2024年礼泉县政府工作报告

qiaomen

2024年礼泉县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是极具挑战、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，扎实开展“三个年”活动，紧盯高质量发展创新提升目标，坚定信心、保持定力、奋发作为，推进高质量发展迈出坚实步伐。生产总值增长3.7%，固定资产投资增长7.2%，规模工业增加值增长9.2%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8.6%。

一年来，我们强化项目牵引，发展动能加速积聚。健全高质量项目谋划推进和要素保障机制，强化“四个一批”动态管理，132个重点项目完成投资143.3亿元，其中，41个市级重点项目完成投资95.8亿元，超额完成年度任务。东恒盛、大明宫建材家居、市政道桥地铁盾构片等34个项目全面建成；礼泉一中综合楼项目主体完工，东庄大道完成工程量的60%。争取中央债券项目7个、资金5.42亿元、一般债券1.03亿元。出台招商引资优惠扶持政策和考核奖励办法，承办全省烘焙行业高质量发展论坛，开展人才兴礼、西安市礼泉商会成立大会暨主导产业推介等招商活动，醴泉宫·御花园度假酒店、吉烨智能电气、长安里温泉文旅综合体、德尔堡精酿啤酒等项目落地，全年签约招商项目151个，实现到位资金141.85 亿元，占市考指标的118％，招商引资工作位列全市第一方阵。

一年来，我们强化科技赋能，现代产业提质增效。成功创建省级高新技术开发区，认定科技型中小企业78户，新增高新技术企业13户，技术合同交易额2.4亿元。出台企业奖补政策，全年兑付各类支持工业发展奖补资金4872万元。明阳电气、全铝家居、海螺分布式光伏等工业项目开工建设，油气煤田压裂液、阡东休闲食品生产基地、开耘粮食烘干等16个工业项目建成投产。水发环境、高科环保等23个工业技改项目释放产值5.13亿元。海螺新材料、月光照明等10户企业成功纳规，规模工业总产值增长6.7%。狠抓粮食安全，新建高标准农田1万亩，粮食总产量15.97万吨。水果总产量131万吨，果园“三改”模式入选全省苹果全产业链建设典型案例。葡萄、樱桃、御桃、御石榴等特色产业不断壮大，城关街道永平村、新鸽村发展羊肚菌500亩，昭陵镇入选首批国家农业产业强镇。御品庄园、越唐现代农业产业园、农业科技园区、果友果业专业合作社分别获评国家生态农场、省级星创天地、省级农业科技园区、省级苹果高质高效示范园。举办赏花季、“知味陕西·味在礼泉”“夏日秦风”啤酒音乐节系列文商旅促消费活动，昭陵成功创建国家4A级景区，袁家村入选文旅部“四季村晚”示范展示点。旅游经济蓬勃发展，共接待游客1410万人次，旅游综合收入101亿元。

一年来，我们强化统筹推进，城乡融合不断深化。科学编制国土空间总体规划。完成312国道绿化、亮化提升，兴华街、兴礼路等6条道路升级改造工程竣工，新312国道建成通车。城南地下停车场基本建成，泥河大桥改扩建项目开工建设，地下综合管廊建设项目加快实施，管沟密度全省靠前。县城污水处理厂一期提标改扩建工程全面完成，污水处理率全省排名靠前。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫户和“三类人群”全部落实帮扶措施。健全产业联农带农机制，壮大59个村集体产业规模，打造贞观大道等乡村振兴经济长廊3个、乡村振兴示范村12个。石潭镇成功获评市级乡村振兴示范镇，袁家村入选第一批“全国农村集体经济发展典型案例”，官厅村入选全国传统村落，肖东村入选第三批全国乡村治理示范村，2023年全省“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动在白村启动。

一年来，我们强化改革引领，内生动力持续释放。深化“放管服”改革，“一件事一次办”网上受理率在全市排名第一。政务公开工作绩效评估获评全市优秀等次，政务服务事项“一网通办”率提高至95%，全年新增各类市场主体2695户，优化营商环境三年行动计划推进工作受到全市通报表彰。县财政注资3000万元成立县级金融担保公司，与陕西空天动力研究院合作，设立5亿元山高翱翔产业投资基金。成功创建全国普惠金融示范县，全年新增贷款33亿元。推动“亩均论英雄”改革、“标准地+承诺制”改革，盘活利用低效闲置土地247亩，出让标准地520亩，要素保障和土地集约利用水平进一步提升。

