2019年玉溪市红塔区国民经济和社会发展统计公报

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2019年玉溪市红塔区国民经济和社会发展统计公报

2019年，面对错综复杂的严峻形势和发展压力，红塔区认真贯彻落实中央和省市的各项决策部署，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局。全力抓好稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险等各项工作，努力克服宏观经济下行、市场需求不振、烟草经济低迷等困难，聚焦“六个走在全省前列”和“三城”建设，突出“三抓三保”工作主线，不断壮大综合经济实力，不断增进民生福祉，全区经济社会发展总体呈现经济稳中提质、社会事业创新发展的良好态势。

一、综  合

初步测算，2019年全区实现生产总值841.03亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.4%。在生产总值中：第一产业实现增加值19.15亿元，比上年增5.6%；第二产业实现增加值508.74亿元，比上年增长2.3%；第三产业实现增加值313.14亿元，比上年增长8.8%。三次产业在全区生产总值中的比重为2.3：60.5：37.2。

                                             注：图中2015-2019年数据根据第四次经济普查结果进行修订。

                                       注：图中2015-2019年数据根据第四次经济普查结果进行修订。

2019年实现区属地区生产总值（不含红塔集团）455.51亿元，同比增长8.5%。在区属地区生产总值中，第一产业实现增加值19.15亿元，比上年增长5.6%，对GDP增长贡献率为2.8%，拉动经济增长0.2个百分点；第二产业实现增加值137.75亿元，比上年增长8.2%，贡献率为29.0%，拉动GDP增长4.4个百分点；第三产业实现增加值298.61亿元，比上年增长9.0%，贡献率为68.7%，拉动GDP增长2.7个百分点。三次产业在区属生产总值中的比重为4.2:30.2:65.6。

                                                 注：图中2015-2019年数据根据第四次经济普查结果进行修订。

                                                 注：图中2015-2019年数据根据第四次经济普查结果进行修订。

民营经济持续平稳发展。2019年红塔区民营经济实现增加值279.90亿元，同比增5.0%，对区属经济增长的贡献率为40.9%，拉动区属GDP增长3.5个百分点，占区属生产总值的61.4%。分行业构成比重看，第一产业民营经济增加值6.36亿元，占全区民营经济增加值的2.3%；第二产业民营经济增加值119.49亿元，占全区民营经济增加值的42.7%；第三产业民营经济增加值154.05亿元，占全区非公经济增加值的55.04%。民营经济三次产业的增加值分别比上年同期增长5.3%、1.4%、8.8%。

二、农  业

2019年，红塔区转变农业发展方式，加快结构调整步伐，深入推进农业供给侧结构性改革。按照质量兴农、绿色兴农和效益优先的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，培植农业新增长点，聚力打造“绿色食品牌”，加速推进农业产业化进程。全年，红塔区农林牧渔业现价总产值34.88亿元，同比（可比价，下同）增长5.7%。其中：种植业产值23.03亿元，占农业总产值的66.0%，同比增长6.6%；畜牧业产值11.17亿元，占农业总产值的32.0%，同比增长3.3%；其他产值0.68亿元，同比增长11.0%。农业增加值完成19.31亿元，同比增长5.5%。其中：种植业14.87亿元，同比增长6.2%；畜牧业4.03亿元，同比增长3.2%；其他0.41亿元，同比增长7.0%。

年内，红塔区突出抓好优势产业，以花卉为主导产业，抓住创建“一县一业”示范县为契机，做精做优高原特色产业；实现农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定和统筹城乡经济一体化发展。全年经济作物种植面积为281059亩，比上年减少6858亩，减2.4%；烤烟播种植面积34565亩，比上年减少184亩，减0.5%；烤烟总产量463.41万公斤，比上年减少15.28万公斤，减3.2%；油料种植面积39659亩，比上年减18.4%，产量689.69万公斤，比上年减13.8%。全年蔬菜种植面积170708亩，比上年减少569亩，减0.3%；蔬菜总产量为29405.43万公斤，比上年增加1149万公斤，增长4.1%；花卉种植面积13324亩，比上年增4564亩，增52.1%。全年粮经作物种植比例由上年的20.31∶79.69，调整为22.14∶77.86，经济作物比重比上年下调1.83个百分点。

主要农产品产量（万公斤）：

名    称	2019年	比上年增减%
粮  食	3775.51	3.0
其中：水 稻	141.1	-7.3
玉 米	2951.13	1.5
小 麦	142.02	-17.8
烤 烟	463.41	-3.2
油 料	689.69	-13.8
蔬 菜	29405.43	4.1

全区烤烟累计收购量475万公斤，完成475万公斤计划的100%，收购金额为13603.62万元，比上年减672.22万元，减4.7%，平均价格为28.64元，比去年减1.57元／公斤，上等烟比例达69.86%，比上年下降3.21个百分点。

2019年末，红塔区常用耕地面积为180865亩；全年农作物播种面积360962亩，比上年减少349亩，减0.1%；全年粮食播种面积为79903亩，比上年增6509亩。其中：大春粮食播种面积为56488亩，同比增加5526亩；小春粮食播种面积23415亩，同比增加983亩。全年粮食单产473公斤，比上年减26公斤；粮食总产量3775.51万公斤，比上年增   110.51万公斤，增3.0%。

