2024年曲沃县政府工作报告

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2024年曲沃县政府工作报告

2024年4月8日在曲沃县第十七届人民代表大会第四次会议上

曲沃县人民政府县长  孙惠生

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，对曲沃来讲更是极不平凡、极不容易的一年。一年来，我们既经历了一些提前预判到的挑战，也遇到了很多不曾想到的困难，即便如此，始终保持战略定力，始终发扬斗争精神，全身心投入“三城”建设实践中，以奋进之笔书写了一份份有质量、有温度的发展答卷。

倍受鼓舞的是，一年来，我们沉着应对经济下行压力，精准施策抓调度，挖潜育新促增长，县域综合实力持续增强。全年地区生产总值完成192.7亿元，再次实现双位数增长，超全市平均增速2.6个百分点，达到10.2%；规模以上工业增加值完成105.5亿元，增长12.8%，超全市平均增速3.8个百分点；服务业增加值完成45.1亿元，增长12.7%，增速排名全市第一；社会消费品零售总额完成36.8亿元，增长9.6%，超全市平均增速0.9个百分点；固定资产投资完成33亿元，一般公共预算收入完成5.6亿元，完成情况超过了预期；城镇居民人均可支配收入达到44768元，增长4.8%，总量排名全市第二；农村居民人均可支配收入达到22047元，增长7.6%，总量排名全市第一。曲沃经济在爬坡过坎中经受住了考验、彰显了韧性，整体上保持了稳中有进的发展态势，为全市各项主要经济指标进入全省第一方阵前列做出了积极贡献。

难能可贵的是，一年来，我们积极引导骨干工业企业在低迷的市场形势中强定力、寻变局、育先机，工业转型脚步不停，继续向纵深推进。高端化水平不断提升。晋南钢铁年产120万吨大型槽钢和角钢、通才工贸年产65万吨热轧优质合金钢中宽带钢生产线项目竣工投产，泓铭威风电梯形绝缘管母线生产制造项目启动建设，焦化产业先进产能达到100%，钢铁产业优钢产品比例达到80%，我县成为华北地区最大的型钢生产制造基地。智能化应用持续赋能。通才工贸钢后MES系统投入运行；晋南钢铁MES系统实现对“钢—焦—化—氢”全流程智能化管控，短倒运输无人化改造测试成功，成为全国首家投入使用无人驾驶车辆的钢铁企业。晋南钢铁5G工厂项目入选工信部《2023年5G工厂名录》。通才工贸被工信部评为2023年度智能制造示范工厂揭榜单位。绿色化发展加速推进。依托“钢—焦—化—氢”联产优势，加快氢能、光伏等新能源产业布局。杭沃氢能综合能源岛、青岛康普锐斯加氢站液驱压缩机制造项目启动建设。天恒氢能零碳物流平台投入运行，氢能重卡在2022年300辆基础上又新增100辆，首批100辆氢能助力车在县城投放使用，氢能应用场景持续扩大。晋南瑞能300MW光伏“新能源+储能”项目实现全容量并网，一批商业分布式光伏发电项目加快推进。企业绿色低碳发展达到全国同行业领先水平。沃能化工、立恒焦化被工信部评为“国家级绿色工厂”。晋南钢铁、通才工贸再次入围“中国企业500强”“中国制造业企业500强”榜单。

值得欣喜的是，一年来，我们在做强二产的同时，围绕做优一产、做大三产，持续狠抓提质增效，现代农业和服务业发展继续保持良好势头。农业上，“粮果菜畜”和中药材五大产业齐头并进、质效双升。粮食生产再获丰收，畜牧产业稳步壮大，中药材产业快速成长。特别是果蔬产业实现全链条升级，新建育苗棚2万平米，新发展葡萄避雨栽培1030亩，新改建设施大棚1450亩，高标准打造了3个果蔬标准示范园；制定预制菜产业三年行动方案，功能性食品5G数字工厂、预制菜加工配送产业一体化等项目启动实施，预制菜产业链上企业达到15家；加快技术创新研发和示范应用推广，智慧菜谷脱毒组培实验室建成投用，累计申请制定省级地方标准7项，获得国际发明专利1项；成功举办2023年晋陕豫黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会暨第八届中国（山西）特色农产品交易博览会曲沃分会场活动。“晋之源”果蔬成为彰显临汾农业特优发展的一面旗帜。我县成功入选“国家农业现代化示范区”创建名单。服务业上，批零、住餐、房地产、金融、交通运输等服务业主要指标全部呈两位数增长。大力发展文化旅游，编制完成《曲沃县旅游资源保护与开发专项规划》《曲沃县文物保护与利用总体规划》《曲沃文化旅游会展康养产业发展规划》；浍河北岸旅游路竣工通车，晋国博物馆旅游快速通道、朝阳沟景区旅游路改造等启动实施；山西省晋文化考古研究中心、晋国博物馆改扩建和展陈质量提升等文旅重点项目取得阶段性进展；积极开发“曲沃好礼”文创品牌，大力培育研学游、乡村民宿、非遗演艺等新业态，借助影视IP打造游客“打卡地”，相继承办了临汾市晋文化主题系列活动、举办了第七届文化旅游活动月，文旅融合高质量发展步伐持续加快。我县成功创建省级全域旅游示范区。

