谷·正定科技港、京东智能电商等一批重点项目加速建设，25个省、市重点项目完成投资70.97亿元、占比131.26%，全县项目数量、投资额和争取专项债资金均实现大幅提升。
——聚焦产业调结构，转型升级步伐加快。把发展实体经济作为着力点，前三季度，三次产业结构调整为11.3：25.1：63.6，第二产业对GDP贡献率较上年同期提高52.1个百分点，拉动作用显著增强。明确发展数字经济、高端装备制造、生物医药、现代物流和总部经济“4+1”主导产业，新引进“4+1”项目占比达53.8%，预计规上高新技术产业增加值增长13.2%。成立数字经济智能产业创新研究院，板材家具产业数字化、智能化、绿色化转型迈出实质性步伐。工业运行企稳回升，新增规上企业30家、总数突破180家，工业投资增长200%以上、技改投资增长150%以上。消费市场持续回暖，南关古镇获“石家庄市十大特色商业街区”称号。现代农业稳步推进，预计粮食总产完成6.08亿斤、同比增长6.85%，探索发展林下经济、庭院经济，县级以上农业产业化龙头企业和现代农业园区分别达到37家和28家，荣获河北省农业产业化创新先行县，国务院对我县乡村振兴工作激励通报、奖励2000万元。
——完善功能提品质，园区能级显著增强。新区发展成效显著，安济路、迎旭路西延等12条20公里道路竣工通车，12条23公里综合管廊投入运营，建成换热站18座，中心湖2号能源站、污水源能源站投用，市档案馆、石家庄职业技术学院正定新区新校区等竣工，总部经济产业园注册企业108家，规划建设数字科技、生物医药、战略新兴产业和综合保税四个产业园，发展模式不断优化。高新区成功迈入千亿级园区，路网管网基础设施、创新中心等加快建设，首创“三函两表一单”项目管理模式，推进区域评估全覆盖，实施“标准地+承诺制”改革，“工程建设项目全流程审批服务”作为2022年河北自贸区第四批制度创新案例向全省推广。数字经济产业园建设提速提效，主干道路尉佗街、长宁路全力推进，龙常1线高压线改迁完成，常山北明云数据中心、讯网科技、玥云数字产业园等项目陆续建成运营。
——统筹发展补短板，城乡面貌焕然一新。活化利用24项古城保护工程，成功创建第二批省级文化和旅游标准化示范地区。新城大道北延等6个重点公路建设工程高标准完工，邦秀路、怀丙路跨新元高速引桥通车，正灵路全线通车，获评“四好农村路”全国示范县，群众出行更加便捷。实施40项城市更新重点项目，改造提升55个老旧小区和129条小街小巷，改造老旧供热管网3.7公里，10条普通小路变身精品街道，东垣街、向荣街获评省级精品街道，总长度12.6公里的地下管网雨污分流改造二期竣工，被评为全省县城建设提质升级样板示范县。拆除“违临陋”建筑1700余处、74万平方米，“四纵”道路沿线私搭乱建、违章建筑在全市率先清零，见缝插绿、拆违增绿新建6个口袋公园，县城建成区绿化覆盖率达41.4%、绿地率达37.8%。南牛乡撤乡设镇，新型城镇化建设跨出新的一步。提升农村问题厕所5万余座、公厕40座，积极创建省级美丽乡村达72个，吴兴村荣获中国美丽休闲乡村，“厕所革命”经验做法在全国爱国卫生运动大会推广。
——深化改革促创新，发展活力充分释放。实施创新驱动发展战略，高新技术企业达96家、科技型中小企业达758家、“专精特新”中小企业达28家，其中，国家级专精特新“小巨人”企业4家。享受研发费用加计扣除政策企业222家、增长181%，扣除额3.4亿元、增长15%。全年新增减税降费及退税缓税缓费达6.9亿元。强化创新平台培育，新认定市级技术创新中心4家、产业技术研究院3家，盛华集团入选国家级专精特新“小巨人”和省制造业单项冠军企业，常山生化获批国家级博士后科研工作站，连续四年被评为全省县域科技创新能力监测评价“A类县”。深化重点领域改革，推出“秒批秒办”审批模式十项措施，对企业投资类项目推行“函证结合+承诺制”“四证齐发”改革，被评为全市“十佳改革创新经验”。全县开启“交地即交证、交房即交证”不动产登记服务新模式。组建国有资产控股运营集团，提高国有资产运营效率。对外开放水平不断提升，全年实际利用外资2784万美元、居全市第二，预计进出口贸易总额达185亿元、居全市第三。
