2024年曲水县政府工作报告

qiaomen

2024年曲水县政府工作报告

2024年1月4日在曲水县第十四届人民代表大会第五次会议上

县长  汤官中

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，一体推进“作风建设年”“投资落实年”“基层治理年”，奋力当好“七个排头兵”，努力实现“六个走在前列”。预计地区生产总值24.35亿元、增长10%，农牧民人均可支配收入2.54万元、增长14.2%，荣获全国有机农产品生产基地，全国土壤普查试点工作获“优秀”。率先实现了国家级生态文明示范区，自治区级生态文明示范县、乡、村全覆盖。成功举办全区高原和美乡村和全市农牧区基层党组织建设现场观摩会。三有村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果实践交流基地，四季吉祥村农家书屋荣获“第二届全民阅读大会·最美农家书屋”称号。

（一）持之以恒抓产业增动力。现代农业“迈出步伐”。落实最严格的耕地保护制度，扛实粮食安全责任，高标准农田达10.93万亩，粮食产量达2.2万吨。举办首届高原种业高质量发展论坛，挂牌成立“省部共建小麦玉米作物国家重点实验室西藏分中心”，成功试种鲜食玉米、黑小麦等6个新品种。实施奶业振兴，净土奶牛养殖基地入选“国家级牛布鲁氏菌病净化场”。求本生物、大昭青稞等农产品加工企业被评为创新型企业，农业科技进步贡献率达60%。园区经济“二次攀登”。完成协荣物流园、循环产业园、聂当工业园国土空间规划和产城融合示范区前期工作。藏乡源等7家企业入驻雅江工业园区标准化厂房。才纳园区成功举办各类主题活动，引进成都甘霖等5家企业，年产值达3800万元。建成华电光伏项目，茶巴拉光伏产业园初见成效。规上工业增加值增长8%。文旅产业“开放提升”。完成全域旅游规划，成功举办2023年“中国旅游日”西藏分会场、环拉萨自行车大赛等活动，初步形成以秀色才纳、俊巴渔村、动物园为中心的全域旅游格局，2023年旅游人数达26.79万人次，实现旅游收入1797.94万元，社会消费品零售总额增长18.5%。

（二）全力以赴扩投资稳增长。全面推行联审联批和容缺受理机制，2023年累计开复工130个项目，开复工率达91%。抢抓重大政策机遇，积极跑办项目资金，成功争取一般债、水利基金、西藏专项及涉农等36个项目，资金达5.38亿元。抢抓“十四五”援藏项目中期调整机遇，新增6个项目，资金1.2亿元。全年完成固定资产投资23亿元、增长128%。

（三）锲而不舍补短板提设施。贯通国道南北排水管网，县城排水管网系统全覆盖。改造延伸泰州路、扬州路，升级五峰神山道路等6条农村公路，城乡主干道路全部实现沥青路。注重“见缝插绿、留白增绿”，城乡绿化带达40.69万平方米。投入1.6亿元实施色甫上游忠麦段、南木沟山洪治理等11个防洪工程，全面提升防汛防洪能力。

（四）不遗余力聚要素促改革。深化“放管服”改革，聘请营商环境监督员6名、招商大使2名，推动11家83个高频事项进驻政务中心，取消各类证明事项48个，全县市场主体新增11%，达6089家，招商引资到位资金8.3亿元。出台建筑业、现代农业高质量发展扶持政策，兑现产业高质量扶持资金1.3亿元。加强政银企合作，存款余额17.42亿元，贷款余额16.42亿元。整合中通、韵达等7家物流公司，投入运营县级物流服务中心，打通快递到村“最后一公里”。

（五）多措并举提颜值树新风。建立了县乡村三级国土空间规划体系，编制了《曲水城乡建筑风貌导则》《国道318生态长廊》等专项规划，提升城乡品位。整治“三乱堆”“三乱围”“七个脏乱”“七个无序”典型环境问题取得阶段性成效。投入4.48亿元实施人居生态廊道等23个城乡环境提升类项目，建成茶巴拉村、协荣村等9个高原和美乡村。建立“三员队伍”，实现路巷长、村组片长、公厕所长全覆盖。发挥群众主体作用，开展“农牧民新风貌”行动，评选最美庭院20户，美丽庭院60户，打造一批风格各异的特色“美丽庭院”，以“小美”庭院扮靓“大美”乡村。

