2019年杭州市上城区国民经济和社会发展统计公报

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2019年杭州市上城区国民经济和社会发展统计公报

2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实落实区委各项决策部署和区十五届人大三次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，高质量建设“四个标杆区”，全区经济社会保持健康发展良好态势。

一、综合

经济总量。初步核算，全区实现地区生产总值（GDP）1171.41亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%（见图一）。

图一 上城区近五年地区生产总值

注：2015-2017年为年报数据，根据我国GDP核算制度和第四次全国经济普查结果，2018年上城区GDP为1103.48亿元，2019年为快报数据。

按产业分，第二产业实现增加值400.00亿元，同比增长2.8%；第三产业实现增加值771.41亿元，同比增长8.2%。二三产业结构为34.1:65.9。

财政收支。全年财政总收入完成165.95亿元，同比增长3.6%。其中，一般公共预算收入完成85.13亿元，同比增长5.6%。在税收收入中，增值税（地方部分）27.53亿元，占33.8%，同比增长2.6%；个人所得税(地方部分)12.34亿元，占15.2%，同比下降28.7%；企业所得税（地方部分）22.74亿元，占27.9%，同比增长31.1%；城市维护建设税3.98亿元，占4.9%，同比下降5.9%；房产税4.25亿元，占5.2%，同比下降16.0%（见图二）。

图二 上城区2019年一般公共预算收入主要税种构成

全年一般公共预算支出52.55亿元，同比增长29.4%。其中，一般公共服务支出5.77亿元，同比增长27.7%;公共安全支出4.72亿元，同比增长12.9%；教育支出10.61亿元，同比增长20.8%，科学技术支出1.60亿元，同比增长17.2%；社会保障和就业支出8.80亿元，同比下降0.5%；医疗卫生与计划生育支出2.17亿元，同比增长8.6%；城乡社区事务支出7.10亿元，同比增长21.8%（见图三）。

图三 上城区2019年一般公共预算支出流向

二、工业、建筑业和固定资产投资

工业生产。2019年全年实现规上工业增加值363.55亿元，同比增长3.0%。规上工业总产值784.70亿元， 同比增长3.1%；规上工业销售产值784.56亿元，同比增长4.9%。全年实现新产品产值47.45亿元，同比增长60.3%。新产品产值率为6.0%，较上年同期上升2.9个百分点。

工业效益（不含市电力局）。全年规模以上工业企业实现营业收入654.28亿元，同比增长8.3%；实现利税305.28亿元，同比增长7.7%。工业产品产销衔接良好，产销率达99.98%。

[url=]综合能耗。[/url]全年工业企业综合能源消耗量39.30万吨标准煤，同比下降9.8%。万元产值综合能耗为0.0501吨标准煤，同比下降12.5%，工业增加值综合能耗降低率为12.4%。

建筑业。全年建筑业增加值19.5亿元，占GDP比重1.7%。

固定资产投资。全年固定资产投资同比增长1.1%。其中：房地产开发投资同比增长1.0%；工业投资和高新技术产业投资同比增长37.1%；民间投资同比增长1.2%。全年完成房地产销售面积20.70万平方米，为上年同期的92.4%。

三、国内贸易和对外经济

全年社会消费品零售总额增长8.5%。实现货物出口总额106.84亿元，实现服务贸易出口总额6.80亿美元。全年实际利用外资44942.00万美元，实际到位内资183.47亿元，分别完成目标任务的204.3%和166.8%。

四、“1+6”产业

“1+6”产业。全年数字经济实现增加值26.28亿元，同比增长6.0%。文化创意产业实现增加值142.90亿元，同比增长10.0%。金融产业实现增加值238.29亿元，同比增长8.6%。旅游业实现总收入403亿元，接待境内外游客6400万人次。健康产业实现增加值104.84亿元，同比增长17.2%。时尚（制造业）产业实现增加值0.24亿元，为去年同期的97.6%。高端装备（制造业）产业实现增加值13.17亿元，同比增长25.6%。