——靶向施策破难点，“两个环境”同时发力。持续推进简政放权，政务服务系统营商环境考核全市第一。践行“妈妈式”服务，开展“包企业、查实情、解难题、送温暖”活动，开展营商环境专项治理，企业家对正定好评如潮。在全市率先推行“政策找人”“免申即享”，在全省率先完成政务服务“网上办理”，塔元庄村作为全省试点率先开通基层电子证明系统。企业开办审批程序缩减至2小时，实现开办“零成本”，市场主体达8.6万户。空气质量持续改善，预计全年空气质量综合指数为4.89、同比下降3.2%，PM2.5平均浓度为40微克/立方米、同比下降4.76%，全年重污染天数7天、同比减少13天。涉VOCs企业专项整治高效推进，全县756家涉VOCs企业“一厂一策”全部完成，仅此一项全县VOCs降低了36%。完成430家餐饮单位污染治理设备提升改造，52家企业和26个重点工程纳入生态环境监管正面清单。关停非农取水井428眼，地下水平均水位埋深回升3.8米，提前一年完成地下水超采综合治理任务。21.3万人的南水北调受水区农村供水水源置换项目完工。整县屋顶分布式光伏开发试点工作建成屋顶光伏10.66万千瓦。
——尽心竭力增福祉，社会事业持续推进。用真情绘就幸福民生新画卷，财政支出80%投向民生领域。省20项民生工程和县11件民生实事圆满完成。严格落实中央各项疫情防控措施，众志成城，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。社会保障力度更大，城镇新增就业6167人，创新实施乡村振兴“解民忧、惠民生”十大工程，打造“智慧正定·一呼即应”政务服务总客服，开展老年人意外医疗补充保险，全县44个社区日间照料站社会化运营率100%。教育事业均衡发展，高标准完成正定一中学生宿舍改造提升，南岗中学教学楼等5个新续建项目完工、新增学位3630个。医疗服务能力提升，县人民医院迁建项目一期完工，县域紧密型医共体基本成型，居民健康素养水平提前达到“十四五”预期目标，成为全省首个全域完成创建“省级卫生乡镇”的县。文体事业繁荣发展，非物质文化遗产展览馆建成开馆，基层综合性文化服务中心全覆盖，成功创建省级公共文化服务体系示范区，荣获全省体育工作最佳县。社会治理持续加强，“三场硬仗”成效明显，扫黑除恶常态化深入推进，荣获全市公安机关“金盾风暴·清污”行动争先奖、“金盾风暴·铲垢”行动骏马奖，社会大局保持和谐稳定。
我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实全面从严治党战略部署，严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，持续开展“提标准、创亮点、严风纪、强担当”作风纪律专项整顿，政府治理效能实现新提升。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，124件人大代表建议、90件政协提案全部如期办复。国防动员和双拥共建扎实开展，退役军人管理服务和褒扬纪念工作不断加强，审计、统计、民族宗教、外事侨务、档案史志、人民防空、妇女儿童、气象、工会、老龄、残疾人、慈善等事业都有了新的进步。
各位代表！岁月不居，时光如流，时间再次刻印下我们笃定前行的坐标。一年来，我们紧紧抓住招商选资、项目建设这个“牛鼻子”不动摇，顽强拼搏、不懈奋斗，各项工作都取得了显著成效。可以说，我们的每一步发展、每一点进步、每一份成绩都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；得益于省委省政府、市委市政府和社会各界的大力支持；得益于县委县政府团结带领全县人民，解放思想、奋发进取，推动正定高质量发展的决心和干劲。特别是面对疫情的严峻考验，全县广大党员干部群众，尤其是广大医务人员、基层工作者、志愿者、快递小哥、环卫工人等一线的劳动者，表现出知难而进、迎难而上的巨大勇气，让我们非常感动、倍感欣慰。回顾我们共同经历的2022年，我谨代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向公安干警、消防救援大队，向驻正单位、驻正部队，以及所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
