2024年宝鸡市金台区政府工作报告

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2024年宝鸡市金台区政府工作报告

——2024年1月16日在区第十九届人民代表大会第三次会议上

金台区人民政府区长 王润军

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，是全区在应对挑战中迎难而上，在转型升级中加快发展，在改革创新中取得显著成绩的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，承压负重、砥砺前行，担事干事、难中求成，圆满完成了区十九届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和8%，一般公共预算收入达到3.97亿元、增长8.4%，全区经济实现了质的有效提升和量的合理增长。

——面对严峻复杂的经济形势，我们调结构、稳增长，产业发展量质齐升。工业经济稳中提质。总投资超45亿元的西北钛镍等22个产业化项目落户龙源工业园区，华岚新材料等10个项目建成投产，园区产值达到20亿元。金河工业园区“腾笼换鸟”促转型，汽车零部件、外贸产业园等15个项目建成投产，入围“秦创原”地市协同科创载体“卫星岛”项目，跻身省级特色专业园区。投资4亿元的福临堡综合管廊建设完工，新增优化建设用地1000亩。装配式钢结构等77个先进制造业项目加快推进，金兆晶源光伏组件等40个项目建成投产。合力叉车、长岭迈腾等4户企业获评省级瞪羚企业，宝石机械产值突破百亿，全球首创12000米特深井自动化钻机入选央企十大“国之重器”。全年新增规上工业企业7户、“专精特新”企业8户、国家级高新技术企业15户、科技型中小企业51户。现代农业增产增效。“3335”防返贫动态监测帮扶机制持续发力，1.32万名脱贫群众和434名监测对象收入水平稳步提升。夏粮实现20连丰，建成高标准农田2万亩，成功创建全国“平安农机”示范区，全省冬春高标准农田建设推进会在金台成功举办。产业带动效果明显，总投资6.37亿元的西北青贮集散中心等32个农业项目进展顺利，宝鸡擀面皮产业园一期建成投产，2万亩硖石柴胡出口创汇，成功打造金台葡萄、川河人家等一批远近驰名的农产品品牌。实施村集体经济“消薄培强”行动，年收入10万元以下村实现清零。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，新改建农村户厕500座，金河镇永利村获评全省乡村治理示范村，硖石镇林家村荣获省级美丽宜居示范村。第三产业活力迸发。今夕婚礼艺术中心等29个现代服务业项目进展顺利，总投资10.2亿元的唐潮文化城火爆“出圈”、点燃城市“烟火气”。横店影城、中国李宁等400余家名企名店入驻荟萃广场，即将开业试运营。精准发力促消费，举办家装节、乐购金台、啤酒音乐美食季等特色活动60余场次，发放各类消费券130万元，带动消费超16亿元，荣获全市内贸消费稳增长先进区。全年新增限上商贸企业28户，排名全市第一。新孵化外贸企业5户，实现外贸进出口总额47.74亿元，总量稳居全市第一。全域旅游“八个一”行动扎实推进，全市收藏种类最多、占地面积最大的太极源文化景区碑林建成开园，长乐塬抗战工业遗址跻身省级历史文化街区、全省首批科普教育基地，成功举办宝鸡市首届非物质文化遗产发展大会。西府天地景区持续火爆，单日游客最大接待量突破12万人次，西府老街晋级国家4A级旅游景区，位列“五一”全国单一景区花钱榜前十。

——面对百舸争流的发展态势，我们抓项目、强招商，内生动力持续增强。“高质量项目推进年”成效显著，总投资1022亿元的324个重点项目全面开工，兴元石油等185个项目建成投产，完成投资257.2亿元，占年度任务的111.63%，项目数量和投资体量再创新高。精心谋划包装项目578个，城市燃气管网更新等17个项目跻进中央预算内投资，蟠龙新区总部经济产业园等6个专项债项目获批发债5.19亿元，全年累计争取中省市资金20.5亿元，增幅排名全市第一。招商引资成绩喜人，出台推进大招商“九条举措”，绘制招商“五大链条”，总投资60亿元的先进电子材料产业基地项目落户金台，是近年来引进的单体投资最大的产业化项目。电信视觉超算中心等149个项目落地开工，实现到位资金255.4亿元，完成年度任务的129%；实际利用外资101万美元，位列全市第一方阵。

