2018年保亭黎族苗族自治县国民经济和社会发展统计公报

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2018年保亭黎族苗族自治县国民

经济和社会发展统计公报

       2018年是我省以壮士断腕的勇气进行房地产调控的第二年，也是海南岛建设自由贸易区（港）的第一年。在这一年里，经济方面受房地产行业大幅下滑的影响增长较为缓慢。社会民生方面保持稳定，民生支出增加，社会治安良好。

       一、综合

       （一）地区生产总值

       经核定，今年我县地区生产总值为48.63亿元，按可比价计算（下同），增长4.0%，与去年同期相比减少2.0个百分点，但比上半年快3.7个百分点，比前三季度快2.0个百分点。其中第一产业增加值17.88亿元，增长4.1%；第二产业增加值6.85亿元，增长4.3%；第三产业增加值23.9亿元，增长3.8%。第三产业扭转了上半年“负数”和前三季度零增长的形势，但依旧比上年同期减少2.2个百分点。三次产业比重36.8:14.1:49.1。下半年起经济增长由“负转正”的主要原因在于前三季度和四季度财政民生领域支出加大，分别较上年同期增长33%和64%，高于同期19.6和57.5个百分点。财政资金大量的投向社会，尤其向重点民生领域倾斜，有利于促进经济的增长。

表1 2018年保亭县地区生产总值及构成

       （二）人均地区生产总值

       按年均常住人口计算，2018年我县人均地区生产总值31922元，比上年增长3.3%；按现行平均汇率计算为4828美元。

       （三）财政

       2018年，我县财政收支呈现“三增一降”的态势。一般公共预算收入45437万元，同口径增长5.3%。其中税收收入29504元，下降8.6%；一般公共预算支出302742万元，同口径增长38.9%；政府基金收入16294万元，增长69%；政府基金支出19533万元，下降31.7%。

       （四）固定资产投资

       全县固定资产投资累计完成37.9亿元，同比增长10.6%，好于预期9.6个百分点。目前全县在建项目72个，其中政府投资项目34个，完成14.5亿元，同比增长124.1%；社会投资项目38个，完成23.4亿元，下降15.5%。社会投资中，旅游投资项目16个，完成5.6亿元，同比增长24.1%；房地产投资项目22个，完成17.8亿元，同比下降23.2%。从投资区域划分，城镇26个项目13.1亿元，农村非农户46个项目24.8亿元。

       二、人民生活和民生事业

       （一）居民生活

       2018年我县全体居民人均可支配收入为18289元，增长10.2%。其中城镇居民人均可支配收入29726元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入11856元，增长9.9%。城镇人均可支配收入增加得益于工资性收入中增加了物业、公车、通讯等补贴，一定程度上拉动了城镇人均可支配收入增长。农村居民收入增加主要原因是脱贫攻坚工作的推动和水果、槟榔等热作物丰产，使得农民收入得到增加。

       （二）就业

       2018年，我县城镇新增就业920人，同比下降23.6%。城镇登记失业人员471人，增长45.5%；城镇失业登记率7.5%，比上年同期增加4.8个百分点。参加失业保险人数23166人，同比增长39.3%；其中女性参加失业保险培训人数11156人，增长59.7%，占比48%。农村富余劳动力转移就业5819人（其中建档立卡转移就业人数3642人），完成年度任务的116%。城镇登记失业人员实现再就业59人，完成年度任务118%，失业率控制在2.74%。

       （三）教育

       小学：2018年全县小学数30所，普通小学招生数2359人，增长6.7%；小学在校生13946人，增长0.6%；小学专任教师数1017人，下降3%；适龄儿童入学率99.9%。

       普通中学：全县普通中学10所，普通初中招生数2174人，增长4.4%；初中在校生5912人，增长8.6%；普通中学专任教师数671人，下降7.3%；适龄少年入学率86.8%，毛入学率98.1%。

       普通高中：全县普通高中招生796人，下降0.4%；高中在校生2413人，增长1%；职业中学在校生146人，下降15.1%。

       教育扶贫学生数5140人，增长5.3%；中小学校舍改造56所，增长14.3%。

       （四）医疗卫生

       全县卫计系统共有医疗卫生机构105所，其中县直属单位5所，基层乡镇卫生院12家，社区卫生服务站2家，村卫生室58家，居医院6家，七峰经济场1家，个体诊所20家。全县病床总数595张，其中县医院200张、乡镇卫生院135张、县妇幼保健院2张、七峰医院40张、5家原农场医院218张。全县共有卫生工作人员1107人，其中在编人员419人，编外聘用人员376人，原垦区205人，乡村医生62人,诊所45人。本科及以上学历165人占比15%，大专学历382人占比35%，中专及以下学历560人占比50%。行政工作人员55人，卫生技术人员1052人（其中高级职称46人占比4.3%，中级职称117人占比11.2%，初级职称889人占比84.5%）；全县无甲类传染病病例报告；报告乙类传染病6种558例，发病率375.59/10万；报告丙类传染病6种520例，发病率350.01/10万；均无死亡病例。

