2024年康马县政府工作报告

qiaomen

2024年康马县政府工作报告

2024年1月17日在康马县第十四届人民代表大会第四次会议上

康马县人民政府县长  祝 涛

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入落实自治区第十次党代会部署的关键之年，是认真贯彻市委二届九次全会要求的奋进之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国  特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚决落实自治区党委政府、市委市政府决策部署，在县委的全面领导下，县人民政府坚持  稳中求进工作总基调，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，认真   践行“四敢”要求，抢拼严实比学赶超，在一些重点领域实现突破性进展、标志性成果令人振奋。

——民族团结进步工作跻身国家方阵。创新“5＋X”重点载体，上下一心、奋战三年，2023年12月我县被国家民委光荣命名为  第11批全国民族团结进步示范县。

——全社会固定资产投资翻了一番。全年实现增速108.95%，是全市增幅的两倍，发展后劲十足。自治区副主席、市委书记   斯朗尼玛对《康马县政府主要领导赴自治区经济部门汇报对接  工作情况报告》作出批示：“好！”。

——本级财政收入结构历史性优化。税收收入1907万元，同比增长367.29%，结构占比60%，第一次实现“六四开”。全年一般   公共预算收入首次超过三千万、达3212万元。

——文旅融合实现系统重构。“一核两区”完成总体布局，玛不错遗址219国道5000KM主题服务区投入运营，朗东庄园创成 国家4A级旅游景区、崇巴雍错4A级旅游景区控制规划已完成。

——边境基础设施突破发展。县城集中供暖、市政道路、防洪排涝等重大工程实现当年开工、当年运行，实施重点项目57个、完成有效投资5.87亿元，创历史新高，彰显“康马速度”。

——村级新型产业联农富农争创一流。萨马达村建成全区  首个海拔4400米的高品质果蔬大棚基地，楚嘎村成功运营全区 海拔最高、全市唯一小微动物园，全县农牧民人均可支配收入与全区同步突破2万元、高于全市平均水平近2000元。

——农村养老全区示范。南尼村等3家“邻里互助+志愿服务+政府兜底”模式的农村幸福院，受到自治区党委常委、组织部部长赖蛟指示：日喀则市康马县老年人日间照料中心老人服务保障 工作要加大宣传、全区推广。

——三大社会保障刷新记录。全县转移就业8181人、完成目标任务的106.8%、首夺全市第一，康如等6乡15名学生考入内地西藏初中班创15年新高、全市排名第二，县中心医院完成首例  多根肌腱断裂吻合术、填补了我县该领域空白。

——生态治理彰显责任担当。涅如堆、嘎拉600名群众奋战8个月完成19万亩海拔4500米以上退化草原生态修复，严格划定4条主要河湖岸线，崇巴雍曲被评为自治区幸福河湖，率先完成176宗国家土地卫片违法图斑整改、进度持续全市第一。

——当好人民生命安全“守护神”。面对“8·20”藏扎村突发重大山洪泥石流灾害，县乡村三级党员干部不到半小时 奔赴一线并转移安置全部村民和牲畜，本地民营企业家投入20余台机械、不计成本连续作战四天三夜，当地群众自发送茶送饭，42小时清淤退水、48小时562国道恢复通车，主动保障300余名  滞留群众和平安转移2名急危重病人，被广大游客自媒体点赞“康马温度”，受到王方红市长大会点名表扬。

各位代表！一年来，我们接续奋斗、砥砺前行，全力推动县域经济社会发展实现“五个新跨越”。

特别坚定的是，我们主动保障社会大局稳定，民族团结实现新跨越

平安康马扎实见效。严厉打击各类违法犯罪，治安刑事案件和交通事故均下降10%以上。“八五”普法中期考核居全市前列。为群众追回拖欠资金1579.76万元，信访“三率”均达100%。全年  生产安全事故“零发生”，信息、网络、食品药品等领域安全形势持续平稳。民族团结持续巩固。康马中学等5家、涅如堆等11家分别成功入选区、市两级民族团结进步模范单位。中华民族共同体意识深入人心，乃宁曲德新时代爱国主义民族团结教育基地 累计接待7800余人次，成功创建青卓村等8个民族团结红石榴驿站。国家通用语言文字村主干和村干部掌握率分别达100%、78%，群众和寺庙僧尼普及率达60%以上。宗教和睦全面深化。“三个  意识”教育成果持续拓展。10座寺庙拉康财税监管全覆盖。