——面对城乡建设的繁重任务，我们抓改造、提品质，人居环境持续改善。扎实推进“四改一通一提升”，龙丰片区等20栋群众安置楼主体封顶，新维巷、宝嘉应化等片区725户群众喜迁新居。人民路南片区等129个老旧小区改造、钢厂家属院等55个小区燃气管网更新全面完工，惠及群众3.9万户。团结东路北延等10条“断头路”“瓶颈路”竣工通车，群众门前路、回家路更加通畅。累计拆除“违临废”建筑物1.65万平方米，行政大道东段改造提升全面完成，新改建城市公厕等环卫设施33座，新增便民车位820个。城市绿荫行动扎实推进，团结运动公园三期、八里游园等一批公园游园建成开园，为群众休闲娱乐再添好去处，全年实现增绿补绿8万平方米。城乡基础设施日臻完善，宝蟠公路改造当年开工、6个月建成，跑出交通建设金台加速度；金硖公路全线通车，“一路连三塬”梦想成真。省级“四好农村路”示范区创建加快推进，西孟线等55公里农村公路完成改造提升，农村公路优良率达到89.5%，位居全省前列。大气污染防治成效显著，空气质量综合指数同比下降2.4%，PM2.5、PM10浓度分别同比下降8.3%和6.6%，空气质量优良天数达到257天。河（湖）长制、林长制全面落实，更新维护蟠龙镇东升村等农村集中供水工程30处，金陵河幸福河湖启动建设，十里铺污水处理厂完成改造，蟠龙新区污水处理厂建成投用，“一干四支一渠”水质稳定达标。渭河龙丰滩区治理、福谭大桥北滩区治理高标准推进，全年栽植各类苗木10万余株，新增国土绿化2160亩，绿色成为金台高质量发展的鲜明底色。

——面对人民群众的热切期盼，我们惠民生、办实事，幸福指数持续攀升。城市路网连接等“十大民生实事”全面落实，全年民生支出20.74亿元，占区级财政总支出的87.68%。教育优质均衡发展步伐加快，总投资6.37亿元的金台职教中心等14个项目顺利推进，金陵湾幼儿园等11个项目建成投用，新增学位600个，跻身全省集团化办学试点区，集团化办学改革经验被《光明日报》报道。“一老一小”保障有力，金陵老年养护院项目进展顺利，建成社区大食堂等养老服务设施6个，获评省级社区居家养老服务网络示范区。普惠婴幼儿照护机构达到3所，成功创建全市首家省级婴幼儿照护服务示范城区。市中医医院东院区正式投用，新增床位1613张，省级慢性病示范区复审高线达标。职工门诊共济保障机制落地实施，53.08万人次惠享医保改革政策。优化充实基层社区工作力量，“三岗十八级”薪酬制度全面落实，补录事业编制及社区专职人员182人。婚俗改革创新实验区经验在全国婚俗改革暨婚姻登记“跨省通办”工作推进会上进行交流。食品安全工作代表宝鸡高标准通过国家食品安全示范城市评审验收。社会保障提标扩面，累计发放各类救助补助资金3781万元，落实创业担保贷款1.13亿元，新增城镇就业9386人，农村劳动力转移就业4.56万人。四季花城二期等7个“保交楼”项目完成交付4701套，积极稳妥推进不动产“登记难”问题处置，凌云锦绣新城在全市率先完成转移登记。“八五“普法和法治政府建设扎实推进，11个镇街省级新时代“六好司法所”建设实现全覆盖。依法管理民族宗教事务，切实保障军人军属合法权益。常态化推进扫黑除恶斗争，智慧派出所建用工作得到省市领导充分肯定，公安重大专项活动保障荣获集体二等功。信访工作扎实有力，连续四年实现进京“零”非访，网上信访工作经验全省推广，获评省级信访工作先进区。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，安全生产事故起数和人数保持“双降”，社会大局和谐稳定。

——面对作风建设的更高要求，我们抓落实、提效能，自身建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与贯彻党的二十大精神、贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、开展“干部作风能力提升年”活动一体推进，广大干部学思想、强党性、重实践、建新功的氛围更加浓厚。全面推行重点任务、重点项目“周例会调度、专班式推进、专题式破难、清单式明责、对账式落实”工作机制，政府系统服务意识、行政效能进一步提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案96件，“12345”群众热线21548件，办复率均达100%。“营商环境突破年”活动成效明显，整合升级“一件事一次办”事项20个，企业开办时间压缩至3个小时，1074件事项实现“一网通办”。扎实开展市场秩序整顿活动，立案查处各类市场违法案件449件，新增市场主体5252户。“五心服务金心办”行政审批服务模式荣获全省法治政府建设示范项目，“一件事一次办”改革金台经验入选全省首批优化营商环境典型经验做法，成功创建省级信用建设示范区。

