2024年富平县政府工作报告

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2024年富平县政府工作报告

2024年1月16日在富平县第十九届人民代表大会第三次会议上

富平县县长 景军荣

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议, 并请县政协委员和列席人员提出意见。

过去一年，是富平发展史上极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神，扎实推进“三个年”活动，抓发展、惠民生、保安全，各项工作迈上了新台阶，较好完成了县十九届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年生产总值完成223亿元，增长0.5%，地方财政收入完成6.38亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到40211元和17811元，增长6%和7%。

一是高质量发展取得新进展。富阎产业合作园区、高新区、庄里工业园区发展活力逐步显现，基础配套持续完善，腾龙汽车零部件、富阎轻钢结构产业园等8个项目建成投产，西飞民机研发中心、雨中情防水材料生产研发基地等19个项目加快建设。新增规上工业企业12户，规上工业总产值达到145亿元。设立“秦创原”技术转移工作站，企业研发投入3.07亿元，培育高新技术企业19家、中小型科技企业38家，入围国家创新型县建设名单。柿子、奶山羊两大特色产业蓬勃发展。国家现代农业产业园启动实施，圣唐乳业二期、美可高特二期竣工投产，样样祥10万吨液态奶项目加快建设，与妙可蓝多共同推出首款羊奶酪棒，红星美羚、博羚乳业全面开启了羊乳液态奶时代，一举填补了产业空白、延长了产业链条。国家羊乳制品质量监督检验中心建成投用，奶山羊保险累计赔付1850万元，国家布病净化示范区通过省级验收，成功列入陕西省羊乳制品传统优势食品产区核心区和国家消费品工业“三品”战略示范城市。柿园综合体、沐梵柿子庄园等项目投产运行，中国富平柿染研究中心挂牌成立，各大合作社争相扩大产能、推出新产品，富平冰柿成为消费“新宠儿”，“富平红”成为国宴用酒，富平柿饼荣获全省首个国家级“气候好产品”称号。坚持不懈开展“千万转发”行动，吉祥航空客机涂装富平柿子广告“飞入云端”，柿子、奶山羊两大产业区域公用品牌“登顶珠峰”，品牌价值分别达到30.08亿元、76.88亿元。国投集团、伊利集团、蒙牛集团、均瑶集团、君乐宝乳业等头部企业慕名而来，众多销售公司来富投资洽谈，红星乳业与北京三元乳业、圣唐乳业与妙可蓝多达成合作协议，富平柿饼、富平羊奶粉等系列产品亮相各大展销平台，柿饼单价创历史新高，羊奶粉销售增长31%，两大产业展现出前所未有的美好前景。实施农田排水（碱）工程，建成高标准农田5万亩，粮食总产量达到8.8亿斤。刘集镇荣获首批国家农业产业强镇。商贸旅游活力增强。云创大厦基本建成，陕西直播产业研究院富平分院挂牌成立，电子商务交易额达到48.6亿元，同比增长18.3%。大型秦腔现代剧《根据地》荣获“文华大奖”，成功创建省级公共文化服务高质量发展示范县、省级非遗特色示范县。中华郡被评为国家级文明旅游示范单位，木兰摇景区入选国家3A级旅游景区，城关街道新庄村被评为陕西省乡村旅游示范村，齐村街子村、曹村太白村、庄里山西村等地新晋为乡村旅游“打卡地”。全年共接待游客825万人次，综合收入30.5亿元，分别增长34.6%和31.8%。

二是城乡面貌再塑新颜值。中心城区控制性详规和重点片区城市设计加快完善，人民路提升改造全面完工，车站大街东延竣工通车，富张路全线贯通。堑城文化旅游景区一期全面完成，富阎运动公园、海棠园建成开放，顺阳公园、体育馆、游泳馆等9个项目加快实施。布局5G基站120个，新建公厕6个，新划停车位7826个，省级文明城市创建顺利推进，国家园林城市通过省级验收，被评为省级县城建设示范县和省级历史文化名城。统筹荆山塬城乡融合高质量发展，扎实开展“一镇一示范”创亮点工作，打造了新庄村等一批示范样板，成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。学习运用“千万工程”经验，深化“红黄旗”2.0版，开展“大美频阳城·春风一县花”活动，栽植花卉苗木108万株，淡村镇禾塬村等4个村荣获陕西省美丽宜居示范村。西禹高速改扩建竣工通车，西延高铁加快推进，宫里至东新等5条道路建成通车，内畅外联、多元互通的大交通格局持续优化。

