2019年荔浦市政府工作报告

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2019年荔浦市政府工作报告

　——2019年1月10日在荔浦市第一届人民代表大会第一次会议上　　

　　荔浦市人民政府市长  李玉清　　

　　  

　　各位代表：　　

　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。　　

　　一、2018年工作回顾　　

　　过去的一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委、政府和市委的坚强 领导下，在市人大、政协的监督支持下，团结带领广大党员干部群众，全面贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，主动作为、争先进位，保持了经济社会平稳健康发展，全市经济及社会各项事业取得新突破。预计2018年，全市地区生产总值增长8.0%，固定资产投资增长16.8%；规模工业增加值增长7.0%；社会消费品零售总额增长10.7%；财政收入增长5.2%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长12.2%。主要经济指标完成年初目标，经济运行保持稳中向好的良好态势。　　

　　回顾过去的一年，荔浦成功实现撤县设市，翻开了跨越发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩：一是撤县设市成功获批。经过多年不懈努力，2018年7月，国家民政部批复同意荔浦撤县设市，成为新标准实施后广西第一个撤县设市的县份,至此荔浦人民夙愿得以实现。二是县域经济实力强劲。我市2016年、2017年连续两年成为广西科学发展先进县，2017年度在全区农产品主产区33个县（市）考核中，综合指标排名从第四跃居第一。三是招大引强实现突破。“引进来”的同时“走出去”，2018年10月23日，成功举办“荔浦（深圳）招商引智推介洽谈会”，对接洽谈项目80多个，达成初步意向30个，现场签约10余个，投资30亿元，现已陆续进驻我市，其中3个项目已试产，招商成果十分喜人。四是交通优势更加凸显。积极呼吁争取，阳鹿高速实现复工。主动促成荔玉高速（荔浦段）建设，多方筹措资金，有力保障了征地拆迁工作基本完成。贺巴高速（荔浦段）前期工作加快推进。五是农业示范效益突出。累计创建自治区五星、四星级核心示范区各1个、桂林市级示范区4个，自治区县、乡、村级示范区达77个，获认定的示范区数量、质量均位居桂林市前列。六是旅游产业发展迅速。获得“广西特色旅游名县”、“广西生态旅游示范区”、“广西旅游标准化示范县创建县”，荔浦旅游发展活力进一步增强。七是品牌形象全面展示。2018年，我市列入首批国家创新型县,并先后荣获全国“四好农村路”示范县、全国农村创业创新典型示范县（市）、全国法治县创建活动先进单位、全国农村集体产权制度改革试点县、广西科学发展先进县、自治区文明城市、自治区县级党委和政府扶贫开发考核工作成效一等奖、自治区级优秀电子商务进农村综合示范市等一批国家、自治区、桂林市级荣誉近百余项，全区现代特色农业产业“10+3”提升行动阶段总结暨转段动员部署会、全区“四好农村路”现场会、桂林市“美丽桂林”乡村建设活动现场推进会等区、市现场会，2018全国汽车短道拉力锦标赛（荔浦站）等赛事在我市召开和举办。一年来，各项工作亮点纷呈，可圈可点，成效显著。我们的主要做法是：　　

　　（一）加快重大项目建设，经济发展后劲显著增强　　

　　坚持重大项目带动战略，固定资产投资增速位居桂林市前列。我市列入自治区、桂林市层面跟踪推进的重大项目82项，年度计划投资36.63亿元，完成投资38.12亿元，超额完成目标任务。在全市乡镇、有关部门及项目指挥部的共同努力下，城市基础设施建设进一步完善，道路交通建设取得重大进展，阳鹿高速全面复工，荔玉高速基本完成征地拆迁并交付施工方进行建设，北环路基本完成路基、桥涵工程，东环路项目前期工作完成。荣事达、美亚迪、英路维特生物医药等一批产业类项目建成或试产，暻荣汽车营地、地球记忆博物馆、荔江湾景区二期、美丽壮乡等一批旅游项目如期推进，第二水源建设扎实推进。全市一大批市政、交通、民生等基础设施项目续建、新建或启动前期工作，城市功能不断完善，经济发展后劲显著增强。　　

