2019年奉新县政府工作报告

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2019年奉新县政府工作报告

　　—2019年3月5日在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上

　　县人民政府县长李国兴

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2018年工作回顾

　　过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极培育新动能，经济社会实现平稳健康发展。完成生产总值164.8亿元，增长8.4%;财政总收入25.98亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额45.8亿元，增长11.6%;500万元以上固定资产投资增长11.8%;规模以上工业增加值增长7.7%;外贸出口1.86亿美元，增长26.2%;园区主营业务收入增长4.44%;城镇居民人均可支配收入32428元，增长7.95%;农村居民人均可支配收入16642元，增长8.27%;节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为11.6：46.6：41.8，产业结构进一步优化，连续五年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。

　　——这一年，我们紧盯项目抓推进，发展基础更加坚实。始终坚持投资拉动、项目带动，增添经济社会发展后劲。招商引资取得实效。组织猕猴桃产业招商推介会、奉新(常熟、虎门)纺织服装产业招商推介会及跨区产业合作招商等系列活动，全年签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元。实际引进内资75亿元，实际利用外资8802万美元。争取上级各类补助资金16.94亿元。项目建设强力推进。实施“龙虎奖”“蜗牛奖”评比办法，进一步传导压力、形成合力。顺利推进纳入省市调度项目和县“1213”及重点工程建设。投资68亿元的奉新抽水蓄能电站进入可研阶段。同和药业二期、陈氏科技等项目顺利实施。S519合港至上富二级公路改造竣工，九百旅游公路全线贯通。要素平台日趋完善。工业园南区、黄溪新区基础设施加快推进。天工创业园标准厂房主体封顶。盘活闲置用地11宗、消化闲置未用土地项目39个，面积达2223亩。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，强化可行性评估和设计审查，节约项目资金1.35亿元。奉新县融资担保有限公司正式营业。“信用农户、信用个体、信用企业”评价体系逐步完善，发放各类信用贷款5.8亿元。银行贷存比达75.77%，金融对经济发展支撑能力进一步提高。

　　——这一年，我们围绕产业促升级，经济实力稳步增强。始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级。工业发展态势良好。规上工业企业新增18家、达111家，在建工业项目50个、总投资147亿元。新能源新材料产业加快集聚，投资超10亿元的璞泰来新材料产业园扎实推进，云威新材料、飞宇新能源和紫宸科技扩产项目投产运行。纺织服装产业影响力进一步扩大，获评“省级新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位，获评“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为全省“两率一度”考核优秀工业园区。特色农业做优做强。成功举办“2018中国·奉新首届猕猴桃节”。猕猴桃种植面积7.5万亩，总产5.6万吨，综合产值超6亿元，获批“国家地理标志证明商标”。严格落实“粮食安全行政首长责任制”，成功争取全省稻米区域公用品牌建设项目，入选“中国好粮油”行动计划示范县，获上级补助资金1亿余元。全面打好非洲猪瘟防控保卫战。完成4.68万亩高标准农田建设，获评全省绩效考核先进单位。启动干洲、会埠、罗市、甘坊防洪工程和赤田镇赤田港除险加固工程，加快提升水利防洪灌溉能力。健康产业有序推进。完成《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》编制。启动“食品安全示范城市”创建工作，加强农产品质量安全监管。绿色有机农产品新增5个、达60个，基地面积新增4万亩、达34.14万亩。仰山香坪湖旅游度假区、农牧渔世纪悠然生态养老度假村开工建设。赤岸镇敬老院投入使用。组织近万人参与气排球、篮球、自行车骑游等全民健身活动，居民健康意识和健身热情明显增强。

