2024年鸡泽县政府工作报告

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2024年鸡泽县政府工作报告

2024年1月22日在鸡泽县第十七届人民代表大会第四次会议上

鸡泽县人民政府县长    焦雅吉

各位代表：

现在，我代表鸡泽县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进“十四五”规划实施的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结一心，拼搏竞进，较好地完成了十七届人大三次会议确定的各项目标任务。

——综合实力稳步提升。2023年，全县生产总值完成119.8亿元，增长6.3%；全部财政收入完成14.7亿元，增长17.2%；一般公共预算收入完成8.4亿元，增长9.8%；固定资产投资完成19.7亿元，增长22.6%；社会消费品零售总额完成31.5亿元，增长9.9%；进出口总值完成5.9亿元；实际利用外资506万美元，超额完成全年任务。预计，城乡居民人均可支配收入分别达到40149元和23740元，增长8.3%和8.7%。

——发展活力持续增强。坚持招商引资不动摇，通泽氢能装备、鑫铂铝型材等31个项目签约，峰睿模具、芯电锂电池等21个在建或投产，特别是中国华能新能源项目成功落地，在引进央企三级子公司上实现新突破。扎实推进项目建设，争列省市重点项目21个，国腾新材料等16个项目竣工投产，国峰钻机等5个项目有序推进。开发区完成调区扩区，主营业务收入达到688亿元。全县新增市场主体3565户，总量达到3.47万户。

——产业升级步伐加快。持续推进铸造和装备制造、辣椒和食品加工、纺织三大传统产业转型升级，隆安汽车配件、紫琛食品、耿基智慧环锭纺等68个产业项目顺利实施，装备水平大幅提升、产业结构进一步优化；引进建设了智泽LED显示屏、翼鑫三期等电子信息和家电配套项目，铁路专用线和物流园区项目有序推进，杰捷供应链等15家贸易、物流企业入驻，保税功能区进出口总额达到3.08亿元，新兴产业保持较快发展态势。坚持以创新驱动引领产业升级，与3所高校、10余家科研院所建立合作关系，全职引进国家“百千万人才工程”入选者梁明华，浙江大学高温合金研究所在我县建立研发机构，规上工业企业研发投入9692万元，增长40.1%；新增高新技术企业14家、省“专精特新”企业13家，万家企业法人高新技术企业数量全市第一；成功认定国家级科技型中小企业184家，省级达到516家。

——营商环境不断优化。深化“放管服”改革，推行“多证同发”“拿地即开工”“即时联、及时办”“无事不扰，有求必应”等创新举措；在全市率先成立政务代办（上门办）服务中心，健全“代办、帮办”“容缺办”服务机制，持续巩固“码上督”工作成效，行政效能不断提升；开展优化营商环境专项评议活动，通过约谈、提示等方式督促部门整改问题、优化服务，问题整改率100%；严格落实研发费用加计扣除等惠企政策，减免缓退各类税费1.73亿元；全年受理审批服务事项4.4万余件，办结率100%，便民利企服务成效明显。

——生态环境有效改善。认真贯彻践行习近平生态文明思想，坚持将大气污染治理作为重中之重，统筹打好治企、控车、抑尘、禁烧等专项治理组合拳，11家铸造企业成功晋升B级，空气质量持续改善；严格落实“河长制”，洺河、留垒河、滏阳河国家和省考核断面水质稳定达标，饮用水水源地保护区完成规范化建设；深化土壤污染治理，扎实开展农村黑臭水体排查整治，全县受污染耕地、污染地块安全利用率稳定达到“双100%”。

——城市功能日臻完善。深入开展燕赵宜居县城建设行动，依托城市体检，加快城市更新，投资26.67亿元，实施34项城建工程，文化艺术中心建成启用，改造提升公园游园12个、老旧小区26个，新建住宅面积13万平方米，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到40.83%、44.73%和15.99平方米，县城服务功能、承载能力持续增强。健全精细化管理机制，明确21类358项管理标准，市政设施完好率达到99.36%，顺利通过国家卫生县省级评估、国家园林县城复核省级初审，成功创建省级生态园林县城、县域节水型社会达标建设县，连续两年位列全省B类县县城建设示范样板县第1名。

