2024年张家川回族自治县政府工作报告

qiaomen

2024年张家川回族自治县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是张家川回族自治县成立70周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，自觉扛起打造民族地区转型升级示范区使命任务，紧扣“抓项目、促发展、惠民生、聚人心”主线，扎实推进强县域、强工业、强科技行动，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会发展取得了新成效。预计全年实现生产总值39.57亿元，增长6.6%。规模以上工业增加值1.4亿元，增长9%。固定资产投资42.06亿元，增长10%。社会消费品零售总额10.99亿元，增长9%。一般公共预算收入1.64亿元，增长16.5%。一般公共预算支出38.15亿元，增长12%。城镇居民人均可支配收入33480.78元，增长8%；农村居民人均可支配收入10515.6元，增长9%。

一年来，我们远谋近施抓项目、扩投资，县域经济积蓄新势能。坚持把项目建设作为高质量发展的主抓手，严格落实“12355”调度机制，紧扣产业、科技、交通、生态、安全等领域，争取中央和省预算内资金0.64亿元、地方政府专项债券3.57亿元，实施重点投资项目139项，完成投资77.1亿元，增长20.6%。静天高速建成通车，5万千瓦天源风电二期并网发电，黄河流域后川河综合治理、人防地面应急指挥中心、公共实训基地等全面完工，张家川经济开发区基础设施补短板、西城教育园区等加快建设，抽水蓄能电站等项目前期进展较快。深入开展“引大引强引头部”行动，新签约招商引资项目31项，总投资57.61亿元，分别增长55%、13.2%；实施招商引资项目40个，省外到位资金38.21亿元，增长22.63%；引进中核集团等“三个500强”企业3家，头部企业签约额占比36.6%，招大引强取得明显成效。

一年来，我们统筹推进抓巩固、促衔接，乡村振兴开创新局面。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，组织开展“三访三纠三排除”攻坚行动和“十查十到位”专项行动，对2118户监测对象拉网式排查，“一户一策”落实帮扶措施，守住了不发生规模性返贫底线。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田6万亩，整治撂荒地2400亩、耕地流出5200亩，全年粮食产量14.31万吨，新增储备粮6000吨。加快推进产业振兴，发展“张家川·兰州牛肉拉面”“张家川烧烤”加盟店2109家，完成17个产业园区和示范基地规范运营，新建、改造标准化规模养殖场12个，种植饲料玉米10.4万亩，推广乌龙头、林果、中药材等特色种植34万亩，餐饮服务、畜牧养殖、现代饲草、特色种植业产值分别达到120亿元、5.16亿元、2.26亿元、15亿元。大力发展村集体经济，村均达到35.24万元，较去年增长136%。整合东西部协作资金6695万元、定点帮扶资金430万元，实施援建项目36个，干部人才“组团式”帮扶成效显著。

一年来，我们一体融合抓建设、强管理，城乡面貌展现新颜值。坚持以“强县域”行动为抓手，完成县域国土空间总体规划编制，加快推进老城区更新和西城区建设，打通原一建公司、县城东出口交通瓶颈，实施路面改造11公里，敷设暖气、雨污、弱电等管网5.6公里、9.8公里、23公里，改造老旧小区20个，建成停车场7处，新增停车位2158个、公厕6座，安装智慧路灯715盏，学府路、实验中学、人工湿地、团结广场、阿阳大道商业街等建成投用，西宸铂悦商住小区、农业综合体等项目有序推进，城市服务功能持续提升。加大龙山、马鹿等重点镇市政设施建设、风貌管控、执法监管力度，联城带村功能不断强化，区域发展差距逐步缩小。扎实推进和美乡村建设行动，实施自然村道路硬化、“窄路加宽”等99.6公里，完成生态及地质灾害避险搬迁243户、农房抗震改造230户，新改建卫生厕所3150座，创建乡村建设示范村26个、提升村41个。扎实开展全民阅读、“我为县庆做贡献”等活动，深入推进清单制、积分制、数字化管理，坚决整治高价彩礼，省级文明县创建成果不断巩固。