深得人心的是，一年来，我们紧盯发展所需、企业所急、群众所盼，以更大力度优化营商环境，用行动和实绩换来了经营主体对未来发展的更好预期。开发区建设取得积极成效。园区内水电路气等配套设施日臻完善，科技孵化中心投入使用，6栋单体标准化厂房具备入驻条件，智能制造产业园项目加紧完善前期手续。深化“承诺制+标准地+全代办”服务，打造出让“标准地”110余亩，开展“全代办”服务事项203项。开发区调区获得省政府批复，增加建设用地1725亩；化工园区认定工作加快推进。这些都为吸引企业落户、项目落地提供了良好条件。去年以来，先后有12个项目达成签约，其中7个项目已落地入驻，开发区招商引资的“磁场效应”逐步显现。政务服务更加便捷高效。深化“放管服”改革，持续优化审批流程，大力推行“一窗受理”、网上办理、帮办代办等服务，不断推动审批提速，65个常办事项达到全国最短时限。建立完善“沃来办”服务机制，推动企业“全代办”服务提质升级；在全县7个乡镇打造了“7×24小时不打烊”政务服务超市，更多基层政务服务事项实现“就近办”。助企帮扶更加务实有力。认真落实各项惠企政策，针对性制定相关产业发展扶持措施，常态化开展“早餐会”“下午茶”“夜沙龙”等活动，及时了解企业所需、解决企业发展所困。全年累计向新入统服务业企业和物流企业发放各级奖补资金592万元，为相关企业申报省市技改资金3.86亿元、发放县级扶持资金570万元，为市场主体减税降费2.75亿元，用真金白银保障了企业健康稳定发展。与此同时，扎实开展治理“两不一欠”专项行动。建强用好“十大平台”，有效促进了经营主体增量提质。

令人期待的是，一年来，我们着眼打基础、利长远，主动出击谋项目、不遗余力争资金、聚精会神搞建设，唤起了广大群众对美丽曲沃、宜居家园的新展望。城市建设阔步向前。下大力气启动实施了曲沃历史上规模最大、范围最广的道路及雨污分流管网改造，涉及建成区范围内的19条主干街道。城东水厂投入运行，城区居民彻底告别直供水历史。同步实施了16个商住小区建设和4个老旧小区改造。新建改建口袋公园5处，新增绿化面积7.8万平米。城市颜值和品位得到极大提升。与此同时，着眼城市未来发展，全力支持配合国道108线曲沃段改线工程加快实施；积极推进第二消防站建设，布局新能源汽车充电桩基础配套，系统谋划新型智慧城市建设；特别是强力推进西城区开发，城中村改造一期还迁房主体已完工，二期房屋征收任务完成66%，府西街西延、西城区排水主管网、城西片区地下综合管廊及配套设施等项目具备开工条件。靓丽宜居的新县城正一步步从蓝图变为实景。乡村振兴加力提速。以创建国家乡村振兴示范县为引领，充分发挥县、乡两级村发公司作用，实施了30余个村集体经济项目，打造出12类村集体经济特色产业；通过乡村e镇建设、推行社会化服务等，多渠道开辟增收途径，有效促进了农民持续稳定增收。着眼补齐农村基础设施短板、提升农村人居环境，积极推进乡村振兴示范村建设，统筹实施农村改厕、农村规模化集中供水、文敬和赵庄灌区续建配套与节水改造等工程，完成了涉及23个村30余公里的“四好农村路”硬化改造，县道张高线（西常—高显段）竣工通车。南属寺、史村、张范3个村入选2023年省级乡村振兴示范村创建名单。

来之不易的是，一年来，我们牢固树立底线思维，紧盯生态环保、安全稳定，始终保持“在线”状态，一刻也不放松地抓系统治理、排查整治，为高质量发展筑起了坚实屏障。生态治理深入推进。治气上，立恒焦化完成全干熄焦升级改造，闽光焦化完成4.3m焦炉退出置换。晋南钢铁、立恒焦化成功创A，通威、诺航、立恒微粉厂成功创建引领性企业。深入开展夏季臭氧和PM2.5协同整治、“秋冬防”攻坚行动，全年大气环境综合指数和同比改善率均排名全市沿汾县（市、区）第一。治水上，强力推进“一泓清水入黄河”工程，城镇污水处理厂扩容、汾河曲沃段综合治理2个项目完成建设，其余6个项目加紧推进；持续强化汾河水质精细化管控，常态化开展河道巡查、分段采样等工作，推动区域水环境持续改善。汾河北庄省考断面水质稳定达到Ⅳ类标准。治土上，国土空间生态修复规划完成初稿编制。3000亩营造林及退化林修复任务全面完成，21家有证矿山完成年度生态修复治理任务，全县土壤环境总体安全。社会大局保持稳定。狠抓安全生产，深刻汲取各地、各类事故教训，从严落实“三管三必须”，层层压实安全生产责任，聚焦重点行业领域，持续深入开展各类专项整治行动，重大风险防控、隐患排查治理取得扎实成效，本质安全水平不断提升。纵深推进基层网格化治理体系建设，社会综合治理中心实现乡镇全覆盖；扎实开展信访“控新治旧”攻坚行动，深化社会治安防控体系建设，严厉打击“黄赌毒”“电信网络诈骗”等各类违法犯罪活动，平安曲沃建设迈上新台阶。我县被市禁毒委推荐为第一批“全省毒品问题综合治理示范先行区”。

可感可及的是，一年来，我们始终把“三保”作为根本底线，能收紧的“口子”坚决收紧，能压减的支出全力压减，把更多财力用于增进群众福祉，让民生答卷写满幸福感。教育事业稳步发展。县直幼儿园扩建和21所中小学维修改造全部完成，曲沃中学多功能综合楼开工建设，曲沃中学日新楼、职业中学风雨操场建设项目相继启动。引进硕士学历高层次人才19名、教育专业人才59名。2023年曲沃中学高考大文大理达线率52.35%，连续三年稳定在50%以上。曲沃中等职业技术学校被评为“山西省高水平中等职业学校建设单位”。特教学校在第十六届世界特奥会上勇夺5金6银4铜的骄人成绩。健康生活更显质感。东城全民健身中心建成投用，县人民医院综合楼和地下停车场、县中医医院生活服务楼、县医疗集团3个乡镇卫生院综合楼、康宝生物医疗综合体（一期）建设全部进入收尾阶段。深化县域医疗卫生一体化改革，积极开展提升患者就医体验专项行动，医疗服务更加优质贴心。县人民医院达到“千县工程”国家推荐标准。全国基层中医药工作示范县通过省级复审。持续巩固国家卫生县创建成果，积极开展卫生乡镇创建，史村、里村、曲村3个乡镇被命名为省级卫生乡镇，21个村被命名为省级卫生村。社会保障更有温度。推进“人人持证、技能社会”建设，充分利用公益性零工市场平台，精准服务灵活就业人员就近就业，城镇新增就业人数、农村转移劳动力人数等指标均超额完成市定任务；大力实施全民参保计划，社保覆盖面持续扩大，城乡居民基本医疗保险参保率位居全市第一；紧盯困难群众基本生活需求，累计为困难群体、退役军人、残疾人等发放补贴资金6300余万元。县第一公办示范托育园建设达到省定进度，全县千人口托位数达到6.35、位居全省前列；西南街社区幸福养老工程和县老年福利服务中心提升改造如期完成，“一老一小”保障体系更加完善。我县连续第8次被省委、省政府及省军区授予“省级双拥模范县”称号。