——乡村振兴扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防贫监测帮扶，对新认定的358户977人重点监测对象，因人因户落实帮扶政策；投资4320万元实施产业帮扶，实现建档立卡脱贫户和防贫监测户产业帮扶全覆盖，守住不发生规模性返贫底线。推进农业现代化发展，依托中国农大鸡泽实验站，扎实推进种业强县建设，新建和改造提升高标准农田2.7万亩，建设千亩示范方10个，优质麦良种繁育基地达8万亩，培育小麦新品种5个，农大系列麦种在黄淮海小麦主产区推广350万亩，成功承办全国优质麦产业现场观摩会，种业振兴引领农业现代化发展迈出新步伐。投资8亿元，实施农业产业化项目9个，新增省级农业产业化重点龙头企业4家，国家级示范合作社2家，全国500强合作社3家。成功设立中国农大教授工作站，入选国家农业现代化示范区创建县、全国小麦单产提升整建制推进县、全国秸秆综合利用重点县。大力实施乡村建设行动，全县和美乡村总数达到40个，累计改造户厕46459座，38个村污水接入城镇污水管网；加强路域环境综合整治，百日攻坚成效位居全市前列，滏阳河观光路被命名为全省“十大最美农村路”“美丽农村精品示范路”。持续深化农村改革，全面完成第二轮土地延包整县试点工作；大力推进农业适度规模经营，培育农业生产托管服务组织24家；积极培育村集体经济，139个村集体经济收入超过10万元，占比达82%。

——社会事业全面进步。深度挖掘诗经文化、毛氏文化，高标准打造旅游精品线路，圆满承办邯郸市第六届旅发大会；诗经文化园获评省级文明旅游示范单位、河北省诚信文明示范景区，成功创建国家4A级旅游景区；“诗经文化园—辣椒博物馆—毛氏文化园”入选全国乡村旅游精品线路，文旅融合发展取得新突破。投资1.88亿元，实施一中西校区改扩建、实验中学教学楼等工程，建成智慧学校7所，增加学位5320个，有效破解学位紧缺难题，第二高中建成投用，圆了3300名学子求学梦；与北京东城区教育科学研究院建立交流合作机制，区域合作和教育教学改革取得新成果；中高考再创佳绩，连年荣获邯郸市“高中教育教学质量提升先进单位”和“初中教育教学质量提升先进单位”等多项荣誉。医疗卫生体制改革深入推进，成功加入京津邯医疗联盟，与河北工程大学附属医院开展紧密型医联体建设；县医院加入国家心血管病中心先心病一体化专科联盟，创新开展万人免费肺CT和脑卒中筛查送健康活动，入选“数字河北”智慧医疗版块典型案例；中医院脑病专科获评“河北省中医优势专科”。

——民生保障更加有力。积极破解资金制约难题，争跑转移支付等各类资金26.81亿元，为各项事业发展提供有力财力支撑。投资1.9亿元，实施洺河综合治理等水利工程，有效应对“7·29”洪涝灾害，进水村数量、受灾群众较2021年大幅降低；迅速开展补偿救助、灾后重建，发放各类救灾及补助资金2400余万元，洺河应急防洪排涝工程列入华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划。扎实推进20项民生工程和10项民生实事；全县城镇新增就业3909人，失业人员实现再就业1039人；发放城乡低保、特困供养、孤儿和抚恤优待等资金5895.6万元；“农民工工资无拖欠县”成果持续巩固。严格落实领导干部包联信访积案和下访接访制度，持续推进安全隐患问题排查，整改各类隐患1.32万个，燃气、消防、森林防火、食品药品等安全形势持续稳定；加强酒驾醉驾专项治理，严厉打击电信诈骗等违法活动，探索推行“一村一警、群网帮办”工作机制，曹庄派出所获评全国“成绩突出青年集体”，群众获得感幸福感安全感不断提升。