安需思危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和挑战：发展质量和效益还不高，主导产业发展速度不够快，兴县立县大项目不够多，县域综合实力还不够强，与先进地区相比还有很大差距；科技创新活力和能力还不足，企业和研发创新投入不够大，人才短缺对经济发展制约严重；生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板；行政效能和质量还需提高，干部作风还不够硬，营商环境需不断优化。我们将直面矛盾、正视问题，以对党和人民高度负责的精神，采取坚决有力措施加以解决。
二、2023年发展目标和重点工作
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全市经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年，也是我们正定项目建设取得重大突破的关键之年。我们要牢牢把握机遇，着力在加强科技创新、推动高质量发展上走在前列，在推进乡村振兴、统筹城乡发展上闯出新路，在抓好古城保护、促进文旅融合发展上作出示范，系统谋划好中国式现代化正定场景，把正定打造成四通八达的现代化交通强县、高端智能的先进制造业强县、高效快捷的现代物流强县、宜居宜业的文旅康养强县、城乡统筹的现代农业强县、数字赋能的数字正定、天清水秀的美丽正定，今年重点实现招商选资、项目落地、乡村振兴、城市更新、文旅融合、信访解遗、作风建设“七个突破”，让“经济强”的实力更加彰显，“百姓富”的成果更加丰硕，“环境美”的色彩更加绚丽，“社会文明程度高”的标识更加鲜明。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省、市委全会精神，认真落实中央和省、市委经济工作会议精神，按照县委十二届四次全会、经济工作会议和农村工作会议安排部署，扎实推进中国式现代化，坚持党对经济工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧抓住加快构建新发展格局战略机遇，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵。
主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上、力争实现两位数增长，固定资产投资增长9%以上，服务业增加值增长9%以上，规上工业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%以上。
围绕上述目标，今年将重点做好以下七个方面工作。
（一）精准聚焦“扩投资”，在抓招商选资、抓项目建设上下更大功夫。今年是项目建设攻坚突破年，要不断掀起招商选资、项目建设热潮，以高质量项目促进高质量发展。
毫不动摇推动招商选资。紧盯重点地区、重点领域、重点企业，围绕“4+1”主导产业延链强链补链，持续开展专业招商、精准招商、小团队招商和以商招商，特别是发挥驻外招商“前哨站”“桥头堡”作用，捕获信息、对接资源、走访企业，注重从“招商选资”向“引才引技引智”转变、从“单一企业”向“平台载体”转变，着力引进一批投资规模大、经济效益好、成长性强的项目，力争招引更多5000万元以上产业类项目落户正定。持续实施“雁回巢”工程，鼓励本地企业进一步扩大投资规模。
持之以恒抓好项目建设。大力开展项目建设攻坚，下大力抓好总投资204.3亿元的24个省、市重点项目建设，国家战略及应急物资华北基地（一三五处）工程等11个项目开工，均和云谷•正定科技港等13个项目完成年度建设任务，年内完成投资47.96亿元。积极谋划包装政府专项债项目，争取更多项目纳入省市重点盘子，形成谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的良性循环。加快推进北斗导航数据河北分中心等签约项目落地，力促早开工、早建设。