       （五）社会保险和社会福利

       年末全县参加基本养老保险43030人，同比增长1.4%；城镇职工基本医疗参保39051人，增长1.3%；城镇居民基本医疗参保33798人，增长0.3%；参加工伤保险18166人，增长0.9%；参加生育保险18208人，下降0.4%。

       年末全县抚恤、补助各类优抚对象404人，较去年减少19人；医疗救助2803人次，增长26.1%；城镇居民最低生活保障1459人，下降27.2%；农村居民最低生活保障3474人，下降25.7%；1至11月份累计发放城市低保金698.96万元，农村低保金1069.16万元。农村五保户供养对象131人，较去年减少1人。2018年投入救灾救济资金23.07万元，下降88%。流浪未成年人救助保护机构数1个，救助儿童人次1人。被家庭收养的儿童数4人，比去年多3人。

       （六）安居工程

       保障性住房方面：截止今年12月底金垦小区480套公共租赁住房，预分配供应466套，剩余14套，分配率97%；杏林小区664套公共租赁住房，预分配供应635套，剩余29套，分配率96%。廉租住房申请家庭共185户。经审核，符合保障条件的廉租住房保障家庭151户，346人。共发放租赁补贴328032元。

农村危房改造方面：共实施危房改造1729户，其中建档立卡贫困1402户，低保家庭200户，特困人员11户，贫困残疾人家庭116户。

       （七）脱贫攻坚

       2018年我县脱贫1433户4994人，新增纳入22户74人，返贫2户9人，净脱贫人口1409人4911人，完成省下达计划任务的138.3%。全年统筹整合财政涉农扶贫资金2.28亿元用于扶贫攻坚工作。其中财政专项扶贫资金1.76亿元，同比增长67.6%。累计整合投入发展农业产业扶贫项目资金4349.9万元，扶持红毛丹、百香果、黑山羊等特色种养产业，收益贫困群众5721户21586人次。增加就业渠道，全年举办职业技能培训班42期，培训贫困劳动力1751人。开发农村保洁员、生态协管员、护林员等扶贫等扶贫公益性岗位2319个。组织20多家企业举办22场就业扶贫专场招聘会，1400名贫困劳动力参加应聘。2018年共转移贫困家庭劳动力就业3642人。

       （八）安全生产

       截止12月31日，全县共上报各类事故6起、死亡2人、受伤1人、直接经济损失1.41万元，与2017年相比增加2起、死亡人数持平、受伤人数减少1人、直接经济损失增加0.7万元。道路交通事故适用一般程序处理的道路交通事故78起，其中生产经营性道路交通事故2起，死亡2人,受伤1人。与2017年同期相比，事故次数减少1起、死亡人数持平、受伤人数减少1人、直接经济损失增加0.8万元。火灾发生4起，死伤0人，直接经济损失0.41万元。与2017年相比事故增加3起，死伤持平，经济损失增加0.31万元。

       三、国民经济各行业

       （一）农林牧渔业

       2018年，农业增加值完成18.7亿元，增长4.3%，高于全省0.2个百分点。其中种植业增加值12.5亿元，增长4.5%；林业增加值2.3亿元，增长2.3%；牧业增加值2.9亿元，增长4.4%；渔业增加值0.2亿元，增长2.5%；农业服务业增加值0.8亿元，增长9.4%。在主要农产品中，蔬菜总产量8.4万吨，比上年同期下降2.7%；水果总产量5.59万吨，增长3.5%；橡胶产量1.88万吨，比上年增长0.4%；肉类总肉量1.68万吨，增长1.8%，其中生猪出栏量15.6万头，猪肉量1.17万吨，较上年同期分别增长4.6%和1.7%。农业增长平稳，主要原因在于2018年气象灾害较少，雨水多、气候年景偏好，给农业发展奠定了有利的基础。

