关于鲁山县2017年国民经济和社会发展 计划执行情况与2018...

龙仔1245

各位代表：
受县人民政府委托，现将2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）提请鲁山县十五届人大二次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年，在县委正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下积极适应经济发展新常态，深入实施“生态建县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、文化强县、依法治县”战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“6336”发展思路，紧盯“211”工程，围绕年初确定的目标任务，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会保持了稳定发展、持续提升的良好态势。
（一）坚持稳中求进，经济总量进一步壮大
初步核算，全年实现生产总值160亿元，增长7%（其中：第一产业增加值28.8亿元，增长4.5%；第二产业增加值54.3亿元，增长8%；第三产业增加值76.9亿元，增长8%）；固定资产投资完成208亿元，增长13%；一般公共预算收入6.95亿元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入分别达到8600元和21500元，均增长9%；规模以上工业增加值完成47.5亿元，增长8.5%；实现社会消费品零售总额63.3亿元，增长12%。
（二）坚持精准发力，脱贫成效进一步显现
强力推进脱贫攻坚，全年稳定脱贫2.12万人，圆满完成省定年度脱贫任务。做好产业扶贫，以种植业、养殖业、加工业、旅游业和光伏等五大产业为重点，打造7条扶贫产业带，建成村级光伏电站65个，户用分布式光伏750户，生猪“千头线”103个，扶贫车间73个。通过产业扶贫“六金”增收模式（土地流转得租金、资金入股得股金、基地务工得薪金、委托经营得酬金、超产经营得奖金、订单种植得售金），带动贫困群众增收脱贫，并在全省产业扶贫现场会上作了典型经验交流。易地扶贫搬迁2016年度646户、2092人的搬迁任务已完成，2017年度560户、2062人的8个集中安置点工程已建成。整合涉农资金，实施贫困村基础设施项目401个。凝神聚力，推进社会扶贫，已建成爱心超市33个，“百企帮百村”实施帮扶项目98个，“巧媳妇工程”基地150个，实施贫困户“六改一增”1947户，完成农村贫困群众危房改造93户，发放小额扶贫贷款3.2亿元，提供公益性岗位1500多个，职业技能培训2234人次，实现慢性病、白内障手术全报销，在全省率先实施门诊费用报销一半，贫困家庭学生从幼儿园到大学补贴补助全覆盖。
（三）坚持转型升级，产业结构进一步优化
农村经济平稳增长。狠抓粮食生产，建成“百千万”高产示范方5.6万亩，建设农业综合开发高标准农田1万亩，发展生态粮8万亩，饲料粮7.5万亩；大力推广测土配方施肥新技术，试验示范推广玉米、小麦新品种20余个，总产达到20.9万吨。发展生态循环农业，建设了辛集乡现代生态循环农业试验区、马楼天健供港蔬菜基地及千头线示范基地等一批示范区。打造提升特色农业，大年沟血桃获农业部农产品地理标志认证，鲁山一化柞蚕、野生葡萄酒、十足全蝎获国家生态原产地保护认证，放养柞蚕卵3166公斤，种植食用菌3亿袋，收购烟叶6575担，特色水果发展到4万余亩。新增市级产业化龙头企业11家、农民专业合作社15家。推进林业生产，完成营造林15.28万亩，其中新造林3.15万亩，森林抚育3.6万亩，封山育林8.53万亩。改善农村生活生产基础条件，解决了8.15万人安全饮水问题，治理水土流失面积18平方公里、河道7.1公里，新增坡改梯面积5000亩、有效灌溉面积5000亩，改善灌溉面积1.96万亩。完成拆旧复垦5000余亩，土地整理1万余亩。