三是营商环境实现新突破。深入实施“放管服”改革，“容缺+并联审批+帮办代办”模式全面推广，水电气暖过户“一件事”集成办理，项目手续高效办结。推行政务服务跨域通办，“一枚印章管审批”，企业开办实现“线上申报”“线下出件”，新增各类市场主体7323户。助企纾困政策全面落实，设立全省首家“四贷促进”特色产业金融服务站，为企业投放信贷资金48.07亿元、融资担保5.04亿元、减免税费1.18亿元。推行“不找不来 一叫就到”服务企业工作机制，建立涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”清单事项155项，办理“免罚轻罚”案件166件，减免罚款91万元。继续召开早餐会，邀请企业、专业合作社、个体工商户和直播网红代表参加，累计协调解决问题45个，营造了尊重企业家、理解企业家、支持企业家的浓厚氛围，成功创建全省营商环境创新示范区。

四是民生保障再上新台阶。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化做好“三类人群”监测预警，404户1144人实现精准帮扶，172个乡村振兴项目顺利实施，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。幸福指标体系加快构建，民生“七有”政策全面落实。城区“369”校建工程顺利实施，东华幼儿园建成招生，城关小学、怀德初中等8所学校主体建成，中高考成绩喜人，2名学生被清华北大录取。县医院新建、疾控中心、妇女儿童医院发热门诊等项目加快建设，刘集镇医养结合日间照料中心、福缘老年养护院建成运营。新增3岁以下婴幼儿照护机构2家，提供婴幼儿托位300个。老旧小区加快改造，棚户区安置群众662户，宫里大樊村、张桥铁门村新型农村社区群众喜迁新居。开展“春风行动”等公共就业服务活动42场次，城镇新增就业5337人，农村劳动力转移就业14.8万人，“富平怀德家政师”公共劳务品牌入选全国特色劳务品牌。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉。各级环保督察反馈问题扎实整改，大气污染治理取得阶段性成效，入冬以来空气质量综合指数同比改善5.4%。石川河常态化生态补水，温泉河上游重现千年古泉，顺阳河全线疏浚，桥山南麓生态修复759亩，植树造林4.5万亩，绿色已成为富平最靓丽的底色。

五是社会治理得到新加强。全面落实“四个最严”要求，加大食品安全日常巡查检查，成功创建省级食品安全示范县。下茬整治非煤矿山、城镇燃气、消防、自建房等重点领域风险隐患，安全生产形势整体平稳，被授予全省安全生产专项整治三年行动先进县。扎实开展“信访矛盾大排查、重复积案大化解、源头治理大攻坚”专项行动，留古镇惠高村被评为省级乡村治理示范村，税费矛盾纠纷“一站专调”工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。强化重点部位安全保卫，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，人民群众安全感、幸福感大幅提升，被省委授予“平安银鼎”称号。

六是政府自身建设展现新气象。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高标准办理人大代表建议102件、政协委员提案168件。全国法治政府示范县创建工作顺利推进，重大行政决策机制更加健全，政府涉法事务合法性审查率达到100%。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育扎实开展，干部队伍作风能力有效提升，风清气正、干事创业的氛围愈加浓厚。