林业生态建设稳步推进。2019年开展绿化造林、森林资源的培育和珠江防护林等林业生态建设工程。全年完成计划绿化造林3375.4亩，其中：林地征占用植被恢复造林1600亩，义务植树基地造林85亩，绿色廊道工程绿化面积380.7亩，义务植树72.6万株。加强湿地生态系统的保护修复，全区有湿地总面积为985.37公顷，其中人工湿地812.05公顷，自然湿地173.32公顷。连续5年无森林火灾发生，全区组织9个森林防灭火驻村工作组，派驻到区内重点林区的19个社区、村委会，负责督促检查和指导森林防灭火工作。设固定瞭望台8座，防火期有巡山护林人员416人，加强防火基础设施建设，投资67.2万元的高鲁山瞭望台主体工程和概算总投资2001万元的森林防火扑火队营房建设项目主体工程竣工验收，已投入使用。年内林业有害生物发生面积为2.96万亩，主要是小蠹虫和金龟子；防治面积2.96万亩，重点采取人工清理蠹害木、喷粉和喷烟的方法防治，防治率达100%，无公害防治面积2.94万亩，无公害防治率达99.4%。

  主要林产品产量（万公斤）：

名 称	2019年	比上年增减%
水果	1670.89	-14.7
板栗	284.17	22.2
核桃	97.09	-25.9
八角	2.45	-8.2
松籽	3.59	14.2

畜牧业发展持续推进。2019年，红塔区推广良种畜禽，以生猪和家禽为主的畜牧业生产保持平稳发展，规模化养殖水平在提升。强化动物疫病防控，各项重大动物疫病强制免疫达到应免密度的100%，未发生区域性重大动物疫情。年未，实现生猪存栏11.37万头，同比减13.5%，其中: 存栏能繁母猪0.69万头，减2.8 %。生猪出栏达22.49万头，减4.4%；出栏肉牛0.88万头，增37.4%；出栏家禽450.36万只，减26.1%。全区肉蛋奶总产量5028.6万公斤，同比减 6.1%；猪、牛、羊肉总产量2297.9万公斤，同比减8.3%，其中猪肉产量2083.2万公斤，同比减10.3%；禽蛋产量1722.50万公斤，同比增28.0%。

全面落实强农惠农富农政策，深入推进农村综合改革，健全完善农村土地制度，切实改善农村发展环境。年内，新建衬砌渠道1条；新建蓄水池18座、水窖77座、铺设镀锌钢管灌溉管道7736m；砼硬化机耕路4条、长5415m。通过项目建设高标准农田5300亩，受益建档立卡贫困户66户、254人，在高仓龙树建设高标准农田9200亩。村镇公厕已实现各乡（街道）所在地建成2座以上，村镇公厕覆盖率100%。推进土地流转，流转面积达6.38万亩。完成土地承包经营权确权登记颁证工作，确权耕地面积17.77万亩，确权承包农户6.85万户。开展清产核资工作，完成77个村（社区）、756个村（居）民小组清产核资任务。规范发展农民合作社，抓好示范社创建，新增农民专业合作社2个，认定市级示范社2个，新增家庭农场5个，认定市级示范场5个。兴修农田水利设施，治理水土流失面积4.0平方公里，投资84.7万元对16件小型水库工程进行维修养护，推进秧田冲水库、玉兴幸福水库等小型病险水库除险加固工程。实施农村饮水安全巩固提升工程82件，改善7万余人的饮水安全问题，其中涉及贫困行政村15个，受益建档立卡贫困户1197户、建档立卡贫困人口4340人。

推进农业科技创新，不断改善农村生产生活条件，增强农村发展活力。年内，精准开展新型职业农民培训，各培训50人养殖生产经营型人员和烟农新型职业农民349人。加大新肥料新技术推广应用力度，组织推广高效新型肥料7万亩。示范推广“色诱、性诱、光诱”、高效低毒低残留农药等绿色防控技术，带动全区开展病虫害绿色防控22.68万亩次。

2019年农村劳力就业渠道不断延伸，全区乡村从业人员   186407人，比上年减767人。其中：男劳动力95444人；女劳动力90963人。在农村从业人员中：从事第一产业的从业人员有63982人，占农村从业人员的34.3%，比重比上年下降0.5个百分点；从事二产业的从业人员有66180人，占农村从业人员的35.5%，比重下降0.4个百分点，从事三产业的从业人员有56245人，占农村从业人员的30.2%，比重上升了0.9个百分点。

三、工业和建筑业

2019年，面对烟草行业持续低迷，红塔区委、区政府坚持“烟草下滑非烟补”的稳增长思路，以提高发展质量和效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，改变全区产业结构单一和一烟独大的状况。着力提升卷烟及配套产业水平，推进高原特色农产品产业链延伸，加快钢铁行业转型升级，聚焦生物医药及大健康、先进装备制造、新材料新能源等发展壮大新兴产业，做大增量，增强变量，确保非烟工业持续快速增长，有效弥补烟草下滑影响。