尤为一提的是，一年来，我们坚定不移推进全面从严治党，学思想、强党性，提能力、促规范，转作风、扬正气，政府自身建设得到全面加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，政府系统党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉更加坚定。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，带头落实县委各项工作要求，弘扬“四下基层”优良作风，旗帜鲜明树立狠抓落实的工作导向，重实干、做实功、求实效成为政府系统干事创业最高亢的主旋律。主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议53件、政协委员提案91件，做到了事事有回音、件件有答复；全面加强法治政府建设，依法行政水平持续提高，曲沃法治引领保障乡村振兴项目被评为全省法治政府建设示范项目。扎实推进清廉政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续强化统计监督、审计监督，以严的基调正风肃纪反腐，全县政府系统干部守纪律、讲规矩的意识更强，务实担当、干净干事的正气更足！

与此同时，国防动员、民族、宗教、外事、工会、老龄、妇女、儿童、青少年、气象、红十字、地方志等工作也取得了新进展、新成绩。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去一年，我们把困难当考验，把逆境当历练，不断在攻坚克难中，练就真本领、锤炼硬作风，一次次把不可能变成可能、把可能变成无限可能，让曲沃更多工作走在全市乃至全省前列，成为示范标杆。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和所有关心支持曲沃发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

居安思危，才能行稳致远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：稳增长的任务依然艰巨；传统产业转型升级内生动力不足，战新产业尚未形成强力支撑，构建现代化产业体系任重道远；城乡发展仍不均衡，城市辐射带动作用还不够强；就业、教育、医疗、养老等事关群众切身利益的事情还有不少工作要做；此外，安全生产、其他领域风险化解等工作仍存在较大压力，营商环境还需持续优化，一些部门和工作人员标准不高、作风不实、执行力不强等现象不同程度存在，等等。对此，我们要勇于直面、敢于正视，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！

2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。审视今年的发展，依然是机遇与挑战同在、困难与希望并存，但有利条件强于不利因素。我们应该看到，国家战略叠加赋予的新动能。构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略叠加联动，有利于我们抢占先机、争取重大生产力布局。也应该看到，科技产业变革带来的新机遇。新一代互联网、大数据、人工智能等数字技术广泛应用，有利于我们推动新优势成支撑、新质生产力成引领。还应该看到，政策积极稳健释放的新红利。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，结构性减税降费、特别国债、政府专项债、大规模设备更新和消费品以旧换新等各类政策集成融合，有利于我们争取更多政策支持，锻长板、补短板、增后劲。只要我们敏于捕捉机遇，勇于抢抓机遇，善于运用机遇，就一定能借好势、用好力，将各类机遇转化为推动高质量发展的利好。

做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，深刻把握曲沃在临汾“三个努力成为”中的方位定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展全面提质提速，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力打造智慧农业、绿色钢铁、零碳氢能、文旅融合示范区，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快活力之城幸福之城奋斗之城建设步伐，奋力谱写中国式现代化曲沃实践新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长12.5%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入完成5.61亿元；城镇和农村居民人均可支配收入均增长6%；城镇新增就业4000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。约束性指标不折不扣完成市定任务。

落实总体要求，实现预期目标，需要把握好五个方面：一是坚定不移贯穿“稳”的基调。深化新时代做好经济工作的规律性认识，准确把握“五个必须”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以抓投资、上项目、稳当前、增后劲，实现经济合理增长与结构优化升级相统一。二是解放思想闯出“新”的路子。聚焦发展方式转变、项目谋划、城乡建设、招商引资、营商环境优化等，更新观念、深化改革、创新图强，最大限度激发动力、挖掘潜力、释放活力。三是坚守底线拿出“硬”的态度。算大账、算细账，强化底线思维、极限思维，以更严的标准、要求、举措，打好风险隐患歼灭战，全力消除存量、遏制增量，实现发展和安全动态平衡、相得益彰。四是全力以赴保持“快”的节奏。先人一步、快人一拍，抓住一切有利时机，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，更好地赢得工作主动、抢占发展先机。五是凝神聚力鼓足“拼”的劲头。将目标定位放在全市乃至全省范畴来审视，调动全部积极因素，凝聚所有前进力量，推动各项工作再上台阶、再进位次，为临汾“三个努力成为”贡献曲沃力量。

今年重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦“三次产业”促转型，加快塑造高质量发展新优势

以发展新质生产力为重点，推动一二三产协同并进、全面转型，加快构建现代化产业体系。

——深入推进新型工业化。聚焦钢铁、焦化等传统制造业，强链条、促升级。着眼精品钢、绿色焦化两条产业链建设，一方面，有序推进晋南钢铁年产50万吨光伏支架、弘恒科技煤矿智能支护设备、鑫万邦钢材制品综合体和通才工贸年产100万吨能源新材料精品钢管生产线建设项目；围绕“数转智改”，加快通才工贸数字化转型四期、晋南钢铁型材库存精细化管理系统建设，进一步推进数字技术与制造业深度融合，助力企业降本增效，持续提升钢铁产业链的韧性和安全水平。另一方面，引导相关企业充分发挥资源和技术工艺优势，谋划实施沃能化工年产20万吨DMC、年产60万吨醋酸等项目，着力推动传统焦化向现代化工加快转变。聚焦氢能、光伏等新兴产业、未来产业，延链条、促集聚。一方面，以打造氢能专业镇为抓手，加快杭沃氢能综合能源岛项目建设，积极谋划实施晋南钢铁1000立方电解水制氢、沃能化工氢气提纯装置扩建、喜马拉雅年产10000台氢燃料电池发动机和年产2000吨液态氢等项目，稳步扩大多元氢能应用场景，进一步把氢能这一未来产业做大做强。另一方面，统筹推进其他新能源相关产业发展，力促开沃新能源专用车生产线尽快开工、无锡碳谷年产1500吨碳纳米管3000吨导电浆料项目尽早落地；加快晋南钢铁分布式光伏、邦威新能源分布式光伏发电项目建设，谋划实施晋南恒铭独立共享储能项目，持续推动新能源产业集聚成势，构建更具引领性的“钢—焦—化—氢+绿电”模式，全力打造绿色钢铁示范区、零碳氢能示范区。