一年来，我们强化民生保障，幸福礼泉更有质感。民生“十件实事”顺利推进，完成投资8.4亿元，裴寨、王店北等村安装路灯1562盏，51个老旧小区改造全面竣工、北部山区灌区节水项目基本建成。成功承办咸阳市2023年校园“三大球”联赛，礼泉二中代表全市教育系统赴南海舰队慰问官兵。扩大与西安高新一中合作，新增云班5个，礼泉二中被评为省级艺术示范高中，县职教中心被评为省级双优示范学校。困扰多年的民办代课人员一次性补贴问题有效解决，乡村教师生活补贴全面落实。首次通过社会捐助对高一困难新生进行资助，确保每一名学生“有学上”，我县被省教育厅命名为学生资助先进单位。扎实做好就业帮扶工作，全县城镇新增就业3452人，完成年度任务的103.6%，我县被评为全省产业工人队伍建设改革示范县。城乡居民基本医疗保险参保率97.8%，重特大疾病医疗救助1.5万人次，“医保便民门诊”一站式服务做法在全市推广。深入推进医疗联合体建设，县域医共体建设实现全覆盖，老百姓不出村就能享受到快捷、优质医疗服务。赵镇中心卫生院成功创建国家级“优质服务基层行”先进单位，永康颐养中心荣获国家级社会管理和公共服务标准化示范单位。全民健身活动丰富多彩，我县被授予“咸阳市全民健身活力县”称号。

一年来，我们强化系统治理，社会大局和谐稳定。着力推动空气质量持续好转，坚持“企煤车尘燃”综合治理，3家砖瓦企业治污设施提升整改通过验收，海螺水泥成功创建重污染天气绩效A级企业，严格落实车辆常态限行、扬尘精细管控等措施，全年优良天数265天，同比增加6天，空气质量南八县排名第二。国控断面水质达到控制指标V类标准。成功创建省级低碳近零碳试点示范县。巩固提升14.5万人饮水条件，农村饮水安全巩固提升成效明显。治理水土流失面积20平方公里，完成营造林5.2万亩，建设森林乡村35个，代表区县在全省科学绿化暨黄河“几字弯”攻坚战推进会上交流经验。全省“美丽中国·青春行动”青少年义务植树护绿示范活动在我县举行，县林业局被评为省级林草生态综合监测评价工作突出单位。扎实开展耕地“非农化”“非粮化”整治，积极处置批而未供土地，处置率全市第一，西张堡镇被评为省级耕地保护激励先进镇。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，有效防范和遏制安全事故发生。妥善化解隐性债务，政府债务风险处于绿色等级。县财政列支100万元用于化解信访积案，全年化解信访积案37件，信访综合考核全市第一。县公安局荣获“全省优秀公安局”，县交警大队获评“全省十佳优秀警队”。扎实推进法治礼泉建设，县司法局被评为全国公共法律服务先进单位，烽火、烟霞、西张堡司法所被评为全省新时代“六好司法所”。国防动员、国防教育和双拥工作深入开展，蝉联全省双拥模范县“五连冠”，史德、城关、南坊等9个退役军人服务站被评为省级标杆单位。

一年来，我们强化政治引领，自身建设不断加强。深入开展主题教育，在理论武装、能力提升、调查研究、作风转变等方面加强政府自身建设，努力把主题教育成果转化为促发展惠民生的实际成效。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，累计承办市级建议提案3件，县人大代表建议45件，县政协委员提案137件，满意率100%。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展干部作风能力提升年活动，风清气正的政治生态持续巩固。

残疾人、红十字、妇女儿童等事业取得新成绩，审计、人防、地震、档案、县志、气象、民族、宗教、外事等各项事业都取得了长足发展。

各位代表！这些成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和县委的坚强领导，在于县人大、县政协和社会各界的有效监督，是全县人民万众一心、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻礼部队、武警官兵和公安民警，向所有关心和支持礼泉发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到困难和短板，主要是，大项目偏少，民间投资占比较低；传统产业升级动力不足，产业竞争力、支撑力不强；一些企业产能收缩，效益下降；城乡基础设施、民生领域还有不少短板，农村人居环境整治欠账较大，大气污染治理成效还不明显等。对这些问题，我们将采取有力举措、着力解决，奋力打开新空间，增添新动力！