2019年红塔区工业总产值（现价，下同）完成1066.62亿元，比去年同期增长8.2%。其中：全区规模以上工业产值完成1026.06亿元，同比增长8.3%。区属工业总产值完成561.49亿元，同比增长14.3%，其中区属规模以上工业总产值完成520.93亿元，同比增长15.1%。

重点产业情况。钢铁产业、装备制造业、战略性新兴产业、农产品加工业增有所增长，卷烟配套产业略有下降。钢铁产业实现总产值258.37亿元，同比增长18.7%，占区属工业总产值的比重达46.0%；卷烟配套产业实现总产值32.39亿元，同比下降1.4%，占区属工业总产值的比重为5.8%；战略性新兴产业实现总产值41.80亿元，同比增长6.8%，占区属工业总产值的比重为7.4%；农产品加工业产值50.81亿元，同比增长2.2%，占区属工业总产值的比重为9.0%；装备制造业实现产值42.15亿元，同比增长19.3%，占区属工业总产值的比重为7.5%。

工业企业效益呈现下降的趋势。2019年，区属规模上工业企业实现主营业务收入510.45亿元，同比增长13.3%；工业企业实现利税总额累计36.16亿元，同比下降5.4%；其中：利润总额24.72亿元，同比下降6.4%。亏损企业31户（亏损面为24.4%），比去年增加4户；亏损企业亏损总额1.18亿元，同比下降5.5%。我区涉及的23个行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业、食品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品业等7个行业1-12月利税总额为负增长，其它行业保持较快发展。计算机、通信和其他电子设备制造业实现利税总额0.23亿元，同比减少87.7%；食品制造业实现利税总额4.99亿元，同比减少18.6%；黑色金属冶炼和压延加工业实现利税10.37亿元，同比减少14.5%；化学原料和化学制品业实现利税总额1.08亿元，同比减少13.4%。非金属矿物制品业实现利税总额3.97亿元，同比增长42.4%；电力供应业实现利税2.58亿元，同比增15.1%；印刷业实现利税1.44亿元，同比增12.4%；医药制造业实现利税4.34亿元，同比增长5.3%。

2019年，红塔区全部工业增加值485.38亿元，按可比价计算（下同），同比增长3.4%；其中，区属全部工业增加值114.31亿元，同比增长16.1%，占区属GDP的比重为25.1%，对区属经济增长的增长贡献率为44.7%，拉动区属GDP增长3.8个百分点。

                                                      注：图中2015-2019年数据根据第四次经济普查结果进行修订。

主要工业产品产量增长幅度有所提高。水泥产量总计为334.12万吨，同比增长40.9%。钢铁行业的生铁产量总计503.72万吨，同比增长3.1%；粗钢产量为547.97万吨，同比增长2.8%；钢材产量总计为523.72万吨，同比增长1.4%。塑料制品产量为8.62万吨，同比增长3.6%；金属切削机床产量为7250台，同比增长31.8%。   

部分工业产品产量：

品   名	单位	2019年	同比增减%
精制食用植物油	吨	194671	-5.3
机制纸及纸板	吨	18695	3.2
自  来  水	万吨	2834.56	3.8
配　合　饲　料	吨	83055	-2.6
塑　料　制　品	吨	86188	3.6
塑　料　薄　膜	吨	83464	3.2
其中：农用薄膜	吨	54971	4.4
水       泥	万吨	334.12	40.9
粗       钢	万吨	547.97	2.8
生       铁	万吨	503.72	3.1
成 品 钢 材	万吨	523.72	1.4
软  饮  料	万吨	21.40	3.0
化 肥（标量）	吨	20521	-8.2

全年建筑业增加值完成23.45亿元，比上年下降19.8%；完成施工产值124.69亿元，比上年下降11.7%。

                                                    注：图中2015-2019年数据根据第四次经济普查结果进行修订。

四、固定资产投资

2019年，红塔区围绕加快行政审批和供给侧结构性改革，以抓重点项目建设、推基础设施建设、稳重点行业投资、促产业投资发展为抓手。但受到投资资金趋于紧张、民间投资活力不强和新开工投资项目大幅减少等因素影响。固定资产投资稳增长压力持续加大，自年初以来呈现不平稳的增长态势。全年，全区固定资产投资下降17.7%，增速低于全市(-8.8%)的8.9个百分点。其中，民间投资增长7.7%。在固定资产投资完成总额中，非房地产投资同比下降26.5%；房地产开发企业投资同比增长5.1%。

从产业投资情况看，第一产业投资同比增长20.1%；第二产业投资同比下降15.8%；其中，工业投资同比下降15.9%；非电力工业投资同比下降15.5%。第三产业投资同比下降18.8%。从主要行业投资完成情况看，生产经营性行业投资同比下降12.4%，占投资完成总额的23.0%，比重同比增长1.4%；房地产行业同比下降0.7%，占投资完成总额的41.2%，比重同比增长7.0个百分点；基础设施建设投资同比下降41.5%，占投资完成总额的21.2%，比重同比下降8.6个百分点；社会公共事业投资同比下降16.6%，占投资完成总额的14.6%。