——加快推进农业现代化。以创建国家农业现代化示范区、国家现代农业产业园，建设智慧农业示范区为目标，加快特色产业提标扩容，启动史村第六代智能温室蔬菜大棚、杨谈精品水果综合园区建设，年内新改造设施大棚1000亩、中低产果园2000亩，新发展设施樱桃1000亩、葡萄避雨栽培500亩，集中连片推动果蔬生产设施更新换代。统筹实施种羊繁育和生猪、肉牛、肉鸡养殖等一批项目建设，持续壮大畜牧业发展规模。加快推进曲沃（里村）中药材交易中心扩建、中草药加工等项目，再建1个千亩中药材标准化示范基地，进一步壮大中药材产业。推动优势产业升级提效，大力发展预制菜产业，加快功能性食品5G数字工厂、预制菜加工配送产业一体化等项目建设，年内新培育2家预制菜龙头企业，逐步建立市场竞争力突出、上下游紧密衔接的预制菜产业体系。特别是借助北供保障（北京）供应链管理有限公司的平台、资源优势，共同实施农副产品深加工及冷链仓储项目，建设农产品集采交易区、冷链仓储物流区、生产加工销售区和农业技术应用推广基地、农作物良种繁育基地、农产品标准化生产示范基地以及农副产品供应链数字化平台；积极与世界500强企业海亮集团围绕优质农产品供销开展合作，全力打通曲沃农产品向京津冀、长三角地区的外销通道，构建全域性、订单式“产、购、储、加、销”一体化经营模式，着力打造晋南地区最大的优质农产品集散中心，带动曲沃及周边地区农业发展。

——全力推进服务业融合化。一方面，推动以全域旅游为重点的生活性服务业繁荣发展。坚持“旅游+”“+旅游”的理念，以重点景区为依托，不断完善旅游基础和要素配套，加强与专业营销团队、知名旅行社的合作，推动更多景区列入全市乃至全省精品旅游线路，全力打造新的特色亮点、旅游热点；特别是以晋国博物馆为龙头，积极推进晋文化考古研究中心和晋国博物馆改扩建、展陈提升、旅游快速通道建设，系统做好“曲村—天马”国家考古遗址公园项目申报争取、“研学游”品牌建设以及线上线下主题宣传推介等工作，着力打造全国知名的“晋文化”旅游目的地、更高水平的文旅融合示范区，促进外地游客量实现更大幅度增长。同时，以旅游消费为切入点，用好国家出台的一系列促消费政策，持续优化消费环境，拓展消费场景，丰富消费体验，带动零售、住宿、餐饮等行业蓬勃发展。另一方面，推动以现代物流为重点的生产性服务业加快发展。把物流业作为三次产业融合的纽带，支持互联网物流企业发展壮大，积极推动寄递物流与乡村e镇深度融合；力促中通晋南分拣中心二期尽快实施。加快引进全国服务业百强企业——圆通速递，实施总投资5亿元的晋南智创园项目，建设集快递物流、电商运营（跨境电商）、云仓、综合供应链服务为一体的综合智慧物流园区；统筹谋划国道108线至三星现代物流园物流通道改造和陵侯高速（S80）曲沃互通立交改建，着力构建“通道+枢纽+网络”的经济动脉，推动现代物流业加快崛起，带动商贸、仓储、租赁、信息服务等产业快速发展。与此同时，围绕金融高质量发展，加快信用体系建设，支持优质企业挂牌上市、更多金融机构在我县落地，发挥政府性融资担保、应急周转保障金作用，鼓励金融机构围绕绿色金融、普惠金融、数字金融等，加大信贷投放力度，推动金融业与实体经济良性互动发展。

各位代表，产业转型是实现高质量发展的根本出路。我们要铆足干劲、开足马力，力促传统产业“直道冲刺”、新兴产业“弯道超车”、未来产业“换道领跑”，推动曲沃高质量发展向“新”加速、向“质”图强！

（二）用好“四大抓手”增后劲，全力培育高质量发展新动能

以开发区为主平台，以项目建设和招商引资为着力点，以优化营商环境为突破口，持续在内培外引上下功夫、出实招，着力打造高质量发展的新支撑、强引擎。

——以更大力度抓开发区建设。按照“以道路定框架、以项目破机制、以亩产论英雄”的思路，加快打造开发区“升级版”。强化基础保障，进一步完善园区内道路和水电气等要素配套，扎实做好“标准地”打造出让，启动智能制造产业园的规划建设，推动各类要素资源与项目资源精准对接、高效适配。提升服务质效，持续推进“三化三制”改革，优化调整开发区赋权目录，推动更多事项实现“区内事区内办”；把承诺理念、标准意识和代办服务贯穿企业“全生命周期”，帮助企业稳生产、拓市场、增订单、提效益。优化发展布局，完成开发区调区后续工作，加快推进化工园区认定；结合区域调整，进一步明确发展定位，持续优化产业布局，切实让开发区成为承接项目的投资高地、企业落户的首选之地。

——以更大力度抓项目建设。紧盯今年初步确定的总投资188亿元的100个重点项目，用好“四全工作法”和项目建设全链条管理推进机制，争分夺秒抓前期，继续实行前期手续办理周通报、周调度，争取4月底前新建项目手续办结率达到85%以上，力促更多项目早日开工；竭尽全力保要素，针对性制定用地指标和占补平衡指标保障计划，合理安排县财政资金，积极争取上级专项资金和债券资金，有效撬动社会投资，推动水电气等各类要素资源向重点项目集聚，力保项目顺利实施；高效调度快推进，充分发挥领导小组、项目专班作用，实行扁平化管理、靶向性指挥，全程跟踪解决各类困难问题，推动项目加快建设、早日竣工达效，形成新的经济增长点。

