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2022年芦溪县政府工作报告 ——2022年4月14日在芦溪县第六届人民代表大会第二次会议上 县长 龙萍 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 一、2021年工作回顾 过去的2021年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，昂首阔步全面建设社会主义现代化国家新征程，开启了“三三”战略[1]的芦溪华章。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，众志成城、攻坚克难，推动芦溪高质量跨越式发展迈出新步伐，实现“十四五”良好开局。 ——经济运行总体平稳。全年地区生产总值132.2亿元，增长8.6％；财政总收入21.36亿元，增长16％；一般公共预算收入12.37亿元，增长3.8％；规模以上工业增加值增长10.7％；固定资产投资增长11.5％；社会消费品零售总额42.05亿元，增长19.8％；300万元以上纳税大户70家，其中1000万元以上纳税大户17家，增加7家。 ——创新驱动成效显现。芦溪高压电瓷电气研究院被认定为江西省引进共建高端研发机构，中材电瓷获江西省科技进步二等奖。高强、爱瑞达等6家企业获评国家专精特新“小巨人”[2]企业称号，实现零的突破；新增省级“专精特新”企业35家，排全市第一；博鑫精陶获评省级瞪羚企业。 ——疫情防控科学精准。始终保持对疫情防控严峻形势的清醒认识,坚持“外防输入、内防反弹”总策略，按照“四早”要求，压紧压实“五方责任”。建成4家核酸检验检测实验室，开展核酸检测应急演练，应急处置能力进一步提升；全年完成新冠疫苗接种45.97万剂，核酸检测14.91万份，坚决做到“应查尽查”“应检尽检”“应隔尽隔”，面对新一轮疫情严峻考验，守住了来之不易的疫情防控成果。 ——群众福祉持续增进。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度持续加大，全年民生支出30.1亿元，占总支出比重达87.9%。人均收入水平稳步提升，城镇居民人均可支配收入达40354元，增长7.6％；农村居民人均可支配收入达23050元，增长9.4％。 ——各项工作争先进位。先后获得国务院督查通报激励、全国全程机械化示范县、基础教育优秀工作案例、省全域旅游示范县、全面深化改革工作先进县、“四好农村路”示范县、食品安全治理示范县、绿色生态品牌建设试点县等国家级、省级荣誉。全国县级文明城市年度测评排名全国第十三、全省第一；教育高质量考评蝉联全省第一，连续七年稳居全省前三甲，全省唯一；县人民政府获评省“五型”政府先进集体；全省高质量发展综合考评连续9年获得先进；全市2021年度“三比三看”项目观摩考评名列第一。 一年来，主要抓好了以下七个方面工作： （一）坚持项目为王，发展势头更加强劲有力 招大引强成果丰硕。对标“三园”建设目标，紧盯“中字头、国字号”和行业龙头企业，全力招大引强。全年新签约项目61个，总投资338.4亿元，引进“5020”项目5个。做强电瓷电气产业园，引进大莲电瓷、抚顺电瓷2个“头部”电瓷企业，实现国内5大电瓷龙头企业3家在芦溪落户；举办电气产业集中签约专场，引进电气项目18个，总投资52亿元。深入落实“央企入赣”战略，全县有8家央企项目、8家上市公司项目，成为全省“央企入赣”的“芦溪现象”，省国资委“央企入赣”工作业务培训班在芦溪举行。战略性新兴产业园发展迅猛，以百世德、科济超导为代表的先进装备制造、电子信息等战略性新兴产业抢滩布局。 项目建设高效推进。发挥重大项目“压舱石”作用，开展“项目建设提速年”活动。实施“项目大会战”七大领域项目共90个，完成全年投资计划的141.2％；7个省重点项目、38个省大中型项目、29个市重点项目分别完成年度投资计划的138.4％、155.9％、168.5％；项目大会战、省重点项目完成情况均列全市第一。其中，天铭新能源项目从洽谈到签约21 天，60天试生产，90天正式投产，创造了新的芦溪速度。 要素保障支撑有力。优化土地、标准厂房、平台、人才等要素资源配置，保障重点项目建设提速、顺利投产。实施“腾笼换鸟”，清理、盘活低效用地700余亩，为重点工业项目入驻提供用地保障；节约集约利用土地工作获国务院督查激励通报表扬，获1000亩用地计划指标奖励。完成标准化厂房建设48万平方米，为企业提供“拎包入住”服务。平台作用凸显，国家电瓷检验检测中心承接国内外500千伏及以下检测服务1400余批次，为本土企业节约生产成本超1000万元；二期1000千伏检测项目已启动建设。人才大厦投入使用，68名高层次人才顺利入住；开办电瓷电气技工学校，培养首批专业技能人才300余人；承办首届省“振兴杯”电瓷职业技能竞赛。 （二）坚持强基提质，转型升级迈出坚实步伐 工业经济稳中有进。坚持强攻工业，打造高质量发展新引擎。全年规上工业企业营收完成172.83亿元，增长21.1％；全年新增规上工业企业15家，总数达130家。双首位产业持续发力。电瓷电气产业营收增长20.3％；19家企业获国网供应商资质，4家企业获铁网供应商资质，中低压电瓷占全国市场75%，占国际市场20%。电子信息产业营收10亿元，增长77.2%。新兴产业方兴未艾，高新材料、装备制造（含汽车零配件）产业营收分别增长47.1%、24.5％，引入尚唯、美创等一批汽车零配件项目，产业链不断壮大。数字赋能取得成效，中材电瓷、中铁国材、泉新电气、强盛电瓷等企业获评国家级、省级试点示范荣誉。 农业产业稳中提质。打好农产品稳产保供主动仗，加快创建优势特色农业产业。抓好粮食生产，完成粮食生产面积22.8万亩，粮食产量2.1亿斤。“菜篮子”供应稳定，蔬菜播种面积10.4万亩，总产量16.2万吨；全年新增蛋鸡12.5万羽，蛋鸡总存笼达32.5万羽；年生猪出栏39.5万头，上市公司牧原集团楼宇式生猪养殖项目建设正在有序推进。农业产业化加快推进，全县农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别达175家、473家、236家；新泉金线莲示范基地获评第五批国家林下经济示范基地；现代农业示范区和飞天众创产业园入选全国农村创业园区目录。富硒产业化步伐加快，获全国首批天然富硒土地认证（江西3个之一），认证土地面积1.5万亩，认证硒含量居全省之首；全县14家企业的25个产品获得富硒认证，列全市第一；武功稻香获“中国富硒好米”称号；芦溪县获批江西绿色生态品牌建设试点县。 现代服务业稳中向好。优化服务业发展结构，推动商业综合体、电子商务、金融、现代物流等业态发展。实施商贸消费升级三年行动计划，规上服务业营收增长7.5％。商业体系建设提升提质，新增2家大型连锁超市、1家大型影院，漫时区商业综合体成为全省县域商业体系建设的亮点工程。加快国家电子商务进农村综合示范项目建设，全年网络零售额达4亿元。金融支持实体经济力度加大，印发《芦溪县完善政府增信方式实施办法》，通过8种政府增信方式帮助136家企业获得贷款9.2亿元。推行鑫超商贸物流县域集配模式，乡村物流集中配送网络覆盖达90％，得到中华全国供销合作总社高度肯定。 （三）坚持生态优先，全域旅游焕发勃勃生机 生态环境持续改善。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，有序推进“碳达峰碳中和”工作，全面落实“河长制”、“林长制”，抓好环保督察问题整改，生态底色更加亮丽。