回顾刚刚过去的一年，富平发展的步伐坚定有力，团结兴富的声音铿锵嘹亮。这一年，每一个富平人都在为家乡的发展拼尽全力，无论是应对“烂场雨”下的抢收抢种，冲锋项目建设一线中的挥汗如雨，还是绘就乡村振兴蓝图时的殚精竭虑，大家都辛苦奔忙、默默付出、无怨无悔。曾几何时，面对经济持续下行的不利局面，我们秉持把能做的事做到极致，与企业家一道，同甘共苦、共克时艰，诠释了真诚互动、亲清有度的政商关系。面对特色产业蓄势腾飞的关键时刻，我们与广大农户、干部群众、合作社业主一起，共绘柿子、奶山羊产业发展蓝图，365天不间断转发产业发展视频，“富平山羊奶·强壮中国人”“富平柿饼·甜蜜中国”区域公用品牌知名度和影响力持续提升，续写了一篇篇妙笔生花的“土特产”文章。面对耕地保护、大气污染治理、安全稳定等多难境况，每周召开政府常务会研究推动，基层干部“5+2”“白加黑”攻坚落实，展示了各级干部敢打硬仗、能打胜仗的自觉担当。全国乡村振兴示范县、国家创新型县、全国城乡交通运输一体化示范县、国家现代农业产业园、全省营商环境创新示范区、省级食品安全示范县、省级公共文化服务高质量发展示范县、省级县城建设示范县、省级历史文化名城、省级非遗特色示范县等一大批荣誉纷至沓来、实至名归。

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，更是广大干部与80万频阳儿女团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全县人民，向全体人大代表、政协委员、驻富部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持富平发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，国内外经济环境日趋复杂，不稳定性和不确定性因素明显增多，加之县域经济正处于结构调整阵痛期和转型升级承压期，招商引资难度激增，民间投资活力不足，重大项目特别是产业类项目整体偏少，稳增长压力持续加大。城乡发展还不平衡，乡村振兴任重道远。耕地保护、生态环保、安全生产、金融债务等多重压力叠加。一些干部系统性思考、前瞻性谋划、创造性执行的能力还有待加强。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是富平经济回升向好、质效提升的重要一年。全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调和“三个统筹”原则，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“牢记嘱托、感恩奋进、守牢底线、追赶超越”主题主线，坚持“一个引擎、两大系统、多点发力”系统思维，坚持“怀德行远、富庶太平”主旋律，深化拓展“三个年”活动，切实强化党建引领，全面加强作风建设，精致谋、精深研、精准抓、精细干，奋力谱写中国式现代化建设的富平新篇章！

今年发展主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。实现全年预期目标，必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须统筹好发展和安全，坚定发展信心，把握经济规律，保持战略定力，跳起摸高、加压奋进，推动各项工作在全市树标杆、全省创一流、全国有影响。

重点抓好七个方面工作：

一、一以贯之、久久为功，奋力打造全国一流营商环境。营商环境是发展之基、活力之源。抓发展首先要抓环境。

以最佳的政务环境，让“一窗办”融入日常生活。深化“放管服”改革，全面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记“零干预、零材料、零费用、零跑动”。推广应用“秦务员”APP，建立信息共享机制，让信息多跑路、群众少跑腿。深化“综合一窗”改革，扩大并联审批范围，力争“一窗通办”达到100%。

以最优的法治环境，让“零干扰”成为行业共识。科学建立权责清单，全面优化准营规则，切实做到“法无禁止即可为、法无授权不可为”。严格落实“不找不来 一叫就到”服务企业工作机制，推进“信用+双随机”融合监管新机制，推行“综合查一次”联合执法模式，做到企业办事无忧、政府无事不扰。对标155项“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”清单，对企业轻微违法行为实行“首违不罚”“轻微免处”。

以最好的投资环境，让“富无忧”变成一种口碑。坚持把惠企助企摆在突出位置，落实联络员驻企帮扶和“服务绿卡”制度，推动各项惠企政策直达快享，用真金白银减轻企业负担，以真心实意做好企业帮扶。完善政企常态化沟通机制，每周召开政企早餐会，主动解决企业困难。创新推出各类企业贷，确保小微企业贷款增速高于各项贷款增速。坚持“标准地+承诺制”，盘活存量土地500亩，新增工业用地800亩以上。聚焦黄河流域高质量发展、荆山塬城乡融合等领域，精准谋划项目，积极衔接争取，确保全年策划重大项目50个以上，争取中省政策性资金35亿元以上。

