2024年西安市雁塔区政府工作报告

qiaomen

2024年西安市雁塔区政府工作报告

——2024年1月17日在西安市雁塔区第十八届人民代表大会第三次会议上

区长 王建军

各位代表：

现在，我代表雁塔区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

二〇二三年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是推动中国式现代化雁塔实践破题之年。习近平总书记亲临西安主持首届中国—中亚峰会，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话，对陕西提出新定位新要求，赋予西安新使命新任务，为雁塔带来新机遇新希望。

一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习党的二十大和二十届二中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进总基调，围绕高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作，扎实推进全区“4620”工作任务，在转型升级中奋发有为，在攻坚克难中砥砺前行，较好完成了区十八届人大二次会议确定的各项任务。

这一年，我们始终感恩奋进，破局开新、勇毅前行，经济运行整体恢复向好。疫情防控平稳转段后，迅速调整工作重心，集中精力抓经济发展，精准落实稳增长一揽子政策，运用经济运行监测管理体系，加大调度频次，完善工作举措，实现了质的有效提升和量的合理增长。预计，全年地区生产总值完成3100亿元，同比增长4%，总量继续领跑全市；区属固定资产投资实现正增长，投资总量持续攀升；区属规模以上工业增加值同比增长6%，结构进一步优化；区属商品房销售面积完成98万m2，同比增长22%；一般公共预算收入突破60亿元，城镇居民人均可支配收入超过6万元，实现历史性新跨越。勇夺西部地区综合竞争力百强区第一，再次荣膺全国百强区第16位。

这一年，我们落实“四个着力”，登高谋远、前瞻布局，产业体系发展逐步成势。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，优化“三园一圈”发展格局，环小寨创研圈策划16个产业项目，交大科技园入驻80余家企业，西京科创园获评国家中小企业特色产业聚集区，未来产业城相继落户一批“龙头”企业，人工智能创新发展中心入选全国首批公共算力创新平台，西部唯一国家级网络安全试验区稳步推进。入库科技型中小企业889家，新增省市级瞪羚企业7家，完成高新技术企业认定384家，获评秦创原“三器”示范平台[6]5家。推动文商旅融合发展，新增限额以上商贸企业60家、首店98家，区属社会消费品零售总额完成379亿元，外贸进出口总额达42亿元，被评为全省促进外贸稳定和创新发展成效明显地区、文旅产业发展势头良好单位。

这一年，我们牢记殷殷嘱托，负重前行、勇于担当，遗留问题得到有效化解。始终站稳人民立场，全力争取支持，密集调度研判，“专班+清单”推进。13个“保交楼”项目8153套住房竣备交付。3个“保回迁”项目6621名群众回迁选房。坚持“一企一策、一债一策”，高标准完成“保化债”任务。东小寨片区、潘家庄村安置楼项目启动建设，青龙寺组团、杜城村、3507厂安置楼建设顺利推进，沙泘沱、漳浒、西等驾坡3个片区安置楼建设超时序进度。完成23个处遗项目、2.5万户不动产首次登记，遗留问题处置取得重要阶段性成果。

这一年，我们扛实政治责任，上下同心、攻坚克难，圆满完成峰会服务保障任务。以行动诠释忠诚，坚决落实中央筹委会和省市部署要求，制定服务保障方案，构建穿透式扁平化指挥体系，开展重点领域排查整治，精益求精做好各项工作，充分展示陕西风采、西安特色、雁塔标准。组织万余名街道、机关、社区干部以及网格员、志愿者下沉小区，警地无缝联动，群众真情奉献，各方无私驰援，以“零失误、零差错、零瑕疵”，出色完成中国—中亚峰会服务保障任务，荣获全省先进集体称号。