工业生产总体向好。县产业集聚区围绕发展壮大丝绸家纺、光电信息两大特色主导产业集群，加快项目建设，开工项目7个，建成项目3个；入驻平顶山好日子家纺、平顶山浪源家纺、河南佳一实业等家纺企业16家，入驻格林福门业等项目8个。预计完成固定资产投资73亿元，实现规上企业主营业务收入127亿元，达到晋升一星级产业集聚区标准。出台了2017年企业服务专项方案、减轻企业负担方案等一系列文件，积极落实降低企业成本各项政策措施，真正让企业降本减负。发挥县担保公司、还贷周转金作用，为企业提供担保贷款1.63亿元、还贷周转金1.13亿元；开展困难企业救助，为困难企业提供帮扶资金2亿元。推进光伏产业发展，光伏发电装机达到167MW，年发电1.6亿度。
第三产业发展活跃。高标准编制《全域旅游发展规划》《全域旅游发展三年行动计划》，全面启动国家全域旅游示范县创建。加快旅游基础设施建设，阿婆寨景区成功晋升3A级景区，全县A级景区总数达到11个；建成墨子古街二期、阿婆寨农业旅游观光园等项目，同时引进IDG资本尧山文化旅游综合体、二广高速四棵树出口暨生态旅游、奥伦达部落鲁山房车营地等一批重大旅游项目；新建了一批景区停车场，建设旅游厕所55座，旅游干线公路通行能力得到较大提升。全年接待游客1300万人次，实现旅游收入39亿元。推进特色商业区建设，正安电器商贸城项目主体已完工，五洲国际商贸城项目开工建设。促进电子商务发展，积极推进全国电子商务进农村示范县建设，县电商产业园、县级仓储和分拨中心正在建设，建成电商服务站点乡级站21个、村级点260个。保障道路运输，全年完成客运量1511.6万人次，货运量650万吨。
（四）坚持项目支撑，内生动力进一步提升
强力推进重点项目建设，年初确定的100个重点项目中开工在建（含续建）项目达到89个，沙河综合治理项目全面启动，新一路、钢厂路南延等7条道路基本建成，橡胶坝暨滨河景观项目开工建设，两湖间全线设计已完成；张店沣瑞肉类食品加工项目和冠盈鞋业3条生产线、格林福门业3栋厂房建成投产，让河20MW光伏发电、中铁二十局鲁山制梁场、易地扶贫搬迁、阿婆寨农业旅游观光园等项目已建成；鲁山机场、鲁平快速通道、鲁宝快速通道、抽水蓄能电站等前期项目有序推进。PPP项目稳步推进，国有投资公司完成融资30亿元，保障了一批公共服务和基础设施项目顺利推进。城南新水厂主体基本建成，将相河综合治理项目一期正在建设，中医院新院区项目二期已开工。加快电力、道路基础设施项目建设，220千伏旺城输变电工程建成投运，110千伏城南输变电工程已完成土建施工，实施了一批35千伏输变电工程、10千伏及以下单项工程、扶贫攻坚专项工程，供电能力和保障水平不断提升。郑西高速、郑万铁路等国家重点工程顺利推进，G311八里仓至库区段和G207线火石岈至分水岭段拓宽改造工程主体完工，建设农村公路149.7公里，大中桥7座。全年完成重点项目投资143.6亿元，占年度目标的108%。
（五）坚持统筹推进，城乡面貌进一步改观
完善城市功能。实施百城建设提质工程，完成郑尧高速鲁山站出入口连接线拓宽改造，开工了尧山大道东延工程，实施了人民路、振兴路等5条道路绿化升级改造工程，完成城区背街小巷硬化40余公里。推进城市创建，积极做好城区道路绿化、美化、亮化、净化工作，完成果皮箱、候车亭、指路牌等城市家具布设，建成16座环保公厕，改造5座地坑式垃圾中转站，实现城区天然气管网全覆盖，城市各项功能进一步提升。实施了病媒生物防治、餐饮服务食品安全、市容秩序、非法营运机动车及三（四）轮电瓶车、黑臭水体等专项整治，顺利通过国家园林县城和省级文明县城到届复验，创建国家卫生县城工作稳步推进。全面推进城市综合执法体制改革，县城市管理局（综合执法局）挂牌成立，数字化城管指挥中心投入运行。
加快乡村基础设施建设。投资3300余万元，实施了一批建制镇道路、排水、园林绿化及河道治理等工程，镇区基础设施进一步完善。推进农村人居环境治理，出台了《鲁山县改善农村人居环境三年行动计划（2017-2019）》，为每个行政村配置垃圾桶，配备两名保洁员，做好常态化卫生打扫、清运工作；首创集团生活垃圾村镇收运一体化项目投入运营，覆盖全县的生活垃圾保洁、收集、运输、处理体系基本形成，创建农村人居环境示范村157个。
（六）坚持生态优先，环保攻坚进一步加强