　　——这一年，我们统筹城乡优生态，人居环境持续改善。始终将生态文明建设贯穿于城乡发展进程，着力改善环境面貌，展现良好形象。城市品位不断提升。完成城南、城北片区控制性详规，推进滨河西路、潦河路向东延伸段等道路建设，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设及天工大道、园区二路、园区五路“白改黑”工程，城区路网更加便捷完善。坚持“减量、增绿、整容、留白”目标，对2610户、30.95万平方米危旧房进行棚户区改造。文体艺术中心、城市综合体、城东农贸市场动工建设，城南农贸市场、上富农贸市场投入使用。纵深推进城乡环境综合整治。深入实施城市规划区内违法建设专项治理。全面推进城区清扫保洁及开放式小区硬化、绿化、保洁工作，环境面貌得到改善。乡村振兴扎实推进。深化农村房地一体确权登记发证工作，完成163个新农村建设点“七改三网”工作，8730户、30710人的居住环境得到显著提升。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村全部通水泥路。按照“串点、连线、成片”规划，重点打造奉新--澡溪秀美乡村示范线，建设样板村2个，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。生态建设成效显著。全力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，全年投入环保方面资金4.2亿元，增长114%。加强大气污染防治，开展蓝天保卫战，实施秸秆禁烧还田、城区烟花爆竹禁燃禁放等工作，淘汰报废锅炉52台，新增集中供汽管网3公里。全面开展流域生态综合治理，坚决消灭劣V类水，打造河长制“升级版”，“河长制”工作考核列全省第七。积极创建生态现代工业园区，推进园区污水处理厂提标改造，完成雨污分流管网建设。依法关闭生猪养殖场187个，拆除栏舍面积8.28万平方米。加强土壤污染治理，启动生活垃圾分类试点和垃圾焚烧发电项目，推进城乡环卫一体化工作，依法拆除粘土砖瓦(窑)厂31家。大力开展生态示范创建工作，全面推行“林长制”“路长制”，获评“全国生态魅力名县”“省级生态县”。

　　——这一年，我们深化改革勇创新，发展活力竞相迸发。始终把改革创新作为推动发展的“关键一招”，着力在重点领域、关键环节进行突破，增强引擎动力。改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，成立发展投资集团。顺利推进农村宅基地改革试点，退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米。启动事业单位公务用车制度改革。平稳推进绿色殡葬改革，建设城乡公益性公墓(骨灰堂)143个。创新能力持续增强。高新技术企业新增12家、达36家，园区顺利通过省级高新技术产业园区专家评审。冠亿研磨被认定为国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心。赣锋锂业产品技术及应用项目荣获江西省科学进步三等奖。服务水平得到提高。持续推进“放管服”改革，全县“一次办好、一次不跑”事项占比81%，行政许可项目精简率达43%，林业产权和新型墙体经营权在全市率先实现网上竞价拍卖。成立全市第一个县级房地产综合服务大厅，业务审批时间节省57%以上。建立县12345政府服务热线中心，解决群众关心、关注问题。启动错时延时预约服务，保障群众周末、节假日办事需求。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负11.81亿元。出台22条上市扶持办法，实行32条扶商优惠政策，坚持县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，帮助企业解决用地、融资等一批重大困难问题。

　　——这一年，我们聚焦民生强保障，幸福指数不断攀升。始终把增进民生福祉作为发展目的，大力推进民生工程，提升人民群众获得感和满意度。脱贫攻坚再添实绩。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，投入资金2.7亿元，派驻帮扶干部1964人，实施“十大扶贫工程”，实现373户、1011名贫困人口脱贫，2个省级贫困村摘帽退出，农村贫困发生率下降至0.67%。全面启动城镇扶贫工作，顺利完成城镇贫困对象精准识别和信息采集。民生事业繁荣进步。不断提升保障能力。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出29.3亿元，占总支出的84.4%。厚植教育发展基础。建成全省第一所社区干部教育培训中心。严格城区划片招生制度，开工建设奉新四中和奉新六小，投入3500多万元改善农村办学条件，被国家教育部督导委员会认定为全省首批“责任督学挂牌督导创新县”。提高卫生服务水平。县人民医院医技大楼动工建设，妇幼保健院住院大楼即将完工，中医院国医堂投入使用，县人民医院和上富中心卫生院医共体正式运行。丰富繁荣文化事业。以支月英事迹为题材的电影《一生只为一事来》完成拍摄。新建村级文化服务中心86个。新增省级文物保护单位9处。成功举办《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票首发式。社会保持和谐稳定。成立12个安全生产专业委员会，扎实开展八大专项整治行动，全县安全生产保持平稳态势。严厉打击无理缠访、闹访行为，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，信访秩序稳定好转，“老娘舅”化解矛盾纠纷做法得到上级肯定。全面构建立体防控网络，重拳整治治安乱点，大力推进扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全感列全省第四、全市第一。

　　各位代表，过去的一年，我们全面落实中央、省市决策部署，大力开展“五型”政府建设，积极回应全县人民期盼，强力推动法治政府建设，认真接受人大、政协和社会各方面监督，承办人大代表建议和政协委员提案134件，满意和基本满意率99%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8342条。严格落实“一岗双责”，强化审计监督，“三公”经费支出下降5.25%。

　　与此同时，残联、老龄、史志、通信、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童、外事侨务和武警、消防、国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。