南宋御街

五、教育和科技

教育。全区年末拥有在职教职员工4480人。其中,专职教师3555人。全年区财政对教育事业的经费支出为10.61亿元，同比增长20.8%。至年末，全区共有中学12所（含九年一贯制5所），在校学生9511人；小学18所，在校学生21413人；特殊教育学校1所，在校学生218人；职高1所，在校学生551人；幼儿园30所（含民办、部门办），在园幼儿9650人。学龄前儿童入园率99.9%。全年共招收中小学生6859人，完成毕业中小学生6328人。全年投入基本建设经费8770万元，校舍维修计划经费1000万元。开工新建上教院附小、钱学森学校、大通新村幼儿园、近江08地块幼儿园、霞晖北村幼儿园、D-05地块幼儿园；完成杭十中、抚宁巷小学、回族穆兴小学教学楼装修工程，金陶幼儿园、清波幼儿园园区提升改造，完成北师大杭州中学、服装职高、开元中学操场改造等工程，增容部分学校电力，完成全区学校安装空调。全年共改造、提升校舍28500平方米。

科技。全年本级财政投入科技经费14474万元，比去年增长12.96%。其中，技术创新专项资金4139万元，增长6.5%。争取到省级及以上科技项目8个，获得省级及以上科技项目经费724万元。至年末，全区有省级以上高新技术企业132家，当年新增33家；市级高新技术企业137家，当年新增14家。

方回春堂

全年新增省级企业研究院2家。获得省科技进步奖8项。新增市级以上高新技术研发中心10家，新增省级科技型中小企业77家、省高成长科技型中小企业19家。组织实施区级科技计划项目90项，推荐申报市级以上科技计划项目86项，获得各级各类项目立项85个、资助经费1925.10万元，引导企业R&D经费投入近5亿元。当年新增市级孵化科技企业孵化器（众创空间）1家，累计达15家，其中含国家级孵化器1家、国家级众创空间7家。区科技创业中心获2018年度国家级科技企业孵化器考评良好，全年引进科技型企业17家。

六、劳动就业

劳动就业。全年城镇新增就业人员12706人；城镇失业人员实现再就业2698人，其中就业困难人员实现再就业2332人；全区高技能培训1520人，创业培训118人，进城务工人员培训1201人。

七、社会福利

全区2226人享受居家养老政府购买服务，50家居家养老服务照料中心和20家老年食堂稳定运营。全年居家养老政府购买服务累计3.85万余人次，服务经费合计1057.33万余元。2019年底，共有持证困难家庭2096户、2882人，全年共救助47457户次、79192人次，发放各类救助金总金额3839.78万余元。

八、文化、体育和卫生。

文化。最新“基层公共文化服务评估指标”（2018年）位列全省第24位，创历史最好成绩。区文化馆推出文化走亲18场，组织文艺演出、电影、讲座1200余场，举办公共文化培训260期，2700课时。深化“书香上城”工程，举办全民阅读活动2000余场，受益群众30万人次。推出“尚城•红星系”文旅红色联盟、2019南宋文化节等特色品牌。非遗展示中心选址完成，联合萧山国际机场国际窗口平台推出“南宋有约”主题的文化长廊展览。省级及以上非遗代表性名录项目总数位列主城区第一、全杭州第二。

河坊寻梦

体育。区体育中心建设稳步推进，辖区中小学校体育设施免费开放。举办上城区首届体育文化产业发展论坛，推出首届杭州少儿国际迷你马拉松、大宋108国际越野赛等品牌体育赛事，共组织各类全民健身活动54场，参加人员两万余人次，全区34个体育社团开展各类健身活动200余次。34所中小学校安全有序的对市民免费开放。送体育培训服务进社区、进企业、进学校共计42期，惠及一万余人。

卫生。2019年末，全区拥有各类医疗卫生机构242（含省市医疗机构、不含停业医疗机构、不含筹建机构）个，其中医院23个，社区卫生服务中心（站）43个，门诊部73个，诊所、卫生所及医务室97个。拥有床位14651张，其中医院床位14356张。有各类专业卫生技术人员23402人，其中执业（助理）医师8758人，注册护士11096人。