同时，统计、审计、粮食、物价、档案、人防、兵役、气象、应急管理、消防救援、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等各项工作都取得了新的成绩。

各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛！回顾2023年，我们过得很充实、走得很坚定、拼得很自信、干得很精彩。一年来，我们干成了宝蟠路改造提升、金硖公路贯通、福临堡综合管廊建设、中一科技先进电子材料产业基地落户等一批事关金台长远发展的大事、要事；办好了老旧小区改造、“断头路”“瓶颈路”打通、学位车位床位厕位提增等一批群众“急难愁盼”、社会高度关注的实事、好事；稳妥化解了蟠龙高新区债务、房地产领域突出问题整治、企业账款清欠等一批极具考验能力水平的急事、难事。过去的一年，全区广大干部群众一起经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获，每个人都是主人翁，每个人都很了不起！

这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持、共谋发展的结果，是全区上下团结拼搏、苦干实干的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝结着全区人民的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、离退休干部，向驻区部队、武警官兵、公安民辅警、消防战士，以及关心支持金台发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

知不足而自省，破困境而自强。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在一些困难问题：一是“大”的支撑还不足，能够起到引领带动作用的“压舱型”大项目、好项目不多，支撑经济高质量发展的动能还不够强劲；二是“稳”的基础还不牢固，个别经济指标增速趋缓，财税增收渠道不宽、后劲不足，刚性支出不断增加，兜牢“三保”底线面临新的压力；三是“供”的能力还需提升，民生保障和优质公共服务供给水平与人民群众对美好生活的向往还有差距，安全生产、生态环境、金融债务等重点领域风险隐患仍不容忽视等。对此，我们将高度重视，主动作为，采取有效措施，努力加以解决。

2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是金台“首善之区”蝶变成势的奋进之年。展望新的一年，虽然国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。从政策环境来看，机遇更加难得，中央经济工作会议指出，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加之增发一万亿国债，以及降准降息、减税降费等政策效应的持续显现，增量和存量政策的叠加发力，必将释放出巨大的政策能量、改革红利和发展活力。从金台发展来看，势头更加强劲，我区作为全市中心城区“东进、西优、北延、中强”战略的重要承载地，随着中一科技先进电子材料产业基地、宝鸡5G+新基建等一批重大产业化项目的落地建设，加之新福园片区品质提升、北坡公园改造、金陵河沿岸综合整治、卧龙寺片区开发等一批重大基础性项目工程的推进实施，金台的产业优势、发展优势进一步厚植，核心竞争力进一步增强。只要全区上下坚定信心，保持定力，加压奋进，苦干实干，金台的发展必将迎来更加广阔的舞台和更加光明的前景。

按照区委十六届七次全会的安排部署，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全面落实中央经济工作会议和省市委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，紧扣宝鸡“一四五十”发展战略，以“三个年”活动为统揽，深入实施金台高质量发展1239行动，强化“稳进增效、改革创新、惠民强企、除险固安”工作导向，持续聚力攻坚突破，苦干实干快干、努力干一起干，争当全市高质量发展排头兵。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入增长5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。实现以上发展目标，要全力抓好六个方面工作：

一、聚力扩大项目招商，持续增强经济新动能

坚持“项目为王”，一切围着项目转、一切盯着项目干，聚焦数字赋能、智能制造，大力招引培育数字经济、人工智能、新材料、新能源等战略性新兴产业和未来产业，不断扩大投资量、实物量，加快传统产业改造升级，构建现代化产业体系。

全方位谋划储备项目。精准把握政策导向、投资方向、市场动向，围绕基础设施、乡村振兴、科技创新、数字经济、新能源及社会民生等重点领域，谋划一批产业关联度高、附加值大、引领性强的高质量项目。全年谋划储备项目不少于300个、总投资120亿元以上。用足用好特别国债、政府专项债券、政策性开发性金融工具等，储备上报新能源汽车充电设施等专项债项目15个以上，争取中省市资金不少于20亿元。

全链条精准招商引资。瞄准“四类500强”、区域性总部、高精尖企业及全省制造业24条重点产业链、全市13条重点产业链，完善客商库、企业库、项目库等招商“图谱”，精准开展小分队招商、驻点招商、以商招商，举办各类招商推介活动4次以上，签约亿元以上产业化项目不少于25个。健全招商引资考评体系，实施招商项目化、清单化、责任化、台账化管理，落实到位资金220亿元，入围全市大项目奖3个以上。