一年来，我们坚守定位抓保护、筑屏障，生态建设迈上新台阶。深入践行习近平生态文明思想，认真落实河湖长制、林长制，全年空气质量综合指数3.31，优良天数比率94.9%，地表水国省控断面、县级集中式饮用水水源地水质保持稳定，土壤监测指标全面达标。深入推进山水林田湖草系统治理，完成退化林修复0.44万亩、草原生态修复治理3.5万亩、封山育林3万亩、道路绿化262公里、河系绿化涵养33公里，修复治理历史遗留矿山19处，建设生态节点10处，新建淤地坝1座、建筑垃圾填埋场1个，实施地质灾害治理2处、村庄绿化111个，森林覆盖率提高到24.39%，水土保持率提高到87.73%，全省“5·22”国际生物多样性日主题宣传活动在我县成功举办。持续加大环境执法检查力度，实施行政处罚5起，办结环境信访投诉67起，各级生态环保督察反馈问题全部整改，美丽张家川建设迈出坚实步伐。

一年来，我们踔厉笃行抓改革、增活力，发展动能得到新激发。扎实推进“优化营商环境攻坚突破年”行动，持续深化“放管服”改革，建成数字政府运营指挥中心，233项行政许可事项实行清单管理，企业投资备案类项目实现即来即办，政务服务事项全程网办率99.62%。深入推进国资国企改革，县城投公司重组有序实施，“一县一平台”基本实现。千方百计助企纾困，累计减税退税302万元、协助贷款2.11亿元、融资担保1.94亿元、清偿账款91.8万元，新增经营主体2069户，培育国家级“绿色工厂”1家、省级“专精特新”中小企业1家、“四上”企业14户。全力恢复和扩大消费，组织各类展销活动36场次，改造特色餐饮街区2条，完成跨境电商交易85.29万元，拉动社会消费3690万元。深入推进“强科技”行动，实施省、市列科技项目15项，新增高新技术企业6家、省级科技创新型企业9家。组团参加“兰洽会”“伏羲文化旅游节”等重大节会活动5场次，对外开放取得新成效。

一年来，我们倾情投入抓保障、办实事，民计民生增添新福祉。坚持把有限财力向民生倾斜，民生领域支出占一般公共预算支出的80%。省、市、县列民生实事全部办结。持续加强稳就业工作，输转城乡劳动力7.04万人，新增城镇就业3700人，创劳务收入19.25亿元。扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，养老、医疗保险和城乡低保、特困救助等政策全面落实，建成乡镇综合养老服务中心4个、村级互助幸福院4个。举全县之力发展教育事业，城乡教育布局规划有序实施，思政课建设、师德师风专项整治扎实推进，“学区制”改革、“双减”年度任务全面完成，实验中学、阿阳小学招生投用，新增城区学位5430个。加强医疗卫生服务体系建设，实施县级医院重症救治、乡镇卫生院能力提升等项目8个，创建市级重点学科2个，血透、卒中、胸痛、微创等薄弱学科逐步加强，DRG支付实现全覆盖，常态化传染疾病防控积极有效，家庭医生签约服务全面落实。搭建铸牢中华民族共同体意识新平台，建成科技馆、图书馆、马家塬车舆博物馆并免费开放，张家川县图书馆被评为“国家二级图书馆”。创排秦腔剧《官泉人家》，唱响《欢迎你到张家川》等县庆主题歌曲4首，举办关山文化旅游系列活动，丰富了群众精神文化生活。

一年来，我们精准高效防风险、守底线，治理能力有了新提升。严格落实安全生产责任制，加强应急管理体系和能力建设，深入开展道路交通、建筑施工、城镇燃气等领域安全生产专项整治，有效应对自然灾害，安全生产“四项指标”全面下降。认真落实食品安全“包保责任制”，被命名为省级食品安全示范城市。加强政府债务管理，有序推进高风险机构化险，超额完成年度化债任务，守住了不发生系统性金融风险的底线。深入开展主动创稳、主动创安行动，统筹做好民族宗教工作，扎实推进“八五”普法，常态化推进扫黑除恶斗争，社会大局保持和谐稳定。张家川县公安局东关派出所被命名为第三批省级“枫桥式公安派出所”。统计、审计、供销、气象、地震、档案、融媒体、地方志等工作取得新成效，老龄、工青妇、残疾人、红十字等事业取得新进展。

一年来，我们从严从实抓作风、重实干，自身建设得到新加强。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不折不扣落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办结人大代表建议70件、政协提案118件。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，《张家川县市容和环境卫生管理条例》公布施行。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进“三抓三促”行动，持续整治形式主义、官僚主义，扎实整改各级各类巡视、审计、督查反馈问题，政府的执行力和公信力不断增强。