凝心聚力打造园区平台。加快高新区建设，在全省开发区年度综合考评中继续保持类内A等次。坚持“插花式开发为集中开发让路，土地供应优先保障产业所需”不动摇，加速园区由“空间整合”向“效益整合”转变。创新园区管理机制，设立政府产业引导基金，推动“开发区+公司”“标准地+承诺制”等重点改革举措向更深层次延伸。加快科技企业孵化器建设，完成市级科技企业孵化器申报。增强园区承载能力，推进基础配套、商务中心、创新中心建设，完善“四个平台”，打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本化园区。
（二）精准聚焦“调结构”，在抓实体经济、抓产业升级上下更大功夫。坚持产业立县不动摇，进一步优化结构、提升质态、延展韧性，加快建设现代化产业体系。
提高主导产业竞争力。数字经济：把数字经济作为主攻方向，用好数博会平台，加快数字经济产业园和5G智慧园区建设，确保数字经济产业基地项目顺利开工建设、京东智能电商基建项目年内完成。高端装备制造：吸引创新资源要素集聚，鼓励北摩高科、盛华集团等企业扩大再生产，加快正中科技环保高端装备制造、新大地智能工程装备等项目建设，打造装备制造产业基地。生物医药：以制剂药高端化、原料药绿色化为目标，加快推进常山凯库得肝素粗品生产基地、肺磷脂及蛋白加工、本佑生物试剂等项目建设。现代物流：完善深国际综合物流港等物流园区基础设施和配套服务设施，逐步整合铁西片区分散板材物流产业向智能家具产业园聚集发展，扶持壮大中通、圆通等物流企业，确保供销冷链物流、加之冰（石家庄）冷链集配分拨中心年内建成投产。总部经济：发展壮大总部经济产业园，依托宝能中心、天山壹方等楼宇经济体，吸引更多市场主体入区发展，大力推进数字科技、生物医药、战略新兴产业和综合保税四个产业园建设。积极争取央企区域总部、省市大型国企入驻，重点抓好宜农科技总部（二期）等项目建设，打造总部经济集聚区。
推动传统产业转型升级。推进现代智能家居产业园项目建设，确保年内建成投用。充分发挥数字经济智能产业创新研究院“智囊”作用，“一企一策”制定转型升级路线图，推进传统产业智改数转。实施新一轮技术改造，全年工业投资和技改投资均增长9%以上，年内新增规上企业10家、省级“专精特新”中小企业10家以上。
推进现代服务业扩容升级。扶植培育龙头商贸主体，重点发展砂之船·奥特莱斯、同福集团总部等重大商贸项目，鼓励支持现有商贸企业连锁化经营、品牌化发展，争列2023年全国县域商业体系建设行动重点支持县。大力发展夜经济，提升南关古镇等特色商业街区，争创市级特色示范街区。持续开展大宗商品补贴、发放消费券等活动，发展直播经济、无人体验店等新零售业态，满足群众多样化消费需求。积极申办大型品牌展会，办好“正博会”“数博会”等重点展会，推动会展业品牌化、规范化、数字化发展。
（三）精准聚焦“激活力”，在抓改革开放、抓守正创新上下更大功夫。用思想的转变带动思路的转化，坚持改革推动、开放带动、创新驱动，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展行稳致远。
深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，扎实推进“就近办、网上办、自助办”民生工程，探索实践重点项目“上门办”，让企业充分感受到“正定速度”和“正定温度”。推出更多“四证齐发”“秒批秒办”等改革举措，推进金融业审批创新。持续开展“百名科股长”测评等创新监管机制，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。用市场的逻辑、平台的思维、资本的力量，推动国控集团快速发展，在产业开发、工程代建、文旅发展、物业管理、环卫保洁等领域与社会资本深入合作，积极探索停车场、户外广告管理新模式，进一步盘活国有资产，推进国有资产保值增值，拓宽融资渠道，破解发展瓶颈，增强发展建设实力。
实施创新驱动战略。以建设全国首批创新型县为抓手，大力实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业成长计划，年内新增高新技术企业10家、科技型中小企业16家，规上高新技术产业增加值增长13%以上。深入推进工业设计与制造业融合，组织常山生化申报国家企业技术中心，全年新认定市级以上工业设计中心2家，新增博士后科研工作站2家。依托河北省科技成果展示交易中心，积极吸引京津创新资源和先进要素，推动更多科技成果到正定孵化转化。推进绿色产品认证试点建设，打造“正定·中国绿”品牌。