　　（二）打造现代工业体系，实现工业高质量发展　　

　　园区建设提档升级。筹资近亿元完善园区路、水、电、通信等基础设施。建设了在广西较为先进的金鸡坪涉重金属污水处理设施，正在筹建固体危险废物处理中心。连通长水岭至金牛工业园区道路建设加快推进，园区综合服务大楼投入使用。建成标准厂房10万余平方米，进一步夯实工业发展基础。　　

　　营商环境优化升级。出台《市四家班子领导跟踪服务工业企业工作方案》《工业高质量发展暨优化营商环境奖励扶持方案》等政策措施，市四家班子领导联系帮扶企业制度成为常态化。完善“联审联批”窗口。开通了“不动产登记企业服务通道”,目前已为79家企业办理登记208宗。开展银企对接合作，鼓励金融机构创新融资贷款模式给予企业资金支持，企业贷款突破50亿元。　　

　　招商引资跨越升级。坚持和创新招商引智、以商招商、专业招商、精准招商、产业链招商等方式，2018年新签约项目29个，总投资超50亿元。英路维特生物医药实现了当年引进、当年试产、当年产生效益、当年纳税，鹏威新能源电池、明科智能等一批亿元级项目落户荔浦。　　

　　新旧动能转换升级。坚持以高质量发展为契机来布局工业发展。食品药品方面，引导和鼓励企业努力提升生产工艺和产品功能。衣架家居方面，广西特色衣架小镇项目顺利建设，圆满通过“中国衣架之都”复评。我市成立的荔浦中国日用杂品工业协会衣架分会是广西轻工业行业首个国家级协会。积极打造高新技术产业园。成立了荔浦高新技术产业投资有限公司。与河北工业大学、江西中医药大学、桂林电子科技大学三所高等院校战略合作，创办科技孵化器及博士创业园，引进博士13名，搭建产学研合作平台，引进合作企业7家。争取区、市支持，设立了“荔浦市科创基金”[1]。投资7000万元建设了科技企业加速器产业园，目前已入驻3家企业，带动效益明显。新培育规上工业企业8家。　　

　　（三）实施乡村振兴战略，推动现代农业提质增效　　

　　现代特色农业效应凸显。以实施乡村振兴战略为着力点，优化农业产业布局，在稳定粮食生产及养殖的基础上，大力发展特色优势产业和特色优势水果，荔浦砂糖桔种植面积30万亩，荔浦芋、荔浦马蹄种植面积近10万亩，荔浦砂糖桔产业发展领导小组积极引导，砂糖桔产业种植、销售、加工健康发展。新型农业经营主体和服务主体发展壮大，全市农业产业化重点龙头企业20家，农民专业合作社460家，家庭农场50家。面上村集体经济收入达2万元。　　

　　加快产业富民建设步伐。产业富民实现“五个一”目标[2]，全市136个行政村全部制定了发展计划并选定了优势产业，示范基地达175个。新型农业经营主体行政村覆盖率达100%。　　

　　夯实农业农村基础工作。扎实推进宜居乡村建设，成功打造13个宜居乡村“三民”[3]综合示范村。完成营造林面积5056亩。完成1144处小型水利工程权属证发证工作。启动农村产权流转交易市场建设。完成我市农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作。建成村级示范综合服务中心122个，实现村级综合服务中心全覆盖，一站式服务平台效果显著。完成农村改厨、改厕各1.8万户。　　