　　各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩的取得，源于县委的坚强领导、源于干部的担当实干、源于社会各界的鼎力支持，是全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持奉新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：主导产业大项目不多、集群效应不强;全面小康存在短板、社会事业还有欠账;安全生产、环境保护、信访稳定压力仍然较大;少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。问题所在就是施政所向，我们将以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划、精准施策，不断加以解决。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.1%;工业园区主营业务收入增长15.3%;500万元以上固定资产投资增长9.3%;实际利用外资增长8%;外贸出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。

　　各位代表，善谋者行远，实干者乃成，奉新广大干部群众始终有着能吃苦、乐奉献的优良传统，有着敢担当、求突破的拼搏劲头，有着思赶超、盼进位的强烈愿望。达成2019年的工作目标，实现高质量跨越式发展，需要我们主动适应经济新常态、发挥发展新优势、满足人民新要求，重点抓好以下五个方面工作：

　　(一)坚持改革创新、扩大开放，奋力增强县域发展活力

　　坚定改革开放的决心和信心，主动将工作置于全省乃至全国范围内去考量比较，积极主动融入大南昌都市圈，破除困难瓶颈，抢抓发展机遇，凝聚奉新合力。

　　1.加大改革推进力度。深入推进“放管服”改革，大力实施“一门服务、一窗受理、一次办好”改革，压缩企业开办时间至4个工作日，建设项目审批时间至50个工作日，不动产登记时间至5个工作日。加强事中事后监管，严格落实错时延时预约服务，全力打造公平公正的市场环境和政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面完成机构改革任务，继续深化事业单位改革。积极主动对接上级行政权力精简工作，着力解决创新“堵点”，创业“痛点”及企业生产、群众生活“难点”，同步提升简政放权的力度和效益。落实省、市开发区改革创新工作要求，推进园区体制机制改革，激发自主创新动能，集中精力抓好经济管理和投资服务。

　　2.突出科技创新引领。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和省“双千”计划，动工建设人才公寓，落实高层次人才引进政策，强化对创新人才和团队的支持力度，推进“产学研用”合作，为产业发展提供智力支撑。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加速动能转换，提升市场竞争力，力争全年研究开发费用突破3亿元，高新技术企业达40家，获评省级高新技术产业园区。

　　3.提升对外开放水平。围绕省委提出的大南昌都市圈、赣西区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，加强开放合作，打造区域开放高地。坚持“活动搭台、经贸唱戏”，大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式。强力推动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作。紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业进行精准对接，主动深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，力争全年引进1亿元以上项目18个、20亿元以上项目1个。支持优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，实现企业转型升级、快速发展。

　　(二)坚持做强实体、做大产业，着力优化经济发展结构

　　注重产业发展,夯实基层基础,做大做强实体经济。

　　1.突出工业主导。推进产业基金实质性运作，花大力气建设好工业园区，发展主导产业、培育龙头企业，打造特色工业产业园区。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率。完成黄溪新区、推进工业园南区基础设施建设，完善“一园两区”格局。力争全年新开工项目30个，新投产项目15个，新增规上工业企业20家。聚焦新能源新材料、电子信息等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快推进璞泰来新材料产业园、同和药业二期等项目建设，着力引进正极材料、隔膜、锂电池等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。进一步做大做强纺织服装产业，着眼产业升级改造，围绕产业延伸配套服务，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料-纺纱-织布-印染-制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。

　　2.聚焦特色农业。用好700万元财政专项资金，增强猕猴桃产业政策扶持和品牌宣传力度。继续完善“万亩生态猕猴桃产业园”配套设施建设，积极筹办第二届猕猴桃节，大力招引猕猴桃酒、饮料等精深加工项目，促进一二三产业融合发展。以实施稻米区域公用品牌和“中国好粮油”行动计划示范县项目建设为抓手，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，实行统一设计、包装和宣传，重点扶持在北京等一线城市开展营销活动，重振“奉新大米”品牌。加快高标准农田建设，大力推动农业机械化进程，继续推进“国家有机产品认证示范区”创建工作，力争绿色有机农产品基地面积达37万亩。鼓励发展中药材、有机蔬菜、水产养殖等特色产业。推进电子商务进农村工程，为农民打通线上销售新渠道。