——自身建设取得实效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实意识形态责任制，全面推动党中央和省市部署落地落实。严格执行“三重一大”决策程序，自觉接受人大、政协和人民群众监督，办理人大代表建议141件、政协委员提案112件，办结率和满意率均达到100%。大力推进政府系统党风廉政建设，深入落实中央八项规定精神，强化审计监督，规范权力运行，巩固了风清气正政治生态。

此外，统计审计、国防动员、双拥共建、民族宗教、新闻宣传、邮政通信、史志档案、人民防空、气象地震、妇女儿童、青年老龄、残疾人、红十字等工作均取得了可喜进步。

各位代表，栉风沐雨，方见彩虹。一年来，我们顶住经济下行压力、克服洪涝灾害挑战，取得这样的成绩殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导，县人大及各位代表、县政协及各位委员和社会各界监督支持的结果，也是全县上下团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府向各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向全县企业家和工程建设者，向所有关心支持鸡泽发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，理性研判经济社会发展形势，我们还面临不少困难和挑战。主要是：受国际国内宏观形势影响，各种不确定因素增多，发展压力较大；我县经济体量较小，大项目支撑乏力，产业转型任务艰巨，高质量发展基础仍不牢固；优质公共资源相对不足，民生保障水平亟待提升；部分干部思想保守、工作标准不高的问题较为突出，与高质量发展要求不相适应。对此，我们将坚持问题导向，坚定不移落实习近平总书记“解放思想、奋发进取”重要指示精神，永葆“干”的作风，涵养“进”的锐气，迎难而上，事争一流，不断开创各项事业发展新局面。

2024年总体要求和主要目标

2024年是贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是推进鸡泽高质量发展攻坚突破之年。全面贯彻中央、省市和县委决策部署，结合鸡泽实际，确定今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届二次、三次、四次、五次全会及省委经济工作会议、市委十届七次全会、县委十一届六次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，深刻把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设邯邢东部重要节点城市，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献鸡泽力量。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右，实际利用外资、进出口总值完成市下达任务目标。

确定以上目标，我们综合考虑了各方面因素。从宏观形势看，国家和省市将相继出台一系列有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策措施，深入推进京津冀协同发展、乡村振兴战略，大力实施城市更新、灾后恢复重建等行动，为我们加快高质量发展带来难得的历史机遇。从发展需求看，完善城乡基础设施，更好补齐民生领域历史欠账，加快产业转型升级，培育新质生产力，在激烈的区域竞争中实现突围，我们必须保持一定的经济增长。从现实基础看，近年来一大批项目相继落地投产，工业经济恢复发展态势良好；科技平台、创新主体发展迅速，产业核心竞争力不断增强；县城功能更加完善，种业强县建设成效初显，特别是干部队伍历经疫情、汛情考验，展现出团结奋斗、攻坚克难、敢打必胜的坚强意志。这些为我们做好全年工作奠定了坚实基础。

实现上述目标，工作中我们将始终坚持党的领导不动摇，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、领航定向，在市委市政府和县委的坚强领导下推动落实，切实强化党总揽全局、协调各方的绝对领导地位。始终坚持稳中求进总基调，正确处理稳与进、立与破、发展与安全等重大关系，先立后破、以立促破，有序推进新旧模式衔接切换，实现高质量发展和高水平安全良性互动。始终坚持高质量发展硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦提升含“绿”量、含“新”量、含“金”量，锚定做大做强经济总量首要任务，不遗余力抓招商、上项目，推动科技创新，强化质量支撑和标准引领，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。始终坚持守牢底线讲规矩，严守法律底线、不越政策红线，知敬畏、存戒惧，以清清爽爽的同志关系、亲清和谐的政商干群关系，巩固风清气正政治生态，护航经济社会健康发展。始终坚持保障改善民生不停步，秉持以人民为中心的发展理念，集中力量办成一批群众可感可及的民生实事，有效扩大优质公共服务资源供给，让民生福祉更有质感、更有温度。

2024年重点工作任务

2024年，我们将深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府和县委工作要求，统筹兼顾，突出重点，全力抓好九方面工作：