       （二）工业和建筑业

       2018年，全部工业增加值1.2亿元，比上年同期增长7.3%；其中规模以上工业增加值0.63亿元，增长8.5%；规模以下工业增加值0.57亿元，增长5.4%。建筑业累计增加值5.66亿元，同比增长3.8%，比上年同期减少3.2个百分点.建筑业占整个第二产业的比重为82.5%。

       （三）旅游业和房地产业

       旅游方面，我县共接待游客667.5万人次，增长11.9%，增幅较去年同期减少6.4个百分点；旅游收入市县16.6亿元，增长21.6%，涨幅较去年同期减少22.1个百分点。景区接待游客方面，呀诺达接待游客量184万人次，下降19.1%，较去年同期减少31.8个百分点；槟榔谷接待游客量168.8万人次，增长12.2%，较去年同期减少3.7个百分点；七仙岭景区接待游客量10.9万人次，下降9.6%，较上年同期减少17.7个百分点。

       房地产行业因受政策等因素的影响，增加值3.2亿元，同比增长下降36.7%；房地产投资17.8亿元，下降23.2%；房地产销售面积9.86万平方米，下降64.1%；房屋销售额6.42亿元，下降68.7%。

       （四）交通运输业

       全年全县交通运输、邮政仓储业实现增加值3543万元，与上年相比，增长0.6%。公路运输方面，货运量35.23万吨，比去年同期下降31.5%；货物周转量1203.58万吨公里同比下降31.4%；客运量164.31万人，同比下降3.6%；旅客周转量5669.85万人公里，同比下降3.4%。

       （五）商贸业

       2018年，全县商贸业（批发零售业、住宿餐饮业）实现增加值5.55亿元，增长3.8%。其中批发业实现0.48亿元，增长2.3%；零售业2.98亿元，增长3.2%。住宿业0.93亿元，增长1.1%，餐饮业实现1.16亿元，增长2.2%。

       全县消费品零售总额实现16.5亿元，同比增长7.2%。按经营地分，乡村实现6.9亿元，增长10.7%，城镇实现9.5亿元，增长4.8%。乡村消费品零售增速比城镇快了5.9个百分点。

       （六）金融业和保险业

       12月末，我县金融机构存款余额106.31亿元，同比增长18.3%；其中储蓄存款余额62.48亿元，增长13.2%。金融机构贷款余额为27.1亿元，同比下降23.2%，其中中长期贷款24.7亿元，下降3.2%，短期贷款2.4亿元，下降75.4%。存贷差79.21亿元。

       全年实现保费收入11784.27万元，增长6.7%。其中，财产险业务收入2586.24万元，增长11.8%；在人身险业务收入中，寿险收入7219.28万元，增长0.4%；人身意外伤害险收入438.29万元，增长18.7%；健康险收入1540.46万元，增长31.5%。

       （七）电业

       据电业部门统计，2018年全社会用电量22994.85万千瓦时（含线损），同比增长11.9%；其中城乡居民用电分别为1658.7万千瓦时和4899.96万千瓦时，同比增长6.8%和19.1%；分行业用电来看，第一产业用电量401.53万千瓦时，增长25.3%；第二产业用电量4350.05万千瓦时，增长9.7%；第三产业用电量11684.61万千瓦时，增长10.3%。

       四、科学技术、文化和体育

       （一）科技事业

       2018年我县邮电业务总量15544万元，同比增长237.4%，其中电信业务量18788.67万元，增长196.1%。固定电话年末用户1.88万户，比去年同期下降0.5%；其中城市电话用户0.74万户，下降13%；农村电话用户1.14万户，较上年同期增长9.6%。固定电话普及率45%。移动电话年末用户6.31万户，增长24.2%，移动电话普及率38%。固定电话及移动电话普及率49.3%。互联网年末用户2.58万元，增长17.8%。

       （二）文化事业

       文化设施建设方面：2018年完成33个行政村文化活动广场升级改造，配备42个村乐器和音响，为16个村委会配套健身路径机、篮球架及乒乓球桌，完成“百县万村”广播建设项目60个村设备安装验收及农场居和企业健身器材的更换。县文体局被原国家新闻出版广电总局评为“农家书屋全面建设十周年先进集体”。

       公共文化服务方面：全年已接待观众15万余人次（未成年人5.6万）。其中县图书馆接待读者141358人次，流通图书49347册；累计开展图书流动下乡活动32次；深入农村、校园、社区和企业等开展“文化惠民”演出76场次，电影下乡1051场次。