一年来，主要抓了8个方面工作：

一是规划体系科学重塑。按照规划功能“四级传导体系”，确定8个二级功能分区、12个功能组团和25个功能单元，区域发展功能定位更加明晰。严格落实“两办法一方案”，用好伴随规划技术团队，坚持“急用先编”原则，制定“2个重点发展片区+7个重点项目”规划任务清单，完成区中医院等6个项目规划编制，核发西等驾坡等9个项目41宗土地规划条件书。累计供应建设用地2140亩，消化批而未供土地1061亩、闲置土地180亩。规划引领发展、服务项目建设、解决遗留问题的作用显著增强。

二是项目带动有力有效。深入实施高质量项目推进年活动，完善“四个一批”动态管理机制，29个市级、118个区级重点项目分别完成投资146.79亿元、357.38亿元，占年计划的107.89%、116.12%。在全市重点项目观摩赛中荣获城市品质提升区三连冠。创新“招商十法”，10个招商组全国抢单，开展招商活动50余次，新签约1-10亿元项目10个、10-50亿元项目5个，新引进“500强”及行业百强企业投资项目5个，山姆会员店、申昊科技等相继入区发展。全市首家上线数智化楼宇信息系统，建立楼宇资源匹配机制，签约25个楼宇项目，投资额超170亿元。新设立外资企业18家，实际引进内资38亿元。位列全国投资竞争力百强区第16位。

三是营商环境持续优化。扎实开展营商环境突破年活动，聚焦“优无止境、营在雁塔”，一体推进“六个环境”建设，入选全国、全省改革典型案例15项，荣获全省首批“营商环境创新示范区”、全国“2023国际化营商环境建设标杆城区”。启动全省首个海外知识产权纠纷应对机制，荣获“国家知识产权强县建设示范区”。打造“六全”雁阵服务链品牌，创立4个行业金融服务平台，开办企业全流程3小时内办结，市场主体新增2.8万户、保有量突破25万户，增量、存量均位居全省各区县第一。

四是城市品质日益提升。坚持“干净整洁、平安有序”，扎实推进城市清洁行动，深入开展“五个专项整治”，拆除违建1.8万m2，新增、提升绿地19.28万m2，新建绿道5.18km。完善基础设施建设，新增海绵城市2.5km2，改造8个老旧小区，建成8条市政道路，启动建设4座变电站，新建10个公共停车场、1952个停车泊位、16个集中充电场站。常态化做好垃圾分类，成功创建省级示范小区3个、市级示范单位71个，城市生活垃圾无害化处理率实现100%。

五是生态环境持续改善。成立“大气污染治理攻坚行动特战队”，利用“一区一策”专家组，实施空中分层立体治理模式，综合指数同比改善5.3%，六参数“1平5降”，优良天数达238天，同比增加13天，空气质量排名实现全面进位。实施19轮皂河水质断面监测，疏通雨污水管道33.4km，辖区水质长期保持准Ⅳ类标准。强化分级分类监管，全域无污染地块。

六是民生福祉全面增进。全力办好“十件民生实事”，民生领域支出46.5亿元，占一般公共预算支出的88.3%。累计发放创业担保贷款5138.5万元，新增城镇就业1.7万人。筹建保障性租赁住房522套。新建、改扩建学校7所，新增学位7140个。全面完成3个开发区32个社区、35万居民、126项社会事务移交承接工作，拆分新增28个社区，实现了“接得住、管得好”目标。“一院两中心”建设稳步推进，投用街道社区卫生服务中心3家，建成街道综合养老服务中心8家。二〇五所社区获评全省“老年友好型社区”。成功创建全省首批“婴幼儿照护服务示范城区”。

七是社会大局平安稳定。探索“四全四动”治理新模式，打造“与雁有约察民情”社区服务品牌，获评全省平安区、社区治理和服务创新实验区。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，排查整改重大事故隐患104处。严格落实防汛减灾“四项机制”，常态化实施人员密集场所管控，完成全区高层消防安全体检，辖区安全形势总体平稳。开展夏季治安打击整治专项行动，建立全市首家“反电诈体验馆”，实施“三下”为民工程，社会治安满意率持续攀升。