扩大对外开放力度。深度融入“一带一路”和京津冀协同发展，加快推进正定空港区域建设。坚持“请进来”“走出去”相结合，组织企业积极参加国际交流活动，支持企业深度参与国际产能合作，拓展商机和国内外市场渠道。依托自贸区正定片区、综保区，寻找专业客商，合作运营部分开放口岸平台设施，加快释放口岸经济动能，实现全年外贸进出口总值增长5%以上。
持续优化营商环境。聚焦打造“全省第一、全国一流”营商环境，践行“妈妈式”服务，用足用好企业家·县长恳谈会、企业直通车等渠道，全面叫响“来到正定县，一切都好办；投资正定县，肯定大发展”。强化县领导包联制度，持续开展“包企业、查实情、解难题、送温暖”活动。聚焦营商环境各项考核指标，持续开展营商环境专项治理，构建“亲”“清”政商关系。
（四）精准聚焦“提品质”，在抓县城建设、抓品位提升上下更大功夫。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，努力建设宜居宜业宜游的美丽新正定。
更加突出规划引领。全面落实国土空间规划，统筹做好专项规划、控制性详细规划等规划的配套衔接。延续县域古城居中、西部乡村、东部产业集中、拥河发展的布局思路，着力构建“一城、两区、一带”的国土空间结构。严格落实正定古城保护条例，强化古城内部管理，确保建筑单体美观、整体协调、色调和谐、美观大方。
更加突出古城保护。活化利用24项古城保护工程，办好“习近平总书记古城保护重要批示十周年”主题系列活动。启动实施杨家民居等10处历史建筑修缮，推进南城门楼现状整修等文物保护工程，圆满完成“中国人居环境奖（范例）--正定县国家历史文化名城保护”创建工作。坚持“旅游兴县”，加快古城创建国家5A级景区，大力推进工业化旅游，打造更多“沉浸式”旅游新场景、新业态。利用“慢直播”宣传荣国府、阳和楼等重点景区，把正定打造为京津游客周末休闲首选地、“这么近、那么美，周末到河北”首选地。
更加突出城市更新。围绕“古城区出亮点、铁西区补短板”，加大县城西部、北部改造，抓好兴德路、曙光路等道路建设，谋划实施北部片区基础设施建设，启动燕赵大街下穿G107京广铁路拓宽工程、中华大街北延正繁线工程和G107滹沱河大桥跨河北大道北延工程，完善交通路网体系，提升城市形象。围绕提高城市承载能力，完成九中公园及地下停车场建设，抓好城区再生水利用、铁西片区污水处理厂、县域供热主管网改造、燃气管网改造、恒山路一期雨污分流等建设项目，启动实施既有热泵（水源）供热技改项目，积极探索清洁能源供暖方式。围绕把新区发展为产城融合的现代化新城，不断完善基础设施，新修丁盛街、弘博路等4条道路，中心湖1号能源站开工建设，力争污水处理厂（二期）年底竣工。借助复兴大街市政化改造机遇，高起点谋划、分期建设，打通古城——新区道路瓶颈，加速实现融合发展。
更加突出精细管理。巩固拓展全国文明城创建成果，做好国家卫生城、国家园林县城复检工作，积极创建全省生态园林县城。加大市容市貌综合治理，深入实施城市净化、绿化、亮化、美化，不断提升古城颜值。持续开展私搭乱建违章建筑专项整治，推动背街小巷、工程围挡问题“动态清零”。树立经营城市理念，吸引多元市场力量和资本参与城市管理，提升小街小巷等商业街市场化运营水平，让“民生巷”变为“致富街”。
（五）精准聚焦“兴乡村”，在抓农业发展、抓农村建设上下更大功夫。扎实推进“乡村振兴突破年”行动，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
坚决扛起粮食安全政治责任。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线，粮食总产量保持在6亿斤以上。新建高标准农田1.1万亩，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。