扎实落实控尘、控放、控车、控排、控烧等措施，持续开展工业企业大气污染深度治理，PM2.5年均值降为29微克/立方米，空气质量优良率95.1%，达开展自动监测以来最好水平。扎实推进水污染防治各项工作，加强袁河流域、入河排污口等巡查检查，国控断面水质均值达Ⅱ类；加强山口岩水库饮用水源地综合治理，全县饮用水源水质达标率100%。加强危废企业规范化管理，持续推进土壤污染治理修复，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达100%。 全域旅游提质升级。不断完善配套建设，投入3400余万元完成县迎宾大道旅游景观提升，投入6600余万元建设县旅游集散中心，改造旅游驿站15个，旅游场所基本实现wifi、通信、视频监控全覆盖。芦溪镇东阳村、上埠镇袁水源等景区建设有序推进，多美好民宿、船长酒店等高端业态不断丰富。县城核心作用凸显，先后举办芦溪文旅嘉年华、旅游商品展销等特色文旅商贸活动；漫时区商业中心、万达锦华酒店人气旺盛。东部亲子休闲游板块初见规模，宣风镇仙凤三宝园获评省文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位，2021年接待游客52.4万人次；银河镇紫溪村成功创建省乡村旅游重点村、5A级乡村旅游点。西部工业文化板块推进有力，上埠镇百年电瓷工业遗产公园获评省工业遗产旅游基地；深挖南坑镇“千年古窑”文化底蕴，规划建设窑下乡村振兴综合体项目。南部生态山水养生板块汇聚四方游客，玉皇山、狗脑寨等旅游景点成为新的网红打卡点。芦溪成功创建省级全域旅游示范区。 （四）坚持统筹推进，城乡面貌持续改善提升 城市品质更优更美。不断提品质、补短板，坚定不移向更高质量文明城市目标前进。实施城市功能与品质提升项目23个，完成投资23.82亿元。开展城市更新行动，完成康馨花园、萍乡电瓷厂家属楼老旧小区改造工程，累计改造1347户；有序推进既有住宅加装电梯工作；对金顶大道、民生路、高楼路等周边小巷实施“白改黑”7.9万平方米；完成绿道建设18公里，对主次干道实施修补改建1000余处，施划机动车位470余个，累计完成海绵城市建设2.53平方公里。推进城乡环境、城区管网线、“十小行业”等17项文明提升行动，市民文明程度进一步提升。 乡村振兴有力推进。坚持“四个不摘”[3]，落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项政策，坚决守住规模性返贫底线，持续开展动态监测，巩固“两不愁三保障”成果。强化产业帮扶，在做优“五个千亩”[4]基础上，新增富硒富锌油茶、中药材1.5万余亩，带动群众就业2000余户。“5G+长效管护”[5]平台初步建成，有力提升村庄长效管护水平。完成新农村点建设97个、户厕整改477户、房相改造1365户；完成农村生活污水治理项目42个，实现集镇生活污水处理全覆盖；加强深度保洁作业能力，农村垃圾清运率、处理率均达100%。源南乡新棚村、长丰乡浒岭村、张佳坊乡李家坊村等11个行政村获评省森林乡村，农村环境综合整治考核居全省前列。乡村振兴学院发挥实效，全年开展省内外乡村振兴、农技培训等206批次，培训1.28万人次。 城乡融合加速推进。坚持区域协调发展，加快构建城乡一体化发展新格局，奋力创建城乡融合发展示范县。推进城乡医疗一体化，建成全县数字化医疗影像和心电中心，实现乡检查、县诊断。推进城乡教育一体化，投入4.8亿元建设幼儿园，全县常住人口2000人以上行政村实现公办园全覆盖。推进城乡供水一体化，投资5500万元，铺设供水管网64公里，受益群众1.5万余人。推进城乡道路一体化，完成乡道双车道改造17.8公里、窄路面拓宽改造20公里，全县通车里程达1772.95公里，116个建制村四级以上硬化路率达100％，获评省“四好农村路”示范县。 （五）坚持改革攻坚，市场经济活力不断激发 重点改革走深走实。聚焦突出矛盾和关键领域，拓展改革的广度深度，激活芦溪经济发展“一池春水”。国资国企改革有力推进，县农发、森博公司正式投入运营。深化事业单位改革试点基本完成。农村集体产权制度改革持续深化，核实农村集体资产总额5.38亿元，经营性资产3324.19万元。信用芦溪建设取得实效，农村信用体系建设居全省前列，芦溪工业园获批全省信用建设试点工业园（全省四个之一）。信用信息联网核查试点、市场化方式推进废弃矿山生态修复，两项工作得到省委书记易炼红批示肯定。 营商环境爽心暖心。坚决疏通堵点、解决痛点、攻克难点，不断优化营商服务“软环境”，催化高质量跨越式发展“硬实力”。强化政策支持，全面落实国家和省市一系列降成本扶实体政策，先后出台了《芦溪县2021年优化营商环境实施方案》等惠企政策，累计降低企业成本超3.13亿元。政务服务便捷高效，“赣服通”芦溪分厅特色事项达124项，“最多跑一次”占依申请类事项99.3%，“一次不跑”办件量达45.5万件，“只跑一次”办件量达11.6万件，企业、群众办事更加快捷；梳理“省内通办”事项99项，“跨省通办”清单40项，高频政务事项异地办理逐步实现。建立“一章审批”制度，启动园区一站式企业服务中心建设，构建高效、便捷、规范、优质的服务体系。率先在全市实现企业与个人信用报告“双自助查询”，为企业和个体办事提供了高效便捷的征信查询服务。 开放经济向稳向好。坚持更深层次、更宽领域、更大范围的对外开放。全年实际利用外资4840万美元，增长6.5％。加强政策研判，主动向上对接，全年争取中央预算内、专项债券等资金10.9亿元。支持电瓷电气企业开拓国际市场，积极融入“一带一路”建设；引导旭华电瓷、海克拉斯电瓷等企业参加中国第18届东盟博览会、第四届中国国际进口博览会，组织30余家外贸企业参加国际市场开拓及风险防范培训、“三同”[6]政策等口岸惠企政策宣讲会，华瓷绝缘子、乔森电气等企业外贸出口稳定增长。 （六）坚持人民至上，民生领域得到充分保障 民生保障全面加强。坚持“尽力而为、量力而行”，千方百计保障民计民生。新增城镇就业3188人、转移农村劳动力2751人、困难群体就业265人，确保有就业能力的家庭至少有一人就业。在全市率先配备卫星电话、应急救援工具车、小型消防救援车等应急设备，有效提升应急救援能力。城乡居民养老、医疗保险基本实现全覆盖。32个农村互助养老服务中心全部建成，嵌入式养老院建设有序推进。启动困境儿童探视巡访工作，新设立儿童之家2所。全面推进绿色殡葬，保持“三个百分百”[7]目标。 社会事业健康发展。统筹推进各项社会事业发展，不断提升人民群众幸福感、获得感。深入开展“我为群众办实事”实践活动，全面完成“六个一批”54项省民生实事和20项县民生实事，群众满意率达100％。教育事业亮点纷呈，入选全国中小学劳动教育试验区；学前教育普惠率达100%，两次被《新闻联播》报道。健康事业持续推进，完成县留验站、传染病大楼建设；2021年被列为全省基层卫生健康综合试验区，连续两次在全省基层卫生健康大会上作先进典型发言。文化事业不断加强，持续巩固第四批国家公共文化服务体系示范区创建成果，全县设有9个乡镇文化站、133个村社区文化服务点，建成了覆盖城乡的现代公共文化服务网络，县文化馆连续三次获评国家一级文化馆；南坑车湘傩舞列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。公益事业健康发展，扶危济困蔚然成风，受益群众1.1万余人次，涌现鑫隆建筑、华通电瓷、宏富实业、华东出口、福义实业等一批积极践行社会责任的优秀企业。 社会大局和谐稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”，全县安全生产形势持续稳定。食品药品安全形势平稳，获评首批“江西省食品安全治理示范县”称号。