强力推进环境污染防治攻坚战，整治取缔“散乱污”企业539家，建立健全环境污染防治县、乡、村、组四级网络，建成19个乡镇空气自动监测站。开展大气污染防治攻坚，完成燃煤治理、机动车污染治理等整治任务，实施“双替代”12401户，严禁秸秆焚烧，全年空气质量优良天数达到240天，超额完成年度目标。开展水污染防治攻坚，建立县、乡、村三级河长制，开展清河行动，取缔非法采砂场点185个；取缔网箱11780箱，圆满完成昭平湖网箱清理任务；县利民污水处理厂二期、产业集聚区北区污水处理厂全部投运，城区日污水处理能力提高到7.5万吨，水环境质量明显改善。开展土壤污染防治攻坚，推进土壤环境质量检测网络建设，完成县域土壤污染检测省定监测点位核查核定任务。开展生态创建，完成4个省级和8个市级生态示范村创建任务。
（七）坚持改革创新，发展后劲进一步增强
持续深化改革，不断激发市场活力和社会创造力。推进商事制度改革，做好“五证合一”工作，进一步简化企业注册流程，全年新设立企业816家，农民专业合作社63家，登记个体户3988户，通过股权质押为企业融资9000多万元。加快农村土地确权颁证工作，已完成颁证行政村517个，颁发证书16.84万户，确权到户耕地61.82万亩。大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，取消县级行政审批事项21项、各类证明和盖章环节15项；建立健全了权力责任清单，优化了审批流程，积极推行网上审批。加快保障性住房建设，建成廉租、公租住房708套，回购公租房950套，开工棚改房1369套；加大房地产去库存力度,存量房吸纳周期低于省定标准。强化开放招商，签约阿麓书院、尧神花瓷等10个项目，全年实际利用省外资金132亿元。推进科技创新，申请专利184件，申报国家级高新技术企业2家，省级工程技术研发中心1家，引进新品种22项，推广新技术12项。县农信社组建农商行工作基本完成，中原银行鲁山支行开业运营；推进农村金融产品和服务方式创新，开展信用村、信用户创建活动，开通金融精准扶贫绿色通道。
（八）坚持全面发展，社会民生进一步改善
积极争取中央预算内民生投资，全年争取到位中央预算内资金1.9亿元（不含扶贫资金），位居全市各县（区）第一位。发展文化事业，谋划实施了“三都一地”文化品牌建设，举办了首届世界汉字节、2017中国（鲁山）七夕节、中国古陶瓷学会鲁山窑学术研讨会等重要活动，文化产业优势进一步彰显，软实力、影响力进一步提升。积极改善县、乡、村三级公共文化硬件设施，新建改建村级基层综合性文化服务中心221个，为农家书屋免费更新图书5万多册；继续开展“舞台艺术送农民”文化下乡活动，组织巡回演出20余场。加快卫生基础设施建设，县医院新院区主体框架已建成，建成标准化村卫生室174所。提升公共卫生服务水平，实行家庭医生签约服务，免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，开展了“千医帮万户、五送保康健”活动。积极落实各项计生政策，开展优质服务活动，促进优生优育。解决城区大班额问题，花园路和健康路小学建成招生，新建4所中小学校主体已完工；设备类投入资金819万元，进一步改善了基层学校教学条件。教育质量不断提升，5名同学被北大、清华录取，高招一、二本上线率和中招成绩均名列全市第一。全力扩大就业，开展就业技能培训、创业培训8000多人次，扶持家庭创业890户，新增城镇就业5557人，农村劳动力转移就业8200人。我县被国家发改委等十部委确定为全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县，被省政府确定为全省农民工返乡创业省级示范县。社会保障能力进一步增强，城镇居民医疗保险、新农合制度实现并轨，扶贫标准线与低保标准线实现两线合一，城、乡低保补差水平达到省定标准。严格落实安全生产责任制，安全事故起数、死亡人数实现双下降，安全生产形势持续好转。深入开展社会治安综合治理，保障人民群众合法权益，社会大局保持稳定。对食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械的生产、流通、经营、使用等环节进行全面监督检查，有效保障了食品药品安全。统筹做好国防动员、妇女儿童、老年人、残疾人、档案、史志、审计、统计、信访、民族宗教等工作，社会事业全面发展。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是工业基础薄弱，产业结构不合理，经济发展后劲不足；二是财政收入持续增长动力不足，收支矛盾突出；三是贫困人口基数大，脱贫任务仍十分艰巨；四是安全稳定、风险防控、环境治理工作压力较大。我们将认真对待这些问题，积极采取有效措施，切实加以解决。