全流程优化营商环境。坚持“乙方思维”，不断深化“放管服”改革，持续擦亮“五心服务金心办”“一件事一次办”等一批在中省具有影响力的营商环境“金台名片”，市场主体满意率达到95%以上，全力打造“近悦远来”的一流营商环境。健全项目全生命周期服务体系，提供“全程代办+时时帮办”，强化土地、能耗、资金等服务保障，确保总投资538.7亿元的239个重点项目扎实推进。年内新能源汽车发电机等161个新建项目全部开工，旭光电气生产线等78个续建项目建成投产，完成年度投资120亿元以上。

二、聚力加快工业转型，持续强化产业新支撑

紧盯全市13条重点产业链，坚持数实融合、聚链成群，夯基求变、迈向高端，推动石油钻采装备、叉车及零部件产业链强配套扩产能，钛及钛合金产业链扩规模育龙头，数字经济产业链建平台强支撑，智能制造产业链扬优势促转型，加快工业经济提速升级、质效双升。

做强工业集群。大力实施企业“扩量增效”行动，强化规上工业企业运行调度，支持宝石机械等11户亿元以上企业扩能增产，做大做强石油钻采装备产业集群。扎实推进钛及钛合金生产线等47个制造业项目建设，金属微孔新材料等20个项目建成投产，实现新增产值20亿元以上。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，重点扶持巨源鸿钛业等7户临界企业加快发展，全年新增规上企业3户，发展中小企业1200户。

提升园区承载。深入开展金河工业园区扩容提质攻坚行动，动态清零“三类”用地及闲置厂房，全面提高土地利用率、投入产出率。加快轨道交通配套等12个工业项目建设，再生资源加工技改提升等6个项目建成投产。加大汽车零部件、精密制造等特色园区招商引资力度，新招引入驻企业10户以上，不断壮大智能制造产业集群。加快福临堡工业园区整体规划编制，优化土地供给，完善配套设施，推动合力叉车原址扩建，打造全市最大的叉车及零部件产业集群。

突出科创引领。依托“秦创原”地市协同科创载体“卫星岛”平台，抓好总投资7.49亿元的钛合金涂层生产线等16个技改项目建设，推动产业科创赋能、转型升级。加快实施新型基础设施建设三年行动计划，大力推动制造业数字化转型，年内总投资25亿元的电信视觉超算中心、移动宝鸡数据中心等项目建成投用。继续实施科技型中小企业“育小、登高、升规、晋位、上市”工程，新增两化融合贯标企业3户，发展“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”等企业10户以上。

三、聚力推进新区建设，持续提升发展新能级

立足科教、产业、生态“三城”定位，纵深推进“北延”战略，加快双城融合步伐，打造“中心辐射、新城崛起、两翼齐飞”的发展格局。

完善基础优配套。高起点编制新区控制性详规，加快推进“七通一平”，年内观峰大道西段、西营路南段等道路全面贯通。加快龙丰上塬路规划设计等前期工作，积极配合做好宝鸡北过境高速建设环境保障。优化西营、旭东路等片区土地规划，坚持集约节约用地，收储新增建设用地2000亩。实施蟠龙大道等四条道路给排水管网建设，新建雨水排污管网17公里。

壮大产业强支撑。扎实推进龙源工业园区建设，高端装备制造、先进新材料、输配电、装配式建筑、特色食品5个特色产业园达产达效，全年新建标准化厂房15万平方米，新入驻企业10户以上，园区产值达到25亿元以上。加快推进华通真空设备等26个产业化项目，年产8万吨先进电子材料产业基地项目启动建设，西北钛镍一期、钛阳极消毒电解槽等12个项目建成投用，新增产值25亿元以上，引进带动产业链配套企业不少于15户。

集聚人气促融合。加快蟠龙观山堂、绿地康养谷等人居项目建设，“三村”棚改年内完成配套设施，达到交付条件，2606套保障性住房完成室内装修。完善科教板块布局，支持陕西机电职业技术学院持续壮大，加快宝文理新校区一期建设，区职教中心主体建成，中北学院、方塘中学完成改造提升。大力发展现代服务业，蟠龙国际酒店开工建设，青禾原尚“望山野”露营基地建成投用，青网科技招引入驻企业10户以上。