特别振奋的是，我们抢抓发展重大机遇，县域经济高质量发展实现新跨越

预计全年地区生产总值8.64亿元，同比增长9%；一般公共  预算支出14.26亿元，同比增长22.31%；社会消费品零售总额1.8亿元，同比增长21.7%；城镇居民人均可支配收入48800元。有效投资全面扩大。全年实施项目108个，完成形象进度投资10.34亿元，同比增长164.45%。招商引资项目11个，到位资金7932万元，同比增长432%。国家住建部定点帮扶协调落实资金3.2亿元，牡丹江市对口支援完成投资1440万元。文旅融合快速发展。玛不错   遗址考古工作取得新突破。投入1.16亿元，实施朗东庄园片区、崇巴雍错片区等7个项目，景区景点运营招商取得实质性进展。全年共接待游客11.67万人次，收入2298.24万元，分别同比增长177.86%、273.96%。经营主体发展壮大。加快培育“雅江雪牛”等小精专产业，农畜产品加工销售产值5942万元。全县新增年收入百万元以上合作社3个、50万元以上9个，克村等4个村合作社   荣获市级示范社称号。全县牛羊养殖合作社收入1638万元，同比增长10%。创新打造县域农畜产品营销团队，帮销代销销售额285万元。投入50万元开展惠民促销活动，带动消费238万元。冬季物交会交易额1025.5万元，创新高。基础产业提质增效。预计    一产总产值2.8亿元，同比增长15%。粮食、牲畜出栏、肉蛋奶、饲草产量分别达1.31万吨、8.65万头（只）、1.22万吨、1.23万吨。牦牛经济杂交任务完成率全市第一，自治区专项考核评定为优秀等次。营商环境更加优化。承接下沉帮代服务事项154项，压减政务审批时限50%。减免税费4223.81万元，补缴砂石行业税款93.62万元，完成商标注册12个，新增市场主体203户。重点领域深化改革。完成事业单位岗位优化设置，高级、副高级职称新增39个，首创开展全区行政村动物防疫员队伍改革。

特别欣慰的是，我们致力生态环境保护，管护效能实现新跨越

生态文明理念深入人心。将习近平生态思想纳入政府学习  必修课和干部教育培训专项内容，组织举办各类培训11次340人，开展生态文明思想知识政策宣传活动354场次，覆盖群众2.6万余人。生态保护扎实推进。初步编制完成《康马县国土空间生态修复   规划》，新增造林绿化2300亩，封山育林3.8万亩，种植寒地大果沙棘15万余株，草原鼠虫害防治15万亩，建设国道沿线绿色长廊800亩。在全市率先完成48.49万亩江河源保护禁牧面积调整。   开展各类执法检查150余次，危废处置全过程监管，严禁“三高”企业，城市黑臭水体零排放。环境治理成效显著。完成中央、自治区环境保护督察反馈问题整改销号。积极推进“无废城市”  建设，印发《康马县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。编制《自治区生态文明建设示范县规划》，完成7个乡镇36个村自治区级生态文明示范单位创建现场复核。垃圾分类行动深入 实施，土壤环境质量总体保持稳定，主要河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准，环境空气质量优良率保持99%以上。

特别喜人的是，我们着力推进魅力边城建设，固边兴边富民实现新跨越

有效衔接成果持续巩固。完成区市2022年考核评估反馈问题整改任务19项。新识别监测户6户20人，稳定消除返贫风险群众9户43人。发放小额信贷518.95万元，助力125户脱贫群众发展生产。转移就业等带动脱贫群众增收6979.27万元，脱贫群众人均纯收入同比增长14.3%。建成孟则、楚嘎美丽宜居示范村。投入2957万元提升达巴等31个村饮水安全。实现塔杰村56户清洁能源供暖，完成户厕改造500户、人畜分离800户、自建房安全隐患排查4497栋。农牧民新风貌行动试点扩大到14个村，完善村规民约14条。守边固边工程深入实施。持续深化“五共五固”，整合建强护边员队伍170人。边防基础设施不断完善，“雪亮工程”和抵边监控日  在线率均保持在90%以上。民生福祉更加普惠。应届高校毕业生就业率99.19%，农牧民技能培训1000余人，兑现各类就业创业  政策补贴103.66万元。全县教育“三率”保持100%，顺利通过县域学前教育普及普惠自治区评估验收，并承办全市现场观摩会，兑现教育激励资金246.5万元。扎实创建自治区公共文化服务体系 示范县，创作文艺作品132个，公布县级文保单位64处、非物质    文化遗产18项。颁布实施妇女、儿童《两规》，完成县域医共体改革，新建标准化卫生院2个，乡镇超声检查全覆盖，筛查先心病、白内障等目标人群862人、免费手术救治40人。社保参保人数1.6万人次，城乡医保参保率全市第一。完成县集中供养中心  改造，“双集中”供收养率保持在100%，完成15户适老化家庭和10户残疾人家庭无障碍改造。落实各类社会保障资金1672万元、惠及6897人次，解决220名驻村干部用车需求，推广高原炊具等   惠民产品4000余件。投入4363.81万元实施群众急难愁盼项目30个、占本级财力的33.6%。