八是自身建设提质增效。以干部作风能力提升年活动为抓手，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子，压减一般性支出5%。坚持区政府常务会常态化学法，严格落实重大行政决策程序，区政府行政负责人出庭案件283件，通知出庭率达100%。主动接受人大依法监督、政协民主监督，办结建议、提案466件，办结率、满意率均为100%，成功入选“全国守法普法示范区”创建名单。公开政务信息8400余条，区政府网站位列全国第19位。

同时，统计、审计、国防动员、退役军人、机关事务等工作迈出新步伐，工会、妇女儿童、青少年、红十字会、慈善、残疾人等事业取得新成效。一年来，我区先后荣获“全国法治人社建设优秀单位”“国家级五星市场监管所”“全省双拥模范区”等国家、省、市级荣誉100余项。

各位代表！回首2023年，我们栉风沐雨、一往无前，一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，举旗定向，离不开省委省政府、市委市政府和区委坚强领导，科学决策，离不开区人大、区政协有效监督，鼎力支持，离不开全区广大干部群众接续拼搏，苦干实干。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持雁塔的驻区单位、高校院所、部队官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们清醒地看到，雁塔发展还面临不少问题和挑战：经济稳定增长的基础还不牢固，传统产业转型升级任务复杂艰巨，城市和大气污染治理短板亟需补齐，民生保障与群众期盼还有差距，城市安全风险隐患依然存在，干部作风能力有待加强。对此，我们将直面问题挑战，下大气力加以解决，努力把各项工作做得更好。

二〇二四年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作至关重要。我们必须把思想和行动统一到习近平总书记和党中央对经济形势的科学判断上来，抢抓国家、省、市战略机遇，充分发挥区位优势，着力稳总量、调结构、补短板，在推进雁塔高质量发展中展现出更大的担当和作为。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照中央经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，深化拓展全省“三个年”活动，聚焦聚力全市“八个新突破”，坚持“头雁站位、塔尖标准”，干好“一三五”，走在最前列，奋力谱写中国式现代化建设的雁塔新篇章。

今年主要经济指标预期是：生产总值增长6%左右，区属固定资产投资增长5%，区属规模以上工业增加值增长5%，区属社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算收入可比增长7%，城镇居民可支配收入稳居全省各区县第一，各项社会事业全面发展。

为实现上述目标，我们将围绕“七个聚焦”，在推动高质量发展上持续发力。

一、聚焦项目带动，在巩固高质量发展根基上持续发力

一是大力谋划项目。持续开展高质量项目推进年活动，瞄准国家政策导向，落实《推动西安特大城市加快转变发展方式实施方案》，紧扣区域发展格局和功能分区定位，围绕“五区三园一圈”建设，以引领带动强、支撑作用好、亩均产值高的项目为主攻方向，完善《投资项目三年滚动计划》，动态充实“四个一批”项目库，全力争取国家、省、市资金支持。实施市级重点项目37个，总投资927.3亿元，年度投资95.7亿元。实施区级重点项目135个，总投资2634.1亿元，年度投资259.2亿元。

二是全力招引项目。坚持招大引强、招群引链、招新引优，全面梳理未来产业城、东小寨片区等产业用地和优质商服资源，依托丝博会、进博会等活动，瞄准目标企业精准推介，力促合作签约。紧盯百强企业、独角兽企业、行业隐形冠军，继续发挥10个招商组作用，用好“招商十法”，开展体系化招商活动20场以上，力争引进“500强”及行业百强企业5家，新设立外资企业10家，实际使用外资1500万美元，引进内资40亿元，签约引资项目投资额200亿元以上。

三是合力保障项目。严格执行土地征收储备计划，推行“熟地、净地”出让，确保交地即开工。全年征收土地800亩、供应土地1500亩。用好大片区考古机制，提高文勘质效，为重点项目尽早开工创造有利条件。与伴随规划技术团队保持良性互动，高标准推进重点区域、重点地块、重点项目详规编制，加快立项审批，做好环评能评，提升项目前期服务保障水平。