九、城市建设

民生工程。开工公共停车泊位448个，完成公共停车泊位190个，配套建设一般停车泊位1500个。启动11处历保建筑修缮。共完成老旧小区综合改造提升试点项目6个，涉及6个小区，改造面积44万方，受益住户0.5万户。

重点工程。重点工程新开工面积78.5万平方米，完成年度目标130.8%；竣工50.1万平方米，完成年度目标100.2%；完成“三城一广场”等清零项目14个，征迁住宅1309户、企业和非住宅50家（户），征迁涉铁房产19处1万平方米，拆除铁轨630米。安置800套。完成安置房项目开工项目1个，总套数526套，完成市政、教育等配套设施开工项目7个。加快建设常青村地块安置房、永明新村安置房、木场巷安置房、省妇保医院南侧社会停车场、工联大厦二期等重点项目；开工04橡胶厂地块安置房、金地中心、上教院附小等项目；03橡胶厂安置房、湖滨国际步行街等项目竣工交付。

城市管理。全力实施“五水共治”工程。实施雨污分流项目61个，开展雨污管线勘察205公里。完成准物业小区雨污水管网混接点治理662个。深化“三改一拆”，完成拆违2.28万平方米，旧住宅完成20.4万方。

推进垃圾分类工作。结合上城实际，提出垃圾分类“三定三服务”上城方案。完成1个省级示范片区、5个省级高标准垃圾分类示范小区、30个市级示范小区创建，50座破旧垃圾房提升改造计划。推进垃圾全品类回收平台建设，资源化智能回收网点达到72处，全年已完成源头减量3.6万吨，其中生活固废减量5905.06吨，生活固废同比去年下降2.95%，持续保持零增长。

有力规范户外广告管理。共拆除各类违法广告328处、16820余平方米。

上城彩虹

十、环境保护和安全生产

生态绿化。城市生态环境不断改善。至年末,全区绿地面积579.24万平方米，人均17.81平方米；公园绿地面积为259.67万平方米，人均约7.99平方米。全区（建成区）绿地率32%，绿化覆盖率35.32%。

全年完成扩改建绿地61870平方米，其中新建绿地51870平方米，改造绿地10000平方米，完成屋顶绿化5000平方米。开展义务植树活动。全年共计开展了12万人次，包括直接种树3.16万人次、绿化宣传2.28万人次、绿化管养4.08万人次等。应急抢险大树包括支撑、处理倒伏及修枝内容共计2104株。

上城名景之南宋遗址八卦田

环境保护。工业废水排放达标率100%，工业固体废弃物处置利用率100%。全年建筑施工申报22家，核准夜间作业证明888份。继续开展油烟在线监控监测工作,监控单位71家85个点位，监测单位22家42个点位。完成6个街道空气质量自动监测站点5个河道水质自动监测站站房建设。

安全生产。2019年，全区发生各类生产安全事故0起，死亡0人，安全生产总体形势持续稳定。

十一、人口和计划生育

年末全区户籍人口319039人，比上年末净增361人，其中男性158142人，女性160897人。从年龄结构看，17岁以下、18-34岁、35-59岁和60岁以上分别占12.3%、19.5%、35.9%、32.2%，其中60岁以上占比较去年末提高0.6个百分点。全年出生人口2300人，出生率为7.21‰，比去年末下降0.64个千分点；死亡人口1952人，死亡率6.12‰，比去年下降2.39个千分点。人口自然增长率为1.13‰，比去年末上升了7.72个千分点。

说明：

1、本公报数为初步核算数或12月份各专业快报数。

2、生产总值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3、资料来源：本公报中财政收支数据来自区财政局；对外经济数据来自区商务局；旅游产业、文化、体育数据来自区文化和广电旅游体育局；教育数据来自区教育局；科技数据来自区科学科技局；劳动就业数据来自区人力资源和社会保障局；社会福利数据来自区民政局；卫生数据来自区卫生健康局；民生工程、生态绿化数据来自区住房和城市建设局；重点工程数据来自区发展改革和经济信息化局；城市管理数据来自区城市管理局；环境保护数据来自市生态环境局上城分局；安全生产数据来自区应急管理局；人口和计划生育数据来自区公安分局。