二、2024年目标任务

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，贯彻落实中央经济工作会议精神和省委市委全会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹做大总量与提升质量，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，主动融入西咸一体化，深化拓展“三个年”活动，按照“党建引领、科技驱动、三产融合、共同富裕”工作思路，进一步解放思想、改革创新，统筹协调、苦干实干，增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，推动礼泉经济社会高质量发展再上新台阶，为咸阳加快建设现代化“西部名市丝路名都”贡献礼泉力量。

今年经济发展的主要预期目标是：生产总值突破200亿元，增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；全社会固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右；一般公共预算收入增长6%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右。

落实总体要求，实现上述目标，我们要聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，用好抓主要矛盾、破瓶颈制约、重前瞻布局的策略方法，紧紧扭住项目建设和招商引资“牛鼻子”，深化拓展“三个年”活动，在转方式、调结构、提质量、增效益上打好主动牌、下好先手棋，推动高质量发展不断取得新突破。

三、2024年重点工作

今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高，我们必须变压力为动力，咬定目标、突出重点、精准施策。

（一）持续做强工业经济，不断稳固稳中向好支撑力

加快建设制造强县。开展重点产业延链补链强链行动，加快投资20亿元的明阳电气、投资5.1亿元的子祺食品等项目建设进度；开工建设吉烨智能电气、国泰腾达农机制造、德尔堡精酿啤酒、锂电池再利用等23个工业项目；支持东方雨虹、陕西统一、海螺水泥等龙头企业进行技术改造，全年完成工业技改项目24个，新纳规模以上工业企业10户。实施工业企业倍增计划，新增省级“专精特新”中小企业3户，创新型企业10户，新认定“工业精品新产品”2个。强化数智赋能，实施工业“企业上云”工程，引导企业积极建设数字车间、智能工厂。

建强做优园区平台。理顺高新区管理机制，推行“管委会+公司”运营模式，完善机构设置、人员聘用、绩效考核机制，强化融资能力、提升招商实效。提升园区管理服务水平，完成环景三路、环景五路及配套设施，园区污水处理厂提标改造，园区110KV变电站建设，加快三和新智造产业园二期标准化厂房建设进度，提升园区承载聚集能力。用好陕西再生资源产业园金字招牌，引进投资15亿元的年产60万方连续平压高端板材生产线及高端家居等一批高科技、高附加值企业，推进园区产业转型升级，打造西北地区先进制造示范园区。

突出抓好招商引资。聚焦“一首位两主导”支柱产业，加强京津冀、长三角、珠三角、大西安招商对接，持续跟进重点央企、世界500强、实力民企，织密招商信息网络，着力增强招商质效。对符合产业政策、投资额特别大的重点项目，“一企一策”“一事一议”、特事特办、高位推进。注重“一把手”招商、产业链招商、基金招商、投行招商、平台招商、以商招商，精心举办主题招商活动，紧盯统一灌装饮料生产线项目，争取通达电缆、融捷锂电池正负极材料等高附加值项目落地建设，确保全年招引5-10亿元以上项目5个，10亿元以上项目3个，引进项目投资总额135亿元以上。

（二）持续扩大有效需求，不断培育壮大新的增长点

扩大有效投资。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全年计划实施重点项目110个，计划总投资240.99亿元，年度投资115.17亿元；其中，市级重点项目32个，计划总投资143.72亿元，年度投资69.3亿元。继续落实县级领导包抓项目机制，拧紧项目建设闭环责任链条，新开工火花装备式智能制造、陕西瑞辰电商产业园等93个重点项目，完成海螺绿色建筑PC构件等74个项目建设任务，确保袁家村工业园、澳门美鑫新材料等36个项目达到时序进度。启动引汉济渭礼泉城乡供水一体化项目，用好“四个一批”项目管理机制，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券额度，谋划实施中欧班列中转站等一批既利当前又利长远的高质量项目。鼓励和吸引民间资本参与重点项目建设，拉动民间投资。

壮大旅游经济。依托袁家村品牌优势、流量优势，发展乡村旅游培训产业，推动瑞斯丽二期项目建设，高起点策划实施袁家村实景演艺项目，加快堡里康养、袁家村农业休闲观光园等文旅项目建设，丰富旅游消费场景。做实做活“山水林田”文章，聚力推动昭陵国家5A级旅游景区、昭陵国家考古遗址公园、关中印象国家旅游度假区“三区同创”，完成省级旅游度假区创建。加快编制东庄水利风景区规划，倾力打造“泾河百里画廊”礼泉标杆。深化“旅游+”，政策扶持、示范带动，鼓励发展特色民俗、旅游驿站，培育农耕体验、农学研等新业态，支持白村创建省级乡村旅游示范村，小山文化园、欣农兴创建国家3A级旅游景区。实施昭陵博物馆改扩建项目，高水平编制文物展陈方案，焕发盛唐文化新活力。加大赏花季系列主题宣传力度，全年接待游客突破1600万人次，旅游综合收入突破110亿元。