（一）强化项目带动，夯实高质量发展硬支撑。始终将项目建设作为推动高质量发展第一引擎，坚持“效益优先、建引并重”，推动资源要素向项目聚集，以更多有效投资厚植经济发展动能。

1.全力推进项目建设。实施项目建设“3211”计划，即实施30个重点产业项目、20个重点基础设施项目、10个重点技改扩能项目、10项民生工程，力争列入省重点在建项目4个、市重点在建项目15个。健全完善项目推进机制，实行重点项目县级干部一对一包联、专班推进、全程调度机制，强化一线办公、开辟绿色通道，及时破解要素难题，重点推进新冀泽建材、盛鸿精铸等项目，力促早日投产达效。

2.持续抓好招商引资。深化“招商引资提升年”活动，聚焦“引领县域产业升级、承接京津产业转移、引进央企子公司”三大重点，瞄准京津、长三角、珠三角等重点区域，全力招大引强。组织开展专班招商、驻点招商、委托招商、以商招商等活动，健全完善县领导带队、每月调度、全程跟进、考核奖惩等制度，以灵活的招商方式和高效的工作机制激发热情，力争引进省外投资超亿元项目10个以上，在立县兴县产业项目上实现新突破。

3.积极开展一跑三争。抢抓增发国债、超长期国债等重大机遇，迈开两条腿、对接各部委，全力以赴争试点、争资金、争政策。加快洺河治理二期等3个国债资金已到位的项目建设进度，盯紧城北污水处理厂等33个项目，力争上级更多资金支持，早日开工建设。密切关注上级政策走向，围绕防灾减灾、交通水利、城市建设、农业农村等重点领域，谋划储备一批补短板利长远项目，充实备选项目库；聚焦社会民生、基层治理、深化改革等重点方向，加强对上精准对接，争取更多试点落地我县。

（二）加快产业升级，培育经济建设强劲动能。围绕“六大产业生态圈20条产业链”，大力实施产业三年行动计划，推动先立后破、以立促破，不断提升产业发展层级。

1.推动传统产业蝶变升级。铸造和装备制造业：围绕高端化、智能化、绿色化发展目标，推进装备更新、产品结构优化和清洁生产改造，支持宝特铸造、隆安铸造、万宇机械等重点企业增上工业机器人和自动化生产线，开发汽车部件、高铁配件、智能钻机、特种设备等产品，持续提升产业发展水平。辣椒及食品加工业：重点做好品牌、产品、安全三篇文章，加大“中国辣椒之乡”“中国地理标志产品”宣传推介和应用推广，形成抱团取暖竞进态势；鼓励湘君府、天下红等龙头企业加强精深加工和高附加值产品研发，不断扩大细分市场占有率；大力推进辣椒规模化、产业化种植，完善利益联结机制，增加群众收益，扩大种植面积，夯实产业发展基础；深入推进小食品行业规范提升，严厉打击违法违规生产经营行为，以“四个最严”标准，护航食品行业行稳致远。纺织业：坚持“引凤”“涅槃”相结合，加大服装、织造等项目引进力度，加快耿基智慧环锭纺等项目建设，以高端纺织企业引领产业向上跃升；大力推进低端纺织企业优化重组，分批分类规范提升，推动纺织业健康发展。

2.培育壮大新兴产业。家电配套和电子信息业：鼓励翼鑫、顺威等扩大投资，深化与美的合作，吸引更多配套企业落户我县，力争成为邯郸白色家电产业重要组成部分；加大电子信息类项目引进建设力度，积极拓展与上下游企业合作领域，主动嵌入全市智能机器人产业链。商贸物流业：依托邯黄铁路和保税功能区平台优势，加快铁路专用线建设，增强铁路货物疏解能力；加强与中外运、邯钢等企业合作，招引外贸、物流企业在我县聚集转运，打造多式联运综合物流枢纽和进出口商品集散基地。推进冷链物流基础设施、天合堂食品等项目建设，进一步拓展商贸物流新业态。同时，加快利豪储能、通泽氢能装备等项目建设，促进新能源、新材料产业发展。