（六）用情用力惠民生增福祉。10件民生实事全部落地，10户以上村民小组全部通硬化道路，全面解决高海拔地区季节性断水问题。村集体经济收入实现历史性突破，“百万村”全覆盖。有效衔接考核反馈问题全部完成销号，落实防止返贫监测帮扶机制，脱贫户人均纯收入2.21万元，增幅达18.6%。开展职业技能培训2296人，农牧民转移就业1.2万人次，实现创收1.2亿元，高校毕业生就业率达99.8%。投入5257万元实施中小学宿舍提升改造等8个教育项目，成功举办首届校长论坛，“县域学前教育普及普惠”通过自治区级验收。投入使用疾病预防控制中心和藏医院，持续提升医疗服务能力。

（七）持之以恒守绿水护青山。全力配合自治区环保督察，转办案件办结率100%。完成拉萨南北山绿化工程造林面积12.39万亩，落实禁牧封育措施，农牧民转移就业7670人，创收近1亿元。投入600万元搭建生态环境监控监测系统，实现智慧执法。建成茶巴拉村、达嘎镇污水处理站，投入运营危险废物处置中心二期，生态保护与环境治理水平不断提升。

（八）综合施策保平安促稳定。严格落实“双十”举措和“7+1”维稳防控措施，常态化开展风险隐患排处，确保各类隐患“存量清零、增量随时化解”。完善基层治理“1+4+X”三级网格联动机制，优化调整各类网格171个，市域社会治理现代化试点工作顺利通过自治区验收。坚持把“枫桥经验”和“浦江经验”结合起来，开展领导干部信访接待日活动，矛盾纠纷化解率94%；压实安全生产责任，开展“大排查、大整治、大起底”活动，全年未发生重特大安全生产事故。

一年来，我们不断加强政府自身建设，落实政府常务会议会前学法制度，全区首家县级法律援助机构挂牌运行，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，办结人大代表意见建议和政协委员提案共计78件，办结率82.1%，满意率100%。充分发挥审计监督、财会监督、统计监督作用，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”、改作风。

一年来，我们不折不扣落实“第一议题”“每会必学”制度，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，确保主题教育见行动、重实效、走前列。

一年来，我们大力支持驻地部队建设，筑牢双拥根基，实施武装部提档工程，加强国防动员。泰州市高位推动人才、项目、智力援藏，信长星书记亲自来拉萨和曲水开展援藏工作，赤来塔吉书记带队前往泰州市考察交流，泰曲两地党政主要领导互访3次，高层互访12次，签订结对共建协议10份。

与此同时，新闻宣传、档案史志等工作成效突出，气象、保密、体育等工作成绩显著，残疾、妇女、儿童等事业较快发展，工会、共青团、工商联等群团组织作出积极贡献。

各位代表！过去一年，我们面临的挑战比预判的要多、压力比想象的要大，发展成果来之不易。我们能取得这样的成绩，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是区市党委、政府和县委正确领导的结果，是泰州市无私援助的结果，是全县上下勠力同心的结果。在此，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在满怀收获的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：特色产业还处于成长初期，规模小、链条短；重点项目储备不足，落地不快、管理不善；国企改革推动缓慢，经营能力比较弱、造血功能比较低；公共服务供给不平衡，城乡管理水平不精细；营商环境还不够优，联审联批堵点多；公共安全、生产安全等领域风险管控体系还不完善；少数干部能力不足、动力不足，存在“畏难”情绪和“躺平”心态。我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，努力在解决问题中实现高质量发展，用实干实绩回报全县人民新期待！

二、2024年总体要求和目标任务

各位代表！2024年是贯彻落实党的二十大精神、落实自治区第十次党代会部署、推进“四个创建”的攻坚之年。做好今年的政府工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的治藏方略，贯彻落实中央和区、市、县党委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调和“生态立市、文化兴市、产业强市、依法治市、稳定安市”工作原则，在县委的坚强领导下，锚定“四件大事”、聚力“四个创建”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动在当好“七个排头兵”上展现新作为，在实现“六个走在前列”上开创新局面。

综合考虑各种因素，2024年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，规上工业增加值增长12%以上，农牧民人均可支配收入增长12%以上，一般公共预算收入增长7%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位GDP能耗和主要污染物排放总量控制在区市核定范围内。