四是强力建设项目。落实“1+1+1+N”重点项目服务机制，推进“帮代办、一次办”模式，实施全生命周期服务，用好重点项目“绿卡”、绿色通道，促进项目多投快建。坚持一项目一专班，加快泉州商会、中南高科等签约项目落地，启动斯瑞新材料等项目建设，力争二季度市级新开工项目全部开工。扎实做好要素保障，力促西沣国际、区级公办养老院等重点项目建设，确保形成更多实物量。

二、聚焦产业提质，在做强高质量发展引擎上持续发力

一是助力工业转型。落实《促进工业高质量发展若干措施》，实施产业产值倍增计划，动态完善“小升规”培育库，推动工业企业升规做大。落实全市44个产业片区功能定位，坚持以园促产、以园聚产，力争中科视语等3家企业尽早入驻，加快雁塔网络安全产业研发基地等4个重点项目进度，推进安擎公司产线落地，建成投用西京科创园14万m2厂房，全面塑造新型工业化发展新优势。

二是加快商贸复苏。出台区级商贸行业稳增长措施，全力打造商贸和现代服务业高质量发展示范区。开展小寨商圈提升行动，焕新原力场、银泰城等品牌业态，推动金莎国际等传统项目转型升级。加快雁南商圈建设，推进山姆会员店落地，力促宜家·荟聚等新兴商业综合体开业运营，不断丰富南三环片区商贸业态。开展商贸企业“内培外引”行动，全年新增限上商贸企业30家以上。积极培育“线上+线下”互动消费新模式，打造夜间消费新业态，策划促消费活动100场以上，确保新增首店60家以上。全面推进社区消费场景建设，新增社区商业网点100家，打造3-5个市级高品质“一刻钟便民生活圈”。

三是推动文商旅融合。以打造文商旅融合发展窗口区为契机，高水平办好国际樱花节、枫叶节、毕业季等节事活动，持续打造历史、节庆、时尚等系列特色文旅品牌。以高校艺术院系赋能文创产业，激发老旧厂区和校区活力，丰富纽万文化创意街区业态，持续壮大3511文创园、山灰艺术社区。紧盯旅游消费旺季，发挥陕历博、青龙寺等资源优势，强化文旅产品供给和品质提升，布局文旅新场景，促进文旅新消费，实现游客数量和旅游收入双提升。

三、聚焦市场活力，在释放高质量发展动能上持续发力

一是深化创新赋能。坚持以科技创新塑造发展新优势，发挥秦创原“三器”示范平台作用，用好《科技创新助飞雁塔13条措施》，不断激发企业活力。深入实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程和高新技术企业成长计划，培育产值亿元以上科技企业1家，新增省级专精特新企业2家，认定国家级高新技术企业200家以上。扎实开展“梧桐树科转行动”，建立“高校院所+科技园区”等模式，有序实施西安邮电大学科创园等5个项目，全年举办科技成果对接路演活动3场，助推科技成果转化项目25个。

二是优化营商环境。持续开展营商环境突破年活动，深化拓展创新示范区成果，不断提升“优无止境、营在雁塔”品牌辨识度。“办不成事”反映窗口向基层延伸，打造西安智算中心企业服务驿站，为园区企业提供“家门口”一站式服务。深化落实知识产权海外预警机制，建成1个国家级知识产权保护规范化市场。拓展“一件事一次办”集成服务场景，提高“12345”热线工单办理质效，切实增强企业、群众办事的便利化和感知度。

三是支持民企发展。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面落实服务民企政策，用好“陕企通”等平台，实施精准推送，确保惠企政策“线上+线下”直达快享。建立民企数据库，坚持“早餐会”沟通机制，定期开展政企恳谈活动，提供零距离服务。发挥首贷续贷服务中心作用，拓宽融资渠道，缓解企业融资贷款难题。依托“金融共享法庭”，完善矛盾纠纷调处化解体系，切实维护民企合法权益。