推进信访积案化解和重复访专项治理，一批信访积案得到有效化解。深化“平安芦溪”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，建立反电诈预警劝阻平台，电信网络诈骗案呈连续下降趋势，社会治安秩序持续向好，公众安全感、公安满意度均在全省前列。 （七）坚持自身建设，政府履职能力全面加强 切实加强县政府党组建设，扎实开展党史学习教育，深刻领会“两个确立”决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“五型”政府建设，严格执行“三重一大”决策制度，法律顾问参与合同协议审查、疑难案件处理等事项400余件；法治芦溪取得成效，县司法局获评“2016-2020年”全国依法治理创建活动先进单位，宣风镇珠亭村获评第八批全国民主法治示范村。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议74件、政协提案86件，办结率和满意率均达100%。推动基层政务公开全覆盖，全年发布各类政务信息1.2万余条。切实做好省、市、县委巡视巡察反馈问题整改落实工作。严格落实中央八项规定及实施细则，全面落实党风廉政建设责任制，加强对公共资金、国有资产、权力运行等重点领域、关键环节的审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，进一步树立了廉洁勤政为民的政府形象。 与此同时，武装、工会、红会、团委、妇联、残联、工商联、外事、侨务、对台、民宗、融媒体、机关事务、广电、供水、供电、燃气、邮政、烟草、气象、公积金、保险、通信等各项事业取得新进步。 同志们，回顾过去工作，深感成之惟艰，极其不易。成绩的取得，是上级组织和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是历届县领导班子和全县人民凝心聚力、勤勉奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警部队官兵，向省市驻县单位，致以崇高的敬意！向所有关心和支持芦溪发展的国内外友好人士，表示衷心的感谢！ 同时，我们也清醒认识到，我县经济发展仍然存在不少困难和问题，比如，经济总量不大，产业结构不优，战略性新兴产业集群还不够强；政府财力增长与民生事业支出增幅不同步；资金、土地等要素趋紧，亩均效益较低，有效投资后劲不足；生态环境保护和治理任务艰巨，优质公共服务供给与群众需求还有较大差距，安全生产、金融等领域仍存在风险隐患等等。对于这些困难和问题，我们将正确面对、勇于担责，采取有效措施，切实加以解决。 二、2022年工作安排 今年是党的二十大召开之年，是全县上下奋力推进“三三”战略，打造最美转型城市的关键之年，做好政府工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，深刻领会省委书记易炼红来萍乡视察调研指示要求，认真落实省第十五次党代会、省委经济工作会议精神，以“敢为人先、争当标杆”的气魄担当，紧紧围绕市委市政府奋力推进“五区”建设、打造“最美转型城市”决策部署和陈敏书记对芦溪提出的四个“扬优成势，争作示范”工作要求，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，以“三三”战略为统领，着力稳定经济发展基本盘，着力强化科技创新支撑，着力全面深化改革开放，着力保障和改善民生，着力保持社会大局稳定。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.7%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果；财政总收入增长7.0%，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长8.6%左右，社会消费品零售总额增长10.6%左右，城镇居民人均可支配收入增长7.2%左右，农村居民人均可支配收入增长8.0%左右，节能减排完成国家下达的任务。 为实现上述目标，我们将始终坚持推进“三三”战略，加快城市转型的安排部署，牢牢把握“稳住、进好、调优、争先、进位”原则要求，以“亩均论英雄、低碳论英雄、科技论英雄、人均论英雄”为导向，主动适应新形势、新任务、新要求，大力推动发展和改革“双一号工程”[8]、产业转型升级、全域旅游、城乡融合、民生事业等重点工作，切实以新理念、新思维、新举措，稳增长、促转型、惠民生，奋力推动芦溪经济社会高质量跨越式发展。 为此，我们将做好以下六个方面工作： （一）以抢抓机遇为先手，着力推进“双一号工程”落地见效 开局关系全局，我们将增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感，构建高水平开放发展新格局，深入实施发展和改革“双一号工程”，为实现全年强劲发展奠定坚实基础。 抢抓数字经济先机。抢抓“一号发展工程”政策机遇，按照“两抓两加三促进”[9]要求，围绕以技改升级传统产业、数字转型引领产业，招引聚集重大项目、驱动数字产业发展，丰富创新场景应用、数字赋能社会治理，整合升级政务平台、优化营商便民环境，优化布局夯实基础、全面保障赛道赶超等五个方面具体发力，助推芦溪数字经济高质量发展。深入实施智能制造升级工程，拓展“5G+工业互联网”应用，力争实现300家企业上云。招引数字产业项目5个以上，力争电子信息产业规上企业达到12家，主营业务收入达到11亿元，数字绿色工厂达到8家以上。争取电瓷产业纳入全省数字经济特色产业，新增2家以上省级企业技术中心和工程研究中心。全面推进“双千兆”建设，推动5G网络县城、乡镇全覆盖。 打造营商环境品牌。坚持以利企便民为导向，持续深化“放管服”改革，打造“线上一键通办、线下一站办理”芦溪营商环境品牌。实行“数字政府+营商环境”，推进“智慧政务”服务模式，打造24小时自助便民服务专区；推动“赣服通”迭代升级，设立办事通用综合窗口，依申请办理类事项网办率达90%以上。全面推进“证照分离”，深化“多证合一”，推广企业开办“0.5天完成”模式，提供新开办企业、个体工商户免费刻制印章服务，力争新增市场主体2500家以上。加快推进县工业园一站式服务中心建设，做实“一章审批”代办服务。全面推行投资项目“容缺审批”[10]、工程建设“六多合一”[11]集成审批模式，建设类工程项目行政审批时限压缩50%以上。开展诚信经营示范企业创建，创建县级示范企业10家以上、市级示范企业3家以上。 构建开放发展格局。抢抓国家、省、市产业布局战略机遇，聚焦先进地区产业转移和资本外溢，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，力争全年新引进亿元以上项目50个以上，其中“5020”项目3个以上，电气项目20个以上，强化产业集聚加速度；全年外贸增长10%以上，实际利用外资增长8.0%以上。向上，加强对接长赣高铁芦溪设站工作，完成项目前期准备；深化与央企合作，促成中材锂膜、南方水泥等在谈项目尽快落地；加强与国家电网、南方电网、铁路总公司对接，为电瓷产业发展争取更多技术和人才支撑。向东，以宁德时代落户宜春为契机，吸引更多产业配套项目落户芦溪。向西，抢抓湘赣边区域合作上升为国家战略机遇，打造长株潭地区日用瓷、轨道交通、工程机械的产能扩张承接区、技术成果的转化区。向南，抢抓电子信息产业转移加快“窗口期”，全面对接粤港澳大湾区，积极承接技术密集型、资金密集型电子信息产业输出。向北，瞄准京津冀地区，积极对接山东泰开、许继集团等知名电气企业，大力引进一批电气企业。