以最美的市场环境，让“一家亲”成为良好风尚。认真学习习近平经济思想，处理好“有为政府”和“有效市场”的关系，把能做的事做到极致。找准“政府不违法、企业不吃亏”平衡点，依法保护民营企业合法权益，最大限度让利于民、让利于企。企业家是经济发展的源头活水，企业家精神是经济增长的核心动力。全县上下要牢固树立“尊重企业家、尊重市场规律、尊重契约精神”的理念，大力支持现有企业发展壮大，大大方方、清清爽爽和企业家交朋友，同心同德、同频共振，助力企业深挖潜力、发挥优势、做大做强。要全力呵护各类市场主体、各类能人、各类返乡创业者，在政策上支持、在要素上保障、在服务上优化，千方百计创造充裕的发展空间、提供丰沃的成长土壤，让他们轻装上阵、各展其能，闯出一片新天地。这里特别要报告的是，政府要带头讲诚信，凡是签订的协议、出台的政策、作出的承诺，都要不折不扣兑现，让每一位企业家、每一位创业者都能放心投资、安心经营、专心发展。

二、一以贯之、久久为功，奋力打造工业高质量发展新高地。富平的发展，短板在工业，希望和潜力也在工业。

加快园区建设。坚持抓项目、建平台、兴产业，推动富阎产业合作园区、高新区、庄里工业园区能级提升。支持富阎产业合作园区加快基础设施建设，8月底前富辰三路、庶丰路、贺兰大街等6条道路建成通车；创新招商引资模式，提升园区服务效能，推进空冷器智能制造、正之泽精密零部件等13个项目建设，9月底前汽车零部件轻量化制造、秦阳智能电气装备制造基地建成投产，12月底前西飞民机研发中心、云明航空装备制造、西卡德高年产30万吨建筑新材料等项目投产运营，着力打造关中平原城市群新的增长极。鼓励高新区发展高端装备制造、绿色食品加工、生物医药等产业，加快大健康产业园、院士之家等项目建设，10月底前温品食品加工项目启动实施，大鹏飞机起落架研发制造等3个项目主体完工，推动国家级高新区创建迈出实质性步伐。推进庄里工业园区省级化工园区认定，加快青叶生物生产基地等8个项目建设，6月底前煜正隆节能门窗、银锚门窗加工等4个项目竣工投产，力争年内天然气储气调峰项目全面开工，年底前富石磊石材研发生产基地等4个项目建成投产。

推进集群发展。坚持优存量、扩增量、提质量，发挥“5+1”产业“链长制”作用，促进创新、人才、政策、资金等要素深度融合。积极争取企业技改专项资金，加快传统工业转型升级，推进大唐热电脱硫废水改造等8个技改项目建设。全年新增规上工业企业8户，规上工业总产值完成155亿元，增长7%。深化同闽侯、丹阳、中物院等地交流合作，落实招商引资考核奖励办法，扎实开展以商招商、小分队招商，鼓励乡党回乡创业，全年招引项目30个，到位资金170亿元以上。

强化科技创新。以创建国家创新型县为抓手，深化同西安交大、西农等高校合作，建设“秦创原”富平创新促进中心，签订工业揭榜挂帅项目5个，完成技术合同交易额1亿元以上。积极建设科技创新平台，年底前新增专家工作站5个，培育高新技术企业5家、专精特新企业1家，打造众创空间、星创天地等省级科技平台5个。落实“人才新政26条”，年内引进高层次人才50名，让人才在富平有舞台、有地位、有发展。

三、一以贯之、久久为功，奋力打造中国北方最美县城。环境就是民生，环境就是影响力，环境就是竞争力。坚持环境立县，品质至上，细节为王。

加快市政建设，塑造城市颜值。实施道路畅通行动，打通微循环，破解“肠梗阻”，8月底前“369”校建工程配套道路、规划十三路建设完成，12月底前广惠路、富兴路南延、怀德大街南侧规划路等6条道路竣工通车。实施品质提升行动，完善城市综合功能，加快体育馆、游泳馆、斛山公园建设，9月底前老年大学、顺阳公园建成开放，年内新建停车场2个，新增停车位500个。实施城市更新行动，推进城市体检，新建改造电网205千米，更换天然气管网16公里，改造排水设施6公里，新增集中供热面积33万平方米。