3.推进开发区高质量发展。深化开发区人事薪酬制度改革，形成“薪酬能增能减、人员能进能出、干部能上能下”管理体系，增强服务功能，释放发展活力。加快推进东部新区污水处理厂提标改造、路网便道建设等工程，持续增强开发区承载力、吸引力。加大闲置低效用地盘活力度，对长期圈而未建、达不到投资要求的，依法依规收回土地，为新项目落地腾出空间。

4.全力提升企业家队伍素质。坚持以高素质企业家队伍建设推动高质量发展，通过企业家思想解放、理念更新，引领产业提档升级，为经济发展蓄势赋能。积极“走出去”，充分发挥职能部门、行业协会作用，分类分批组织企业家到发达地区，到产业头部、行业领军企业考察学习，开拓视野，坚定信心，激发干事创业热情。大力“请进来”，深入实施“周末专家鸡泽行”计划，分行业领域邀请国内知名学者到鸡泽，开展研发合作、科技攻关和技术指导，提高企业研判市场形势、政策走势的能力，打造敢闯敢干、能谋善断的企业家队伍。

（三）优化营商环境，激发市场主体创新活力。聚焦释放高质量发展潜能，坚持向营商环境要活力，向科技创新要动力，全力打造投资热土、创业福地。

1.深化行政审批制度改革。推动“放管服”改革走深走实，加大政务代办（上门办）宣传力度，动态更新办理事项，严格网上办、“容缺办”和一窗通办时限，优化审批流程，精简前置条件，叫响“鸡泽办事不用跑”政务服务品牌。放宽市场准入门槛，打破隐性壁垒，吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，进一步激发民间资本投资活力。

2.不断增进行政服务效能。深入推行“双盲”评审，巩固“多证同发”“拿地即开工”成效，跑出审批“加速度”。用好“政企同心谈”“政企会客厅”“即时联、及时办”平台，深化“码上督”、专项评议活动，倾听企业呼声，及时纾困解难。畅通政银企沟通渠道，定期开展银企对接活动，不断提升金融服务实体经济水平。健全完善“12345热线+督查”工作机制，联合督办、定期回访，持续提升政务服务便民热线办理质效。

3.持续提升科技创新能力。坚持创新驱动，全面落实研发费用加计扣除等政策，设立科技创新奖励基金，大力表彰突出贡献企业，鼓励引进高层次人才、领先技术和产业紧缺科研成果，带动自主创新能力快速提升。推动产学研深度融合，深化与京津科研院所、高校合作，拓展与浙江大学高温合金研究所合作领域，加强实用技术、专利成果本地转化。实施科技企业成长计划，力争高新技术企业突破70家，科技型中小企业达到550家，研究与试验发展经费突破1亿元，省级以上科技领军企业、专精特新“小巨人”实现零突破，县域科技创新能力跃升A类等级。

（四）狠抓污染治理，厚植绿色发展生态底色。深入践行“两山论”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护修复，推进生态文明建设和绿色低碳发展。

1.科学精准治污。坚持绝对减排、精细管控、依法治污，扎实开展工业企业、扬尘、散煤、露天焚烧、挥发性有机物等专项整治行动，强化PM2.5、PM10、氮氧化物等污染物协同控制。充实县级干部专班力量，加大日常巡查和通报考核力度，推动空气质量不断改善。突出工业废水、农村生活污水等重点，持续开展执法检查，加强污水处理厂运行监管，确保三条河流国考省考断面水质稳定达标。强化农业面源污染综合治理，严格产废企业监管，深入开展铸造黑砂、小染料、废旧汽车拆解整治“回头看”，坚决杜绝死灰复燃，确保全县土壤环境持续安全。

2.加强生态修复。严格落实“林长制”“河长制”，统筹推进国土绿化行动，见缝插绿、见空补绿，确保完成市下达绿化任务；谋划实施农业灌溉水源置换、城乡饮水设施及供水管网改造等工程，深化地下水超采综合治理，加强水资源管理调度，确保地下水水位稳步回升、饮用水水质安全达标。