激活城乡消费。充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，加快布局长安里温泉文旅综合体、希尔顿惠庭酒店、朝都酒店等一批服务业项目，年内争创五星级酒店1家。坚持“一季一活动”，持续开展“秦乐购”、赶大集、年货节、体育赛事等活动，建设城东商业步行街，引人流、促消费。支持直播、新零售等新业态发展，积极培育智能家居等新的消费增长点。

（三）持续做优县城，不断增强城镇聚集带动能力

推动县城有机更新。高标准建设城东新区和高新区连接工程，开工建设创业三路、创业二路，完成五一文化广场项目建设，泥河大桥改扩建主体工程基本建成，推进南大街、建设路向南延伸，连通高铁新城。接续实施城区地下综合管廊及配套基础设施项目，加快建筑垃圾资源化利用中心、垃圾压缩转运站等项目建设，完成城东热源站建设，补齐城市发展短板。推进泥河生态遗址公园两岸开发和城区公园设施提升改造，建成东大国际广场、城北大道、泥河大桥东等3处节点景观提升工程。强化数据集成共享，打破数据壁垒，加快智慧城市基础设施项目建设，提升城市治理数字化水平。以国家卫生县城复审为契机，持续抓好市容秩序整治，建成南北大街、建设路两条严管示范街，对超期围挡、违规路牌标识及门头牌匾开展集中专项整治，让城市更有颜值、更有品质，全面提升城市建管水平。

加快重点城镇建设。完成11个镇国土空间规划编制工作和年度实用性村庄规划编制任务。争取省级城镇基础设施项目资金，对镇区道路、沿街立面、给排水管网进行改造升级，启动昭陵旅游公路袁家村段改建工程，实施东庄水库移民安置点基础设施建设工程，提升镇区承载力。坚持以产兴镇、以特制胜，打造烟霞文旅大镇、叱干生态重镇、阡东商贸名镇、昭陵石榴小镇。

推进基础设施联通。加快312国道改建后续工作，畅通交通“大动脉”，赋能发展“大格局”。服务保障G9908西安都市圈大环线(礼泉段)、G70福银高速六村堡至永寿段扩容工程（礼泉段）项目建设，推动站前广场及站前大道项目，为区域发展提供交通保障。推动农村“客货邮”融合发展，打通农产品上行“出村”“最初一公里”和消费品下行“入村”“最后一公里”，创建国家交农融合示范县。

（四）持续壮大现代农业，不断加快乡村振兴步伐

牢固守住两个底线任务。坚决扛起不发生规模性返贫、耕地保护和粮食安全政治责任，开展稳面积、提地力、提单产、提效益“一稳三提”行动，加大高标准农田建设和管护力度，全年粮食种植面积稳定在38万亩以上。健全县镇村三级联动帮扶网络体系，深化农村集体经济“消薄培强”行动，完善联农带农机制，推广经营主体订单生产、托养托管直接带动、经营主体吸纳就业、资产入股利益联结等方式，活产业、增收入，全县村集体经济年收益50万元以上的村达到20个，10万元以上的村超过一半。

着力提升都市农业水平。坚持品种培优、品质提升、品牌打造，积极推广果园“三改”模式，建设优质苹果、葡萄、樱桃、御桃、御石榴5个万亩特色农产品聚集区，力争全县“万元果”发展到30万亩，优果率稳定在80%以上。开工建设肖东村500亩车厘子示范园等项目，抓好爱壹家田园综合体、泉和润蛋鸭全产业链项目，新建产业示范园12个，争创国家设施农业全程机械化示范县。大力开发石榴汁、山底杏脯、葡萄干等高附加值产品，建设村镇物流及农产品冷链物流中心，搭建“互联网+农业”“袁家村+”电商平台，融合一二三产，融通农交旅，贯通科工贸，加快建立西咸农副产品供给基地。