特别关键的是，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，自身建设实现新跨越

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，改进作风狠抓落实，大力践行“四敢”要求，出台《政府工作规则》，系统健全项目管理五大机制、财政资金三条纪律，抢拼严实比学赶超，“六型政府”建设取得实实在在的成效。严格执行人大及其常委会决议、决定，依法接受法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表意见建议71件、政协委员提案37件，办复率均为100％，满意率分别为97.2％、89.2%。

各位代表！一年来，我们全面加强了人民武装、外事、统计、电力、消防、邮政等工作，大力支持人民法院、人民检察院、工会、共青团、妇联、工商联等工作，取得了卓越成效。

各位代表！这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是国家住建部和黑龙江省牡丹江市无私支援的结果，是县人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。

在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向援藏同志，向驻康部队官兵，向所有关心、支持康马发展的各界人士，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，对标高质量发展要求，对标人民群众新期盼，我们还存在理论联系实际不紧密，不能熟练掌握运用马克思主义立场观点方法；发展基础仍不牢固，与兄弟县区相比有一定差距；基础设施存在不少短板，民生领域还有一些亟待  解决的问题；个别干部作风不扎实、担当意识不够，与新时代好干部标准仍有较大差距等问题。对此，我们将高度重视，坚决予以纠正。

2024年工作安排

今年是实施“十四五”规划的关键之年，是落实自治区第十次党代会部署和市委二届十次全会精神的攻坚之年。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，按照中央经济工作会议和自治区市县委有关全会要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和  高水平安全，抢抓“两个中心城市”重大机遇，深化“四敢”要求   实践，抢拼严实比学赶超，推动县域经济质的有效提升和量的  合理增长，加快建设社会主义现代化新康马。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，能耗、碳排放强度和污染减排指标控制在国家核定范围内。

各位代表！围绕上述目标，我们今年将主要做好以下五个方面工作：

一、聚力和谐康马建设，谱写高水平安全新篇章

坚决开展反分裂斗争。牢固树立总体国家安全观，深入落实各项维稳措施，开展关键斗争应急演练，持续深化反分裂、反渗透、反自焚、反暴恐等专项斗争，坚决维护国家安全，守牢 守好意识形态领域主阵地。

不断促进民族团结。巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果，深入实施“四大工程”“六项行动”，积极引导社会各界铸牢  中华民族共同体意识，采取“互检互评”创建民族团结进步模范  单位区级5家、市级8家。深化拓展民族团结进步宣传教育，持续提高群众使用国家通用语言文字意识和能力。

依法管理宗教事务。坚持“五个有利于”标准，深入开展“三个意识”教育，不断推进藏传佛教与社会主义社会相适应。建强“三支队伍”和宗教行政执法队伍，实行年度结算公开制财税监管，全面加强宗教事务管理。

提升社会治理效能。大力支持党建引领乡村治理，深化群防群治，织密基层社会平安网，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实信访“五访”工作法，推进信访问题源头治理。提高安全生产、道路交通安全等突发事件应急处置能力，开展粮食安全、消防安全、地质灾害应急演练。