向外，做实国家外贸转型升级基地，加快金丰电瓷进驻赞比亚江西合作区建设投产步伐。 （二）以产业转型为路径，着力提升产业发展效能 坚定不移推动产业转型升级，在培育新产业、新动能、新增长极上迈出新步伐，奋力创建产业转型升级示范县。 加快工业强基增效。升级建设“2+1”产业体系[12]，出台产业高质量发展奖励办法，推进平台做优、企业做强、项目做实，重塑现代新兴工业重镇辉煌。把工业园区作为转型升级高质量发展的主战场，加快推进工业园管理体制机制改革，推动集约集聚集群发展，力争在全省开发区争先创优考评中迈入前40名。强化要素保障赋能，开展“亩均论英雄”和“节地增效”行动，加快“腾笼换鸟”“腾院上楼”步伐，清理盘活低效、僵尸企业用地500亩以上。依托芦溪高压电瓷电气研究院，加快标准料研发、瓷件性能提升；推进国家电瓷检验检测中心二期建设，加快实现电瓷产品检验检测全覆盖。承办好中国电瓷电气产业创新发展大会。做强萍乡市电瓷电气技工学校，重点打造3个以上电瓷电气特色专业，推进电瓷电气、机械制造、智能自动化等专业实训基地建设。以“科技论英雄”为导向，开展研发投入攻坚行动，力争R&D经费占GDP比重达2％、每万人有效发明专利拥有量达6件。加快企业创新发展，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业15家、省级高新技术企业6家以上。加快工业项目建设，推动大莲电瓷、抚顺电瓷、通用重工、铭德新材料等43个重大工业项目早日建成投产；实施“1251”企业培育工程，力争全年新增规上工业企业16家，规上工业营收超200亿元，工业增值税超8亿元。 加快农业提档升级。着力保障粮食安全，扩大优质稻米种植范围，确保面积稳定在22.5万亩、产量稳定在10万吨以上；实施种业振兴行动，完成8000亩制种任务。加快农业产业化步伐，做大做强格林米特猪肉、武功一叶茶叶、土嘛哩果品等优势品牌，建设金线莲精深加工厂、蜂蜜标准化加工生产线；力争新增2家规上农产品加工企业。发展油茶产业和林下经济，建设高产油茶基地6700余亩、林下经济基地3000亩，新增1个以上森林康养基地。打响富硒富锌品牌，新增富硒大米生产基地3万亩，新增富硒产品认证5个以上。 加快现代服务业多元发展。牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快融入新发展格局，打造赣西消费“集散地”。实施新一轮商贸消费升级行动计划，推进实体门店数字化，提档升级漫时区商业广场、智慧农贸等消费核心区，丰富市场业态。发挥电商产业园示范带头作用，引导商贸企业拓展社交电商、网络直播带货等应用面，力争电子商务年销售额增长25%以上。推进“互联网+第四方物流”全国示范项目，加快冷链物流项目建设，打造高效县域流通服务网络，打通物流配送“最后一公里”。力争新增限上贸易企业20家、规上服务业企业6家以上。 （三）以美丽生态为底色，着力拓宽“两山”转化通道 树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，在2021年创成全省全域旅游示范区的基础上，继续优环境、提品质，奋力创建国家全域旅游示范县。 提高生态环境质量。坚持靶向发力、系统治理，狠抓环保督察问题整改，让绿水青山更加靓丽。探索“事前预防、以管促治”芦溪特色监管新模式，严格控制PM2.5、挥发性有机物总量排放，确保全年PM2.5控制在29微克/立方米以内，空气质量优良率达95.1％以上。落实升级版“河长制”“林长制”，完成山口岩水源地入库支流3个断面水质监测站建设，确保考核断面水质优良率保持在100％。扎实推进土壤污染防治，确保受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达100%。进一步推进废弃矿山修复工作，完成修复32.74公顷。 科学落实“双碳”战略。实行“低碳论英雄”，严格落实国家、省市下达能耗“双控”[13]、碳减排目标任务。进一步降低能源碳排放，确保全年万元GDP能耗下降4％以上。完善生态产品交易功能，探索成立“芦溪县生态产品发展银行”，建成生态产品线上线下交易市场，推进碳汇、碳排放权、水权、用能权等交易。做活绿色金融，为生态产品经营开发主体提供融资担保服务，力争总授信金额超5亿元。 加快推进全域旅游。按照“1+1+3+N”全域旅游发展思路[14]，以创建国家全域旅游示范县为目标，着力完善旅游基础设施和旅游供给体系。强推旅游项目，加快推进东阳乡村旅游示范村、凤栖小镇三期、野生动物园、旅游集散中心等项目建设；推进袁水源创建国家级4A景区，规划建设袁水源文旅综合体项目。提升旅游体验，推进旅游大数据中心、智慧旅游平台建设，推动旅游与交通、公安、市监、气象等部门信息共享，加快实现“一部手机游芦溪”。办好特色节会，举办文化旅游节、灯彩艺术节、美食节等高品质节会，推出芦溪－武功山全域旅游精品线路，吸引人流、聚旺人气。打响旅游品牌，加强与湖南卫视金鹰卡通合作，重点瞄准赣湘两省，着力辐射中部地区客源市场，大力实施“引客入芦”工程，吸引更多游客来芦溪研学游、度假游、亲子游、红色游。 （四）以内涵提升为目标，着力促进城乡融合发展 树牢城乡一盘棋理念，坚持以城带乡、城乡共建，深入实施乡村振兴战略，统筹城乡基础设施建设，奋力创建城乡融合发展示范县。 提升城市功能品质。立足新型城镇化，挖掘古城文化底蕴，打造更高水平更高质量全国文明城市。抓“核”，着力推进县城提质，加快老旧小区、街区、片区整体改造提升，抓好无障碍环境建设，有序推进装配式建筑发展，完成8个小区共66.68万平方米老旧小区改造；加强污水管网、排水防涝设施建设，新建修缮污水管网38公里以上。强“极”，着力打造高铁新城，抢抓长赣高铁设站机遇，规划推进高铁新城建设，使新城成为对接市区、引领全县发展的重要增长极。成“面”，着力促进协调联动，强化县城辐射带动作用，以优化城镇功能品质为导向，推进“一镇一特色”建设，打造上埠电瓷博览园等一批特色小镇。赋“魂”，着力塑造文明风骨，不断深化生态文明建设，深入推进市民文明提升8项专项行动，将芦溪打造成信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。 接续推进乡村振兴。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，加强“三类人员”动态监测，落实帮扶举措，扎实做好乡村建设、乡村治理，巩固脱贫成果，推动乡村振兴开新局。进一步提高衔接资金用于产业发展比例，依托万亩“富硒富锌”产业园，发展壮大村级集体经济，持续带动农民增收致富，力争全县村集体经营性收入超15万元村达80％、超20万元村达50％以上。完成98个新农村点和3个县级美丽示范片建设，扎实推进南坑镇窑下乡村振兴综合体项目。持续优化人居环境，实施城乡环境综合整治、美丽乡镇建设等行动，长效管护村镇环境。加快补齐农田水利设施短板，推进燕塘、东风等水库除险加固。巩固绿色殡葬成果，加强公益性公墓规范化管理，确保“三个百分百”目标。 统筹城乡基础设施。构建交通、客运、供水、环卫“四位一体”城乡基础设施体系。加快交通一体化，以创建全国“城乡交通运输一体化”示范县为抓手，开工建设萍乡建设东路东延、绕城高速、沪昆高速“四改八”改扩建等项目，完成320国道绿化提升，分步实施总长365.4公里、总投资142.1亿元的“十四五”交通规划项目，加快形成“五横五纵一枢纽”[15]的路网格局。加快客运一体化，完善全县综合客运枢纽体系建设，开通旅游公交、主城区和工业园区社会公交等线路，新增公交车15辆，逐步规划建设18条村镇公交线路，启动绕城线、X103南溪至渡堰等5个公路新改项目，加快实现中心城区居民出行单程时间小于25分钟。