加强日常管理，彰显城市温度。三分建设、七分管理。坚持以创建全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市、省级生态文明建设示范区为抓手，增强系统观念，下足绣花功夫，打造最洁净、最有序、最美丽的城市环境。进一步强化规划刚性约束，注重城市设计，抓好风貌管控，涵养文化特质，让每条街路有特色、每栋建筑显精神。进一步加强市容管理，开展占道经营、户外广告、私搭乱建、乱停乱放等专项整治，常态化开展设施维护、洗扫保洁、绿化修剪，让城市“一尘不染、锦上添花”。进一步集成各领域数字资源，加快运营智慧城市指挥中心，推动城市运行“一网统管”。进一步服务市民生活，补齐“残老幼”设施短板，开展完整社区建设，打造15分钟便民生活圈，真正实现城市让生活更美好。

加速城乡融合，展现城市魅力。抢抓西安都市圈发展机遇，协调推进西延高铁富平段建设，力促西安地铁17号线尽快开工，全力构筑与西安互联互通的快车道。加快富阎融合发展，推进荆山塬城乡融合高质量发展示范区建设，6月底前荆山塬截污管网铺设完成，雨露智慧农业产业园投产运营，富塬路竣工通车，12月底前三鼎社区一期基本建成。加快全国城乡交通运输一体化示范县创建，全面启动国道108富平段改建项目，7月底前梅家坪至觅子、尖角至淡村道路竣工通车，12月底前牛村石川河大桥建成贯通，让群众出行更顺畅、更快捷。

四、一以贯之、久久为功，奋力打造全国乡村振兴示范县。以“千万工程”为统揽，系统推进、重点突破，让农业更强、农村更美、农民更富。

提升产业发展水平。实施“品种培优、品质提升、品牌打造”三大工程，切实做好“土特产”文章。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田5万亩，确保粮食种植面积稳定在120万亩以上。发挥柿子研究院、柿子协会作用，开展柿园提质增效行动，建成柿子标准示范园10个。坚持土洋结合、综合施策、创新推进，签约揭榜挂帅项目4个，全面打响破解柿子“大小年”攻坚战。推动柿子加工合作社整体向食品工业企业转变。鼓励市场主体研发酒、醋、茶、漆等系列产品，不断延伸产业链、提升价值链，着力打造百亿级尖柿产业发展强县和国家级柿子产业中心。加快国家现代农业产业园建设，落实奶山羊保险制度，鼓励规模化养殖，建设规模化养殖场10个，推动高产奶山羊数字化育种基地等项目建成投用。加强动物疫病防控，积极创建国家布病净化示范区。启动运营奶山羊产业数字化平台，支持北京三元乳业、妙可蓝多在富投资发展，加快年屠宰30万只羊及羊肉精深加工项目建设，4月底前样样祥10万吨液态奶项目建成投产，努力把富平建成陕西羊乳制品传统优势食品产区核心区和世界羊乳产业总部所在地。抓产业必须抓销售，抓销售必须抓品牌，抓品牌必须抓传播。坚持不懈开展“富平柿饼·甜蜜中国”“富平山羊奶·强壮中国人”短视频转发行动，在抖音、微视、小红书、快手等平台全面“种草”，持续提升“两大产业”区域公用品牌知名度和影响力。

提升乡村建设水平。学习运用“千万工程”经验，接续实施“一镇一示范”创亮点工作，加快留古孝义、梅家坪北杨、庄里中山新型农村社区建设，让群众享受更加优质的居住环境。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，深入推进“红黄旗”2.0版，年底前改造农村厕所3000户，创建和美村庄40个。持续开展“大美频阳城·春风一县花”活动，12月底前栽花植绿110万株，让美丽乡村更显颜值担当。

提升乡村治理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推行动态监测和帮扶机制，落实苏陕协作、中物院定点帮扶各项措施，突出抓好产业发展和就业帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深化农村集体产权制度改革，持续壮大村级集体经济，新增收益50万元以上示范村2个，培育省市级示范家庭农场、农民合作社10家。大力弘扬社会主义核心价值观，选树道德模范、乡村好人等先进典型，推进农村移风易俗。落实“四议两公开”制度，推进社会治理网格化、服务群众信息化，打造乡村治理新格局。