——以更大力度抓招商引资。牢固树立“抓招商就是抓未来”的理念，依托我县产业基础优势和发展布局，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区、西成渝等招商引资新老战场的产业转移动态，聚焦高端装备制造、现代化工、预制菜等领域，积极开展有目标、有重点的产业链招商；着眼抢占发展新赛道，聚焦氢能、生物医药、人工智能等未来产业，主动开展前瞻性招商。灵活用好主要领导带头招商、小分队招商、会展招商、以商招商、情谊招商，探索开展大数据招商、基金招商，用好招商引资项目信息推送及领导包联工作机制和开发区“双招双引”优惠办法，强化全过程跟踪对接服务，持续提高招商引资实效性，力促签约项目尽快开工、在谈项目尽早落地，努力把更多的链上优质企业、高新技术和专精特新“小巨人”企业引进来，全力塑造新的产业形态。与此同时，密切关注上级投资政策导向，精准对接国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、上级专项资金重点支持领域，滚动做好项目谋划，保证成熟度、通过率，力促更多项目能够争取到上级资金，切实把政策红利转化为发展后劲。

——以更大力度抓营商环境。持续推动政务服务提速提效。围绕“高效办成一件事”，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、政策服务免申办，力争75%的常办事项达到全国最短时限。用好“啄木鸟”工作机制，更好发挥“办不成事”反映窗口、“12345”专线作用，切实让群众和经营主体“办成事”成为常态。倾力支持民营经济发展壮大。开展竞争性问题专项清理行动，全面落实“非禁即入”，鼓励民营企业以独资、控股、参股等形式参与政府和社会资本合作的项目。深入开展“解难题理旧账清欠款”“两不一欠”等专项整治行动，创新“企业安静期”制度，规范涉企监管执法，深化包容审慎监管、柔性监管，严厉打击破坏民营经济发展环境的行为，坚决维护民营企业合法权益。常态化开展入企服务，推动减税、降费、人才、用工等各类惠企政策直达快享，提供“永不下线”的精准服务，以亲清统一政商关系保证民营企业轻装上阵、实现更好发展。全力促进经营主体量质齐升。开展经营主体深化年活动，依托“十大平台”多元化培育经营主体，鼓励“人人下海、户户经商”，推动经营主体蓬勃发展；健全公共服务平台体系，为个体工商户提供法律咨询、招聘用工、创业培训等服务；全力推动个转企、小升规、规改股、股上市，切实通过保存量、扩增量、提质量，激活市场“神经末梢”，畅通经济“毛细血管”。

各位代表，经济要发展，项目是硬核支撑，经营主体是基本细胞。我们要从全局着眼、细处入手，用好这“四个抓手”，力促项目投资“多点开花”、经营主体“拔节生长”，助推曲沃在新一轮发展中乘风破浪、一路向前！

（三）紧盯“三个关键”激活力，持续释放高质量发展新潜能

坚持创新驱动、改革促动、绿色带动，协同发力、一体推进，全面激发高质量发展的内生动力和内在活力。

——强化科技创新。持续优化创新生态，提升创新能力。加强人才引育。深化与北京大学、北京科技大学、山西农业大学等知名高校的战略合作，支持重点企业开展校企合作，定向引进和培育一批高层次技能人才、急需型人才、本土实用型人才，同时，升级人才服务保障措施，让更多人才留得住、发展好，为高质量发展提供强有力的智力支持。激发创新动力。强化政策激励，鼓励支持有条件的企业参与高新技术企业认定、有成果的科研项目积极申报“市长创新奖”等各类奖项评选；健全完善从“科技型”到“创新型”再到专精特新中小企业的一站式链条培育机制，做好跟踪指导帮扶，力争年内培育15家科技型中小企业，进一步营造想创新、愿创新的良好氛围。促进成果转化。围绕技术工艺创新，充分发挥现已建立起来的研究院、工作站、技术创新中心作用，聚焦生产环节中的“卡脖子”问题，持续开展技术攻关，切实以一批新技术、新工艺的应用助力产品提质、发展提效。围绕产业转型升级，着眼未来发展趋势，瞄准市场前沿，加强与相关科研院所、高新技术企业的战略合作，推动一批高价值专利实现产业化，引进一批具有核心知识产权的企业在我县落户。今年重点推动上海方位角公司在我县建设全国第一个北斗导航装置生产基地。以更大力度的科技创新，赋能产业升级、引领高质量发展。

——坚持改革破题。一方面，深入推进上级赋予我县的农业社会化服务创新、资本市场、教育评价等方面的试点改革，切实通过先行先试，推动一批重点工作率先突破、好上更好。另一方面，狠抓重点领域改革。实施国企改革深化提升行动，开展亏损企业治理，实现国有资产保值增值。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，实施房地一体宅基地确权登记，深入推进集体林权制度改革和供销社综合改革。全面实施预算绩效管理改革，优化财政资源配置，提升公共服务质量。同时，完成新一轮机构改革，统筹推进能源、水利、医疗以及要素市场配置等方面改革，切实通过深改实改，全力解决一批制约高质量发展的深层次问题。再一方面，着眼破解产业发展、项目建设等工作中的瓶颈，在设立产业引导基金、盘活政府存量资产、有效撬动社会投资等方面，研究制定切口小、见效快的创新性改革举措；在发展“飞地经济”、拓展区域合作交流、扩大对外贸易等方面，积极探索、大胆实践，持续深化对外开放。切实以“改革之力”厚植“发展之势”、促进“关键之变”。