加快供水一体化，启动实施“十四五”农村供水保障及城乡供水一体化建设三年行动，加快推进城市供水管网延伸、农村供水规模化发展及小型集中供水工程提升改造，逐步建立全民覆盖、城乡共享的供水保障模式。做优环卫一体化，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”生活垃圾运行管理体系，推动县矿化垃圾处置中心投入运营，确保城乡生活垃圾清运和无害化处理覆盖率达100%。 （五）以增进福祉为宗旨，着力提升人民群众幸福感 政府的一切工作，就是要让人民群众生活更加幸福。我们坚持“人均论英雄”，围绕老百姓关心关注的问题，实施重大民生项目34个，保持民生领域支出占一般公共预算支出比重达80％以上，切实提高共建共治共享水平，推动共同富裕。 稳定就业创业水平。把稳就业摆在首位，扎实推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保新增城镇就业2200人、农村劳动力转移就业2300人以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。落实青年创新创业普惠政策，推进飞天、仙凤三宝、乡村振兴等3个创业孵化示范基地建设，规划打造县人力资源产业园，新增发放创业担保贷款1亿元，推动青年发展友好型城市建设。落实城乡居民社保等政策，确保法定人群社保参保覆盖率稳定在95％以上。 推进健康芦溪建设。科学精准常态化疫情防控，抓好医药卫生体制改革，完成国家卫生县城复审。加强老年人、妇幼等重点人群健康服务，加快推进城区嵌入式养老院建设，力争实现农村、城镇社区养老服务设施覆盖率分别达80％、100％；产前检查率、新生儿遗传代谢性疾病筛查率分别达95％、98%以上；配套实施支持生育“三孩”政策，加快3岁以下婴幼儿照护服务设施建设。 提供优质均衡教育。继续加大教育投入，推动教育优质均衡发展，持续擦亮芦溪教育“国字招牌”。实施芦溪中学优质特色建设，打造全省优质特色学校。推进武功山中等专业学校教育改革，建设全国知名、全省一流的国家示范中专。完成县特殊教育学校、芦溪镇第三中心学校、第二中心幼儿园等项目建设，今年9月份投入使用；启动武功山中等专业学校整体搬迁工程，改造提升28所村级幼儿园，力争新增各类优质学位4000个以上。积极稳妥推进“双减”政策落地见效，全面提高课后服务质量，规范校外机构办学行为，确保顺利通过“义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠”两项国家督导评估。 推广传承文化事业。推动公共文化服务精准对接群众需求，提升群众文化幸福感。实施文化惠民工程，举办喜迎二十大、庆祝中国共青团成立100周年等活动，开展文化月、广场文艺演出、送戏下乡、送电影下乡等活动2000场以上。精心打造文化场所，完成县文化馆、美术馆等文化场馆提升改造，力争今年12月完成县图书馆新馆建设并开馆，完成第四批国家公共文化服务体系示范区复核工作。加大非物质文化遗产保护力度，传承弘扬车湘傩舞、古城缩龙等传统文化，推动农民画、玉皇山马氏木雕等申报第六批省级非遗保护项目。 保持社会平安有序。着力防范化解重大风险，推进社会治理体系和治理能力现代化。强化应急管理保障，持续深化安全生产专项整治“三年行动”，坚决防范遏制较大安全事故，减少各类一般性事故发生。严防金融领域、房地产市场、政府性债务风险，依法依规加强行业监管，加快化解银行不良贷款，力争全县不良贷款率控制在2％以内。紧盯“平安芦溪”建设目标，常态化推进扫黑除恶斗争，确保扫黑除恶知晓率、满意率保持在全省、全市前列；推动反诈中心实体化运行，加强打击电信网络新型违法犯罪；完成市域社会治理现代化试点工作。健全完善信访工作机制，深入实施重复访治理、信访积案化解专项工作，争创全国信访工作示范县。 （六）以自身建设为基础，着力开创政府工作新局面 高质量发展使命在前，人民期盼重任在肩，我们将更大力度推进政府自身建设，提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意政府。 坚持忠诚为政。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，持续巩固深化党史学习教育成果，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。每一名政府工作人员特别是领导干部，都要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，把坚持县委领导贯穿政府工作全过程。 坚持依法行政。坚决执行“三重一大”集体决策，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好人大代表建议和政协提案。统筹推进全面依法治县，扎实推进“八五普法”，着重抓好领导干部、青少年、农村法律明白人等几类关键人群的普法工作，提高普法工作实效。全面落实三项制度[16]，抓好乡镇综合执法大队规范化建设。 坚持从严治政。认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。坚持政府过紧日子，“三公”经费和非必要非刚性支出下降10％以上。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严格规范政府采购、土地出让、工程招投标等工作环节，加强对政府投资项目预、决算审计监督，坚决整治群众反映强烈的问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造风清气正的廉洁政府。 各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级组织和县委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，积厚成势、砥砺前行，奋力推进“三三”战略，加快城市转型，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 注 释 [1]“三三”战略：决战“三园”、主攻工业，做大做强电瓷电气产业园、央企产业园、战略性新兴产业园；创建“三县”、协调发展，积极创建国家全域旅游示范县、产业转型升级示范县、城乡融合发展示范县。 [2]专精特新“小巨人”：“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业的佼佼者，具有小市值、高估值、高成长、高盈利、创新能力强等特点。 [3]“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。 [4]“五个千亩”：桃园、橙园、柚园、茶园、蔬菜五个千亩。 [5]“5G+长效管护”：农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台是江西省农业农村厅联合中国电信江西公司打造的5G智慧化平台。该平台运用物联网、云计算、大数据、5G、AI等新技术手段，实现农村管理精细化、群众上报便捷化、问题处理及时化和长效管护科学化目标。 [6]“三同”：货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率。 [7]“三个百分百”：遗体火化率、骨灰入公墓率100％，三沿六区无新增坟墓。 [8]“双一号工程”：数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”。 [9]“两抓两加三促进”：抓数字产业化、产业数字化，加快推进新基建和传统基础设施数字化改造，促进基础设施新型化、城市运行孪生化、数据要素价值化。 [10]投资项目“容缺审批”：项目单位申请办理审批事项时，在具备主审材料、但暂时缺少可容缺报审材料的情形下，经项目单位自愿申请、书面承诺按照规定补齐，审批部门可以先行办理。 [11]工程建设“六多合一”：多证、多规、多介、多评、多审、多测行政审批合一新模式。 [12]“2+1”产业体系:新能源新材料、电瓷电气、电子信息产业。 [13]能耗“双控”：能耗总量和强度双控。 [14]“1+1+3+N”全域旅游发展思路：“1”为以创建国家全域旅游示范县为目标，打造“1+3”板块，即以县城为游客集散、文旅融合等功能于一体的旅游发展核心，以凤栖小镇、紫溪田园综合体为代表的东部亲子休闲板块，以电瓷小镇、南坑古窑址为代表的西部工业文化板块，以玉皇山、新泉温泉度假区为代表南部生态山水养生板块，重点招引N个重大旅游项目作为支撑。 [15]五横五纵一枢纽：一横：G60沪昆高速，银河－源南；二横：绕城高速，银河－芦溪－上埠－南坑；三横：杨宣公路，宣风－银河－源南；四横：G320、S436、X803，宣风－芦溪－上埠－南坑；五横：S311，万龙山－麻田－新泉－张佳坊－南坑。“五纵”指一纵：S436、X804，南坑－长丰；二纵：S225，源南－芦溪－上埠－新泉－张佳坊；三纵：S533、X105，芦溪－上埠－张佳坊－新泉；四纵：北环路、S532， 源南－芦溪－万龙山；五纵：S531、X104，宜春－银河－宣风－万龙山。“一枢纽”指渝长厦高铁芦溪南站交通枢纽。 [16]三项制度：行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度。
附件1 2022年全县重大产业项目（33） | | | | | | | 该项目总投资108亿，计划用地约300亩，建筑面积约16万平米（含二期），拟采用全球单线产出效率最高、装备技术领先、智能化程度最高的隔膜生产线，配备全套智能化分拣、运输、包装装备，采用ERP、MES、WMS、SRM、CRM、BI等信息化管理系统，智能化程度全球领先。同时，项目拟采用光伏储能、余热回用系统等装备规划建设20条基膜生产线和若干条涂覆生产线，全面建成达产后可形成20亿平方米/年的涂覆隔膜产能。预计解决劳动力300余人。 | | |
| | | 项目拟落户县工业园，总投资25亿元，占地50亩，主要从事通讯数码和计算机软硬件及周边产品、移动存储产品、移动电源产品及充电设备、电子产品、美容仪器、个人护理产品、家用电器、手机电子配件、装饰电子零配件、汽车电子配件、运动设备、数字放声设备、金融终端设备及以RFID技术为核心的系列终端设备的研发、销售、进出口及相关配套业务。 | | |
| | | 项目落户县工业园，总投资1亿元，占地面积90亩，主要生产电力电气产品，配电开关控制设备、高低压电器、电气成套设备、一码通、线夹、符合材料和塑料制品等。 | | |
| | | 项目落户县工业园，总投资30亿元，主要生产各种建筑、装饰、电子、高密齿散热器及各类工业铝型材。 | | |
| | | 项目落户上埠镇坪里管理处，总投资2亿元，新建两座梭式窑炉，一条特高压电瓷生产线。 | | |
| | | 项目落户县工业园，总投资23亿元，建筑面积165911平方米，一期新建12条国内最先进的特高压线路用悬式瓷绝缘子智能生产线，并建设2条全国最长的192米节能隧道窑。 | | |
| | | 项目落户县工业园南区，总投资20亿元，占地面积210亩，分二期建设，一期投资10亿元，二期投资10亿元。主要生产高等级支柱电瓷、套管和避雷器产品，为国家级高新技术企业。 | | |
| | | 项目落户于上埠镇坪里管理处，总投资2亿元，计划建设年产1万吨绝缘子生产线项目。 | | |
| | | 项目落户县上埠镇工业小区（鸭塘村），总投资1亿元，占地面积约28亩，主要经营高低压电瓷、工业瓷、陶瓷制造、销售及出口。 | | |
| | | 项目拟落户县工业园，总投资15亿元，占地面积约100亩，一期投资5亿元，建设二条窑炉生产线，二期投资10亿元，建设四条窑炉生产线。主要生产陶瓷酒瓶及日用瓷。 | | |
| | | 项目位于宣风生物产业园，总投资3亿元，占地面积30亩，主要从事卫生用品和一次性使用医疗用品生产等。 | | |
| | | 项目拟落户县工业园，投资5亿元，占地面积50亩，主要生产无纺布、医用材料。 | | |
| | | 项目拟落户县工业园，总投资3亿元，主要生产电子元器件、配电开关控制设备制造。 | | |
| | | 项目落户县工业园，总投资3亿元，主要生产FPC连接器以及研发制造精密模具、自动化设备、电子产品。 | | |
| | | 项目落户县工业园，总投资3亿元，主要生产各种电子元件、接插件、漏电保护器。 | | |
| | | 项目拟落户县工业园，总投资3亿元，主要生产各种电子元件、接插件、温控器及漏电保护器系列、家用电热水壶成品。 | | |
| | | 项目落户县工业园，总投资4亿元，占地80亩，主要生产和销售乘用车汽车内饰件、汽车地毯等整车软饰件。 | | |
| | | 项目落户于县工业园，总投资10亿元，占地约66亩，新建厂房、办公楼，建设1条蒸压加气混凝土砌块生产线，购置8个蒸压壶等设备。 | | |
| | | 项目入驻县转型升级产业园南区标厂，厂房面积约4000平方米，总投资2亿元，建成一家从事研发销售电子设备、通信数据设备、网络安全设备、终端设备、电子元器件及音视频设备的企业。 | | |
| | | 项目拟落户县工业园，总投资1亿元，租赁8500平方米标准化厂房，主要生产变频器专用继电器。 | | |
| | | 项目落户县工业园，总投资20亿元，占地约120亩，建设切割自动化、焊接自动化生产线。 | | |
| | | 项目拟落户县工业园，总投资21亿元，占地约75亩，主要生产单项罩极式异步电动机和家用电器电容电机。 | | |
| | 芦溪县农村产业融合发展示范园花卉苗木产业孵化园建设项目 | 项目规划面积为2000亩，建设花卉苗木交易大楼，配套建设基础设施 | | |
| | | 新建富硒设施蔬菜基地300亩，完成排灌沟渠、生产道路等基础设施建设，配套完成分拣车间、保鲜冷库、冷链物流等设施建设。 | | |
| | | 项目总投资33645万元，其中1场项目占地面积157亩，新建6层楼宇式猪舍2栋及附属配套设施，项目建成后，年存栏生猪10万头，年可出栏生猪20万头，打造成江西规模化生猪养殖标杆示范场区。 | | |
| | | 对全县75家规模养殖场，493家规模以下养殖场，1家社会化服务组织进行改造提升；建设1个有机肥加工厂。 | | |
| | | 项目总投资5000万元，占地200余亩，以文化旅游、产业融合、生态文明为特色，打造集文化旅游、农旅休闲、田园采摘、民俗体验等多业态为一体的乡村旅游示范村。项目一期投资2000万，对区域内道路、污水处理、房相、绿化等人居环境进行全面提升，打造“吃、住”东阳民俗文化发展示范带，承接好武功山客源，打造成游客驻足地。 | | |
| | | 总占地面积91.4亩，新建8000平方米的再生资源分拣加工车间以及2.3万平方米的报废农机、机动车堆场，建设库房和基础设施。 | | |
| | | 项目总投资1亿元，租赁华通大厦，建设120个客房和5000平方米的餐饮部等。 | | |