2019年，全区房地产开发企业共完成投资60.06亿元，同比增5.1%。其中：住宅投资41.93亿元，同比增3.6%；办公楼投资0.50亿元，同比下降49.3%；商业用房投资4.06亿元，同比下降20.0%；其他投资13.57亿元，同比增28.2%。住宅投资占房地产开发投资总额的69.8%。截至年末，红塔区共有联网直报的房地产开发企业49家，其中：具有一级资质等级1家，二级资质等级9家，三级资质等级7家，四级资质等级12家，五级资质等级20家。有项目开发的房地产公司37家，共45个在建楼盘，其中新开工项目10个。

五、交通、邮电业

2019年末，全区公路通车里程达到1430.9公里，与上年持平。其中：国道141.1公里，省道 22.2公里，县道162.8 公里，乡村道路1104.8公里。公路网密度142.5公里／百平方公里。

邮电通信稳定发展，传统通信业务量部分萎缩。2019年末，红塔区本地电话交换机总容量达到430.81万门，比上年增加32.51万门。年末固定电话机总数达到4.26万户，比上年减少4985户；移动电话用户达到67.81万户，比上年增长1.34万户；电话普及率每百人达到139部，其中移动电话普及率为达每百人131部。互联网宽带用户平稳增长，有21.43万户，比上年增长4.1%。

六、商业和物价

2019年红塔区健全城市综合服务功能和城市商业体系，完善集聚区配套设施，优化整合交通、商业、生活等各种环境因素。初步形成市场功能完备，网点布局合理，内外贸流通顺畅的商贸发展格局。电子商务发展迅猛，电子商务产业园入驻企业45户，线上销售额达9175万元，已建成洛河、小石桥农村电子商务服务站。消费拉动经济增长的作用持续增强，城乡地区结构改善，假日经济、旅游经济推动消费品市场快速发展。全年完成社会消费品零售总额197.96亿元，同比增长11.9%。

分销售地域看，城镇消费品零售额172.38亿元，同比增长11.7%；其中，城区实现零售额158.25亿元，同比增长11.8%。乡村实现零售额为25.58亿元，同比增长13.2%。从消费形态看，餐饮收入30.32亿元，同比增长10.3%；商品零售额167.64亿元，同比增长12.2%，占全区消费品零售总额的84.7%。

2019年，红塔区不断优化高质量发展环境，市场供需保持基本平衡，但受猪肉价格影响，居民消费价格水平呈现温和上涨的运行格局。居民消费价格比去年同期上涨3.3%。八大类消费品及服务项目价格呈现“七升一降”的格局。其中：食品烟酒类价格上涨7.2%；衣着类价格上涨0.2%；居住类价格上涨3.8%；生活用品及服务类价格上涨1.2%；交通及通信类价格下降1.9%；教育文化和娱乐类价格上涨0.5%；医疗保健类价格上涨5.7%；其他用品和服务类价格上涨0.7%。全区商品零售价格指数同比上涨1.8%。农业生产资料价格指数同比上涨3.3%。

七、外向型经济

红塔区坚持将招商引资作为推动经济发展的生命线、跨越发展的主抓手和富民强区的主引擎。年内，进一步落实重点产业招商引资优惠政策、工业项目投资优化奖补政策及招商引资项目管理措施。紧扣打好“三张牌”要求，强化政策支撑，创新招商方式，突出精准招商，围绕推进“三城”建设和打造七大产业集群招大商、大招商。借助“相约春天 共筑梦想”、“相约红塔 收获金秋”招商大会，以及“昆交会”、“南博会”，到全国各地进行点对点和精准招商。加强与泛珠三角、长三角、环渤海、成渝经济区等重点区域对接，推动区域经济交流合作。2019年，共实施市外国内招商引资项目55项，引进资金309.18亿元，同比增长3.1%，其中，到位省外资金294.0亿元，同比增长2.4%。实施外资项目2个，到位外资589.37万美元。

着力发展外向型经济，培育和挖掘外贸进出口潜力，争取相关扶持政策，鼓励企业积极参与国际市场竞争，优化进出口产品结构，保持进出口贸易稳步增长。2019年，全区进出口总额达38923万美元，比上年增加19282万美元，同比增长98.2%，其中出口总额为38462万美元，比上年增加19234万美元，同比增长100%；进口总额461万美元，比上年增加48万美元，同比增长11.6%。

八、财税、金融

2019年，面对复杂多变的经济形势，全区充分发挥财政职能作用，深化财政制度改革，落实减税降费政策，克服收支矛盾，严格控制预算，盘活财政存量资金，全力优化支出结构，积极筹措资金，保障各项重点支出，财政收入质量有所提高。全年，红塔区财政总收入完成35.57亿元，同比下降4.7%。全区地方公共财政预算收入完成18.08亿元，比上年同期增加0.18亿元，增长1.0%；地方公共财政预算支出完成34.49亿元，比上年同期减少0.15亿元，下降0.4%；其中财政八项支出完成28.31亿元，同比增长11.0%。