各位代表！一年来，我们接续奋斗、砥砺前行，取得了沉甸甸的收获。让我们倍感自豪的是，成功举办了自治县成立70周年庆祝活动，生动展现了党的民族政策和民族区域自治制度的成功实践，极大激发了全县各族群众“感恩奋进七十年·同心筑梦新时代”的豪情壮志。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委团结带领全县上下苦干实干、团结奋斗的结果，是县人大、县政协及社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向驻张官兵、消防指战员和企事业单位，向倾力支持帮扶我县的各级单位和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，推进高质量发展还有一些困难和问题：一是经济结构不尽合理，一产效益偏低、二产发展滞后、三产发展不足的问题依然突出。二是产业发展程度不高，工业基础薄弱，农业产业规模小，品牌培育滞后，链式发展的层次不高，现代化产业体系还不完善。三是项目支撑带动后劲不足，重大项目储备少，保持投资稳定增长压力较大。四是城乡区域发展还不平衡，新型城镇化进程较慢。五是民生领域短板还需持续补齐，高质量教育、医疗、公共服务与人民群众期盼还有差距。六是营商环境还需优化，一些干部担当精神不足、办事效率不高、服务意识不强等问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决。

2024年主要任务

2024年是深入实施“十四五”规划的关键一年，也是巩固放大70周年县庆效应、乘势而上推动高质量发展的重要之年。按照县委的总体部署，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，严格按照党中央决策部署和省市县委工作要求，立足“农业优先型+生态功能型”发展定位，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终把推进中国式现代化张家川实践作为最大的政治，以实施高质量发展“十大行动”为抓手，扎实推进强县域、强工业、强科技行动，加快构建“4+2”现代产业体系，持之以恒抓项目、兴产业、惠民生、保安全，加快建设社会主义现代化幸福美好新张家川。

主要预期目标是：生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资与上年持平，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城、乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%，约束性指标控制在责任目标之内。

围绕以上目标，我们将重点抓好七个方面的工作：

一、抓投资稳增长，在项目建设驱动发展上出实绩

以更强力度谋建项目。牢固树立“项目为王”理念，紧扣国家重大战略和省市投资导向，围绕“4+2”现代产业体系、基础设施、公共服务等领域，谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目，确保项目储备库动态保持在500亿元以上。积极争取中央、省预算内投资和专项债等资金，实施重大项目78项，总投资249.6亿元，年度完成投资59.3亿元。加快推进陕甘界至长宁驿公路改建、5万千瓦新华风电二期、生活物资城郊大仓等项目，全力推动抽水蓄能电站、S50陇循高速张家川段、花园水库、110千伏龙山变电站等项目前期工作，争取早日开工建设。

以更新方式招引项目。实施招商引资突破行动，完善招商引资图谱，健全考核评价机制，瞄准“三个500强”等头部企业，强化园区招商、节会招商、以商招商，引进头部企业投资项目3个，招商引资到位资金45亿元、增长20%。聚焦装备制造、文旅康养、特色种植、畜牧养殖、食品加工等领域，在产业链招商上多点发力，确保产业链项目签约额占比达到50%以上、签约项目资金到位率不低于40%。全面落实招商优惠政策，主动跟踪对接服务，推动洽谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快投产。

以更实举措推进项目。坚持要素跟着项目走，严格落实重大项目包抓责任制和清单管理制，完善提级审批、专班推进、定期调度、全程监管、入库纳统、督查通报等工作机制，以工作闭环推动重大项目建设提速提质。紧扣国家经济政策和投资导向，打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融信贷“组合拳”，有效解决项目融资需求。抓好项目全周期服务保障，及时有效解决项目用地、用工、用能、审批等堵点难点问题，推动前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。

二、抓产业促增收，在农业农村优先发展上提质效

切实保障粮食安全。扛牢粮食安全政治责任，推动撂荒地动态清零，建成高标准农田7万亩，推广测土配方施肥技术62万亩，确保粮食播种面积稳定在52万亩以上，正常年景产量保持在14万吨以上。严格耕地占补平衡和进出平衡制度，完善执法检查长效机制，“零容忍”整治乱占耕地建房行为，常态化开展耕地流出整治，促进土地节约集约利用，守牢耕地和永久基本农田保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。抓好粮食储备工作，新增储备粮4000吨。