大力发展特色现代农业。以建设全国休闲农业重点县为抓手，大力发展现代都市农业，持续推进种植结构调整，重点发展滹沱河沿岸、新城大街两侧高端设施农业和观光农业，形成2条现代都市农业产业带，积极创建国家农产品质量安全县。以建设全省农业产业化创新先行县为契机，依托同福、惠康等重点龙头企业，大力发展农业产业化联合体，精准做好4个产业链建设，构建精品果蔬和中央厨房优势特色产业集群，形成“龙头企业+种植基地+农户”的利益联结机制。加快推进“都市农业+古城文化+乡村旅游+康养服务”融合发展，构建“一核引领·四片联动”总体空间布局，积极创建现代农业强县。向闲置土地要效益，大力发展林下经济和庭院经济，实现村集体、村民“双丰收”。
深入实施乡村建设行动。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。推广塔元庄同福“村企合作”模式，全域推进乡村振兴“解民忧、惠民生”十大工程。加快推进农村综合性改革试点试验项目，确保年内完成。统筹乡村基础设施和公共服务布局，实施羊曲线G107至北贾村段、西后公路西咬村至正港公路段修复养护工程，抓好141公里的151条“四好农村路”建设工作。实施总投资12亿元的农村环境整治综合提升工程，巩固“厕所革命”成果，农村户厕应改尽改。加快建设宜居宜业和美乡村，打造3个以上美丽乡村精品片区，创建全国乡村振兴示范县。
（六）精准聚焦“优环境”，在抓生态治理、抓绿色发展上下更大功夫。深入贯彻习近平生态文明思想，多措并举加强生态环境治理，让绿色成为发展主旋律中最美色彩。
推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，紧盯重点区域、重点行业、重点因子，持续加强精细化管理和全过程管控，严打彻查环境违法行为，确保空气质量稳定退出全省“后三十”，让蓝天白云、群星闪烁成为常态。深化生态环境监管白名单制度，力争更多企业纳入环境执法正面清单。持续推进土壤污染防治，加强重点领域土壤环境监管和建设用地土壤环境联动监管。
强化生态系统修复。完成生态功能区复核工作，积极争取国家2023年度重点生态功能区补助资金。落实河长制、林长制，科学开展国土绿化行动，积极创建森林城市。加快建设省级地下水超采综合治理农灌机井计量体系建管机制建设项目试点，深化地下水超采综合治理。
加快绿色低碳发展。持续推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，加快高耗能行业绿色升级。严格落实能源消费双控制度，大力发展清洁能源，加强煤炭清洁高效利用，年内完成整县屋顶分布式光伏发电项目。加快新能源车辆推广应用，引导群众养成绿色健康的生活方式，让低碳环保、节约集约成为常态。
（七）精准聚焦“惠民生”，在抓社会事业、抓安全稳定上下更大功夫。坚持以人民为中心，统筹发展和安全，办好民生实事，建好民生工程，只要是群众反映的民生实事项目，票决通过的要圆满完成，其他的也要坚决办好。
满足群众就业需求。实施就业优先战略，扎实做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业帮扶工作，充分开发就业岗位，拓宽就业渠道，全年城镇新增就业6000人以上。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，维护劳动者合法权益。
满足群众教育需求。加大财政投入，推进塔元庄幼儿园、小学建设，正定新区第一、第三幼儿园年内投用，解放街小学教学楼等31个改造提升工程完成，新创建市级示范性幼儿园2所。巩固“双减”和“五项管理”工作成果，持续实施暑期托管、课后服务，实现学生减负增质。开展名校长、名师培育计划，加强师德师风建设，新培育省市骨干教师40名以上。坚决有效遏制校园欺凌事件发生，维护学生身心健康。
满足群众健康需求。严格落实疫情防控“乙类乙管”各项措施，聚焦“保健康、防重症”，最大程度保护人民生命安全和身体健康。加快省二院重大疫情防控救治基地、南区科研楼、北区医疗综合楼等项目建设，县人民医院迁建项目二期年内完工。持续做好长期护理保险服务工作，彻底解决正定新区范围内药品零差率问题。突出抓好参保扩面工作，逐步提高城乡居民养老保险标准。加大监督检查力度，严厉打击欺诈骗保等违法行为。大力开展爱国卫生运动，创建2个国家级卫生乡镇。积极创建全国医养结合示范县，确保3个医养病区项目年内投入使用。实施乡镇卫生院“大中医、小手术”行动，全面增强基层医疗机构医疗服务能力。