3.推进绿色发展。围绕建设资源节约型和环境友好型社会，以铸造行业绿色低碳技改升级为主，大力推进重点企业环保绩效创A晋B。积极谋划推进新能源和新型储能示范项目建设，逐步实施城区环卫、非道路移动车辆、物流配送等公共领域车辆新能源替代，示范推广节能熔炼炉、节水器具等高效节能设备产品，努力实现“节能生产、低碳生活、绿色出行”。

（五）完善基础设施，打造宜居宜业特色县城。深入推进新型城镇化建设，坚持规划引领、精细管理，深化城市体检，推进城市更新，全面提升县城承载能力和服务功能。

1.完善国土空间规划体系。完成《鸡泽县国土空间总体规划（2021—2035年）》编制审批，加快控制性详规、总体城市设计、建筑风貌方案和专项规划、村庄规划等编制进度，构建适应新型城镇化发展要求、契合县情实际的规划体系。强化规划即法理念，严查违法违规建设行为，保障一张蓝图干到底。

2.深化燕赵宜居县城建设。深入开展县城建设提质升级行动，统筹推进东部新区扩容提质和老城区“有机更新”。东部新区，加快新党校、春华新府小区等建设进度，汇聚人气、激活商机。西部老城，谋划实施排水防涝管网改造、停车场建设等工程，进一步完善公共基础设施，实现城市“存量化”“减量化”品质更新。同时，积极探索推进老城区改造，成熟一片、改造一片，逐步实现老城区华丽嬗变。

3.提升精细化管理水平。积极争创国家生态园林县城、市级燕赵宜居城市建设样板培育县，力保国家卫生县创建成功，以创建要求为标准，深入开展蛛网治理、流动摊贩管理等行动，打造“净、亮、绿、美”城市环境。大力整治房地产非法预售、建设工程非法转包等行为，加大历史遗留问题解决力度，规范房地产市场发展。加快城市管网GIS系统、燃气自动化监测系统建设，以科技手段推动城市管理由精细化向智慧化转变。

（六）发展现代农业，有力有效推动乡村全面振兴。深入贯彻中央、省市农村工作会议精神，坚定不移推进乡村全面振兴。

1.巩固脱贫攻坚成果。坚持“早、宽、简、实”，强化返贫致贫风险动态监测，及早发现风险，及时预警干预；突出特殊困难群体，放宽认定条件，做到应纳尽纳、能纳多纳；同步推进评议公示、数据比对、乡镇核查等环节，简化工作流程，实现快速识别纳入；按照“缺什么补什么”原则，抓实帮扶举措，持续推进产业帮扶、小额信贷、就业技能培训、农村基础设施建设等工作，提高“三保障一安全”水平，确保群众稳定脱贫不返贫。

2.大力发展现代农业。完善农业基础设施，持续改善农业生产条件，改造提升高标准农田1.7万亩，力争全国农业生产全程机械化示范县批复实施。强化农业科技支撑，深化与中国农业大学、河北农业大学等合作，积极争建院士工作站，推广中国农大科技小院经验，谋划实施基层农技推广项目，争创国家数字农业创新应用基地，加快建设国家农业现代化示范区。坚持以工业化理念经营农业，积极争列全国农业社会化服务项目，培育壮大农业新型经营主体和社会化服务组织，努力打造国家、省级合作社典型案例，推动农业现代化水平稳步提升。

3.扛牢粮食安全责任。坚持稳面积、增单产，以种业强县建设引领粮食和重要农产品生产量质齐升。围绕全国优质麦种繁育基地建设，深入推进优质麦“育繁推”一体化，支持遂乡种业、蕾邦种业等扩大规模、做优做强；深化与京粮集团、冀粮集团等大型粮企合作，着力提升全产业链效益，力促小麦单产提升整建制推进县建设再上新台阶。依托河北辣椒产业研究院等科研院所，加大辣椒良种选育和推广力度，开展精深加工和高附加值产品攻关，全面提升辣椒产业发展水平。严格落实“田长制”网格化管理责任，深入开展耕地流出和违法占地问题排查整改，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守牢耕地保护红线。