二、2018年国民经济和社会发展的总体思路与主要目标
总体思路：深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，着力聚焦“6336”发展思路，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，突出生态保护、开放招商、项目建设、乡村振兴、百城提质、民生改善六项重点，打好主动仗、展现新作为，在建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山的征程中迈出坚实步伐。
2018年国民经济和社会发展的主要预期目标：生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长7%左右，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，进出口总值稳定增长，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，农村、城镇居民人均可支配收入分别增长10%、9%以上，节能减排、环保等约束性指标完成市下达任务，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。
三、2018年工作措施
按照县委经济工作会议的总体要求和统一部署，2018年重点做好以下几个方面的工作：
（一）强化精准扶贫，决战脱贫攻坚
坚持精准扶贫，认真落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个精准。深化产业扶贫，落实我县“1+16”产业扶贫实施方案，通过发展特色产业、庭院经济、电商、乡村旅游、林业、光伏、畜牧养殖，促进残疾人脱贫，实施科技扶持、“百企帮百村”、“巧媳妇工程”、劳动力转移就业技能培训，改善交通运输条件，提升保险业助推能力，加强扶贫资金监管等措施，整合动员一切力量，全力推进脱贫攻坚。建设村级光伏电站90个，发展农家宾馆、旅游扶贫基地30个，新发展一批生猪“千头线”，实现贫困村村级集体经济项目和合作社全覆盖。发放扶贫贷款5亿元以上，户贷率达到40%以上。建设易地扶贫搬迁安置点31个，安置贫困人口6885人，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。强力决战脱贫攻坚，确保完成脱贫各项目标任务，扶贫工作进入全省第一方阵。
（二）强化项目带动，扩大有效投资
全年拟安排重点项目100个，项目总投资637亿元，年度计划投资140亿元以上。其中包括格林福门业、启航电器、汇源公司技术改造、迷迭香研发生产等工业项目22个，畜牧养殖、蔬菜种植、中药材种植、经济林、农林观光等农林水项目17个，二广高速四棵树出入口暨生态旅游、平沟生态小镇、雷音文化旅游开发、中影文化中心、五洲国际商贸城等旅游服务业项目22个，雅高风电、华润风电、鲁阳电厂清洁供暖、抽水蓄能电站等能源项目9个，豫西建业物流园、鲁平快速通道、鲁宝快速通道、北环路拓宽东延、G311赵村至尧山镇段改线等交通物流项目7个，县医院和中医院新院区、汉代冶铁考古遗址公园、易地扶贫搬迁和中小学校、棚户区改造、健康养老等社会事业项目23个。
（三）强化转型升级，增强发展动力
围绕电子信息、丝绸家纺、新能源、旅游、高效种养、健康养老等六个重点领域，集中力量在观念、结构、体制、创新等四个方面实施攻坚，走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展路子，推动产业转型升级取得新进展。
推进工业转型发展。依托县产业集聚区，实施骨干龙头企业提升、中小企业提速、企业创新能力培育工程，引进亿元以上项目10个，申请省级以上研发平台1个，新增高新技术企业2家。打造不锈钢产业，引进不锈钢加工企业3家；建设返乡创业产业示范园，入驻返乡创业项目3个。大力发展农副产品深加工业，做好迷迭香研发生产、景舒农业保健食品和杂粮加工、畜牧养殖有机肥加工、肉牛屠宰生产线、蓝莓加工等项目建设。抓住国家推动绿色发展的机遇，以风电、光伏、生物质发电、抽水蓄能发电等领域为重点，大力发展新能源和可再生能源，不断提高其在能源结构中的比重，推动我县能源产业转型发展。建成风电装机235MW，光伏装机达到200MW以上，开工首创集团生活垃圾发电项目。加强工业经济运行调节，深化企业大服务专项行动，帮助企业解决生产中遇到的困难和问题。