——突出绿色发展。狠抓生态环境治理。坚持综合治理、系统治理、源头治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。治气上，强化工业企业治理管控，抓好重点企业浓度总量双控、钢铁企业CO专项整治等工作，力促通才工贸年内成功“创A”；严控各类面源污染排放，扎实开展夏季臭氧污染管控、秋冬防大气污染综合治理攻坚、散乱污企业排查整治等专项行动，加强分析研判调度能力建设，完善重污染天气应对机制，切实通过精准管控，推动县域空气质量持续改善。治水上，严格落实“河长+检察长”工作机制，强化汾河（曲沃段）全流域24小时预警监测和精准管控，纵深推进河道、水库“清四乱”常态化规范化；全力实施好“一泓清水入黄河”工程，完成城镇污水处理厂扩容项目的竣工验收，加快推进汾河廊道综合治理与提升等3个在建项目，启动浍河农村生活污水治理等工程，确保达到时间节点要求，推动水环境质量持续好转。治土上，继续开展国土绿化行动，实施1000亩黄河流域防护林屏障建设；统筹抓好重点建设地块土壤环境调查、持证矿山年度生态地质环境恢复治理、畜禽粪污资源化利用整县推进等工作，确保全县土壤环境持续稳定。加快发展方式绿色转型。紧扣“碳达峰、碳中和”目标，加强资源节约集约循环高效利用，积极推进通才工贸烧结烟气协同处理工业固废综合利用项目建设，谋划实施诺航新型建材资源综合利用项目，进一步提高资源利用效率；抓好工业、建筑业等重点行业领域节能改造，扎实开展用煤项目煤炭消费替代；加快新能源和清洁能源运输装备推广应用，当好临汾创建国家绿色运输试点城市的“排头兵”；积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，从源头上减少污染物和碳排放，加快推动产业、能源、交通运输、社会消费结构优化调整，持续擦亮高质量发展的绿色底色。

各位代表，实现高质量发展，科技创新是核心驱动，深化改革是关键一招，绿色发展是根本途径。我们要紧扣这“三个关键”，用非常之力、下恒久之功，让一切有利于曲沃高质量发展的潜能充分释放、活力竞相迸发！

（四）抓好“两个统筹”夯基础，不断厚植高质量发展新势能

坚持新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，高质量发展和高水平安全良性互动，持续为高质量发展夯基垒台、聚势赋能。

——统筹新型城镇化和乡村全面振兴。一方面，狠抓城市“双品质”建设。深入推进以人为核心的新型城镇化，全面拓展高质量发展承载空间和能级。聚焦高品质建设，完成主城区、文公大街、吉祥北路北延等道路及雨污分流管网改造；全力支持配合国道108线曲沃段改线工程顺利推进，积极谋划新108国道与省道331线互通至城区段道路的改造提升，进一步拉大城市框架、优化空间布局。特别是大力推进西城区开发，扎实做好一期还迁房回购，加快推进二期拆迁，集中力量攻坚曲沃古城遗址保护区划调整等方面的瓶颈制约，全力为西城开发铺平道路；率先启动西城区排水主管网建设工程，跟进实施府西街西延道路、城西片区绿廊及地下综合管廊等基础工程和二期还迁房建设，为后续相关公共服务设施的建设创优条件；学习借鉴外地经营城市的成功经验，有效撬动社会投资积极参与到各类商业功能区的建设当中，广泛吸引人流、物流、资金流和信息流汇聚，着力构建“以产兴城、以城聚人、以人兴业”的产城融合发展新格局。聚焦高品质生活，加快津致凤凰城、博雅苑、龙栖苑、文公佳苑等小区建设，力争年内竣工投用；启动建设森和阳光、凤栖苑、裕兴苑（二期）、碧桂园南侧地块商品房项目等一批新的商住小区，年内再谋划储备3-4个商住小区项目。扎实做好国家卫生县城复审迎检工作，巩固省级文明城市创建成果，常态化抓好各环节、各细节上的管理提升，以“微整治”推动“大变化”；深化省级园林县城创建成果，实施城北片区绿廊建设工程和绛山路、晋园北街、府东街绿化带改造提升，精心打造一批口袋公园、精品绿地，持续提高县城“含绿量”；顺应城市未来发展趋势，积极谋划数字化城市运行管理服务平台建设，实施城市燃气管道老化更新改造，加快公共充电桩建设，提高公共交通服务水平，不断完善城市功能、提升宜居指数，持续增强城市吸附力，为加快新型城镇化进程创造良好条件。另一方面，加快乡村全面振兴。系统发力推动乡村建设。学习运用“千万工程”经验，坚持示范引领，6月底前完成石桥堡市级旅游示范村创建；年内启动南属寺、史村、张范3个省级乡村振兴示范村建设，全力打造一批和美乡村示范样板。注重整体提升，加快推进农村规模化集中供水、文敬和赵庄灌区续建配套与节水改造等项目建设，统筹实施县道院裴线、岳北线、里郭线和任庄桥改造等工程，适时启动村级管网升级改造智慧水务、山丘区地下水超载区治理等项目，推动农村基础设施短板由点到面加快补齐、持续补强。突出风貌改善，深入开展农村人居环境“五大专项整治行动”，继续实施农村危房改造，加快推行乡村环境卫生清扫收运市场化运营；健全完善乡村治理体系，加强农村精神文明建设，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。多措并举促进农民增收。重点围绕增加经营性和财产性收入，以订单种植、定向供应为导向，大力发展“企业+示范基地+专业合作社+种植户”等模式；依托乡村e镇公共服务平台，推广“网红直播带货”“电子商务+农村物流”等线上销售模式，进一步拓宽农产品销售渠道。大力推行农业生产社会化服务，稳住农民土地租金收益；鼓励引导集体经济组织跨区合作、抱团发展，盘活农村闲置资源，提高农民参与度，强化集体经济带动农民增收的能力。同时，扎实做好防返贫动态监测和精准帮扶，坚决防止规模性返贫。切实以有力有效的举措，推动曲沃加快向“国家乡村振兴示范县”目标迈进。