二、聚力富裕康马建设，谱写高质量发展新篇章

加快城市建设。构建县域发展格局，加快推进以县城为重要载体的面向南亚开放陆路大通道新型城镇化建设，积极服务“两个中心城市”，提高县城综合承载能力，增强中心城镇辐射带动作用，加快形成“中心引领、四方协同、南北转型、全域发展”新格局。实施县城更新行动，着力推进全国文明城市创建，加快推动县城垃圾填埋场二期、团结路等项目前期工作，力争实施县城一体化供水工程，实现县城供暖、县城道路全面运行，编制完成县城滨河景观带规划，建成规划一路及城市绿道、“口袋公园”等项目。推动城市精细化管理，全面开展城市体检，实施“智慧城管”。推动城乡协同发展，学习运用好“千万工程”经验，围绕“一河两路”发展思路，发挥区域特色资源优势，分批推动节点村镇建设，重点支持南尼乡建设红色文旅村镇、涅如堆乡建设边贸特色小镇，支持康马镇打造温泉康养小镇、少岗乡打造庄园旅游村镇、嘎拉乡打造遗址文化村镇。

扩大有效投资。准确把握国家重大政策导向、资金投向，谋划一批补短板、利长远、惠民生项目。全年计划实施项目99个，力争有效投资突破7亿元。加快推进地质灾害崩塌治理等项目前期工作，力争年内建设涅如藏布白墩段治理等项目，建成县城人防、德吉林村易地搬迁安置点配套产业等项目。严格项目管理五大机制，压实“第一环节”，规范项目申报、立项、合同和投资管理。完善领导包保服务、周通报、项目拉练、红黑榜、激励奖惩等     工作机制，当好项目建设“店小二”。1月底前力争完成所有新建  项目前期工作。资金已到位项目确保3月底前开工建设，资金未  到位项目在资金到位后2个月内开工建设。

激发市场活力。提振全域消费，坚持把消费升级摆在优先位置，培育壮大酒店、餐饮、民宿等新的消费增长点，抢抓重要     消费节点，围绕农特产品、文创产品等重点领域投入100万元开展促消费活动。大力发展县城夜摊经济，打造国道562县城段特色小微商业街，力争培育限上零售批发企业1家。完善县乡村三级快递服务体系。重点领域改革，深化财税改革，健全预算制度，建立资金动态调整机制，严格全过程预算绩效管理。推进农村改革，加大土地流转和社会化服务，全县耕地流转面积700亩以上，社会化服务面积2240亩以上。深化国有企业改革，开展弘康城市投资发展有限公司法人治理结构改革。推进基层农技推广体系改革，建立萨马达村现代农业产业技术示范基地、曲热村农业优质绿色高效技术推广示范基地、天坝村耕地安全利用示范基地。扩大对外开放，充分发挥国家住建部定点帮扶平台优势，积极争取恢复中不传统边贸互市政策支持，加强边民互市贸易点基础设施建设，打造乃龙中不特色边境商贸城，开设不丹进口商品展销店，积极筹备举办涅如边贸物资文化交流会。

壮大“三色”经济。“金”品文旅康养，充分挖掘玛不错独特  遗址文化价值，推动重点考古成果转化和积极向上争取，力争   年内创成国家级重点文物保护单位。实施玛不错遗址原址保护利用，启动考古工作站筹备工作，完成国家考古遗址公园规划编制。推动朗东庄园片区国家4A级旅游景区提档升级，鼓励景区群众开办餐饮、咖啡馆、照相馆、读书吧等新业态，建成2家自治区级星级民宿。创成崇巴雍错片区国家4A级旅游景区，建设孟则温泉度假村，推动嘎拉夏村申报第七批中国传统村落。启动旅游强县建设，大力发展温泉康养产业，推进温泉小镇建设，加快融入国道219旅游精品大道总体布局。力争全年接待游客12万人次以上、实现旅游收入3000万元以上。“绿”色新型工业，坚持   矿业绿色转型发展，完成白定浦大理石矿采矿权设置九项前置手续。实施智慧矿山项目，严厉打击矿石资源非法开采行为，    促进砂石资源合理开发利用。推动风电、光伏、储能项目建设，加快与中国船舶集团、华能雅江开投公司等企业对接，力争1.2GW牧光互补光伏基地项目早日落地。“青”草粮畜水，坚持  稳粮、兴牧、强特色，全面落实粮食安全党政同责，建设少岗等5个粮食主产区，青稞良种繁育基地1700亩，农作物良种推广3.23万亩，粮食产量保持在1.31万吨以上。围绕“以草养畜、草业     先行”发展思路，以涅如堆万亩草业基地为重点，采取客土改良、引进新品种等措施，提升土壤肥力，建设集中连片草业基地。持续做大雅江雪牛特色产业，实施畜种结构调整，优化动物疫情监测预警应对机制，力争年末牲畜存栏18.6万头（只）、出栏8.6万头（只），肉蛋奶产量1.2万吨以上，黄牛改良5400头以上。打造市级规模养殖合作社3家，培育产值500万元以上合作社2家、种养殖大户3家。持续推进达修锶源天然饮用水扩容增效。