全力促进乡村宜居和美。以“千村示范、万村提升”工程为抓手，推进乡村全面振兴，新创建产业强、农民富、环境美、农村稳省级示范村12个。开展农村人居环境整治“晒比评”活动，持续推动农村户用卫生厕所改造，新建东周村、马岩村2座污水处理站，优化完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施布局，生活垃圾收运处理自然村率确保达到95.6%，全面提升农村环境。加快实施泔河石潭灌溉、新时等14处规模化供水巩固提升、乡镇天然气接气配套等工程，推进农村基础设施提档升级。推进农村移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚，为乡村振兴注入源源不断精神动力。

（五）持续深化改革创新，不断激发高质量发展动力

强化科技创新引领。加快秦创原礼泉科技成果转化先行区建设，建好用好西安交大技术转移中心礼泉工作站、国杰院士专家工作站，与高等院校合作共建校企研发平台、礼泉科创飞地。新建礼泉产业发展技术研究院、特种高分子材料与工程实验室等一批创新载体，探索“一重点产业，一研发平台”模式，力争3年实现重点产业全覆盖。实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，培育高新技术企业10家，科技型中小企业90家。主动对接秦创原总平台，当好省级创新研发配套地、转化试验地、应用场景地。继续办好“人才兴礼”发展论坛，发挥5亿元产业基金作用，常态化开展揭榜挂帅、科技路演活动，加速科技成果转化落地。

推进重点领域改革。纵深推进“放管服”改革，持续在减材料、减环节、减时限、优服务上下功夫，全面实施行政许可事项清单管理，实现“大厅之外无审批、清单之外无审批、平台之外无审批”。用好PPP新机制，加快盘活存量优质资产，提升县级投融资平台运作能力，为项目建设融到更多资金。深化要素市场化配置改革，推动“标准地”供应，盘活闲置厂房、低效用地、批而未供土地，实现“腾笼换鸟”。深化国有企业改革，理顺国有企业管理体系，规范国有企业投资行为。

优化提升营商环境。顶格落实省市县支持服务民营经济和民营企业高质量发展的政策措施，更好发挥“陕企通”作用，实现政策精准推送、扶持“免申即享”。完善政府和企业家定期座谈、部门与企业面对面交流等机制，常态化开展“三送一解”活动，及时回应解决企业关心的融资、环保等要素保障问题，少讲“不能办”，多想“如何办”，提升企业满意度。更加注重小微经营主体发展环境优化，为小微经营主体强信心、减负担、添活力。扎实开展省级法治政府示范县创建，助推优化法治营商环境。

(六)持续改善生态环境，不断强化绿色发展保障力

实施环境综合治理。坚持科学、依法、精准，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染防治联防联控，坚持“企煤车尘燃”协同发力，严格落实重点行业差异化管控措施，持续抓好柴油货车、扬尘污染治理，加快城关、阡东、骏马等7个平原镇（街道）“水暖炕”改造，实施生物质“十百千”工程，提高“五化”利用率，确保生物质不进村、不焚烧，推动空气质量持续好转。落实最严厉的水资源管理制度，加强集中式饮用水水源地保护，常态化推进河湖“清四乱”，下大气力提升泔河水质，确保出境断面水质在V类标准以上。持续开展化肥农药减量工作,严防农业面源污染，保持土壤良性循环。

加强生态保护修复。推动旱腰带区域生态修复，完成烟霞镇湾里等2处历史遗留矿山生态修复、烽火镇兴隆村地质灾害治理项目。规范矿产资源管理秩序，严格落实矿山“边生产、边治理”责任，严厉打击私挖滥采、无证开采、越界开采行为,坚决守护好礼泉的绿水青山。扎实推进国土增绿行动，持续打好黄河“几字弯”攻坚战，实施渭北地区固沟保塬综合治理和生态修复项目，完成退化林修复2万亩。强化森林资源和生物多样性保护，守好自然生态安全边界。全年完成乡村道路绿化30公里，创建高质量森林乡村15个，顺利通过省级森林城市复审。

推动绿色低碳发展。做好中德农光互补试点，加快推进投资10.3亿元的国能、投资3.7亿元的礼泉新天100兆瓦农光互补等项目，推进抽水蓄能项目、氢能发展项目，有序开发利用地热能，加快利用生物质能，构建多能互补的可再生能源体系。严控高耗能高排放低水平项目实施，高标准打造低碳近零碳示范园，开展绿色建筑创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动全省低碳近零碳试点县建设。