| | 萍乡市芦溪百年电瓷工业遗产旅游基地（上埠电瓷博览园） | 项目总投资3亿元，主要建设有电瓷小镇核心区：电瓷工业遗址公园、电瓷会展中心、百年电瓷展厅、3D陶瓷工艺展示体验馆、商业服务功能区（主题民宿、创意文化街、活力文化休闲广场等）、电瓷技术服务中心、电瓷技术培训中心等项目；电瓷小镇生态新区：秋收起义文化公园、七人制足球场、瓷都豪园、柏叶塘湿地公园、鸭塘、上埠村房相提升改造、宝安大道、小镇礼堂等项目。 | | |
| | | 建设中小学研学教育基地、游客集散中心、停车场，改造仿古民居，提升周边环境并完善旅游设施，打造徒步线路，发展旅游产业。 | | |
| | | 项目总投资20亿元，在新泉境内勘探可商用温泉，完善勘探手续，新建温泉度假村，建设游客集散中心、商务酒店、停车场等设施，完善排污、绿化等基础设施。 | | |
| | | 项目位于上埠镇山口岩村，总体规划面积约2000亩，主要依托袁水源城乡融合示范区、袁河风情景观带，打造集游客集散、文旅融合、旅游购物、休闲度假为一体的文旅度假新地标。 | | |
附件2 2022年全县重大基础设施和城建项目（19） | | | | | 项目总投资4亿元，芦溪路段全长3.254km,按一级公路标准建设。 | | | 项目总投资1亿元，占地约3000亩，按县工业园标准建设，在完成土地测量、调规、园区总体设计的基础上，进行道路、污水、供水、天然气等建设。工业园主道路2.6公里，主干道14米，两侧各3米绿化带绿化、亮化，砌水沟。 | | 芦溪县教育基础设施建设项目-萍乡市武功山职业中等专业学校 | 项目总投资2.6亿元，位于芦溪镇丰泉村，占地200亩，建筑面积80000平方米，主要建设内容：教学楼3栋，综合办公楼1栋，学生宿舍6栋，图书馆1栋，学生食堂2栋，教工食堂1栋，教工宿舍1栋，实训楼及车间5栋，以及室内体育中心、室外球场、运动场、广场、校门、围墙等工程。 | | | 项目总投资6000万元，占地50亩，总建筑面积18000平方米，绿化面积12000平方米，运动场地面积10350平方米。建设回字形教学楼1栋，综合楼1栋，室内体育活动中心1座，六跑道标准运动场1个，以及室外球场、道路工程、绿化、消防、水路及电路和其它配套工程等。 | | | 项目总投资2600万元，占地20亩，总建筑面积7500平方米，室外运动场地8000平方米（其中包含4100平方米绿植），绿化面积700平方米。建设幼儿活动室15间，多媒体1间，师生食堂1间，及室外运动场、绿化、道路工程、消防、水路、电路及其它配套工程等。 | | | 项目总投资约3500万元，选址在芦溪镇洋田村,占地18.5亩，新建连体教学楼1栋，集食堂、宿舍、阶梯教室于一体的综合楼1栋，康复中心楼1栋；综合服务中心楼1栋。 | | | 项目总投资2100万元，位于芦溪县第三小学周边，全长约1.1公里和一座桥梁，其中玉女峰路长669，宽24米；中桥路长365米，宽16米。主要建设内容包括：新建道路、桥梁、周边人行道、绿化、亮化以及水电管网等基础设施。 | | | 项目投资额约7200万元，2022年度计划完成康馨花园、萍乡电瓷厂家属楼、新城小区、蔗棚小区、东方红小区、温埠小区等6个小区，住户约3600户。主要改造内容：停车位、人行道透水混凝土、雨污管网、道路沥青铺设，路沿石、绿化改造、弱电、燃气、给排水、消防设施、楼道刷白、路灯等。 | | | 项目总投资1亿元，起于芦溪320国道转盘，止于320国道金字桥，全长2公里，宽60米。主要建设内容包括新建道路、周边人行道、非机动车道、绿化、亮化以及水电管网等基础设施。 | | 张家坊至高洲环武功山旅游公路（X804张佳坊至高洲环武功山旅游公路） | 项目总投资24704万元，起点位于张佳坊乡张佳坊村，终点位于芦溪县与莲花高洲乡分界处，全长约15.54公里，按三级公路建设标准改建，沥青混凝土路面。 | | | 项目总投资1.2亿元，起点芦溪县北环路杨宣公路连接线十字路口处、沿线途径源南乡北寺塘，终点位于芦溪镇阳谷陂村江湾。拟按二级公路兼城市主干道标准建设，路基宽24.5米，路线全长2.02公里， | | | 项目总投资78.35亿元，规划总里程40.9公里，采用双向六车道标准，设计速度100公里/小时。 | | | 项目总投资24436万元，起点位于张佳坊乡张佳坊村，终点位于南坑镇乾村与湘东区交界处，全长17.97公里，按二级公路标准建设，设计速度为40km/h，路基宽10m，路面宽8.5m、沥青混凝土路面。 | | | 项目总投资1.4亿元，配套建设导览系统、停车场、旅游厕所、旅游公路驿站，设置标识标牌；提升景区连接公路、旅游公路、风景廊道、绿道建设；全域环境整治。 | | | 项目总投资1亿元，位于县古城山公园旁靠袁河西路一侧，总规划面积约8亩，室内建筑面积达1万平方米，拟按照国家一级图书馆建设，打造“文创展示、阅读交流、科普教育、景区服务”于一体的阅读空间。 | | | 项目总投资1500万元，位于县防控中心西侧，占地20亩，主要建设一栋主营房、一栋食堂和一个训练基地。 | | | 项目总投资5亿元，按照“全链条无脱冷、绿色节能环保、5G物联智配”建设标准，以及冷链物流园、农产品交易市场、商业住宅配套设施“三位一体”的布局要求，进行冷链物流基础设施建设，打造融产品交易、产品加工、冷冻冷藏、仓储物流、商业配套为一体的农产品一站式仓储（加工、交易）中心。 | | | 项目总投资25860.3万元，用地面积约为33亩，建设内容主要包括5栋高层住宅及其底层商铺、地下车库、配套用房，配套建设道路广场（含停车位）、绿化、给排水、强弱电、消防、燃气、照明等基础设施工程，总建筑面积约为75712.09平方米，总规划户数为420户。 | | 芦溪县工业园新材料产业园标准厂房建设项目（转型升级产业园二期） | 项目总投资4.2亿元，位于县工业园腾飞大道华能电厂后，总占地约130亩，总建筑面积约20.02万平方米，主要建设1栋综合楼、3栋标准厂房、1栋倒班楼。 |
附件3 芦溪县2022年重点民生实事 | | | | | 招募青年见习单位，为中职、高校毕业生提供见习岗位，积累就业经验、提高就业技能，引导见习单位见习期后继续留用就业。 | | | 提高企业军转干部和1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活补助标准，进一步落实企业军转干部医疗专项救助政策；调整企业退休的参战参试退役士兵和原省属农垦企业部分退休人员生活补助标准；对符合规定的自主就业退役士兵发放一次性经济补助。 | | | 将基本公共卫生服务财政补助标准提高5元，达到每人每年84元，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。 | | | 对老旧小区进行提升改造，建设内容包括：透水混凝土路面、沥青、燃气、雨污、强弱电管网改造、智能停车位、绿化亮化、电梯加装等工程。 | | | 增加安排担保基金，及时足额拨付贴息资金，增加发放创业担保贷款，提高扶持个人创业担保贷款占贷款总数比例，稳定到期贷款回收率。 | | | 做好政策宣传，引导符合条件的对象及时提交申报资料，落实5000元/人的一次性创业补贴，按实际人数拨付补贴。 | | | | | | 根据国家标准，落实残疾军人、“三属”人员、红军失散人员、60周岁以上未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵以及居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员的抚恤补助待遇；提高在乡老复员军人、在农村和城镇无工作单位的参战参试涉核退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准。 | | | 按省、市部署提高城乡低保保障标准和财政补差水平，将城市最低生活保障标准提高60元，由每人每月765元增加到825元, 财政月人均补差水平提高40元，由每人每月490增加到530元。将农村低保保障标准提高85元，由每人每月515元增加到600元，财政月人均补差水平提高45元，由355元增加到400元。 | | | 根据省市相关文件精神，提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。持续推进城镇困难群众解困脱困，实施临时救助（特别救助）制度。 | | | 按省部署提高城乡困难残疾人生活补贴标准、城乡重度残疾人护理补贴标准。为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务。实施残疾人精准康复服务，对本县符合条件的55名0-6岁残疾儿童和孤独症儿童实施基本康复训练、辅助器具适配等救助，其中康复救助重点保障对象实现应救尽救。对26名困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，改善残疾人生活条件。 | | | 按省部署提高机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。按省部署提高残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童发放照料护理补贴标准。 | | | 全县新增1家社区嵌入式养老院，35家农村互助养老服务中心。为81户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造。评选4个党建+农村互助养老服务示范点。 | | | 城乡居民基本医疗保险财政年人均补助标准提高30元，达到610元；个人缴费标准提高40元，达到360元。 | | | 全县学前三年毛入园率达到96%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到100%，公办园在园幼儿占比70%以上。 | | | 1.能繁母猪、育肥猪保险补贴； 2.实施水稻保险面积约14万亩左右，油菜保险面积约8.5万亩，水稻制种保险约1万亩左右。继续实施54万亩公益林、油茶等保险。继续实施农村住房保险。 | | | 对交通安全问题反映的城区道路、中小学校、商业圈，以及城乡结合部重点国省道等地区交通流量卡口，优化红绿灯和信号机控制、行人过街语音播报系统、减速让行标志等交通设施，以及交通指挥中心存贮设备扩容。 | | | 加大对食品（含保健食品）、药品、化妆品、医疗器械和特种设备等安全监管保障力度，深入推进食品安全示范城市创建。加强农产品质量安全抽检检测，全年计划完成农产品抽检3550批次，其中快速检测3050批次以上，定量检测500批次以上，抽检合格率98%以上。 | | | 加强应急指挥能力建设，认真开展综合应急救援演练，建立健全应急物资储备体系，加强应急物资储备，建设符合标准的县级储备仓库。开展地质灾害隐患排查，做到汛前排查、汛中巡查、训后复查,做好芦溪镇瑞泉村下瑞源组重要地质灾害隐患点工程治理，完成已经立项治理工程8处，完成十四五地质灾害防治规划编制，积极推进全县地质灾害隐患简易治理，确保安全。建设基层应急广播体系：建设县级综合指挥中心平台1个、乡镇平台9个、村级平台133个，传播广播终端点位约700个。 | | | 在2022年年底前基本完成对县级以下英雄烈士纪念设施集中整修。 | | | 新建一家创业孵化示范基地，在孵创业项目总量不低于20个，力争带动就业达200人以上。 | | | 一是依托医保电子凭证拓展医保线上支付：1.全面激活医保电子凭证；2.不断拓宽医保电子凭证应用场景，在二级以上定点医院探索使用医保电子凭证开展线上挂号直补、诊间结算和床旁结算等医保结算业务；在定点连锁药店探索使用医保电子凭证试点T+1直接结算服务。 二是扩大跨省异地就医慢特病直接结算，进一步加强门诊慢特病跨省直接结算的政策宣传，完善门诊慢特病跨省就医服务管理，提供更加高效、优质、便捷的异地结算医保服务，全面提升人民群众的幸福感和获得感。 三是优化医保便民服务。1.完善优化医疗保障经办政务服务事项清单，缩短办事时限，简化办理材料。2.下放门诊慢特病认定至定点医疗机构，认定办理时限由20天缩减为1天。 四是全县乡镇便民服务中心完成不少于15项医疗保障服务事项入驻工作，设置医保服务专窗（柜台)，实现医保服务“乡有岗”。全县所有村(社区）能提供不少于12项医保经办服务事项帮办代办业务，实现医保服务“村有人”。 | | | 与萍乡市电瓷电气技工学校、电瓷电气企业共建公共实训基地，建成后可以对全县3大类相关职业（工种）进行实训和近30家小微企业提供创业孵化服务，年实训人数达到1000人以上。 | | | 实施城市自来水管网延伸，推进农村供水规模化发展及小型集中供水工程提升改造。 | | | 新建图书馆选址在县古城山公园旁靠袁河西路一侧，总规划面积约8亩，室内建筑面积达1.1万平方米，总投资1.13亿元。按照国家一级图书馆建设，打造“文创展示”、阅读交流、科普教育、景区服务于一体的阅读空间。 | | | 县道升级改造6.6公里，乡村道路拓宽改造20.9公里，危桥改造3座，村道安防工程2.4公里，美丽生态文明路7.4公里。 | | | 启动对全县基层医疗机构新（改）建标准化发热诊室，对化验室、B超室、DR室、手术室等重点科室进行改造；对住院楼加建电梯、对病房加建楼台、卫生间等；安装医院污水处理设备，提升医院污水处理水平，改善治疗条件和病人住院环境，全面提升基层医疗机构整体功能。 | | | 对全县9所公办敬老院实施温暖工程空调安装项目，针对老人房间、活动室等区域安装空调设施约1000台，不断完善敬老院取暖设施，确保创造良好舒适的居住环境。 | | | 在全县范围内培训执证应急救护救护员600人，应急救护普及培训5000人。 | | | 为加快推进芦溪“智慧政务”服务模式，延伸实体大厅服务功能，打造更加优质、高效、便民的政务体系，计划在大厅周边就现有建筑改建24小时自助服务专区，设置人社、医保、不动产、税务、燃气、供电、征信等相关事项自助终端设备，聘用专人现场提供导办、帮办服务，争取打通群众企业办事“最多跑一次”最后一公里，真正兑现政务服务365天不打烊承诺。 | | | 为打造一流政务营商环境，提高企业开办效率，降低企业开办成本，推出新开办企业、个体工商户首套公章（企业包括：企业公章、财务专用章、法定代表人印章三枚；个体工商户包括：企业公章、财务专用章两枚）免费刻制服务，助推企业开办进入“零成本”时代。 | | | 正式启用新汽车站，县内农村客运车辆和公交车辆全部进站。提高公交运营年度补助标准，推动江西省萍乡长运有限公司收购芦溪县公共交通有限公司，实现公车公营，增加公交运力，新增15辆新能源公交车，完善公交站台，站牌等基础设施，优化城区公交线路；推动农村客运班线（车队）联合运营，优化农村客运线路，提升群众出行质量。 | | | 在城区范围内新增停车位并加大我县公共停车场、社区、大型居民小区、旅游景点等新能源充电桩覆盖，充分满足群众需求。 | | | 在县城区内新建部分公共厕所，同时对8座公厕进行改造提升，更好的为群众提供便利。 |
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发表于 2023-2-21 20:10:14
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