　　（四）加快旅游及电商发展步伐，带动第三产业繁荣发展　　

　　旅游发展形势喜人。完善旅游基础设施，全力推进全域旅游和旅游标准化建设，丰富“旅游+”文章，重点打造暻荣赛车基地、银子岩、荔江湾景区提升改造等项目，其中荔江湾景区、暻荣赛车基地成为游客出行新的热点景区。2018年，我市共接待旅游游客738.99万人次，同比增长12.68%，旅游总收入105.02亿元，同比增长21.05%。　　

　　电子商务蓬勃发展。不断完善“国家电子商务进农村综合示范县”建设，建成永华电商街、电商公共服务中心、物流配送中心、质量检测中心、二维码中心等配套项目。建成淘宝、京东、苏宁等3大平台的荔浦特色馆，成为广西首个三大特色馆同时上线的县（市）。　　

　　（五）坚持增收节支并举，财政金融保障能力不断增强　　

　　多方培植财源。充分发挥财源建设领导小组的协调作用，全年完成财政收入首次突破10亿元，同比增长5.2%，其中税收收入同比增加1.13亿元，同比增长24.2%，财政收入质量明显提高，财政保障能力明显增强。积极争取上级债券资金3.49亿元，资金额度居桂林市前列。通过“微粒贷”、“担保贷”等方式，实现政银企合作，有效支持企业融资及发展需要。　　

　　保障各类支出需要。严格控制“三公”经费，充分保障民生支出：全年投入各项民生支出20.56亿元，占一般公共预算支出比重达80%，扶贫、教育、卫生、科技、文化、三农、社保等民生支出和重点支出保障有力。村（社区）干部相关待遇得以提高，其他各类社会供养人员保障政策得以全部落实。千方百计保障重大项目建设资金需求，开创融资新模式，引进外省有实力企业，快速、高效、高质推进项目建设。　　

　　（六）统筹城乡一体发展，新型城镇化进程明显加快　　

　　加快城乡建设步伐。滨江南岸新区建设加速推进，滨江公园二期、“衣架之都”2#、3#楼竣工投入使用，滨江南岸配套基础设施建设日益完善。公园大桥、荔滨路、金雷桥至南环路段防洪堤建设扎实推进，城市配套设施和道路交通路网不断完善。荔浦市政务服务中心主体工程完工即将投入使用,实施了滨江两岸一批重要节点绿化、美化、亮化工程，为群众创造舒适便利的休闲宜居环境。碧桂园•山河郡一期陆续交房、启动二期建设，蓝泊湾二期主体基本完工，君临荔江三期迅速推进，城市品位大幅提升。推进青山等新型城镇化示范乡镇建设，青山、新坪、东昌、花篢4个镇级污水处理厂投入使用，蒲芦、茶城、马岭、青山4个棚户区改造工程加快推进，城乡面貌焕然一新。　　

　　提升城市管理水平。推行城市园林养护市场化。全面实行城区主干道停车位有偿管理。加大对“两违”打击整治力度，查处各类“两违”案件65起。探索环境综合整治新模式，常态化开展市政府领导带班、多部门联合执法的滨江环境卫生综合整治行动，滨江两岸市容环境明显改善，城市精细化管理水平大幅提升。　　

　　<!--[if !supportLists]-->（七）<!--[endif]-->压实责任有序推进，脱贫攻坚工作成效显著　　

　　健全脱贫攻坚工作体系。因地制宜，建立脱贫攻坚“责任体系、　　

　　政策体系、投入体系、动员体系、考核体系”五大体系，全方位保障脱贫攻坚工作的有序推进。采取集中统一办公形式，充分发挥专责小组统筹协调总作用。预计可实现14个贫困村摘帽、2889人脱贫，贫困发生率降至1.53%。我市在获得2017年自治区县级党委和政府扶贫开发工作成效考核一等奖的基础上，2018年有望继续保持。　　

　　加强脱贫攻坚队伍建设。选派了370名优秀干部分别担任第一书记和扶贫工作队员。以“百企联百村”为平台，开展企业与贫困村“认亲”、“联姻”活动，全市140多家企业与144个村（社区）结对子，激发我市脱贫攻坚队伍强大活力。　　