各位代表!完成今年的目标任务，要准确把握时代特征、发展特点，提升能力、提振精神，更新观念、勇于创新。要有勇争一流的精气神。当前正处于高质量发展的时代浪潮，百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、不进则退，曲水背靠拉萨，紧邻机场，处在西藏中部三小时经济圈的核心位置，唯有时时做到一流水平，事事创造先进经验，才能勇立潮头、引领发展。要有以勤补拙的实干劲。勤，不是盲目地忙，而是事情有所推动、能力有所精进，笃实好学、注重实效，以勤求绩、以勤立信。坚信干出来的位置，干部心服口服；干出来的实事，群众拍手叫好。要有融合发展的新理念。党的二十大围绕“融合”一词，作了一系列重要部署。融合发展，已经成为推动经济社会发展的重要手段，以旅游为“纽带”，促进一二三产融合，把乡村旅游作为未来产业的主引擎。要有运营前置的好办法。运营在产业项目、乡村建设前期介入至关重要，要全面总结过去产业发展的经验教训，规避规划设计、建设施工和后期运营“两张皮”问题。要有久久为功的大格局。着眼高质量发展和高水平安全，谋长久之策、行固本之举，坚决防止急躁心理、急躁情绪，切实把基础性工作做深做细做实。

三、2024年重点工作

各位代表！今年经济社会发展任务重、挑战多、责任大，要突出重点、保持定力，把握规律、继续发力，全力以赴做好各项工作。

（一）聚力协调联动，共筑社会大和谐。打造稳定之盾。以铸牢中华民族共同体意识为主线，建设爱国主题教育示范基地，培养一批民族团结家庭致富带头人，发展一批民族团结企业，做好民族团结模范县国家复检工作。深入开展“断血”“断勾连”等专项行动，巩固“三个意识”教育成果，推进寺庙分级分类管理改革，牢牢掌握寺庙管理主导权。紧绷安全之弦。深入开展安全生产整治行动，扎实做好液化气罐配送安装、老旧线路入户改造等工作，把江村创建为国家“防灾减灾示范村”。全面推进食品安全“两个责任”，争创国家食品安全示范县。突出基层之治。坚持学习和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，弘扬“四下基层”优良传统，疏导民意、凝聚民心，争创“全国信访工作示范县”。

（二）聚力城市管理，共推环境大整治。净化城乡形态。以“四态合一”“七管齐下”为目标，完成县城控制性详细规划。突出抓早抓小，不断推进“两违”专项整治再上新台阶。及时更换护栏、井盖等老旧破损城市部件，做好枯树清理、补栽和绿化养护工作。优化城乡业态。积极融入“五类业态发展区”，打造10个市民休闲区，科学规划拉热、雪村等城中村建设，力争开工建设曲水商业街、农贸市场，打造县城“10分钟便民服务圈”。进一步增加停车场、充电桩等设施，县城主干道路网线全部入地，亮出城乡“无线美”。活化城乡文态。持续挖掘唐东杰布、阿底峡等故事，探索打造1条特色小巷。加快完善“三馆一中心”，运营曲水新华书店，完成广播电视基本公共服务县级标准化试点工作，不断提升文化的辐射力。靓化城乡生态。健全城市美容师“三员”队伍，力争实现县乡村组保洁队伍全覆盖，不断提升精细化管理水平。深入开展爱国卫生运动，争创“国家卫生县城”“全国文明县城”。

（三）聚力铸链育群，共谋产业大升级。培育现代农业新亮点。严守耕地保护红线，核实处置永久基本农田划定成果1086亩以上。以才纳园区为点，318国道为线，四乡两镇为面，发展绿色瓜果蔬菜2.5万亩，打造全市绿色农产品供应基地。以才纳园区、净土公司为引领，培育壮大6家农牧民专业合作社，发展扶持12家企业，推广鲜食玉米、芫根等有机作物2万亩以上，打造有机农产品示范县，争创“国家农业现代化示范区”。构筑园区经济新引擎。坚持把园区作为经济发展的主阵地。启动122乡道扩建等25个项目，全面提升“五大园区”基础设施。引进5个循环类项目，延伸产业链条，推进循环产业园扩能增效。加强与经开区对接洽谈，全面提档升级聂当工业园区。争取莲华之宝、嘉德物流尽快落地协荣物流园区。开展闲置土地及低效企业整治，提升聂当工业园区、雅江工业园区土地亩均效益。实施才纳园区种业基地等项目，持续打造高原种业培育基地。争取年内新增规上工业企业2家。打造服务产业新业态。提升俊巴渔村基础设施，丰富非遗文创产品，全力打造高原水乡古村落。用活国家级实践交流基地“金字招牌”，完善三有村培训设施，打造乡村振兴培训基地。加强藏地公司合作，盘活现有集体资产，提升改造四季吉祥村产业楼，全力打造民俗特色村寨。以才纳园区为中心，串联静苑农场、卓玛拉康、雄色寺、动物园、俊巴渔村等景区，发展“首末站”旅游经济，争创“国家全域旅游示范区”。