五、一以贯之、久久为功，奋力打造文旅融合发展新典范。文化是根，文化是魂，文化是一个地方健康发展的不竭动力。

争创国家历史文化名城。巩固省级历史文化名城创建成果，持续完善堑城基础设施，实施城墙修复工程，启动南门停车场建设，丰富古城正街、南街文化业态，着力打造古韵浓厚的历史文化街区。实施莲湖村传统村落集中连片保护，修复保护古民居，留住乡愁记忆。着力健全旅游服务体系，鼓励与专业旅游机构合作，开放运营文庙、藏书楼、莲湖小学等文化旅游景区，着力创建以堑城为核心的国家历史文化名城。加大文物保护力度，编纂《富平石刻志》，讲好历史文化故事，持续擦亮黄帝铸鼎、唐陵文化名片。完善爱国主义教育服务体系，创设专题研学、实践教育等系列课程，让红色文化更具魅力。实施“文化+”系列工程，挖掘石刻、阿宫腔、老鼓等非遗文化潜力，弘扬名人文化，创建文化产业赋能乡村振兴试点县。发挥作协、书协、美协等文化协会作用，创新实施文化惠民工程，持续唱响“怀德行远·富庶太平”主旋律。

争创省级旅游度假区。支持中华郡加快文化旅游、休闲度假、观光农业、生态康养四大板块发展，年内完成百草园、萌宠乐园提升改造，丰富夜间文化旅游业态，着力创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。依托刘少椿纪念馆、刘少椿音乐厅，开展研学活动，举办音乐会，以琴会友、以琴育人、以琴促产，树立独具特色的古琴文化新标杆。

争创全国县域商业体系建设行动县。组织“秦乐购”消费促进活动，发放跨年电子消费券，打造商旅文体融合消费新场景。正式运营云创大厦，培养镇村直播达人，打造电商直播示范基地和“村播学院”，全年电子商务交易额增长15%以上。征集评选“富平好礼”文创产品，举办“频阳美食文化周”活动，评选“十佳示范酒店”。健全完善县域商业服务网络，年底前改造镇级商贸中心3家、农村新型便民商店50家，新增限额以上商贸流通企业4家。

六、一以贯之、久久为功，奋力打造全国生态文明建设示范区。绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

坚持重拳治污。秉持精准治污、科学治污、依法治污，全力打好“蓝天、碧水、净土、青山”保卫战。扎实推进各级环保督察反馈问题整改。开展“一县一策”技术帮扶，深入推进大气污染治理专项行动，确保全年空气质量持续改善。严格落实“河湖长制”，开展石川河入河排污口整治行动，确保国考断面水质稳定达标。实施农村污水处理整县推进项目，建成镇级污水处理站2个。深化工业源、生活源、农业农村面源“三源共治”，严厉打击破坏生态环境违法行为，让富平天更蓝、水更绿、环境更优美。

实施系统保护。编制完成镇级国土空间总体规划，健全生态环境分区管控体系。持续推进桥山南麓生态修复，年内完成修复治理612亩。启动石川河堤防加固工程，完成温泉河东段水环境综合治理，实施红星水库灌区节水改造，加快农田排水（碱）恢复保护项目建设，治理水土流失面积20平方公里，切实增强生态防御功能。扎实推进国土空间绿化，年内植树造林3万亩，渠路绿化70公里。

倡导低碳生活。加强建筑垃圾、生活垃圾、农业农村废弃物等源头减量化和资源化利用，推进“无废城市”建设。开展节水型小区、单位、企业创建，5月底前中水回用灌溉项目建设完成。加快省级生活垃圾分类示范县建设，建成餐厨垃圾处理厂，垃圾无害化处理率达到100％。弘扬生态文明理念，倡导勤俭节约观念，让绿色低碳成为良好风尚。

七、一以贯之、久久为功，奋力打造幸福美好生活示范地。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

做好幼有所育。实施母婴安全行动提升计划。完善生育登记制度，推行出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”集成化办理改革。制定家庭托育点管理办法，年底前新增3岁以下婴幼儿照护机构2家，提供婴幼儿托位100个。

做好学有所教。加快“369”校建工程建设，8月底前滨河初中、迤山小学等9所学校建成招生，年底前成功创建国家义务教育优质均衡县。加强与丹阳市中小学、杭州市学军中学等学校交流合作，深化新高考综合改革，抓实职业教育、特殊教育，巩固“双减”成效，切实办好人民满意的教育。