　　完善脱贫攻坚基础设施。全年投入扶贫资金1亿多元，用于脱贫攻坚基础设施建设，目前我市34个贫困村通村道路硬化率达100%，20户以上自然村道路硬化率达98%以上，特色产业覆盖率达90%以上，贫困人口安全饮水率达100%，100%贫困村通通信网络，14个预脱贫贫困村村集体经济均达3万以上，贫困村生产生活条件得到明显改善，贫困地区群众内生发展活力和动力显著增强。　　

　　（八）切实保障改善民生，不断增进群众民生福祉　　

　　各项事业全面发展。办好公平优质教育，积极筹措资金，投入8523万元新建、改扩建幼儿园、小学、初中基础设施项目22个，克服资金压力，启动沙街小学、滨江小学和双江中心幼儿园项目建设，实施荔浦中学扩容征地工作。义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估认定，成为桂林市“义教均衡工作迎检前后变化最大的县（市）”。积极开展“无辍年级”、“无辍班级”创建活动，全市义务教育适龄儿童入学率100%。中、高考成绩创历史新高，中考一等生上线率名列桂林市11县第二，荔浦中学高考一本上线率名列桂林市县级示范性高中第一。推进“健康荔浦”建设，探索医联体建设新模式，积极参与“三二模式医联体”建设[4]，中国人民解放军联勤保障部队第924医院与荔浦市人民医院医联体正式成立，“县域医共体”[5]实现全覆盖。启动市妇幼保健院、市中医院、蒲芦瑶族乡卫生院中医馆项目建设，中医医药建设不断增强。桂林市健康扶贫工作现场会在我市召开。提升科技运用能力，荔浦罐头公司获第一批国家高新技术企业认定，丰润莱公司获国家知识产权优势企业，华海公司获自治区知识产权优势企业培育单位认定。加强院企合作，爱明生态与广西农学院农产品加工研究所项目示范基地挂牌成立。群众文化体育活动蓬勃开展，全年共开展文化惠民演出66场，成功举办第二届荔浦芋文化节。全民健身运动蓬勃开展。市体育场、中山公园改造完成并交付使用，村村通大喇叭等项目发挥效用。　　

　　织密扎牢民生保障网。多措并举稳就业，全市实现新增城镇就业人数3802人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。健全社会保障体系，全年累计发放各类城乡低保金、救助金等总计6200多万元，受益群众2.9万多人。多方筹措资金，投入数千万元，为特岗教师、原国企职工补缴养老保险。为620户困难群众实施农村危房改造。　　

　　推进社会治理创新。扫黑除恶成绩排桂林市前列，平安建设扎实有效推进。加大社会治理基础设施建设力度，投入1000多万元，荔浦戒毒所建设提上日程，下大力气推进“雪亮工程”，基层治理能力不断提升。建立群众信访中心。食品安全保障水平稳步提升，全年无重大食品安全事故发生。经过艰苦努力，解决了沙洞社区何家队、猫冲地块拆迁安置，实现了闲置多年的鱼藤酮地块有效使用。　　

　　加强生态文明建设。全力打好污染防治攻坚战，建立大气、水、土壤污染防治长效机制。启动城区污水处理厂提标改造。完成中央环保督察组“回头看”反馈问题整改销号工作。我市获自治区级生态县（市），自治区级生态乡镇创建完成率达100%。河长制工作全面铺开，设立各级河长261人，为保护荔浦70条各类河流提供制度保障，在桂林市全面建立河长制工作验收考评中被评为“优秀”。全年空气优良天数325天，优良率91.3%，城区饮用水水质达标率100%。　　

　　一年来，我们认真贯彻中央、自治区、桂林市全面从严治党各项决策部署，全面加强自身建设，政府治理能力和水平不断提升。坚持依法行政，健全重大行政决策咨询机制，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。认真贯彻落实中央八项规定精神，健全厉行节约长效机制，作风建设取得较大进展。　　