4.推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，大力推进和美乡村建设，引领乡村全面进步。完善农村基础设施，大力推进农村改厕、生活污水治理、粪污资源化利用、乡村道路和游园建设，持续改善农村人居环境，打造乡村振兴示范带。深化农村体制改革，探索推动“互联网+”融入乡村治理，打造集民生服务、医疗就业等于一体的数字化平台，不断提升乡村治理现代化水平。规范农村资源资产资金管理，增加村集体经济收入，为农村发展建设提供更加有力支撑。

（七）坚持文旅融合，丰富群众精神文化生活。坚持以文兴旅、以旅彰文，物化历史文化、地域文化，打造旅游精品线路，叫响“诗经之源、礼乐鸡泽”旅游品牌。

1.培育壮大旅游产业。巩固第六届邯郸市旅游产业发展大会成果，积极探索“旅游+”“+旅游”农文旅融合发展新路径，深入挖掘诗经文化、毛氏文化、会盟文化、辣椒文化内涵，用文化创意让旅游资源“活”起来、“热”起来，推动诗经文化园、金鸡游园、毛氏文化园等景点串珠成链，努力把鸡泽打造成为“这么近，那么美，周末到河北”的重要目的地。

2.完善文化基础设施。积极践行习近平文化思想，进一步完善公共文化服务体系，加快博物馆建设，打造网络数字博物馆；完成图书馆搬迁，确保文化馆通过国家一级馆复评；依托文化艺术中心、乡镇综合文化站，大力开展新型公共文化空间拓展、基层公共文化服务达标和文化遗产保护传承行动。

3.丰富群众文化生活。搜集整理史志地情资料，鼓励广大文学爱好者创作一批文艺精品；组织举办艺术家走进鸡泽、送戏下乡、“周末课堂”公益性培训等活动，切实丰富群众精神文化生活。同时，培育和践行社会主义核心价值观，认真落实意识形态责任制，推动网络自媒体规范发展；深化婚俗和殡葬改革，持续开展抵制高价彩礼、拒绝大操大办等宣传活动，倡导文明新风。

（八）突出保障功能，着力提升财税征管水平。树牢“过紧日子”思想，以高质量收支管理，不断提高财税工作质效，为各项事业加快发展提供财力支撑。

1.千方百计聚财增收。积极培植税源，大力推进“个转企、小升规”，扩大税收基本盘。加大争跑力度，突出预算内资金、转移支付等重点，持续跟进对接，力争资金总额最大化。聚焦重点行业、重点税种，优化服务，加强征管，严防“跑冒滴漏”。

2.严格预算支出管理。加强财政预算绩效管理，加大财政资金、增发国债项目监督审计，压减和控制一般性支出，坚决制止铺张浪费。严格专项资金、债券资金等全过程监管，定期调度，跟踪要账，确保按程序支出到位，坚决杜绝超期支出现象。

3.提高国有资产效益。完成国有资产摸底排查，建立台账清单，加强闲置资产管控和处置，严防国有资产流失。推进遂盟、吉诺等投资公司高效运营，加强国有企业监督管理，提升运行质量和效益，实现国有资产保值增值。

（九）守牢安全底线，不遗余力保障改善民生。统筹发展与安全，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，让广大人民群众更好共享高质量发展成果。

1.增进民生福祉。坚持量力而行、尽力而为，聚焦群众关心关注的住房、养老、教育等热难点问题，谋划实施一批民生工程，以更多补短板、顺民意、暖民心的实际成效，让群众幸福感获得感更加可感可及。大力开展职业技能提升行动，扎实做好就业再就业工作，巩固“农民工工资无拖欠县”成果，稳步增加群众工资性收入。完善大病保险和医疗救助制度，健全分层分类社会救助体系，扩大社会保险覆盖面，兜住、兜准、兜牢民生底线。