持续推动有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，充分发挥“一键报贫”机制作用，加大重点群体监测帮扶力度，坚决防止发生规模性返贫。紧盯脱贫人口收入、“三保障”和饮水安全核心指标，用足用好各类资金，加大产业、就业帮扶力度，持续巩固脱贫质量。大力推广“园区+龙头企业+合作社+农户”模式，健全完善联农带农机制，积极培育庭院经济、休闲农业，促进业主增效、集体受益、群众增收。深化东西部协作、中央定点帮扶、“组团式”帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，在产业培育、基础设施建设、劳务协作、消费帮扶等方面争取更多支持，助推乡村全面振兴。

加快构建产业体系。实施园区经济赋能行动，理顺园区管理机制，持续优化省级经济开发区“一区三园”布局，推动项目、资金、技术等要素向园区集聚，力争经济开发区产值占工业总产值的80%以上；新建冬小麦、马铃薯育种和蔬菜、林果、中药材等特色种植千亩示范点16个、万亩产业带4个，培育“甘味”“三品一标”等农特产品品牌5个，力争农业产业园和示范基地产值增长20%以上。实施畜牧扩量提质行动，落实肉牛增量提质项目，新改建规模养殖场10个，建设现代化屠宰场1家、饲草料配送中心1处，争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目，积极创建全国秸秆利用示范县，促进畜牧养殖业全产业链发展，力争畜禽饲养总量、畜牧养殖业总产值分别增长10%。实施餐饮延链增效行动，聚焦食材加工、物流配送等产业链上下游薄弱环节，搭建“在外人才返乡创业、本土企业提质增效”新平台，引进食品生产加工企业1家、品牌运营企业1家，推动伊味思、万福香醋等企业“出城入园”，新发展“张家川·兰州牛肉拉面”“张家川烧烤”等品牌加盟店1000家以上，餐饮服务业总产值达到160亿元以上。

三、抓实体激活力，在工商经济赶超发展上求突破

推动工业经济提质。坚持把省级经济开发区作为新型工业化的主阵地，加快基础设施建设，推进工业“标准地”出让，探索布局“飞地经济”，积极承接中东部产业转移，引进劳动密集型企业落户，提升园区承载力、吸附力、竞争力。扎实推进“强工业”行动，围绕生物医药、食品加工等优势产业延链补链强链，实施工业项目8个，完成鑫达、陇兴“两矿”整合，推进铅锌矿、石英矿等资源开发项目落地，加快年产300万吨精品砂石骨料生产线、年产1.15万吨系列调味品和蔬菜腌制品生产线、分布式光伏、风力发电等项目进度，形成工业经济新的增长点。

促进商贸消费增效。坚持把恢复和扩大消费作为稳增长的基础，组织开展农特产品、智能家电、美食大赛等多领域促销活动，大力发展夜间经济、网红经济，积极发展同城配送、直播带货等新业态，拓宽消费帮扶渠道，创设引流消费场景，激发社会消费活力。加快中城北路综合市场、龙山中商综合市场建设，积极推动农村客货邮融合发展中心、农特产品交易市场建设，支持龙山、恭门等乡镇完善市场功能，依托邮政、快递配送网点开展乡村物流配送业务，以奖代补降低农特产品输出物流成本，全方位提升农特产品增收效益。

强化企业服务保障。坚持“两个毫不动摇”，全面落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等促进民营经济发展的新措施，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力，促进中小微企业健康发展。严格落实包抓联、“六必访”、“企业家访谈日”等制度，加强“政银企”对接，精准推送涉企政策，强化生产要素保障，多措并举为企业排忧解难。实施经营主体培育“五转”工程，新增经营主体1800家，完成“个转企”90户，培育规上企业1家、限上企业5家，实现限上营利性服务业企业“零的突破”。

四、抓建设强管理，在城乡统筹融合发展上见真章

提升县城品质。持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，聚焦基础设施和公共服务领域突出短板，有序实施解放路地下商城、原电影院片区人防工程，改造老旧小区3个、老旧街区1个，建成秦水桥，常态化推进绿化、亮化、停车、市场、无障碍设施等维护改造，不断完善城市功能。深入推进市容市貌、交通秩序、小区物业等专项整治，以城市公共区域、商业街区、住宅社区、政府机关、社会事业单位等5大空间为重点，有序推进蒹葭公园、后川河城区段、南山体育公园、县城出入口等节点改造，强化城市建筑风貌管控，提升城市文化软实力。