年内，认真贯彻稳健中性的货币政策，有序整治各类金融乱象，金融信贷平稳健康运行。据金融部门初步统计，12月末，全区金融机构人民币各项存款余额为1129.12亿元，同比增加69.91亿元，增长6.6%。其中，住户存款余额372.76亿元，同比增加34.55亿元，增长10.2%；非金融企业存款余额518.75亿元，同比增加14.83亿元，增长2.9%；机关团体存款余额210.65亿元，同比增长3.40亿元，增长1.6%。12月末，全区金融机构人民币各项贷款余额715.57亿元，同比增加137.42亿元，增长23.8%。从贷款用户看，住户贷款余额219.49亿元，同比增加58.93亿元，增长36.7%；非金融企业及机关团体贷款余额495.08亿元，同比增长80.49亿元，增长19.4%。

九、城建、环保、安全

构建城市发展新格局，城乡发展呈现新变化。2019年，按照中心城区“一心一轴两片八组团”的总体空间布局，建设“科教创新城、健康宜居城、生态园林城”。玉溪卫校迁入办学，市体校、市少体校、职教园区基础设施建设等项目顺利推进。创新创业中心等一批新建项目不断加快，中电科技等一批已签约项目挂牌入驻。市儿童医院新建、市人民医院改扩建项目建成投入使用。市第三人民医院完成迁建选址并开展规划设计。开展城区9个老旧小区改造试点，以税务小区等4个示范点为引领，辐射带动全区既有有住宅加装电梯。推动玉交集团片区、老五街片区棚户区改造，提升城市综合承载力。

激发乡村振兴新活力。2019年着力推进红塔区乡村振兴战略，农村社会焕发新气象。大营街社区成功申报全市首家第一批“全国乡村旅游重点村”，加快大营街幸福小镇建设，推进文旅融合、乡村振兴试点试验示范项目，辐射带动周边旅游产业发展。深入开展农村集体土地清理整治及规范管理农村集体资产资源，全区拆除临违建筑50.13万平方米，拆除率8.5%。12060户农村危房改造全部开工建设，竣工10335户，竣工率85.7%。加快推进农村“厕所革命”，5731座镇区、行政村公厕、户厕改造任务推进。农村人居环境提升PPP项目前期工作有序推进，实施黄草坝玉碗水传统村落建设和新寨水库周边村落环境综合整治工程，争取到中央资金2375万元实施赵元河流域村落污染综合治理。

以网格化、精细化、信息化推进城市管理工作。2019年在区级、街道、社区、街巷建立和巩固了四级城市网格管理，城市管理工作中的短板逐渐消除，城市管理和公共服务水平逐步提升。加大执法力度，开展建筑垃圾和散体物料运输、非法运营、市容秩序、市场经营秩序、噪音污染等专项治理行动，中心城区交通秩序和市容环境明显改善。整治出店经营者、流动摊贩4万起，清理乱粘乱贴违法宣传广告1.9万起，拆除布标1千余条；清理沿街散发小广告1600多起。加强城市下水道清淤和排水设施维护，清除淤泥及垃圾1200立方米；修复市政道路路面3.9万平方米，沥青补缝8.8千米、更换修复窨井盖、雨水篦子67个。提高城区环境卫生质量，城市清扫保洁机扫率70%。推进生活垃圾收集转运系统、生活垃圾焚烧发电PPP项目，生活垃圾卫生填埋厂填埋生活垃圾11.93万吨，日均处理生活垃圾444.71吨，全年将处理生活垃圾16.04万吨，城市生活垃圾无害化处理率达98%以上，382个自然村建立垃圾收费制度。信息化管理水平不断提高。红塔区数字城管信息系统已基本建成并投入使用，已完成数字城管九大核心基础子系统建设，拓展5个子系统，新增行政执法子系统、执法通、移动考勤3个子系统，并成功接入市级数字城管平台。

生态文明建设成效显著。2019年红塔区着力推进大气污染综合防治、饮用水源地周边环境保护、大河综合治理以及生态文明体制改革等工作。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进大营街片区5户企业“退二进三”工作，强化面源污染治理，统筹相关部门推进全区国土空间绿化美化工程。协调推动黑臭水体和城镇污水治理，河(湖)长制健全完善，完成“一河一策”方案编制、信息平台建设等工作。加强重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成企业信息采集工作及固体废物存点清理排查。继续开展绿色示范创建工作，5家单位申报省级绿色社区(学校)通过市级审核“省级生态文明区”创建通过考评验收(待命名)。环境监管执法全面加强，做好红塔区扬尘污染防治工作，中心城区空气质量优良率达99.7%以上。

打造“最美红塔”、“花成建设”累计投资1.4亿元，绿化面积50余万平方米，形成“春花、夏荫、秋绚、冬绿”丰富植物景观。完成中心城区中心城区范围内4.7万余株行道树和绿地乔木、灌木31.78万平方米、草坪地被20.36万平方米、水面3.8千平方米、游路硬地3.8万平方米的管护保洁管理工作。

推进安全生产责任落实，创新监管体制机制，严格安全监管执法。年内共发生各类伤亡事故98起、死亡20人，其中，生产经营性道路交通事故18起、死亡11人；工矿商贸企业事故6起，死亡8人，火灾事故74起，死亡1人，发生一起3人安全事故。