推进服务业转型发展。围绕创建国家全域旅游示范县目标，以旅游业转型发展为重点，不断完善旅游服务设施、改善旅游服务环境、提高接待服务水平，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。抓好天龙池珍稀乌木创意文化园等项目建设，推动IDG资本尧山文化旅游综合体、奥伦达部落鲁山房车营地、花瓷小镇、汉字小镇、中原孔雀基地等项目及早实施，加快推进G311赵村至尧山镇改线工程建设，开工二广高速四棵树出口暨生态旅游项目，做好下汤镇龙潭村、团城乡花园沟村等全国乡村旅游扶贫重点村规划建设，丰富旅游内涵，完善旅游基础设施条件。发展健康养老产业，推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合、多方参与、功能完善、服务优良的健康养老服务体系建设。打造健康养老产业基地，推进中益生态养生养老示范基地项目建设。积极规划申报省级服务业专业园区，推进服务业集聚发展。大力实施电子商务进农村，建立覆盖21个乡镇、450个行政村的电子商务服务站点。
推进农业转型发展。深入实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线,以布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化为基本路径,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。培育一批农业产业化集群，发展一批农产品销售经纪人，积极打造农产品销售平台，促进农业加快发展。稳定粮食生产，落实“三区一田”高产示范面积5.6万亩，新增高标准农田1万亩，发展优质小麦3万亩、优质花生2万亩，推进机械深耕深松、测土配方施肥、耕地改良培肥、病虫害统防统治等技术集成应用。围绕农业特色产业，培育市级以上产业化龙头企业5家，新增农民专业合作社15家，新增“三品一标”产地3个、产品5个。推进蓝莓、构树、玫瑰等新兴种植项目实施，发展优质林果2万亩。加大畜牧业规模化养殖力度，实施瑞海牧业万头肉牛养殖、大北农农牧40万头生猪养殖、比优农林牧奶牛养殖等项目，推进野猪、肉驴、蝎子等特色养殖发展壮大。提升农业生产条件，实施昭平湖除险加固扩容工程，新增坡改梯面积4500亩、有效灌溉面积6000亩，解决4.9万人安全饮水问题。
（四）强化城乡统筹，促进全域发展
推进城市建设。强化规划引领，按照多规合一的思路，修编完善城乡总体规划、控制性详规、土地利用规划、产业发展规划等，实现城乡科学发展。推进百城建设提质工程，对邓小平市场街等3个特色历史风貌街区、花园路等4条道路街景、7个县城入口进行提升改造，推进滨河大道、尧山大道东延项目建设，对城区所有背街小巷进行硬化、亮化，打通丝绸路、望城路、光明路、泰山路等断头路，建成尧山公园，开工牛郎织女文化产业园一期项目。谋划实施11个棚户区改造片区项目，建成和平农贸市场，开工建设城市集中供热等项目，加快推进沙河橡胶坝暨滨河景观工程、将相河综合治理、五洲国际商贸城、建业桂园等项目建设，启动弱电管线入地项目。
建设美丽乡村。加快推进建制镇基础设施和公共服务设施建设，不断完善产业功能、服务功能和居住功能，增强带动乡村发展能力。持续推进改善农村人居环境工程,重点做好垃圾污水治理、改水改厕、村庄绿化、道路管护等工作，完善农村保洁体系，健全农村垃圾收集清运体系，80%农户实现“六净一规范”，194个行政村建成示范村，实现卫生环境管理全域化、常态化、长效化。
强化基础支撑。做好协调服务和环境保障工作，保障郑西高速、郑万铁路、鲁平快速通道、鲁宝快速通道及平顶山大西环、大南环鲁山段工程顺利推进；完成G311三里河至八里仓拓宽改造工程，开工北环路拓宽东延工程。建设县乡道路65.5公里、桥梁1853延米，通村公路204.9公里。加快建设110千伏城南输变电工程、35千伏团城输变电工程，开工110千伏盆窑、仓头输变电工程。