　　一年来，国防教育深入开展，扎实推进民兵调整改革，国防和后备力量建设不断加强，人民防空、民族宗教、地方志、侨务、对台工作、编制、人事、统计、审计、工商质监、物价、接待、机关事务、档案、供销、保密、气象、消防、防震减灾、残联等工作取得新进步，中直、区直、市直驻荔单位取得新成绩，工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。　　

　　各位代表，2018年能够取得这些成绩，我们深刻地体会到：一是我们始终坚持服从市委的领导，获得了市人大和市政协的监督支持，紧紧依靠全体干部职工和各族人民群众的聪明才智。二是我们比任何时候都深刻体会到奋斗的可贵和喜悦，成功和幸福是可以靠奋斗得来的！在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休老干部、老同志，向中央和自治区、桂林市驻荔单位，向驻荔部队和武警官兵，向所有关心和支持荔浦发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　

　　当然，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少挑战和困难：经济总量和体量不够大、质量不够高、税源结构单一；财政筹措资金压力大，收支矛盾突出，还无法完全满足我市经济社会发展的各项需求；队伍建设有待加强，少数干部主动服务意识和创新意识不强。我们一定要正视这些问题，采取有力措施加以解决。　　

　　二、2019年工作总体要求和目标任务　　

　　今年是新中国成立七十周年，是实现“两个建成”[6]的关键之年，也是我们撤县设市后的第一年，做好今年工作责任重大、意义深远。我们一定要以争分夺秒的紧迫感和敢为人先的责任感抢抓发展机遇，为我市在新一轮发展中实现换挡提速弯道超车，建设富裕、宜居、幸福新荔浦奠定坚实的基础。　　

　　2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十一届五次全会和桂林市委五届五次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，围绕“富裕荔浦、宜居荔浦、幸福荔浦”建设和“两个建成”目标，加快推进重大项目建设；持续招大引强，加快民营经济发展；大力实施乡村振兴战略，提升全市“三农”发展水平；实现旅游、电商等服务业提质增效；坚决打赢脱贫攻坚战，加强和改善民生，促进经济社会和谐稳定发展，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立七十周年。　　

　　2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模工业增加值增长6.5%，财政收入增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，全面完成桂林市下达的节能减排目标任务。　　

　　为顺利完成上述目标任务，我们要重点抓好以下几方面工作：　　

　　（一）坚持以重大项目建设为龙头，增强经济社会发展新后劲　　

　　狠抓项目投资。继续谋划包装一批工、农、商、旅、市政基础、交通、学校、医院等重大项目，补齐投资项目短板，增强投资和经济发展后劲。全力实施列入自治区桂林市层面重大项目86项，2019年完成投资41.89亿元。新增储备投资1000万元以上项目100个，储备项目总投资50亿元以上。　　

　　加快项目建设。重大基础设施项目：加强协调沟通，促成阳鹿高速8月底前完工通车，加快荔玉高速（荔浦段）建设进程，启动贺巴高速（荔浦段）建设，实现北环路、公园大桥通车，加快东环路建设进度。“衣架之都”和政务中心全面投入使用。加快第二水源等市政项目建设步伐，不断完善城市功能，推进城镇化基础设施建设进程。重大产业项目：加大美丽壮乡、荔江湿地公园等一批生态旅游服务业项目建设力度，继续加快美亚迪、荣事达、英路维特生物医药、鹏威新能源电池等一批工业类项目建设进度，增强工业发展后劲。继续推进碧桂园•山河郡、君临荔江三期、蓝泊湾小镇二期等中高端商住小区建设。重大社会事业项目：新建沙街小学、滨江小学，扩建荔浦中学；继续实施市人民医院第二住院综合楼项目建设；启动市妇幼保健院整体搬迁、市中医院综合大楼建设。　　