　　3.紧盯健康产业。紧紧围绕《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》布局，继续推进“食品安全示范城市”创建工作，严把从农田到餐桌的每一道防线，提高食品安全保障能力。加快香坪湖旅游度假区及天工开物农旅小镇等项目建设。大力推进百丈禅修小镇和澡溪温泉生态小镇建设，组建乡村旅游协会，加强民宿从业人员培训，推动全域旅游快速发展。继续筹划举办各类运动、休闲、趣味比赛，持续掀起全民健身热潮。加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，加大“公建民营”探索力度，力促县老年公寓、福利院和老年康复大楼等项目实行社会养老服务合作新模式。大力发展一批温泉促健康、禅茶品人生、医养助安康、竹海清肺尘等健康产业项目，突出旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育深度融合，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园。

　　(三)坚持完善功能、建管并重，细致勾勒美丽城乡发展画卷

　　聚焦城乡发展瓶颈，出实招、办实事，加快完善城乡发展一体化格局。

　　1.提升城市功能。紧紧围绕“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标，大力开展城市功能与品质提升三年行动。加快推进县城总体规划修编，完成城东新区、天工大道等重点地段城市设计。扎实推进环城北路、环城南路、狮山东大道、潦河路向东延伸段建设，主动对接武宁经奉新、樟树至兴国高速公路前期工作，启动长乐大道、九天阁路、应星大道延伸段、龙山北大道等10条道路建设，争取完成滨河西路、富阳路、冯川西路、龙山南大道建设，持续完善城区路网格局。科学规划棚改腾空用地，继续推动新一轮危旧房棚改征迁工作，加快安置房建设步伐，拓宽老城区发展空间。完成城北农贸市场升级改造和城东农贸市场建设。启动城镇及黄溪新区污水处理厂搬迁扩容工作，高标准抓好世行贷款项目--城市污水管网改造建设，加快推进城市综合体、五星级酒店、天工商贸物流城项目建设，完成华林广场地下人防工程。严格落实城区新建工程地下空间开发利用和人民防空要求。大力实施城区绿化景观改造提升工程，启动天工大道、滨河西路等6个绿化提升工程及文峰公园、应星公园建设，完成一批公厕建设，不断完善城市功能，提升城市品位。

　　2.打造魅力乡村。按照“因地制宜、凸显特色”的要求，发挥区域要素禀赋和比较优势，推进提升集镇功能与品质项目建设，逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施，下大力气整治集镇环境。按照秀美乡村“1+10”要求，大力推进农村宅基地管理改革、村容村貌提升等工作，建立长效管理机制。建设若干个秀美乡村样板点，培育一批美丽示范农户庭院，全面铺开通往乡镇以上主干道及九百公路沿线立面形象改善工程。启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和16座农村危桥改造，全力推进公路“路长制”和“四好农村路”建设，不断优化乡村路网结构。继续推进绿色殡葬改革，加大“三沿六区”散埋乱葬专项整治力度，引导人民群众文明节俭办丧，确保遗体火化率100%。扎实推进农村集体资产清产核资工作，加快农村集体产权股份合作制改革，重点发展一批符合农村实际、饱含乡土气息、农民喜闻乐见的农业产业，稳步提升村级集体经济。

　　3.推进精细管理。对照全国文明城市创建标准，以网格化管理为依托，以深化社区治理为重点，全面实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动，整治乱搭乱建、未批先建、少批多建现象，着力展现“宜居、宜业、宜游”城市品质。深入推进城乡环境综合整治，建立“标准化、专业化、常态化”管理运行模式，配套完善城乡环卫基础设施，引进发展专业化保洁队伍，实现各类垃圾及废弃物资源化利用、无害化处理，打造美丽城乡新常态。大力开展“县级劳模”“最美工匠”评选活动，扩大园区文体协会及“职工之家”辐射带动力。深入开展“文明村镇”创建活动，充分发挥“新乡贤”、新农村建设理事会和新农村建设促进会作用，强化农民责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。

　　(四)坚持保护生态、治理环境，持续巩固绿色发展优势

　　以国家生态文明建设示范县创建工作为抓手，牢守生态保护红线，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

　　1.践行绿色发展理念。不断强化全民环保意识，营造全民重视、参与、践行环境保护的浓厚氛围。着力推进生态现代工业园区、生态猕猴桃产业园等一批特色、亮点工程建设，全力争创国家生态文明建设示范县。严格履行节能减排责任，抓好重点企业节能降耗和燃煤锅炉淘汰改造，实施清洁能源替代工程。加强国土执法动态巡查。严厉打击非法采矿采砂行为。推行发展新型墙体材料。加大生态保护和修复力度，推进矿山复绿、封山育林、流域补偿等工作，确保全县森林覆盖率保持稳定，湿地保护区面积进一步扩大。严格实行“林长制”，推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”四化建设，积极创建国家森林城市。