       文艺活动方面：2018年成功举办“元宵节”、“三月三”、“七仙温泉嬉水节”、“重阳节”等系列传统佳节的文娱晚会。为了增强节日氛围，还举办徒步登山、文创比赛、民俗传统嬉水等活动与广大群众一起欢度佳节。

       文化创作方面：创作5个作品，即黎族女子群舞《棉纺》、黎族男子群舞《帕幔•弓》、黎族竹木乐器《黎乐传情》、黎族生态歌谣《梦见情缘》、苗族群舞《闹婚》、舞蹈《龙嬉水》、《搏击》、《虹》和音乐诗朗诵《不忘初心》。同时，还组织什月村、毛真村编排文艺节目，参加香港2018全国舞蹈大赛，其中什月村的《击杆欢歌》、《动感苗山》荣获青年组三等奖，毛真村的《招龙舞》、《竹竿舞》荣获老年组二等奖。

       文化交流方面：受邀参加三亚天涯海角民俗文化演出和海南省万人竹竿舞活动，将黎族苗族的传统文化艺术完美展现。四月份参加庆祝海南省建省办经济特区30周年万人竹竿舞表演活动，该活动荣获吉尼斯世界纪录“最大规模的竹竿舞”；同时参加“海南建省办经济特区30周年庆（保亭宣传日）的演出”；九月份，受邀参加国际2018“上海旅游节”推介演出活动，弘扬黎苗优秀的传统歌舞文化，向国际展现黎族苗族文化的优美风采。

       （三）体育事业

       在全国U15U16举重锦标赛、全国U13U14举重锦标赛等多个全国性重大比赛中，我县运动员以6枚金牌的优异成绩，打破了在全国性比赛项目金牌零的记录。在第五届省运动会的竞体赛中分别荣获少年组232枚奖牌、成人组29枚奖牌，取得竞技体育项目少年组全省团体总分第二名的优异成绩。同时荣获竞技体育贡献奖、高水平体育后备人才输送奖、体育道德风尚奖等称号。

       五、节能减排、生态环境

       （一）节能减排

       2018年单位GDP能耗增长0.45%。截至2018年10月31日，有效监测天数286天，其中优级天数为248天，良级天数为31天，优良天数比例为98%，（PM10）浓度均值为26微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）浓度均值为15微克/立方米。全县生态环境质量总体继续保持优良状态，空气质量优良率达98%，是全省空气质量最好的市县之一；地表水水质优良；集中式饮用水水源地符合国家标准，达到或优于地表水Ⅲ类标准。

       （二）生态环境

       2018年造林面积208.4公顷，同比增长48.9%；其中人工造林4.26公顷，增长6.5%，更新造林180.46公顷，增长32.7%；森林面积96927.1公顷，森林覆盖率达84%以上。

       六、人口

       根据抽样调查结果推算，2018年全县常住人口15.28万人，比上年增长0.6%。其中，0-14岁2.76万人，占全县常住人口18%；15-64岁11.33万人，占全县常住人口74.2%；65岁以上1.19万人，占全县常住人口7.8%。城镇化率为40.5%。

       公安部门数据显示，全县户籍人口167717万人，其中城镇人口56362人，乡村人口111355人。计生部门数据显示，总人口159568人，出生人口939人，其中男孩482人，女孩457人，全县人口出生率为11.5‰，比上年同期下降0.8%；自然增长率为5.86‰，下降0.7%。出生人口性别比为103（女孩为100），比去年同期下降3.2%。

注释：

       1.本公报部分数据为初步统计数，最终核实数以《保亭统计年鉴¾2019》公布的数据为准；

       2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

       3.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业的划分，第三产业包括“农、林、牧、渔业”中的“农、林、牧、渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”和“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类。

资料来源：

       本公报中财政数据来自县财政局，金融机构存贷款数据来自人行保亭支行，保险业数据来自中国保监会海南监管局，居民收入数据来自海南调查总队，用电数据来自县供电局，森林数据来自县林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自县交通局，旅游数据来自县旅游委、省旅游委，建成区绿化覆盖率数据来自县城管局，危房改造数据来自县危改办，教育数据来自县教育局，卫生、计生数据来自县卫计委，社会救助数据来自县民政局，就业数据来自县就业局，社会保险数据来自县社保局，扶贫数据来自县扶贫办，科技、互联网数据来自县科工信局，文化体育数据来自县文体局，环境保护数据来自县环保局，农村饮水安全、城镇污水处理数据来自县水务局，安全生产数据来自县安监局，户籍人口数据来自县公安局，其他数据均来自县统计局。