建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，实施和美乡村建设行动，围绕“一核两级多点”布局，创建乡村振兴示范村30个、和美乡村示范村5个。扎实推进农村“八改”工程，实施厕所革命整村推进项目14个，完成生态及地质灾害避险搬迁84户，改造抗震农房115户，新改建10千伏农村电网线路18.97公里、0.4千伏线路127.38公里，建成安全生命防护工程44公里，积极创建全国“四好农村路”示范县。持续提升农村人居环境，加力推进龙山—大阳、恭门—马鹿、胡川—刘堡等区域化环境整治，加大农村土坯房、空心房、闲置房拆除力度，深入开展道路交通、河道水系等领域环境整治，推进乡村净化、亮化、美化、绿化。

推进融合发展。坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，完善城乡基础设施一体规划、一体建设、一体管护机制，推动城镇供热、污水处理等基础设施向乡村延伸，争取实施龙山镇污水处理厂人工湿地水质净化、龙山片区集中供热等项目，完善重点乡镇绿化亮化、停车设施建设，增强产业和人口聚集能力，促进农业转移人口就地城镇化。启动城乡水务一体化改革，以市场化方式推动城乡供水均等化。完善群众增收保障机制，拓宽收入渠道，优化收入结构，逐步缩小城乡居民收入差距。

五、抓防治筑屏障，在生态保护绿色发展上挖潜力

全面加强生态建设。实施生态文明创建行动，认真落实河湖长制和林长制，扎实推进山水林田湖草系统治理，加快实施石峡水库清淤、东峡水库周边环境综合整治，治理地质灾害隐患点10处、水土流失面积72平方公里，积极创建全国生态文明建设示范县。科学推进国土绿化，实施封山育林4.7万亩、退化林修复0.32万亩、草原修复治理2万亩，不断筑牢绿色屏障。有序推进禁牧护绿，合理划定禁牧区、轮牧区、休牧区，严格执行分类管护措施，依法打击违法行为，全面提升林草资源管护水平。

坚决抓好污染防治。深化大气污染治理，严格落实“控煤、抑尘、推清、禁燃”防治措施，确保空气质量优良率达到96%以上。落实最严格的水资源管理制度，积极推进后川河上磨至孟寺段污水垃圾收集处理、清水河流域水环境综合治理等项目，确保国、省控断面和集中式饮用水水质稳定达标。加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治，推进建筑垃圾、餐厨垃圾、废旧物品处理利用，确保土壤环境安全。巩固各级环保督察反馈问题整改成效，保持环境执法高压态势，坚决守牢生态环境安全底线。

推动生态资源利用。实施文旅开发攻坚行动，以关山大景区为核心，围绕“三区四廊五线九场”旅游攻坚重点任务，建设百里关山风光大道，启动秦家塬、平安草原、云凤山3个景区旅游资源开发，规划建设秦人走廊、关陇古道、万树谷等旅游服务设施，规范景区运营管理，加大“引客入张”力度，打响草原观光型旅游品牌，争创国家3A级景区2个、省级旅游休闲街区1个，全年旅游人数增长30%以上、旅游综合收入增长35%以上。持续推进生态产品开发利用，拓宽生态价值实现渠道，努力把生态优势转化为发展优势，真正让保护者受益。

六、抓服务优环境，在深化改革创新发展上开新局

抓好重点领域改革。深化“放管服”改革，推行行政许可事项清单化管理，优化审批流程，压缩审批时限，实现更多事项“一件事一次办”。深化国有企业改革，推进平台公司规范运营，盘活闲置资源资产，提升国有企业造血功能和防风险能力。深化财税体制改革，健全现代预算制度，开展税源普查，优化税制结构，完善财政转移支付体系，有效防范金融风险。争取实施全国农村综合性改革试点项目，有效破解“三农”问题、促进共同富裕。

提升科技创新能力。深入实施“强科技”行动，全力创建省级农业科技园，争取省市列科技项目12项，实施“揭榜挂帅”项目2项。鼓励支持创新平台建设，培育高新技术企业3家、省级科技创新型企业6家，入库科技型中小企业20家，力争规上企业研发活动率40%以上、吸纳技术合同成交额1亿元以上。积极引导科技特派员“进园入乡”、送技下乡，引进推广新品种、新技术，建立种植养殖科技示范基地10个，助力乡村产业加快振兴。

着力优化营商环境。认真开展“优化营商环境提质增效年”行动，着力改善投资环境和市场预期，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。拓展数字政府应用场景，做实做优“甘快办”“陇商通”特色品牌，持续深化高频应用，引导企业、群众“网上办”“掌上办”，最大程度利企便民。加快诚信张家川建设，落实投资项目信用承诺制，加大信用信息“双公示”“五归集”力度，做好“甘肃信易贷”注册应用，营造“知信、守信、用信”的诚信社会环境。