　　2.提升生态环境质量。大力开展“净空、净水、净土”三大行动，加强污染源整治工作，稳步推进中央、省环保督察反馈问题整改，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。实施净空行动计划，着力推进重点工业企业大气污染源治理，开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、建筑工地扬尘整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。实施净水行动计划，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全面推进禁养区内规模以下生猪养殖场关闭拆除工作，扎实推进生猪屠宰场搬迁和水库退养等工作。完成园区污水处理厂提标改造，确保七月份以后出水水质稳定达到城镇污水一级A排放标准。实施净土行动计划，开展重金属污染防治专项行动，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，落实垃圾分类和无害化处理。

　　3.强化环保能力建设。严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和党政领导干部自然资源资产离任审计要求，筑牢生态防线，形成全方位、全过程环境监管体系。在工业园区设立环保站，推进人、财、物等资源向基层下沉，提升发现和解决环保问题的能力。不断完善环保基础设施建设，加强企业在线监控系统管理，公示重点行业企业实时排放指标，坚决打击偷排漏排等违法行为。八月份前在南潦河新增4个水质自动监测站，提高污染源追溯倒查能力。稳妥推进政府购买社会服务，完善环保监管整改闭环系统，落实乡镇生态环境保护职责，增强环保属地执法能力，形成齐抓共管的大环保工作格局。

　　(五)坚持改善民生、补齐短板，共创共享改革发展成果

　　对照全面建成小康社会统计监测指标体系，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，保障人民群众有更多的获得感。

　　1.纵深推进脱贫攻坚。进一步细化完善产业、就业、健康、教育、社会保障等“十大扶贫工程”措施，深化结对帮扶干部作风建设，帮助贫困户发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地特色高效产业，切实提高帮扶精准度和实效性，增强贫困群众自我造血能力，确保全年实现1000余名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，保障城镇困难群众基本生活。多渠道、多途径压实帮扶责任，鼓励引导社会各界通过多种形式了解、关心、支持、参与脱贫攻坚事业，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。

　　2.优化公共服务供给。加大社会保障力度。扎实推进社保征管职能平稳有序划转，提高养老、医疗、低保、社会救助等工作服务水平。坚持扩大就业与稳定就业并重，开展2000余人次职业培训，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快城乡供水一体化工程建设。做好抽水蓄能电站专题报告及移民安置等工作。深入开展“双拥”创建活动，促进军民融合深度发展。大力推进政企合作PPP等市场化运作模式，解决人民群众日益增长的公共基础设施需求。办好人民满意的教育。启动奉新示范幼儿园新校区建设，完成奉新四中、奉新六小主体工程，加强农村薄弱学校改造。提升公共卫生服务能力。在上富启动建设一所较高等级综合性医院。完成县人民医院医技大楼建设。大力发展文化事业，完成文体艺术中心主体工程建设，推进全县村级文化服务中心建设全覆盖，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。

　　3.维护社会和谐稳定。充分发挥应急资源整合成效，强化安全生产督促检查和企业主体责任落实，提升应急管理处置能力，提高应急救援救护水平，全面夯实安全工作基础。继续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体化建设，推进“法律明白人”培养工程，提高法律服务在化解信访纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。畅通群众诉求渠道，完善县12345政府服务热线平台建设，及时解决人民群众关心关注的热点难点问题。排查化解各类矛盾纠纷，抓好房地产、金融领域风险防范工作，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。

　　三、全面加强政府自身建设

　　紧扣“五型”政府建设目标，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省市各项决策部署在奉新落地生根、开花结果。

　　1.铸牢忠诚之魂。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的政治性、原则性和自觉性，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府系统及其工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。

　　2.坚持创新驱动。始终把创新当作解决发展难题的“一剂良方”，当作不断提升新时代政府执政能力的重要保障。激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。大力推进“大众创业、万众创新”工作，精心搭建创新平台，广泛深入招才引智，积极推进新旧动能转换，全面释放县域创新潜能和创业活力。

　　3.强化责任担当。坚持求真务实,善始善终、善作善成，培育“狮子型”干部，锻造“狮子本领”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央、省市各项决策部署。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，谋划工作、推进落实、建立新功。

　　4.提升服务效能。坚持“便民利企、去繁化简”要求，以“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，不断增强服务意识、完善服务制度、强化服务手段，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。

　　5.锻造过硬本领。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，从源头上、机制上、体制上遏制腐败现象滋生，弘扬清正廉洁的浩然正气。

　　各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，加快推动奉新高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!