　　强化项目保障。强化资金保障，加大向上争取资金力度。加强政银、银企合作，拓宽融资渠道，解决重点项目资金需求。加大用地保障力度，积极协调项目用地指标，加大征地拆迁力度，确保项目顺利实施。启动荔浦市城市国土空间规划，努力实现多规合一。　　

　　（二）坚持以高质量发展为统领，拓展民营经济发展新思路　　

　　以平台构建为支撑，打造工业发展新引擎。扩大服务企业平台优势。健全惠企政策措施和服务支撑体系，继续实施处级领导定点帮扶重点企业制度。认真落实各项奖励帮扶、企业规费减免政策，继续用活绿色通道，形成良性的部门协调机制，打通服务企业最后一公里。重点抓好园区工业用地储备、“五通一平”、污水处理、标准厂房及生活配套等设施建设，修订荔浦高新技术产业园总体规划，加快推进高新技术产业园和博士创业园建设。全面启动固体危险废物处理中心项目，规划建设金鸡坪涉重金属污水处理系统二期工程，推进产业园扩能增效。　　

　　以创新转型为着力点，构筑特色工业新体系。坚持“产科融”三核驱动[7]“产城融合”[8]的发展理念，科学编制荔浦市工业发展规划。实施质量强市战略工程，争创广西质量强县示范县（市）。实施规上企业培育工程，推动小微企业上台阶。以对内培育和对外招商为抓手，加大招商引智力度，大力培育高新技术企业，推动产业链条式发展，持续打造园区三个“百亿工程”。　　

　　以新旧产业融合为契机，激发民营经济活力。推动新旧动能转换，既要靠新动能“无中生有”，又要靠传统动能“有中出新”。在做好衣架家居、食品药品等产业的基础上，引导传统企业向高新技术企业转变，扶持新引进新兴企业做大做强，实现新旧动能同频共振，形成推动工业产业高质量发展的“混合动能”。积极创建自治区级高新技术开发区、推进博士创业园和科技孵化器建设，把孵化器打造成为自治区级科技企业孵化器。继续努力，发挥“荔浦市科创基金”引导作用。积极争创广西民营经济示范县（市）。　　

　　（三）坚持以乡村振兴战略为引领，提高现代农业发展新水平　　

　　实施乡村振兴产业发展专项行动。实施“10+3”现代特色农业产业质量发展三年提升行动，加快富硒农业、有机循环农业、休闲农业发展。推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级，力争新创建各级示范区（园、点）55个以上。依托现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设，推动现代特色农业示范区产业向中高端发展。推动一二三产融合发展，做大木衣架、荔浦芋、荔浦马蹄、荔浦砂糖桔等农产品加工业。健全农产品标准体系和质量检测、追溯体系，新增“三品一标”产品2个以上。与全国各大品牌超市合作，探索农产品特别是砂糖桔销售新模式，依托荔浦现代农业砂糖桔产业园的创建，进一步稳定砂糖桔销售市场、价格和品质。培育壮大新型农业经营主体，培育市级以上农业产业化龙头企业20家以上，专业合作示范社40家，家庭农场示范场5家。认真落实耕地地力保护补贴等支农惠农政策，继续推动农村集体产权制度改革。确保全市行政村村集体经济收入达3万元以上。　　

　　加快农村基础设施建设。不断提升巩固全国“四好农村路”示范县（市）建设成果，继续完善农村道路交通网络，打造一批产业路、扶贫路、致富路。积极实施农村人居环境整治三年行动，促进农村田园风貌保护和环境整治和谐共存。实施农村安全饮水巩固提升工程项目。完成荔浦河修仁镇念村黄洞坝至新坝整治工程等3条中小河流治理工程建设，开工建设马岭镇马岭河碑头坝至毛洞河段等2条中小河流治理工程。加快推进农村集体产权制度改革试点、农村产权流转交易市场建设工作，促进农业农村稳定发展。　　