十、科技和教育体育

科技创新工作成效明显。红塔区围绕“科教引领创新发展”方向，着眼于“科教创新城”核心区建设目标。不断健全完善科技创新创业政策体系，促成云南克雷斯制药有限公司与中国工程院院士张兴栋建立天然药物深度开发院士工作站，与清华、北大、省科学技术院等一批科研院所及成果转化机构达成合作。2019年，认定高新技术企业6户、省级科技特派员23人。创业创新孵化基地被认为定为省级科技企业孵化器，入驻企业34户，涉及人工智能大数据、虚拟现实系统开发及应用、工业机器人研发生产、生物医药等多个领域。知识产权工作有新突破，专利申请量达1251件，授权量达927件，专利有效量达526件，每万人发明专利拥有量10.19件。质量强区战略全面实施，拥有省、市人民政府质量奖3项。

教育事业长足发展。2019年，红塔区境内有学校（幼儿园）182所，其中：高等院校2所，中等专业学校3所，普通中学23所，中等职业学校2所（成人中等专业学校1所、职业高中学校 1所），特殊教育学校1所，小学68所，幼儿园83所。在校学生105982人，比上年增1.9%。其中：小学在校学生34514人；普通中学在校学生29586人（初中18016人，高中11570人）；中等职业学校在校学生7846人；普通中专在校学生8747人；特殊教育学校在校学生613人；高等学校在校学生24676人。全区有专任教师6178人。

2019年全区不断深化教育改革，逐步补齐学前和高中阶段教育短板，推进义务教育优质均衡。积极争取上级资金和项目建设，实施城区校点布局建设三年行动计划，完成下赫小学、李棋中学、玉溪八中改扩建及黄草坝、大石板等7个“一村一幼”项目建设，小石桥中心幼儿园建成招生，规划新建玉溪师范学院高新区实验小学、黑村小学易地重建等项目。整合资源、培育品牌，小石桥中学与李棋中学合并办学，玉河小学整合为玉溪一小溪源校区。按照《云南省义务教育学校办学基本标准》要求，进一步加强义务教育阶段学校的建设和管理，做好控制增量，未产生超大班额、大班额现象。开展教育精准扶贫工作，全面落实各项资助政策，精准资助各级各类建档立卡贫困家庭学生，确保应助尽助“资助全覆盖”。不断完善营养餐供餐模式和机制，保障全区农村义务教育学校营养改善计划的顺利实施。全区73所学校（10所初中、61所小学、2所民办学校）开展了地方试点工作，受益学生31905人。13所农村中小学校通过学校食堂方式供餐，60所学校采取企业供餐。全区学校配备专职安保人员379人，169所学校均已设置安全保卫机构，168所学校、幼儿园的“一键式”报警系统联入公安机关监控平台，6所学校的视频监控系统接入公安机关监控平台，学校安全稳定风险防控体系建设得到深化。

体育工作取得新进展。2019年，全区强化群众体育组织建设、网络建设和活动开展，广泛开展群众喜闻乐见的各类体育活动，不断提高群众参与体育活动的积极性。组织了“七彩云南全民健身运动会”，2019年玉溪市、红塔区元旦·春节环城赛跑活动，1.5万余人参加活动。组织开展2019年全国老年人太极拳健身推广大联赛活动。组织开展文明实践先锋，广泛宣传健康知识活动，共600余名中老年朋友参加活动，做到了周周有活动，月月有比赛，丰富了全区群众的文体生活。

十一、文化、旅游业和广播电视

文化事业繁荣发展。2019年，红塔区公共文化服务政策体系不断完善，基础服务设施建设迈上新台阶。印发了《红塔区关于推进文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》，推进文化馆、图书馆总分馆制建设有效地整合了区域公共文化资源。落实文化共享工程，红塔区图书馆外借图书10901人次，25658册次；数字资源访问量198338人次，数字资源阅读量55670人次、76767册次，数字资源下载量5140册次。加快创建“中国最佳楹联文化区”和“中华诗词之乡”工作，举办“诗词与文化旅游发展”专题培训班，传承和弘扬中华优秀诗词文化，促进文旅融合。文艺精品力作不断涌现，少儿舞蹈音乐《吉祥彩雀》荣获国家级金奖 ；《伞下卜少》《荷》和《咋诺洼》入选云南省民族民间歌舞乐展演。先后到吉布提、纳米比亚、老挝等国家参加文化交流演出活动。“聂耳音乐之都”影响力不断扩大，影响力和辐射力逐步提升，城区已初步形成“周周有活动，月月有演出，节日有庆典，群众都受益”的文化新局面。开展公益演出117场次，观众达7.24万人次；中国旅游日文艺演出、中国聂耳音乐合唱周开幕式等专场演出32场；“扫黑除恶”专项斗争巡演暨戏曲进乡村“文化惠民”演出56场；举办寒暑假青少年书法基础入门培训班和寒暑期“小小书法家”志愿活动培训班5期，学员达到180余人次。“传统酸醋酿制技艺”等4项非物质文化遗产列入区级保护名录，组织参加“文化和自然遗产日”宣传展示活动。文化遗产保护利用扎实推进。年内，投入资金520万元，改造玉溪窑址3号保护棚、新建展览室，修缮李家大院9号院、赖氏宗祠。启动建设由玉溪民俗博物馆、玉溪窑址青花博物馆、聂耳故居、郑氏旧居等组成的红塔区博物馆群。