满足群众精神需求。实施文化惠民工程，持续开展彩色周末、公共文化“四进”等群众喜闻乐见的文化活动。高标准完成县史馆建设，丰富群众精神文化生活。围绕宣传贯彻党的二十大这一主线，组织好主题性文艺创作和演出演播、展览展示活动，推出一批优秀舞台艺术和美术作品。加快建设全民健身中心，办好全民运动会、冰雪运动会等体育活动，加强体育健身场所管理，争创省级全民运动健身模范单位。
满足群众安全需求。以打赢打好“三场硬仗”为重点，统筹推进房地产、金融等重点领域风险防范化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。严格落实安全生产责任制，做好食品药品安全、安全生产等工作，提升应急处置能力，坚决遏制重特大安全事故发生。推动社区矫正中心场所提档升级，争创省、市“智慧矫正中心”建设试点单位。持续开展扫黑除恶、信访维稳、社会治安等各项工作，下大力解决历史遗留问题，建设平安正定。以巩固拓展“全国双拥模范县”创建成果为抓手，强化军人军属荣誉激励和权益保障，加强国防教育和国防后备力量建设。认真落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，谋划实施中长期青年发展规划。充分发挥工会、共青团、工商联、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好审计、统计、民族宗教、人民防空、外事侨务、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。
三、加强政府自身建设
在新的赶考路上，我们一定要牢牢把握新时代新征程的使命任务，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，持续深化“提标准、创亮点、严风纪、强担当”作风纪律专项整顿，踔厉奋发、勇毅前行，实现全县发展更有质量、治理更有水平、人民更加幸福。
（一）提升执政为民的服务温度。始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”。听民意，畅通政群沟通平台和渠道，做到在感情上与群众心连心、在工作中与群众面对面。惠民生，紧紧围绕群众所思、所想、所盼，把正定的事情办好，切实做到为民谋利、为民尽责。解民忧，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，确保“群众的事不过夜”。
（二）加强执政为民的落实速度。坚持雷厉风行、马上就办，做到说一件、算一件，干一件、成一件。坚持真抓实干、求真务实，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，在新时代新征程中闯出新天地、干出新业绩。用好考核“指挥棒”，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，实现干与不干不一样、真干假干不一样、用心干与不用心干不一样。
（三）严格执政为民的工作法度。自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力，推动政府决策民主化、法治化、科学化，做依法行政的表率。加快法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，打造法治正定。全面推进政务公开，通过公开透明赢得人民群众的理解和信任。
（四）严肃执政为民的律己态度。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。不断加强政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，巩固发展风清气正的干事创业环境。坚持过“紧日子”，严格控制“三公”经费，压缩一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表！新任务使命光荣，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，坚定不移沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出正定贡献！