优化营商环境。提升政务服务效能，加快推进政府数字化   转型，完成4乡20村政务服务标准化建设，推进“综合一窗”改革，实现“一件事一次办”，提供“保姆式”服务，压缩审批服务时限50%以上。研究出台《康马县优化营商环境行动工作方案》。规范     工程建设领域招投标工作。加速推进招商引资，开展资源招商、产业招商、以商招商，探索点对点招商，充分调动民间投资积极性，完善“项目化实施+专班化推进”运作方式，力争招商引资到位资金1.5亿元。文旅产业方面，重点引进景区旅游市场运营、智慧旅游、民宿开发和精品酒店等项目。绿色石材方面，重点引进    石材精细加工项目。农牧产业方面，重点引进青稞、牛羊肉精深加工等项目。服务业方面，重点引进温泉康养等项目。强化企业培育扶持，狠抓减税降费政策落地落实，加快清偿拖欠中小企业账款。营造公平发展环境，深化商事制度改革，引导金融机构更好支持小微企业和民营经济发展，力争新增市场主体160家，坚决打击垄断等非法市场行为。

三、聚力美丽康马建设，谱写高颜值生态新篇章

树牢生态文明理念。围绕世界环境日、全国生态环境保护日等重要时间节点，广泛宣传习近平生态文明思想和法律法规，引领领导干部和广大群众进一步践行生态环境保护的义务和责任，做生态文明的积极传播者和模范践行者，探索逐绿前行、因绿  而兴、以绿惠民的可持续发展之路。

加强生态保护修复。抢抓年楚河流域生态保护机遇，谋划   沿国道“生态走廊”。完成国土绿化800亩，完成退化草原生态修复和改良6万亩。深入落实河湖长制、林草长制。推进农业水价综合改革。推动玛不错、美龙湖创建自治区级幸福河湖。巩固 生态文明示范乡村创建成果，力争创建自治区生态文明示范县和2个示范乡镇。加大“林草湿”资源监管服务，全力打造县城湿地  保护修复新样板。做好全区新一轮环保督察迎检准备工作。严格落实国家生态综合补偿政策，按时足额到人兑现生态补偿政策资金。

加大环境治理力度。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化    饮用水源地保护、土壤污染源头防控，确保县域环境空气质量   优良率保持在99%以上，河湖水质全部达到或优于Ш类标准，土壤环境质量总体保持稳定。加强重点领域监管，力争2024年土地卫片违法图斑零新增，完成18宗498亩历史遗留尾矿修复。危险废物、医疗废物收集转运规范处置率保持100%。提升城乡生活垃圾无害化处理水平，规范7个乡镇垃圾转运站高效运行 管理，全面开展土壤普查工作。

推进绿色低碳发展。加快推进农业绿色发展，农作物秸秆   综合利用率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到92%以上。坚持节约集约用地，完成3000亩耕地占补平衡开发项目，保障 重点项目用地需求。探索草原碳汇交易。优化人工种草产业发展，促进生态价值向经济价值转换。推进“无废城市”和“无废细胞”建设，深入开展生活垃圾分类，倡导绿色生产生活方式，加快形成绿色低碳新风尚。

四、聚力幸福康马建设，谱写高品质生活新篇章

狠抓乡村振兴。推动乡村建设，计划实施有效衔接项目23个，完成投资1.5亿元以上，实施乃龙村、青卓村宜居宜业和美乡村建设，巩固提升“三保障”和饮水安全成果。完成多规合一使用性村庄规划乡村全覆盖，推进农村人居环境整治提升等七大行动，完成人畜分离1000户、户厕改革150户。加快乡村发展，挖掘资源禀赋，开展产业项目提质增效行动，重点实施产业项目10个。大力发展种养殖、民族手工业、庭院经济等乡土产业，力争农畜产品加工销售产值达7200万元，同比增长10%以上。深化农村集体资产改革，推动农牧民专业合作社规范提升，力争培育1家龙头企业。完善乡村治理，健全长效体制机制，丰富村民自治形式，推广日间照料室，优化清单制积分制，深入推进农牧民新风貌行动，用好新时代文明实践中心（所、站）。增加农牧民收入，严格落实“四个不摘”，完善脱贫群众收入分类管理因户施策机制，强化防返贫动态监测，确保不发生规模性返贫。按时足额到人兑现各类惠农惠民政策资金，优化400万元以下  政府投资项目交由当地农牧民施工队实施政策，推广项目以工  代赈方式，提升群众转移就业技能和组织化程度。