旅游产业健康稳步推进。2019年，红塔区融合推进全域旅游多元发展，以大众需求为导向，强化和优化新业态的空间布局，创建省级全域旅游示范区已通过评审。推动“旅游+”思维，不断优化红塔工业接待中心、汇龙生态园、映月潭修闲文化中心等景区产品，加快推进文化产业创业园与旅游的融合发展。年内，特色小镇创建工作稳步推进，抢抓大营街社区成功申报全市首家第一批“全国乡村旅游重点村”机遇，发挥现有资源优势，加快大营街幸福小镇建设，打造温泉康养、滇中乡村美食体验休闲度假旅游胜地，并辐射带动周边旅游产业发展。推进“一部手机游云南”智慧平台建设工作，完善商品上线、景区扫码识别等功能，继续提升旅游景区品质。借助新兴媒介及旅游企业进会展，多形式、多视角宣传红塔区旅游精品线路及特色旅游商品，不断扩大红塔区旅游知名度与美誉度。

截至到2019年末，红塔区共有国际旅行社27家，国内旅行社25家；年内7家星级饭店（四星级酒店2家，三星级酒店3家，二星级酒店2家）平均床位出租率达72.53%，比上年提高33.47个百分点。全年，红塔区共接待中外旅游者1460.26万人次，同比增长8.0%；实现国内旅游收入132.57亿元，同比增长18.6%；其中接待海外旅游者（含港澳台同胞）1676人次，同比增长7.2%，实现外汇收入246.69万美元，同比增长206.7%。

媒体融合稳步发展。2019年玉溪市红塔区融媒体中心挂牌成立，实现媒体资源和媒体从业人员的整合。新机构提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，通过网站、客户端以及微博、微信等全媒体，做到同步发声、同频共振，使宣传报道更加生动、更接地气。全年采编播出电视新闻（含《我有话要说》）1920条，其中：被学习强国、云南电视台等中央和省级媒体采用播发36条，被市级媒体采用新闻636条；采编播出自办栏目《哇家玉溪》52期，《法治红塔》栏目7期，脱贫攻坚专题片3部、庆祝新中国成立70周年系列专题片7部、扫黑除恶专项斗争专题片3部，其中《州城记忆》专题片点击量超10万+。播出宣传标语、通告、公益广告5473条（次）。《玉溪日报•红塔区新闻》刊发新闻241条，图片48幅；“红塔区发布”微信公众号发布信息1171条（幅），“红塔区发布”腾讯微博发布信息800条（幅），“红塔区发布”新浪微博发布信息912（幅）；“云南通•红塔区”客户端发布信息1005条；“印象红塔区”微信公众号发布信息1917条，公益广告1725条。广播影视城乡一体化公共服务体系构建完善，坚持送电影下乡，充分发挥全区10个行政村和54个社区(居委会)的农村数字电影放映点作用。做好全区“户户通”用户后期维护服务工作，共为“户户通”用户排除各类故障，确保该工程长期通、优质通。

十二、卫生和健康

深化和巩固医药卫生体制改革成果，健康红塔稳步推进。2019年，红塔区持续巩固和完善医药卫生体制改革成果，全力打造有质量、有品牌的健康生活目的地。调整医疗服务价格，全面取消药品加成，群众就医体验明显增强。基本药物零差率销售，有效降低群众的医药负担，全区采购基本药物4117.87万元，销售基本药物4142.44万元，其中，基层乡街道卫生院（社区卫生服务中心）采购分别占到全区基药购销的67.4%和69.3%。创新医疗服务模式，构建全民健康保障网，建立分级诊疗工作机制，基本实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出区，康复在基层”的就医格局；家庭医生签约服务以“1+1+1标准+定制服务”满足群众医疗服务多样需求，签约服务覆盖率达38.2%，重点人群签约服务覆盖率达87.8%以上。基本建成紧密型医疗共同体，实现医供体内部医保打包付费，区、乡、村三级医疗服务能力全面提升。强化和提升基层医疗服务水平，新建、改扩建8个卫生室并投入使用，配齐、配强各种医疗设备165台（件），基层医疗服务环境明显改善。市第三人民医院顺利通过国家县级医院提质达标和国家胸痛中心验收，被国家早癌防治中心、国家高血压防治中心纳入第一批县级试点，启动卒中中心、创伤中心建设。巩固红塔区慢病示范区建设，持续提升基本公共服务水平，组织“万步有约” 职业人群健走激励大赛，带动了全区健康生活新常态；十五项国家基本公共卫生服务项目健康运行，其他疾病防控工作有序开展。大营街、玉兴等6家卫生院、社区卫生服务中心在全市率先完成省级等级评审，北城中心卫生院通过省级社区医院评审，基层医疗机构标准化建设水平居全省前列。

妇幼健康服务保障进一步提升。2019年红塔区鼓励和引导群众按政策生育，优生优育，实现人口均衡发展。认真贯彻落实计划生育家庭奖励与扶助政策。健全妇幼保健服务网络体系，全区孕产妇系统管理率为91.94%，住院分娩率100%；儿童生长发育健康监测日趋完备，其中，新生儿代谢性疾病筛查率达 95.22%，听力筛查率达123.66%；继续落国家免费孕前优生健康检查率73.19%，婚前医学检查率97.80%，在降低出生缺陷提高人口质量上，妇幼健康保障能力进一步增强。围绕“家庭保健、养老照护、科学育儿”开展幸福家庭创建活动，授牌表彰15户“和美家庭”示范户，为“和谐社区”、“文明城市创建”起到示范带动作用。年末，全区已婚育龄妇女人数为89561人，占总人口比重19.55%，已选用各种节育措施的人数为77461人。本期三术节育率74.06%，综合节育率86.49%。