　　启动“美丽荔浦·幸福乡村”。 全面启动实施幸福乡村“环境秀美”、“生活甜美”、“乡村和美”三个专项活动，巩固“清洁乡村”、“生态乡村”、“宜居乡村”活动成果。深入实施乡村风貌提升三年行动，持续改善农村人居环境。　　

　　（四）坚持以旅游提质电商增效为目标，激发现代服务业新活力  　　

　　提质增效，推动全域旅游高质量发展。继续推进美丽壮乡、荔江湾景区提升改造项目及荔江湾景区养老养生等一批项目建设，甄选一批项目，打造好马岭地狮—同善—小青山和青山—龙怀两条旅游核心带。加大“神奇荔浦、芋满天下”旅游主题的宣传。创新旅游营销方式，推进区域旅游合作，实施旅游价格洼地政策，推出主要景点联票制，促进荔浦旅游整体营销。严格执行相关法规，打击乱涨价和欺诈宰客等违法行为，规范旅游市场秩序。　　

　　大力发展电子商务，激活第三产业潜能。完善“四大体系”建设，加强电子商务培训。进一步加强永华电商一条街管理，为带动荔浦特色工农产品上行打造更为优质的平台。加快完善电子商务监管制度，规范电子商务运营秩序。　　

　　（五）坚持以财税体制改革为抓手，提升财政金融保障新动力　　

　　加大财源建设力度。积极推进“荔浦市科创基金”建立，扶持高新企业在我市落地生根。加大对支柱产业扶持力度，提升产业支撑能力，培植壮大主体财源。强化对重点税源、重大项目、重点企业的税源服务，提高税收质量。努力向上争取资金，缓解收支矛盾。　　

　　优化财政支出结构。优先保障各项重点支出，加大对扶贫、教育、卫生、文化、社保、城建等方面的投入，着力改善民生。切实加快财政支出进度，严格控制“三公”经费等一般性支出。　　

　　深化财政体制改革。积极推进预（决）算公开，完善预算绩效管理。严格执行国库集中收付制度、公务卡结算制度、政府采购制度和财政投资评审制度，进一步提高财政资金效率。继续加强财政资金监管力度，确保财政资金安全、高效运行。　　

　　（六）坚持以撤县设市成功为契机，展现荔浦城市新形象　　

　　加快城乡建设步伐。用足用好“国家第三批新型城镇化综合试点县”、“广西衣架特色小镇”各项政策，加大城市建设力度，逐步解决市区重要交通节点拥堵及道路损坏维修、路面“白改黑”问题。继续抓好滨江南岸新区开发基础设施项目建设。做好2018-2020年棚户区改造工程，推进中心城区重要节点改造提升。加快在建的中高端房地产项目建设，不断帮助企业解决项目建设困难。规划和引进新的城市综合体项目，不断改善城市人居环境。实施荔金路市政道路工程、滨江两岸城市亮化二期工程和滨江北岸金雷桥至碧桂园•山河郡段园林绿化工程。完成城区污水处理厂提标改造。完成杜莫、大塘、双江3个镇级生活污水处理厂项目建设。　　

　　提升城市管理水平。继续强化市容市貌综合整治，重点整治滨江两岸遛狗、噪音、钓鱼等不文明行为。加快城市管理执法体制改革步伐，加强综合管理。建立和完善环卫清洁和园林绿化管理体制。    　　

　　（七）坚持创新扶贫机制为导向，实现脱贫攻坚工作新突破　　

　　全面打赢脱贫攻坚战，完成3个贫困村、约1500名贫困人口脱贫摘帽。继续加强脱贫攻坚指挥部人员队伍建设，不断充实扶贫工作力量，集中精力抓扶贫工作。强化市、乡、村等各级干部扶贫政策培训，全面提升干部脱贫攻坚工作水平。深入贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，打好产业、村集体经济、基础设施建设三场硬仗，确保贫困村集体经济收入超4万元，完成751户贫困户危房改造，巩固脱贫成果。　　