持续增进民生福祉。落实就业优先政策，开展厨师、藏毯   编织、蔬菜园艺等各类培训1000人次以上。应届高校毕业生初次就业率达95%以上。城镇新增就业500人以上、调查失业率控制在5%以内。办好人民满意教育，完善教育基础设施，实施涅如麦乡中心小学改扩建等6个项目。巩固学前教育普及普惠成果。落实“三个一点”保障措施解决学前幼儿接送难问题。继续实施  育才资金教育激励机制。率先通过义务教育优质均衡市级督导  评估验收，持续巩固教育“三率”100%。发展文化体育事业，深入实施文化惠民工程，创作文艺作品30部以上，加大文物和文化  遗产保护利用，举办全县第二届农牧民运动会，创成自治区级   公共文化服务体系示范县。提供优质健康服务，重点推进医疗  优势资源下沉，巩固县域紧密型医共体建设成果。创新家庭医生签约服务“5+N”模式，实施乡镇卫生院标准化建设，打造少岗乡卫生院标杆工程，建成县中心医院万级层流手术室，力争实现   二级手术“零突破”，以藏医推拿、针灸免费体验推动藏医发展。大力开展爱国卫生运动，力争创建全国、全市卫生乡镇各1个。完善社会保障体系，做好城乡低保、临时救助、特困供养、儿童关爱、残疾人保障、退役军人服务等工作。打造“情系幸福院·三心筑民生”志愿服务品牌，试点智慧养老。落实全民参保计划，   基本养老、医疗保险参保率分别达到95%、99%以上。

加强基础设施建设。客运班线乡镇覆盖率达到60%以上。建成涅如堆等7个乡镇生命安防项目，支持高海拔乡村推进供暖供氧项目前期工作，推动5G网络村村全覆盖，探索打造智慧村1个。开展国家安全教育，创成国家级“双拥”模范县。深化“五共五固”，完善党政军警民合力强边固防机制，加强护边员队伍建设，抓好边补政策调整后续帮扶。

五、聚力团结康马建设，谱写高标准党建新篇章

严格理论武装。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，狠抓“学习型政府”，从严落实“第一议题”“头脑风暴”等制度，定期召开政府党组会、常务会、理论学习中心组会和意识形态研判分析会，引导党员干部树牢“终身学习、以学促干、学用结合、真抓实干”理念，加快思想解放、观念转变，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

严格依法行政。着力提升“法治政府”建设水平，扎实推进   政府机构改革，强化制度约束，严格执行《政府工作规则》，健全完善《项目管理五大机制》《财政资金三条纪律暂行办法》，出台程序手续规范系列办法，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督，加大政务公开力度。

严格改进作风。始终把为民造福作为最大政绩，大力践行“四下基层”，每月至少2次现场办公、每季度至少1次走访慰问、每半年1次蹲点调研，建立健全“民呼我为”长效机制，坚持“过紧日子”，创新实行十八个重点工作“序时进度通报＋年底评比”“小主题工作群+”模式等联通互动机制，实实在在做到“人民政府为人民”。

严格廉洁自律。坚持和把握好九个问题全面从严治党，狠抓“廉洁型政府”建设，践行《廉洁自律准则》，落实《请示报告事项清单》，严格执行“三重一大”制度、民主集中制、重大事项请示报告制度和政府议事规则，推动形成“清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系”。聚焦重点  领域，强化审计监督、统计监督。在县委的全面领导下，探索建立县政府党组推荐干部奖惩新机制，营造风清气正干事创业政治生态。

各位代表！“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2024年我们将继续用心用情用力重点办好“十件民生实事”。

各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，牢记“三个务必”，奋勇争先、争创一流，为中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业贡献西藏康马新  力量，以实际行动迎接新中国成立75周年！