（五）强化绿色发展，打造宜居环境
持续推进环境污染防治攻坚，切实保护好青山绿水，积极创建省级生态县，打造宜居宜业美丽鲁山。推进大气污染防治，继续做好扬尘污染管控、工业污染治理、油品监管、散煤燃烧、禁烧禁燃、重污染天气应对等工作，加大梁洼矿区污染整治力度，大力推进县城集中供热，实现农村“双替代”和洁净型煤全覆盖。深化水污染防治，突出抓好饮用水水源保护和黑臭水体整治，推进将相河、沙河等重点河流治理，一河一策、精准治污。加快乡镇污水治理，巩固水污染治理成果，确保集中饮用水源地水质达标率保持100%、出境断面水质综合达标率完成市定目标。开展土壤污染防治，加强农业面源污染治理,科学管控农药、化肥施用，加强畜禽粪污综合利用，扎实开展全国第二次污染源普查。加大生态修复力度，推进县级生态功能区划定，抓好生态廊道建设、国家储备林建设、重点地区防护林网、矿山地质环境恢复治理、湿地及河道生态恢复治理等工作,实施林业生态建设18.2万亩，完成生态乡和生态村创建任务。促进资源能源节约集约利用，开展建筑垃圾循环利用，新建改建畜牧生态循环规模企业5家以上，实施汇源公司锅炉及配套发电机组更新改造项目；规范有序实施耕地储备项目，完成拆旧复垦5000亩，实施张良镇土地整治和董周乡南张庄等10个村提质改造项目。
（六）强化改革开放，提升发展活力
坚持以改革破难题，以开放促发展。全面落实“三十五证合一”，加快推行企业登记全程电子化和电子营业执照，建立便利化的市场准入新模式，落实市场准入负面清单制度，营造良好的发展环境，激发各类市场主体活力。深入推进“放管服”改革，构建以精简事项、缩短时限、在线办理、协同监管为核心的新型投资项目审批制度，全面提高行政效能。全面完成土地确权登记颁证工作，完善承包地“三权”分置制度；引导农村土地经营权有序流转，探索建立农村产权交易平台。深化国有林场改革,稳步推进供销社综合改革。规范房地产市场发展，优化商品房供给结构，加快棚户区改造和公租房建设，推进建立租购并举的住房制度。积极推进PPP项目实施，落地开工项目5个，完成国有投资公司融资50亿元以上。加大招商选资力度，强化招商责任，每个乡镇完成1亿元以上、每个县直单位完成5000万元以上招商任务；抓好服务，优化环境，促进招商项目落地，进一步提高招商实效。
（七）强化民生保障，构建和谐社会
围绕民生保障改善，优化基本公共服务，集中力量办好民生实事。继续办好世界汉字节，开工建设汉代冶铁考古遗址公园、县委新党校暨廉政文化教育中心、城市“三馆”、中影文化等项目。深入实施文化惠民工程，完善城乡文化服务体系，繁荣群众文化生活。拓宽农民工返乡创业发展空间，完善相关优惠政策，为农民工返乡创业创造良好环境，农民工返乡创业人数累计达到1.8万人，带动就业18万人。完善居民医疗保险、养老保险、城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济、残疾人关爱等社会保障体系，不断提升社会保障能力。加快县人民医院新院区建设进度，中医院新院区一期建成投用，开工妇幼保健院保健业务用房和疾控中心实验楼项目。推进教育均衡协调发展，实现中小学基础设施、教育经费、师资配备、教育信息等资源基本均衡，城区4所中小学校建成投用，建设汇源三小分校，改扩建项目学校35所、幼儿园4所，成功创建国家义务教育发展基本均衡县。打好防范化解重大风险攻坚战，突出防范化解金融风险，严控地方债务风险，稳妥化解企业风险，有效防范社会风险。扎实做好第九届村级组织换届选举工作。深化平安鲁山建设，狠抓安全生产，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。加强食品药品监管，保障饮食用药安全，创建省级食品安全示范县。统筹做好国防动员、人防、妇女儿童、老年人、档案、史志、审计、统计、信访、民族宗教等工作，促进社会事业全面发展。
各位代表，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想，坚定信心，克难攻坚，锐意进取，确保完成年度目标任务，为全面打赢脱贫攻坚战，建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山而努力奋斗！