十三、人民生活和就业保障

2019年，城乡居民收入和生活水平继续提高。据城乡住户抽样调查，红塔区城镇居民人均可支配收入42154元，比去年增加3086元，增长7.9%，扣除价格因素，实际增长4.6%；其中：工资性收入22900元，比上年增加1939元，增长9.3%。城镇居民人均消费性支出32851元，比上年增加6948元，增长26.8%。农村居民家庭人均可支配收入18733元，比去年增加1734元，增长10.2%，扣除价格因素，实际增长6.9%；其中：工资性收入11735元，比上年减少181元，减1.5%；农村居民人均生活消费支出14570元，比上年增加54元，增长0.4%。全区城乡居民收入比为2.25：1（以农村居民可支配收入为1）。

2019年末，城镇居民人均拥有生活住房面积95.7平方米，汽车、家庭电脑、钢琴等高档消费品进入城市居民家庭，每百户平均拥有家用汽车76辆、家用电脑88台、健身器材9套、移动电话252部。农村居民生活质量不断提高，全区农村居民人均拥有生活住房面积74平方米，每百户农民家庭拥有彩色电视机118台、电冰箱101台、家用电脑37台、家用汽车78辆、摩托车69辆。

完善社会救助体系，提升民生保障水平。2019年，红塔区对部分低保户、五保户、贫困户等困难群众实施春荒粮、冬寒衣被救助，发放铺盖帐篷1290套救助现金5万元，共救助1791余户，受益困难群众1913人。加强和完善城乡低保动态管理，规范城乡低保工作，保障城乡居民基本生活，全年纳入城乡低保对象2876户3866人，发放资金1662.8万元。做好城乡特困人员救助供养工作，对306户319人城乡特困人员，发放资金295.32万元。完成残疾人两项补贴信息基础数据录入及历史数据补录工作，发放两项补贴4362人，资金261.56万元。抓好健康扶贫基本医疗保障，全区建档立卡贫困人口中孕产妇分娩、0-6岁儿童、老年人、高血压患者、糖尿病患者、重性精神疾病患者纳入基本公卫健康管理，健康促进服务实现贫困人口家庭个性化健康教育服务100%全覆盖，实施先诊疗后付费和“一站式”、“一单式”结算，养老服务稳步推进，现有乡（街道）敬老院3所，居家养老服务中心16个，床位291张，为辖区内老人提供集娱乐、休闲、康复、保健等“一体化、一站式”多功能综合性场所。全区60周岁以上老年人82992人，占全区总人口的18.27%。年内，发放长寿保健补助12.2万人次，发放资金1229.5万元。

鼓励大众创业、万众创新。2019年，红塔区深入落实就业优先战略，充分发挥创业带动就业的倍增效应，完善鼓励创业政策体系和就业服务体系，新增城镇就业人员7100人，就业困难人员实现再就业2550人。继续强化“贷免扶补”、“创业促就业”小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款三项贷款在扶持创业中的地位，带动吸纳就业3303人。充分发挥人力资源市场功能作用，“春风行动”、“脱贫攻坚专场招聘会”、“助残专场招聘会”、“就业扶贫行动日等就业服务专项活动，及时收集劳动力供求信息，做好重点群体就业帮扶。成功举办招聘洽谈会7次，参会招聘单位436家，提供空缺岗位40000多个，参会求职人员10000余人次，达成求职意向有1836人。大力推进农村劳动力培训转移就业，实施“农村劳动力转移就业扶贫”和“技能扶贫”两个专项行动，通过提高农村劳动力技能水平，实现“培训一人、就业一人、脱贫一人”，新增农村劳动力转移就业4300人。全年城镇登记失业率为3.38%。

十四、人口

2019年年末，全区常住人口总数为51.63万人，比上年增加0.13万人；常住人口自然增长率为5.81‰，比上年下降0.42个千分点。年末，全区城镇人口37.33万人，乡村人口14.3万人，红塔区城镇化水平达72.30%，比上年提高1.0个百分点。

年末，公安部门登记的全区总户数186170户，户籍总人口459234人，比上年末增加4870人，增1.07%。其中：乡村人口186201人，比上年增加819人，增0.44%；城镇人口273033人，比上年增加4051人，增长1.5%。年内，全区出生人口5441人，出生率为11.91‰；死亡人口2508人，死亡率为5.49‰；净增人口2933人，户籍人口自然增长率6.42‰，比上年下降0.69个千分点。在全部户籍人口中，少数民族人口76840人，比上年增加1776人，占户籍总人口的16.7%。

注：1、《公报》中所列生产总值、各产业增加值、农林牧渔业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

2、本公报所列数据为年快报数据，正式统计数据以《2019年红塔区统计年鉴》为准。