四、聚力城市提品升级，持续做优环境焕新颜

立足副中心城市核心区定位，树牢精品意识，下足“绣花功夫”，推动城市建设由大规模扩张向集约式、内涵式品质提升转变，建设宜居、韧性、智慧中心城区。

提升城市品质。深入实施中心城区建设高质量发展三年行动，整片区推进城市品质提档升级，高标准实施新福园片区“五类建设工程、三项提升行动”，高水平开展金陵河沿岸城市环境风貌提升，打造全市中心城区“西优”战略样板工程。统筹推进长青片区、店子街桥头等10个棚改项目，龙丰片区11栋安置楼交付使用，四季花城三期、紫汀佳苑安置楼主体封顶。曙光花园等5个片区完成燃气管网更新，陈仓园二区等122个老旧小区完成美颜焕新。

完善城市功能。打通“断头路” 、改善“微循环”，年内新福巷等9条道路完成建设和雨污分流，新福北路等7处停车场建成投用，新增便民车位600个。加快补齐基础设施短板，实施刘家台铁路涵洞等4处内涝点治理，新改建城市公厕15座、垃圾中转站3座、城市驿站1座，让城市有“面子”更有“里子”。推动城市绿化品质提升，金陵东路游园、儿童公园扩建等4处公园游园年内建成开放，实现增绿补绿5万平方米以上。

优化城市治理。突出常态长效，从严治理占道经营、乱搭乱建等违规行为，年内完成新福路、东风路、店子街等重点街区改造提升，拆除“违临废”1万平方米以上。加快打造一批可示范、能复制的城市生活垃圾分类省级示范点位，推动“金台模式”落地生根。优化城市管理信息平台、智慧城管建设，深入探索市容市政管理体制改革，高效解决群众关心的市容环境、物业服务难题，切实提升城市精管善治水平。

改善生态环境。坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，高标准推动黄河流域生态保护和高质量发展，坚决抓好中省环保督察反馈问题整改及成果巩固，促进生态环境质量持续提升。守住一片“蓝天”，打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“组合拳”，推动空气质量持续向好，让蓝天白云、群星闪烁成为常态。涵养一湾“碧水”，全面落实河（湖）长制、林长制，胜利塬污水处理厂建成投用，金河污水处理厂完成扩容提标，确保国考断面稳定达标；完成六川河山洪沟治理，金陵河幸福河湖建成开放，全力打造水清岸绿景美的生态景观长廊。护好一方“净土”，扎实开展土壤污染源头防治，提升固体废物管理水平，确保耕地、重点建设用地安全利用率达到100%。

五、聚力文旅商体融合，持续激发消费新活力

坚持文旅商体融合发展，加快建设区域消费中心，全力打造文化有引力、旅游有活力、消费有动力、城市有魅力的现代服务业发展新格局。

优化商贸布局。加快实施城市商圈高质量发展“1235”规划，推动金台大道核心商圈，胜利塬、蟠龙塬区域商圈及大庆路、新福路、中山路三个商业带提档升级，高水准建设卧龙寺、十里铺、西关、东风路、群众路五个商业片区，不断扩大商业矩阵规模。持续推进一刻钟便民生活圈建设，建成连锁化便民服务店10个、生鲜超市30个，充分满足群众就近、便利消费需求。扎实推进天耀华地等30个现代服务业项目建设，荟萃广场全面开业，大明宫建材城、艺龙瑞云酒店等项目建成运营，全年新增限上商贸企业6户，商业面积20万平方米。

释放消费潜力。大力发展直播经济、假日经济、夜间经济，着力打造东岭新天地、盛世广场、第五大道等一批有影响力的商贸消费集聚区。线上线下开展老字号嘉年华、啤酒节、家装节等各类促消费活动，积极培育智能家居、文娱消费、体育赛事、国货“潮品”等消费新增点，全年举办各类促销活动不少于30次，发放消费券100万元以上。推动加工型外贸企业向生产服务型转变，全年外贸进出口总额增长5%，继续保持全市领先。

深化全域旅游。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，深化全域旅游“八个一”行动，实施“文化+”“旅游+”工程，推动文旅商体深度融合、持续发展。围绕国家全域旅游示范区创建，进一步盘活存量，抓好羽山国家5A级旅游景区创建前期工作，西府天地争创省级旅游度假区。持续优化增量，加快北坡公园改造提升一期建设，北首岭博物馆陈列展示完成改造，长乐塬抗战工业遗址二期建成开放。不断提高质量，大力发展数字文旅新业态，加快推进西府天地智慧旅游、民俗文化中心项目建设，年内天象公园建成开园。