2.蓬勃民生事业。加大与北京东城区教育科学研究院、首都医科大学宣武医院等京津机构对接力度，建立资源共享、项目共建、人才交流、就业服务等推进机制，让群众足不出县共享京津优质公共服务资源。加大教育投入，推进实施第二高中二期、一中西校区综合楼等项目，强化智慧校园、数字校园建设，不断改善办学条件、缩小城乡差距，努力办好人民满意的教育。实施“树名医、创名科、建名院”行动，推动县医院住院楼、中医院康养楼建成投用，扎实开展名医专家坐诊、特色专科共建等活动，全面提升医疗水平。接续实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，积极探索养老新模式，前瞻性推进养老事业发展。扎实做好妇女儿童、残疾人等工作，加快建设青年发展友好型城市。

3.保障民生安康。扎实推进洺河治理二期、洺河应急防洪排涝，以及水毁道路恢复重建、防汛基础设施修复等工程，不断提升防灾减灾救灾能力。更好统筹发展和安全，聚焦危化品、道路交通、应急消防、燃气和食品药品等重点领域，防风险、查隐患、补短板，确保实现“一般事故小概率、较大事故极小概率、重大事故零概率”。严密管控非法集资融资活动，统筹做好政府债务风险处置化解，切实将金融领域隐患消除在萌芽状态。深入开展矛盾隐患大清仓、大起底活动，认真落实首接负责制和包联责任制，确保信访隐患稳控在县内、化解在基层。坚持和发展新时代枫桥经验，打造省级“枫桥式”派出所，完善“一村一警、群网帮办”“警务+村务”基层治理联动新模式，常态化推进扫黑除恶，铁腕整治各类违法犯罪行为。坚决防止意识形态、宗教等领域矛盾风险外溢上行，全力维护社会大局和谐稳定。

加强政府自身建设

各位代表，站在新起点，应对新挑战，我们将坚定不移加强党的全面领导，树牢正确政绩观，持续锻造过硬本领，以高质量发展实际成效奋进新征程、建功新时代。

（一）筑牢政治根基，提高忠诚履职能力。坚定理想信念，坚持把政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终与以习近平同志为核心的党中央同频共振。持续巩固拓展主题教育成果，围绕落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，不断提高贯彻落实党中央决策部署的能力本领。

（二）恪守底线思维，提高依法办事能力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力。严格落实民主集中制，完善政府法律顾问制度，规范决策程序，实现科学决策。推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受群众监督，强化审计监督，让行政权力始终在阳光下运行。

（三）牢记初心使命，提高群众工作能力。树牢宗旨意识，厚植为民情怀，践行“四下基层”优良传统，走好新时代群众路线，深入一线问政于民、问计于民，汇集群众力量，破解发展难题。用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，切实做到民有所呼、我必有应，把工作做到百姓心坎上，不断增强广大人民群众的获得感幸福感安全感。

（四）持续转变作风，提高狠抓落实能力。认真落实习近平总书记“四个抓落实”要求，坚持较真碰硬，不讲条件、不搞变通，不折不扣抓落实；发扬严实作风，真干事、干实事，干就实干、干就干成，求真务实抓落实；秉持“马上就办”精神，说了算、定了干，文不过夜、事不隔天，雷厉风行抓落实；坚持“三个区分开来”，为担当者担当，为实干者撑腰，敢作善为抓落实。

（五）追求精致极致，提高创优争先能力。发扬斗争精神，勇于自我革命，坚决摒弃惯性思维、侥幸心理，积极应变、主动求变，创新工作方法，提高工作标准，以担当作为推动末端落实。增强创先争优、事争一流意识，放眼全国典型对标，聚焦行业标杆看齐，争第一、创唯一，以重点突破带动各领域工作全面开花。

（六）坚持廉洁从政，提高反腐倡廉能力。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。坚决履行全面从严治党主体责任，加强重点领域、重点环节、关键岗位权力运行监督制约，防止腐败问题发生，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想，奋发进取，真抓实干，创优争先，为加快建设邯邢东部重要节点城市，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献力量！