七、抓民生强保障，在社会事业协调发展上下实功

实施民生保障拓展行动。突出就业优先导向，落实落细稳就业、促增收政策，努力实现更加充分、更高质量的就业。优先发展教育事业，持续优化教育资源布局，建成实验小学、实验幼儿园、县第六幼儿园，推进县职教中心改扩建，完善“以城带乡”办学机制、“五育并举”育人体系，提高教育教学质量。扎实推进“健康张家川”建设，推动紧密型县域医共体建设，完善医疗服务体系，促进优质医疗资源扩容，提升医疗机构专科服务能力和公共卫生服务水平。纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，全面落实低保、医保、特困供养、残疾人等保障政策，完善托育、未成年人保护、养老、殡葬等服务体系，织密兜牢民生网底。

实施文明新风培树行动。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“党的声音进万家”为重点，实施凝心铸魂、文明实践、移风易俗、网络清朗、文化浸润“五大工程”，拓展“书香张家川”建设内涵，发挥科技文化中心、新时代文明实践中心引领作用，精心组织全民阅读、文化下乡、品牌体育赛事等活动，打造特色文化品牌，提高群众文明素养。广泛践行社会主义核心价值观，创建市级文明单位3个、文明乡镇1个、文明村4个。持续开展“群众说事·干部解题”活动，有效治理高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，形成科学、健康、文明、向上的良好社会风尚。

实施社会治理强基行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，健全完善矛盾纠纷排查预警和调处化解机制，源头防范化解各类风险隐患，巩固“全国信访工作示范县”成果。聚焦影响高质量发展的“四最”“四重”问题，以主动创稳统揽“平安张家川”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“黄赌毒”“盗抢骗”“电信诈骗”等专项治理，依法打击各类违法犯罪活动，全力防风险、保安全、护稳定、促发展。深入推进民族团结进步创建，依法加强民族宗教事务管理，巩固民族团结、宗教和顺良好局面。从严落实安全生产责任制，扎实开展各领域安全隐患排查整治，全力做好防灾减灾工作，以高水平安全保障高质量发展。

各位代表，民之所盼，政之所向。我们将在抓好以上工作的同时，集中力量办好10件民生实事。①完成职业技能培训2000人，新增城镇就业3000人。②新增城区学（园）位3000个。③实施县医院介入诊疗、血液透析科室建设项目，提升重症诊疗水平。④建设旅游产业路46公里。⑤实施龙山片区集中供热工程，解决龙山镇城区群众安全取暖问题。⑥新建乡镇综合养老服务中心3个、村级老年人互助幸福院3个。⑦完成生态及地质灾害避险搬迁84户，治理地质灾害点10处，新建、改造提升地质灾害预警监测点126处。⑧新改建农村卫生户厕3500座，新建张棉驿、刘堡、马关、恭门、马鹿等乡镇公厕5座。⑨建成中西部城乡水源保障工程，提升供水保障能力。⑩新改建综合农贸市场3处。

全面加强政府自身建设

各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。全县政府系统将发扬践履精神，忠诚履职尽责，努力建设人民满意的政府。

坚持政治为先忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，不折不扣把党中央、省市县委决策部署贯彻落实到位，坚决当好执行者、行动派、实干家。

坚持法治为纲依法行政。深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。严格执行重大行政决策程序，深入推进政务公开，推动《张家川县供热用热管理条例》等立法工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。

坚持民生为要实干勤政。树牢和践行正确政绩观，用好“四下基层”工作法，时刻把群众安危冷暖放在心上，把政策资金向民生领域集中，用心抓住群众关注的日常小事，用情解决群众期盼的民生大事，用力推进事关发展的要事实事。大力发扬实干作风，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准的事抓紧干，能多干就多干，努力以自身工作的确定性应对各种不确定性。

坚持清廉为本廉洁从政。落实全面从严治党要求，加强重点领域、关键环节监管，以严的基调、严的措施、严的氛围强化正风肃纪，纵深推进政府系统党风廉政建设。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在刀刃上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，树立为民务实清廉良好形象。

各位代表！新目标催人奋进，新征程重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实党中央决策部署和省市县委工作要求，坚定信心、开拓奋进，为加快谱写中国式现代化张家川篇章而努力奋斗！