　　（八）坚持以改善民生为根本，开创民生社会事业新局面　　

　　统筹推进各项事业。优先发展教育，实现镇级中心幼儿园全覆盖，重点推进沙街小学、滨江小学等教育项目基础设施建设。启动荔浦中学新校区建设。实施城乡学校结对帮扶，提高城乡义务教育均衡发展质量。推进“健康荔浦”建设。统筹推进医联体建设，启动健康促进县（市）创建工作。加强中医特色专科建设，提升“荔浦中药一条街”。继续实施妇幼健康优质示范工程、防治艾滋病攻坚工程。继续实施市区三所医院的项目建设。加强文化体育事业。抓好村级公共服务中心等一批文体设施建设，提高公共服务均等化供给率。办好第三届荔浦芋文化节等文化活动，大力开展全民运动健身模范县（市）创建活动，实施全民健身计划，开展群众性和竞技性体育活动，积极筹办荔浦市第一届体育运动会。加大科技创新力度。以国家知识产权强县工程示范县和首批国家创新型县(市)建设为契机，引导企业加大发明专利的申请、专利技术转化和产品开发力度，推动产学研协同创新，支持丰润莱、科特等重点产业企业与高校共建产业技术创新战略联盟，力争获国家高新技术企业认定2家以上。　　

　　提高社会保障能力。实施就业优先政策，抓好就业创业工作，完善公共就业服务，确保城镇登记失业率控制在指标范围内。全面实施全民参保计划，做到应保尽保、应收尽收。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，健全城乡居民基本医疗保险和大病保险制度。完善城乡社会救助体系，进一步提高最低生活保障水平。　　

　　打造共建共治共享社会治理格局。强化“平安荔浦”建设，推动平安建设大参与。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类涉黑违法犯罪，清除涉黑恶腐败问题，按中央“两个一律”[9]、“一案三查”[10]的要求，坚决打击涉黑恶“保护伞”，确保社会安定有序。推进市、乡、村三级综治中心建设。强化市区物业管理。建立健全预防和化解社会矛盾机制，做好信访维稳工作。严格落实安全生产责任制。统筹做好“自治区级食品安全示范县”创建、人民防空、防灾减灾救灾工作。深入开展国防教育，积极支持、服务国防和军队现代化建设，扎实开展双拥创建工作。　　

　　持续推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，严守“三条红线”[11]，压实“党政同责、一岗双责”环保责任。巩固提升自治区级生态县创建成果，努力争创全国生态文明示范县。坚决打好三大污染防治攻坚战[12]，积极推进饮用水水源地环境整治。继续做好第二次全国污染源普查工作。完成荔江国家湿地公园项目验收。　　

　　（九）坚持以法治思维为指引，打造法治廉洁高效政府　　

　　讲政治顾大局。要牢固树立“四种意识”[13]，坚定“四个自信”[14]， 坚决做到“两个维护” [15]，严格遵守政治纪律，不断提高政治觉悟和政治能力，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力搞建设。　　

　　敢于担当负责。要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，不断增强政治担当、历史担当、责任担当，以良好的精神状态推进工作。　　

　　转变工作作风。要进一步强化效率意识、精品意识和服务意识，深入推进“放管服”改革，全面推进“证照分离”改革，减少行政审批，持续优化营商环境。严格按上级要求，做好政府部门机构改革相关工作。　　

　　加强廉政建设。要坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，认真贯彻执行党风廉政责任制，切实履行好全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以身作则。多措并举整治不作为、慢作为、乱作为等懒政庸政问题，让干部自觉在监督和约束中履职尽责。　　

　　各位代表!潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。新时代、新荔浦、新机遇、新跨越，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在桂林市委、市政府和市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，团结带领全市人民为圆满实现“两个建成”目标，开创荔浦经济社会发展新局面而努力奋斗！