——统筹高质量发展和高水平安全。深入贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，持续有效防范化解重点领域风险，确保全县社会大局稳定。扎实有力抓好安全生产。坚决扛牢安全生产责任，开展安全生产治本攻坚三年行动，从严落实国务院安全生产“十五条”硬措施、山西省56条具体措施和临汾市31条硬措施，紧盯非煤矿山、危化品、冶金工贸、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防、地质灾害等重点领域和商住混合楼、大型综合体等人员密集场所，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。重预防、提能力，完善安全生产综合监管平台，启动自然灾害综合风险监测预警指挥系统建设，统筹实施现代化智能管理政策性粮食储备库、排碱沟工业园区段防洪能力提升、北城区排水防洪能力提升等项目，持续提高安全生产监管水平和防灾减灾救灾能力。有效防范化解重点领域风险。紧盯粮食安全，全面推行田长制，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”；统筹实施省级小麦制种基地县、2024年全国玉米单产提升整建制推进县、2024-2026年六个乡镇高标准农田建设等一批粮食生产能力提升项目，保证全年粮食播种面积达47万亩以上、产量稳定在1.6亿公斤以上。加强金融重点领域风险监测评估和预警，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。防范化解政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。进一步完善食品安全治理体系，深入实施食品安全保障工程和食品安全治理行动，切实守牢“从农田到餐桌”的每一道防线。持之以恒抓好社会治理。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，持续提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬践行“浦江经验”，以开展信访“控新治旧”和“三项建设”为抓手，不断提升信访工作水平，维护群众合法权益。强化社会治安整体防控，坚决打击电信诈骗等各类违法犯罪活动，确保全县政治安全、社会安定、人民安宁。

各位代表，实现高质量发展，城市乡村是载体，安全稳定是基石。我们要坚持不懈抓好这“两个统筹”，全力打造张力更强、基础更牢的承载空间，让各类资源要素在曲沃加速汇聚、澎湃涌流，孕育无限希望，催生广阔前景！

（五）突出“一个根本”惠民生，充分彰显高质量发展新成色

积极践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，在公共服务均等化、优质化上持续用力，让发展成果更加可视可感可及。

——全力推动教育水平稳步提升。以办好人民满意教育为目标，持续加大投入、倾注力量。办好优质教育，有序实施曲沃中学多功能综合楼和日新楼、曲村联合小学、北董联合第二小学建设，积极推进“互联网+教育”，持续优化教师结构、壮大师资力量，促进优质教育资源广泛共享。办好品牌教育，紧盯“好学校”打造、“好老师”培养，强化校长和教师素质能力建设，抓好正向激励和反向约束，继续开展“三优”命名活动，为推动教学质量持续提升注入更大动力。办好素质教育，以新时代教育评价改革为契机，开设“大思政课”，推进“五育并举”，积极构建全链条素质教育体系。与此同时，稳妥实施高考综合改革，抓实“双减”政策落地、校园安全保障和全学段精准资助，努力使每一位学子都有人生出彩的机会。

——全力推动健康服务深入提质。聚焦就医环境优化，加快县人民医院胸痛中心、中医医院医技传承创新楼、康宝生物医疗综合体（二期）建设，力促县人民医院综合楼和地下停车场、县中医医院生活服务楼、县医疗集团3个乡镇卫生院综合楼、康宝生物医疗综合体（一期）尽快投用。聚焦医疗水平提升，全面开展县级三类医疗机构对标、提标、达标建设，扎实推进中医药强县建设，持续巩固拓展医改成效，深化“三医”协同，完善基础医疗设施配置，做好下沉巡诊、远程会诊、带教培训、结对帮扶，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，切实让群众更有“医”靠。聚焦全生命周期保障，继续实施好国家基本卫生服务项目、“千名医生进万家”活动和新生儿三项疾病免费筛查、婚前免费医学检查、“两癌”免费筛查等工作；充分发挥好东城全民健身中心作用，积极承办省市级体育赛事，广泛开展各类主题健身活动，推进全民健身，促进全民健康。

——全力推动社会保障拓面提效。精准落实减负、稳岗、扩就业各项政策，发挥好零工市场、零工驿站功能作用，加大职业技能培训力度，促进高校毕业生、农民工等重点群体充分就业，坚决把就业这项最基本的民生工作抓紧抓实。持续健全分层分类的社会救助体系，切实发挥社会救助保障基本民生的兜底作用。深入推进全民参保计划，强化社保、医保政策落实，精准推进参保扩面。紧盯“一老一幼”，谋划实施区域性养老服务中心和失能半失能老年人照护中心建设，确保第一公办示范托育园年内投用，更好满足社会需求，守护好更多家庭的幸福安宁。

——全力推动其他事业持续提优。大力发展文化事业和文化产业，鼓励支持文创产品、文化项目开发，活跃具有时代气息和地域特色的文艺创作、文化展演，持续推动文化活动“旺起来”、文化产业“兴起来”、文化品牌“靓起来”；全面加强文物保护，深入实施“文明守望工程”，开展第四次文物普查,做好非遗传承保护和传统村落集中连片保护利用，让历史文脉更好地传承下去。稳妥推进丧俗改革，加快实施县级公益性骨灰堂和乡镇级公墓项目建设，积极促进殡葬事业文明健康发展。同时，不折不扣落实省政府确定的15件民生实事，下大力气解决好广大群众的烦心事、揪心事，切实让“民生之盼”成为“民生之赞”。

各位代表，人民群众关心的事，就是政府工作的“头等大事”。我们要以人民福祉为念，用心用情用力把惠民生的事办实在、暖民心的事办细致、顺民意的事办牢靠，让曲沃老百姓的日子更有奔头、更有甜头、更有盼头！

与此同时，扎实做好国防动员、退役军人服务保障等工作。高质量完成“五经普”工作。积极推进曲沃青年发展型县域试点建设，支持工青妇、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