六、聚力办好民生实事，持续增进民生新福祉

紧盯群众急难愁盼和安危冷暖，用心用情用力办好民生实事，努力让群众生活一年更比一年好。

推动乡村振兴。坚持成效巩固，加强动态监测帮扶，提升“三保障”和饮水安全水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。狠抓粮食安全，落实最严格的耕地保护制度，深化“田长制”，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”，新建高标准农田2.4万亩，粮食面积和产量分别稳定在16.6万亩、4.4万吨以上。突出产业带动，实施农业补链强链行动，重点支持硖石特色种植养殖、金河农产品加工、蟠龙擀面皮三大产业发展，农业全产业链条规模突破10亿元。深入实施农村集体经济“消薄培强”行动，年收入50万元以上村达到15个。强化基础提升，健全农村公路“建、养、管、运”体系，新修建农村公路20公里，成功创建省级“四好农村路”示范区。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，争创4个市级美丽宜居示范村、3个美丽休闲乡村。

发展社会事业。加快龙泉中学迁建等7个教育项目建设，新建及改扩建学校6所，增加学位2600个以上。扩大集团化办学覆盖面，启动教师区管校聘改革，争创全国学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区。聚焦全民健身，积极开展社区运动会等群众喜闻乐见的赛事活动，创建校园足球、篮球等各类省、市体育项目特色校3所。不断丰富群众文化生活，全年开展文化惠民活动500场次以上，放映公益电影1500场。开展医疗服务质量提升十大行动，启动国家级慢性病示范区创建，年内陈仓镇卫生院完成迁建，“优质服务基层行”通过省市考核验收。常态化开展志愿者服务活动，持续巩固国家卫生城市、文明城市创建成果。

兜牢民生保障。实施就业创业十大行动，确保高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业稳定。全年发放创业担保贷款7000万元，新增城镇就业7150人，农村劳动力转移就业4.1万人。强化“一老一小”保障，金陵老年养护院、天佑老年康复中心投用，新建社区老年人日间照料中心3个、普惠性托育服务机构1个。“一楼一策”稳妥处置房地产领域风险隐患，按期完成“保交楼”、不动产“登记难”问题化解工作任务。健全多层次社会保障体系，推动基本养老、医疗、失业和工伤等保险持续提标扩面。加大低保户、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体救助力度，坚决兜住兜准兜牢民生底线。

强化综合治理。深入实施“八五”普法和法治政府建设“六大工程”，打造精品示范法治文化阵地5个。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展信访矛盾纠纷大排查大化解，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，争创省级平安区、全省平安银鼎。稳慎化解政府债务风险，遏增量、减存量，牢牢守住经济安全底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决预防和杜绝较大以上事故发生，切实维护社会大局安全稳定。

全面加强政府自身建设

各位代表！重任在肩，惟有奋斗；大道至简，实干为要。新的一年里，我们将始终保持赶考的清醒和初心，坚守为民的立场和情怀，知重负重、唯实唯勤、善作善成，一环一扣稳扎稳打、一步一印接续奋斗，不断提升政府服务能力和水平，努力建设人民满意的政府。

坚定政治立场。始终把政治建设摆在首位，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，全面贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，带头执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通、落地见效。严格落实意识形态工作责任制，不断筑牢思想阵地防线。

坚持依法行政。深学笃行习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序，强化府院、府检联动，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，争创省级法治政府建设示范区。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大监督、政协监督、舆论监督和社会监督，强化审计监督、统计监督，深化政务公开，始终让权力在阳光下运行。

坚毅实干担当。把抓落实作为政府工作第一职责，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干，推动各项工作干在实处、走在前列。大兴调查研究，坚持情况在一线掌握、工作在一线落实、问题在一线解决，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，全力解决群众急难愁盼问题，努力以政府工作人员的“辛苦指数”换来金台的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

坚守廉洁底线。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续加强政府系统党风廉政建设，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立习惯“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限财力用在推动重点发展、保障和改善民生上。加强重点领域监管和廉政风险防控，持续整治群众身边的腐败问题和不正之风，着力营造风清气正劲足的良好政治生态。

各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，锚定目标、坚定信心、开拓奋进，苦干实干快干、努力干一起干，在“加快建设副中心、全力打造先行区”中干在实处、走在前列，争当全市高质量发展排头兵。