四、聚焦改革引领，在激发高质量发展活力上持续发力

一是加快数字改革。落实《数字政府改革建设方案》，推进政务服务“一网通办”、基层治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、数据资源“一网共享”，不断完善一体化基础设施和安全防护体系建设。以打造西三环数字产业聚集区为牵引，拓展数实融合发展新路径，广泛应用数智技术赋能商贸、文旅等传统产业，释放数字经济倍增效应。发挥未来人工智能计算中心等平台优势，支持大数据、云计算等数字技术发展，推进电信陕西算力中心等项目落地，加快形成新质生产力。

二是实施财税改革。贯彻落实全口径综合预算管理新模式，严格执行区级财政专项资金项目清单，优先保障重点项目和民生项目。加强预算刚性约束，强化绩效评价结果运用，着力提高资金使用效益。持续深化税收征管改革，落实税源属地化管理，全面落实税费优惠政策，继续做好留抵退税工作，确保政策红利应享尽享。

三是推动国企改革。着眼增强区属国企核心竞争力和创新引领力，不断提升自身造血功能，逐步实现市场化、实体化、专业化。深入实施新一轮国企改革提升行动，完善国企“3+N”架构，深挖盘活优质资产，做大做优国企，实现国资保值增值。完善现代企业制度，加强管理和内控体系建设，抓好“三项制度”改革和绩效考核，稳步推进债务化解，不断增强国企抗风险能力。

五、聚焦城市面貌，在提升高质量发展品质上持续发力

一是加快健全基础设施。深入实施“三大工程”建设，持续优化《三年城市建设维护项目投资计划》，严防大拆大建，推动城市基础设施动态有机更新。紧盯城市功能短板，实施13个老旧小区改造，完成102个小区雨污分流整改、62个小区燃气管道改造，建成11条市政道路，新增2个公共停车场、6个集中充电场站。继续推进电网攻坚行动，投运3座变电站。

二是注重提升城市管理。统筹推进国卫复审和创文工作，继续落实“干净整洁、平安有序”工作指引，持续开展城市清洁行动，着力提升以人为核心的城市管理服务水平。稳步开展城市植树增绿，新建、提升绿地广场8个，新增绿地10万m2。巩固垃圾分类创建成果，厨余垃圾进厂量占比达到13%以上。推动城管系统行政执法体制改革，规范执法行为。依托“两平台一中心”，发挥智慧城管作用，提高智能化管理水平。

三是有效改善生态环境。坚持源头防控、综合施治，完善网格化监控体系，持续发挥专家组和“特战队”作用，开展工地扬尘、餐饮油烟、污染企业等专项治理，依法严惩各类环境违法行为，确保优良天数稳步增加。持续抓好黑臭水体治理，确保辖区水质稳定达标。加强土壤污染源头管控，强化固体废物和新污染物治理，巩固“无废城市”创建成果。落实能耗“双控”目标任务，严把“两高”项目准入关口，稳步实现绿色低碳发展。

六、聚焦民生福祉，在共享高质量发展成果上持续发力

一是全面发展民生事业。突出做好高校毕业生等重点群体就业帮扶，支持多渠道灵活就业，全年城镇新增就业1.4万人以上。严格义务教育全流程规范化管理，组建2个教育集团，培育3所新优质成长校，新建5所学校、幼儿园，新增学位2250个，全力打造全省教育强区。建强公卫体系，加快“一院两中心”建设，做强医联体“六大专科品牌”，做好传染病防控，建设更高水平的健康雁塔。落实优化生育政策，巩固和提升托育工作创建成果，创建医保经办国家级标准化试点，提供全生命周期健康服务保障。

二是全面优化社会服务。新建、提升25家社区养老服务站，打造204个社区养老助餐点。多渠道筹集保障性租赁住房，多措并举解决群众住房问题。助力汉滨、周至乡村振兴，做好产业、就业、消费帮扶。传承和弘扬中华优秀传统文化，有效保护和合理利用文物。以创建公共文化服务高质量发展示范区为契机，建成开放公共图书馆、文化馆和市民活动中心，提升改造80个社区全民健身路径，开展公益文化惠民活动100场以上，持续扩大群众文化活动品牌影响力。