各位代表！新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们要始终牢记“打铁必须自身硬”，全面加强政府自身建设，持续提升履职能力和治理效能。一是要做到心中有党,忠诚不渝。把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持从政治高度谋发展、定政策、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面落实上级党委政府和县委的各项决策部署，坚决当好执行者、行动派、实干家。二是要做到心中有法，大公至正。把依法行政贯穿政府工作全过程，全面落实法治建设“一规划两方案”，深入落实提升行政执法质量三年行动计划，扎实开展法治政府建设示范创建活动；自觉接受党内监督，依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，持续加强审计监督、统计监督，广泛接受社会舆论监督，推进新时代政务公开，让依法依规、公平公正、公开透明在政府系统蔚然成风。三是要做到心中有责，狠抓落实。把抓落实作为政府工作最鲜明的底色，践行正确的政绩观，大兴调查研究，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，坚决把上级和县委明确的“路线图”细化为政府的“施工图”，把群众的“忧心事”作为政府的“案头事”；坚持实绩导向，对于确定的工作任务，定标准、看结果，一切拿数据说话、凭实绩交卷，持续打造最强执行力，确保各项工作定必干、干必成。四是要做到心中有戒，清廉自守。认真履行全面从严治党主体责任，持续深化清廉政府建设，加强工程项目、征地拆迁、公共资源交易等重点领域监督管理，强化关键岗位廉政风险防控，以更大力度整治群众身边的腐败问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，坚守简朴、力戒浮华。扎实开展集中性纪律教育，让每一名政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，持续营造政府系统风清气正的良好政治生态。

各位代表！蓝图绘就千般景，击鼓奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，践行新理念，抢抓新机遇，展现新作为，奋力谱写中国式现代化曲沃实践新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

 

 

附：

2024年《政府工作报告》名词解释

 

1.“承诺制+标准地+全代办”：企业投资项目承诺制、项目供地标准化、投资项目建设领办代办。

2.“两不一欠”：新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款。

3.“十大平台”：一是实施产业链“链长制”，二是发展专业镇，三是打造开发区“升级版”，四是培育乡村e镇，五是打造文旅康养集聚区，六是促进农业龙头企业倍增，七是打造高水平创新创业平台，八是发展数字平台，九是发展楼宇经济，十是提升城市“烟火气”。

4.乡村e镇：在一定区域内，以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。该平台可以推动产业主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流创新等要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续发展电商生态体系。

5.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

6.“千县工程”：我国医疗领域的一项重大国策，旨在以县级医院为重点，建设完善的城乡医疗服务网络基础。《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）》中指出，力争通过5年努力，全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务能力水平。

7.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层；调查研究下基层；信访接待下基层；现场办公下基层。

8.“三个努力成为”：市委五届七次全会暨市委经济工作会议提出，当前的临汾，正在努力成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践样板、经济高质量发展的地级市新引擎、推动高质量发展全面提质提速的领跑者。

9.“五个必须”：2024年中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治。这“五个必须”系统回答了新时代我国经济发展的历史使命、主题主线、发展动力、安全保障、领导力量等重大理论和实践问题，丰富和发展了习近平经济思想，是新形势下做好经济工作的行动指南和根本遵循。

10.“三化三制”：在开发区改革中，“三化”是指建立专业化、市场化、国际化的管理团队；“三制”是指领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制，旨在深化体制机制改革，激发开发区的创新创造活力。

11.“四全工作法”：全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动项目建设。

12.“啄木鸟”工作机制：发挥营商环境“体验官”、“12345”营商环境专席、“办不成事”反映窗口、工作专班作用，形成营商环境问题“主动发现—分析研判—处置解决—成效评估”的工作闭环。

13.“企业安静期”制度：设定具体的时间段，在此期间非紧急、特殊情形不对企业开展常规性执法检查。

14.产业引导基金：由政府出资，吸引金融机构、投资机构和社会资本联合成立的一种政策性基金。其不以营利为目的，注重发挥财政资金的引导作用和放大效应，支持创业企业发展、增加创业投资资本供给，并引导社会资金进入创业投资领域。

15.飞地经济：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区，打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

16.“千万工程”：“千村示范、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江工作期间，于2003年6月作出实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1千个左右的中心村建成全面小康示范村。

17.农村人居环境“五大专项整治行动”：一是农村生活垃圾专项整治，二是农村污水专项整治，三是农村厕所革命专项整治，四是农业生产废弃物利用专项整治，五是村容村貌专项整治。

18.“枫桥经验”：20世纪60年代初,浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。此后,“枫桥经验”在实践中不断发展，特别是党的十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫桥经验”，其内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下,充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

19.“浦江经验”：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，主要内容是“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”。

20.信访“三项建设”：信访接待场所标准化、信访流程规范化、信访事项信息化。

21.“三优”命名：临汾市教育系统开展的一项工作，旨在通过每年命名一批优秀教师、优秀校（园）长、优秀学校（幼儿园），表彰激励教育工作者和学校。

22.“五育”：德育、智育、体育、美育、劳育。

23.“三医”：医保、医疗、医药。

24.零工市场：为用工主体和零工人员（短期或临时就业的城乡劳动者）搭建的供需平台，可实现即时快招、灵活就业。

25.零工驿站：集就业信息推介、现场招聘、技能培训、劳动维权等公共服务功能于一体的“一站式”公共就业服务平台。

26.省政府2024年15件民生实事：一是为80周岁及以上老年人发放高龄津贴，对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助，实现“一老一幼”普惠补贴全覆盖；二是实施城乡养老和老年助餐幸福工程，新建改造50个城镇社区养老工程、100个农村区域养老中心，改造3000个农村老年人日间照料中心，对80周岁及以上低保家庭老年人补贴餐费；三是加强高校毕业生就业促进服务，召开4000场专场招聘会，省属企业招聘1万人，招募3000名社区助理；四是推动就业社保服务覆盖所有行政村和社区，在家门口做好服务保障；五是年内石楼县、浮山县通高速公路，提前1年实现“县县通高速”规划目标；六是开展个体工商户保险保障工程，为800万人稳定就业解除后顾之忧；七是免费送戏下乡1万场；八是在产粮大县实施小麦玉米完全成本保险财政补贴全覆盖；九是实施农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程；十是开展农村供水工程维修养护1700处，受益180万人；十一是扶残助学圆梦6500人，抢救性康复救助8000名残疾儿童，基本辅助器具适配补贴4万人；十二是对2万名上消化道癌高风险人群开展内镜检查；十三是完成4万户特殊困难老年人家庭适老化改造；十四是完成50个农村黑臭水体治理任务；十五是实施既有住宅自愿加装电梯550部。