（七）持续加强民生保障改善，不断增进群众福祉

提升公共服务品质。完成礼泉一中综合楼、职教中心产教融合项目建设任务，开工建设城西小学，新增学位2000个，完成5所农村寄宿制学校建设，持续改善办学条件。扩大与省内外名校联合办学规模，共建共享优质教育资源。深入开展“健康礼泉”行动，继续推进医疗联合体和县域医共体建设，加快县医院综合楼项目建设，提升县级医院诊疗服务水平，完成全国中医示范县创建工作。实施文艺作品质量提升工程，推出精品小戏作品5-10部，通过直播等方式开辟“第二剧场”，不断提升公共文化服务的可及性、覆盖面，积极开展丰富多彩的全民健身活动，启动实施体育中心配套项目，不断满足群众精神文化需求。

健全社会保障体系。通过开展就业培训、搭建就业平台，新增农村劳动力转移5000余人。深化根治欠薪行动，切实维护农民工合法权益。全面实施全民参保计划，扩大养老、失业、工伤、基本医疗保险参保覆盖面。通过“以镇代村”模式，推动集采药品在村级卫生室全面落地，让群众在家门口用上放心药、廉价药，享受到优质医保服务。落实特殊群体各项社会救助政策，发放资金1.12亿元。推进“老有康养”，加快九嵕唐院、虹德医养服务中心建设，做好300户特殊困难老人家庭居家设施适老化改造工作。

构筑安全稳定防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入做好旅游、消防、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点领域风险防控，巩固自建房安全整治攻坚行动成果，切实保障群众生命财产安全。落实食品安全“四个最严”要求，加大农副产品检测频次，确保人民群众“舌尖上的安全”。稳步推进信访工作法治化，将自下而上的“枫桥经验”和自上而下的“浦江经验”相融合，持续开展信访矛盾“大督查、大接访、大调研”活动，从源头上化解矛盾纠纷，做到案结事了、息诉息访。常态化开展扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等刑事犯罪活动，加强社会面巡逻防控，努力建设更高水平的“平安礼泉”。

各位代表，为了更好解决群众“急难愁盼”问题，我们广泛征求各方面意见，围绕就业、教育、医疗、出行、养老等领域，遴选10件民生实事提交大会，请各位代表审议并票决。我们将实行清单式管理、项目化推进，财力足额保障，工作紧抓快推，努力把每一件实事办实办好，让全县人民生活一年比一年幸福！    

四、加强政府自身建设

坚持忠诚为政、依法行政、勤政务实、廉洁从政，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

擦亮政治忠诚底色。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终胸怀“国之大者”，从全局谋划一域、以一域服务全局。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会舆论监督，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

提升履职尽责能力。强化把握宏观、洞察微观、抢抓机遇意识，提高防风险、迎挑战能力，增强推动高质量发展、服务人民群众、防范化解风险本领，推动各项工作争先、进位、创优。加快推进数字政府建设，强化政务数据资源管理、探索数字政务服务集成试点，实现企业群众办事“最多摁一次”，促进政府治理流程优化、模式创新、效率提升。

树立担当实干导向。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，压实责任、形成闭环，不断提高政府执行力。发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，深入基层一线，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，切实解决群众难题。健全崇尚实干、鼓励担当的正向激励机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造干事创业的良好环境。

守好清正廉洁底线。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，重拳惩治群众身边腐败和损害群众利益问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，坚持不懈精文简会，克服形式主义、官僚主义。树立习惯过紧日子的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用到发展紧要处、民生急需时。

各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，直面挑战、接续奋斗，攻坚克难、砥砺前行，为推动礼泉高质量发展实现新跨越作出新的更大贡献！

 

 

附件：

名词解释

 

1、“三个年”活动：高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动。

2、四个一批：谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批。

3、果园三改：老化园改建、密闭园改造、低效园改良。

4、三类人群：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。

5、放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

6、一网通办：打通不同部门的信息系统，群众只需操作一个办事系统，就能办成不同领域的事项。 

7、三大球：足球、篮球、排球。

8、三产融合：农业生产业、农产品加工业、农产品市场服务业深度融合。

9、“专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

10、企业上云：企业通过互联网将基础设施、管理及业务部署到云端，利用云计算技术便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务的过程。

11、三送一解：为企业送政策、送服务、送要素、解难题。

12、客货邮：将城乡客运、农村物流和邮政快递融合发展的一种模式。

13、标准地：在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目用地先行完成区域评价、设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

14、四个最严：在食品药品安全领域，落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。