做好老有所养。落实城乡居民基本养老保险待遇动态调整机制，确保养老金按时足额发放。深化居家和社区养老服务改革，6月底前特殊困难老年人家庭适老化改造全面完成，10月底前建成社区日间照料中心5个、镇级养老综合服务中心2个，打造农村互助示范幸福院8个。全面增强医养服务供给，加快馨康医养中心、康馨养老综合体建设，创建省级老年友好示范型社区1个。

做好劳有所得。扎实抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难家庭等重点群体就业，年底前建设创业孵化基地（返乡创业园）2家，城镇新增就业5000人以上，农村劳动力转移就业14.5万人以上。强化职业技能培训，持续打响“富平怀德家政师”劳务品牌。严厉打击拖欠农民工工资违法行为，切实保障群众合法权益。

做好病有所医。持续推进紧密型医共体建设，推行公立医院改革，提升县镇村分级诊疗服务水平。加快推进县医院新建项目建设，年底前疾控中心、庄里中心医院、妇女儿童医院发热门诊项目建设完成。积极推进中医药事业传承创新发展，年底前全国基层中医药工作示范县创建成功。深化同空军军医大学、温州医科大学、江苏省人民医院合作，开展新技术临床应用不少于5项，培育市级重点专科2个。

做好住有所居。建立健全多元化住房保障体系，完善住房公积金制度，扎实做好公租房“退续租”管理。加快下庙、焦村棚户区项目建设，完成南韩花园等15个老旧小区改造。颁布实施物业管理办法，开展星级评定，提升管理服务质量。

做好弱有所扶。加快构建基本医保、大病保险、医疗救助三重保障体系，不断扩大社会保障覆盖面。持续关心关爱残疾人、留守儿童、孤寡老人等群体，用心用情抓好社会救助，切实兜牢困难群众民生保障底线。

各位代表，人民安居乐业、社会安定有序，既是发展所需，更是百姓所盼。深入推进“安全生产治本攻坚三年行动”，常态化开展隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强金融监管，防范化解各类融资债务风险。践行“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，严厉打击食药环、盗抢骗以及电信诈骗等各类违法犯罪行为，着力营造和谐稳定的社会环境。

各位代表，讲政治是富平最鲜明的特质。我们将深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力以赴谋发展、富百姓、保安全，以实干实绩捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

民之所望，政之所向。常态化开展“四下基层”活动，聚焦群众来信来访、“12345”热线反映问题，紧盯不放、一抓到底，真正把老百姓关心关切的事情办到心坎上。特别要向各位代表报告的是，我们认真落实民生实事项目人大代表票决制，提出办好十项民生实事，请代表监督、请人民评议，真心把“民生清单”变成“幸福账单”。

法者，天下之准绳。坚持以创建全国法治政府示范县为抓手，扎实开展“八五”普法，全面推行政府决策合法性审核和项目全生命周期服务制度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。牢固树立法治思维，坚决守住耕地保护红线、规划红线、生态保护红线、债务风险红线、决策程序红线。健全科学、民主、依法决策机制，坚持实事求是，多方听取意见，着力营造尊重专业、尊重规律、尊重常识的社会风尚。

空谈误国，实干兴邦。富平发展正处于爬坡过坎的关键时期，来不得半点懈怠，容不得半点迟疑，必须聚焦目标、众志成城，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，干一件成一件，久久为功，以抓落实的成效推动各项工作干在实处、走在前列。全县各级干部都要始终坚持问题导向，目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题，带着责任、带着办法、带着情感解决问题、服务社会、推动发展。

廉者，政之本也。坚决扛牢政府系统全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。牢固树立“习惯过紧日子”思想，勒紧“裤腰带”，打好“铁算盘”，把每一分钱都花在刀刃上、用在紧要处。扎实抓好各级巡视、审计反馈问题整改，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，着力锻造务实清廉、干净担当的高素质干部队伍。

各位代表，巍巍桥山风正劲、汩汩漆水永奔流。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、坚定信心、奋力突破，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，加快建设中国北方最美县城，奋力谱写中国式现代化建设的富平新篇章。