三是全面加强社区治理。坚持新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善“社区反映、街道吹哨、部门报到”机制，强化全科网格化管理，打通社区服务“最后一米”。落实《加强城乡社区管理若干措施》，制定行政区与开发区管理职能清单，理顺新接收社区管理机制，优化调整社区规模，推进社区拆分整合。实施社区工作者素质提升工程，累计取得社工资格证700人以上。推动社区嵌入式服务设施建设，加强物业监管，全面提高服务水平。

七、聚焦防范风险，在守牢高质量发展底线上持续发力

一是夯实安全基础。围绕大安全、大应急框架，建立立体化应急指挥系统，完善应急预案，建强应急队伍，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。围绕道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域，突出城中村、老旧小区、“九小场所”，常态化开展安全风险隐患排查整治，高度重视人员密集场所安全秩序，坚决防范遏制各类生产安全事故。深入开展食药安全综合治理，扎实做好防汛减灾工作，建成3个小型消防站，不断完善粮食安全机制，确保城市安全运行。

二是化解遗留问题。加强在建项目预售资金监管，防止出现新的房地产风险。编实编细城改安置回迁“一村一策”规划建设方案和资金平衡方案，用好一项目一专班，加快东小寨片区、潘家庄、青龙寺组团等10个项目安置楼建设，高标准完成年度“保回迁”任务。用足用好省市处遗政策，加快尾留户协议签订，完成东八里、双桥头等5个城改安置项目不动产初始登记，切实维护群众合法利益。

三是维护大局稳定。紧盯重点领域，坚持遏增量、消存量、防变量，牢牢守住不发生系统性风险底线。制定“保化债”任务清单，推动债务规模和负债率“双下降”。扎实推进信访工作法治化建设，全面起底存量案件，攻坚化解重点案件，将“一站式”矛盾纠纷调处中心打造成全省亮点。织密社会治安防控网络，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。

全面加强政府自身建设

征途漫漫，惟有奋斗。我们将继续开展干部作风能力提升年活动，一心一意谋发展，尽职尽责抓落实，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。

一是坚持忠诚为魂。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，不断巩固拓展主题教育成果，把党的创新理论转化为干好本职工作、推动高质量发展的实际成果。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到“总书记有号令，党中央有部署，省市有要求，雁塔见行动”。

二是坚持民生为本。践行以人民为中心的发展思想，始终将群众关切放在心中、抓在手上，真心实意谋福祉、惠民生，把工作做到人民群众心坎上。牢记为民造福是最大政绩，大兴调查研究之风，用好“四下基层”传家宝，全面推广“离案工作法”，进小区、迈上楼、敲开门，解好民生“难题”，做好民生“答卷”，以自身“满分”行动换来群众“满分”幸福。

三是坚持法治为基。认真贯彻习近平法治思想，严格执行“三重一大”制度，发挥常务会定期学法带动效应，全程邀请法律顾问参与决策，全力创建“全国守法普法示范区”。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督。依法履行行政负责人出庭应诉制度，大力推进政务公开，严格规范公正文明执法，让权力在阳光下运行。

四是坚持担当为要。全面贯彻“四个抓落实”，引导广大党员干部增强创新意识、破除思维定势，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，着力提高规划建设、金融服务、科技产业等专业水平，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力，锻造与“头雁塔尖”相匹配的干部队伍。加快政府职能转变，发挥有为政府和有效市场作用，大力保护和激发市场主体活力，实现更高质量、更有效率、更加公平的发展。

五是坚持清正为源。自觉把全面从严治党主体责任落到实处，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝大而化之、笼而统之。织牢政府系统反腐倡廉制度笼子，以“关键少数”引领“绝大多数”，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”，擦亮“清澈”底色、永葆“干净”模样。厉行勤俭节约，压缩“三公”经费，压减一般性支出，把有限财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。

各位代表，百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，尽心竭力、勤勉履职，牢记使命、真抓实干，干好“一三五”，走在最前列，奋力谱写中国式现代化建设的雁塔新篇章！