（四）聚力项目带动，共育发展大转型。千方百计谋项目。围绕“四大产业集群”提档升级，谋划一批带来稳定税源、提升产业优势、补链强链的项目，围绕“十四五”等各类规划，谋划一批打基础、利长远的优质项目；围绕健康、旅游等新兴领域，谋划一批旅游休闲、健康养老等新兴消费项目。精准出击引项目。充分发挥“招商小分队”作用，强化产业链招商，力争每个小分队签约招商项目资金3亿元以上，招引5000万以上项目6个以上，力争2家央企入驻曲水。全力以赴强保障。落实用地预审简化程序，着力提高审批服务效率。严格落实项目管理18条措施，推动项目审计、征信全覆盖。定期开展项目拉练观摩活动，激发大抓项目、抓大项目的激情和干劲，力争2024年三月份集中开复工40个以上项目，实现全年“开门红”。

各位代表！项目是经济发展的生命线，我们始终树牢“项目兴县”理念，2024年全力推进“十大重点工程”：①投入运营曲水县雅江工业园区标准化厂房一期，开工建设二期工程；②投入运营才纳园区A区、名优瓜果产业园和红掌基地；③启动“产城融合示范区”建设，力争完成德吉村1-6组群众民房建设工程；④力争协荣智慧陆港项目开工建设；⑤投入运营垃圾焚烧二期项目，开工建设餐厨垃圾二期项目，并网发电茶巴拉华电光伏项目，推进拜木邓前期工作；⑥开工建设拉萨河（聂当下游段）河滩生态综合治理工程和雅江曲水段矿山生态修复工程；⑦开工建设聂当大桥，力争协荣大桥、曲水新大桥、达东至两桥一洞道路前期工作取得实质性进展；⑧全力实施拉萨南北山2024年先造后补工程；⑨启动曲水县俊巴渔村旅游基础设施项目，力争完成水系、植被、民房提升改造工程；⑩高标准推进纯种高代奶牛养殖整村示范试点工程。

（五）聚力乡村振兴，共创和美大家园。坚持因地制宜。学习运用“千万工程”经验，树立全域美理念，争取2024年建设高原和美乡村3个。突出高原特色，乡土特点，争创“乡村振兴示范县”。全面完成人畜物理隔离，高标准实施南木村等3个村人畜彻底分离项目，建设一批“小规模、组团式、微田园、生态化”的宜居宜业和美乡村。坚持软硬并举。因地制宜明晰发展思路，巩固拓展脱贫攻坚成果，加强扶贫产业项目监管，确保脱贫人口人均纯收入增速高于全县农牧民可支配收入。广泛开展“五美庭院”建设行动，建立农牧区卫生长效管护制度，大力推进村庄“七化”。坚持主体地位。激发农牧民首创精神，鼓励创新、善于引导，支持高校毕业生、退役军人等创办领办家庭农场、农牧民合作社。鼓励乡贤能人、第一书记、村主任每年培养一家市场主体。坚持三治融合。成立“树新风”理事会，持续实施农牧民新风貌行动，开展“六反对六提倡”活动，树立一批道德典范。建立激励机制，规范道德积分、评星评级等办法。

（六）聚力改革创新，共融开放大浪潮。深化综合改革。深入开展“诚信政府建设年”专项行动，落实用电、用水等“一揽子”政策，确保市场主体新增10%以上。深化“放管服”改革，最大限度提升行政审批效能。全面总结宅基地改革试点经验，推动土地承包“三权分置”，完成农村集体经营性土地入市试点工作。深化国资国企改革，完成净土公司和城建公司重组工作，理顺管理体制，实行绩效考核，建立现代企业制度。深入科技创新。积极发挥高校、科研院所的基础研究核心支撑作用，主动与区外高校、科研单位结对子，支持企业牵头建设多元化联合创新体，聚焦力量进行原创性引领性科技攻关。深耕对泰合作。把握好援藏30周年节点，举行“泰州曲水周”系列活动，进一步畅通合作机制，推进适宜产业向曲水转移，共促两地产业互补、携手发展。

（七）聚力民生福祉，共谱幸福大乐章。稳定就业增收入。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，鼓励和支持到区外就业创业，确保应届毕业生就业率保持在95%以上。启动“曲水能人”培育行动，出台农村能人扶持政策，培养一批高素质的“小能人”，善经营的“农创客”，会带头的“好支书”。保障投入强教育。实施才纳乡小学宿舍等6个教育项目，试点推进教育联盟校模式，全力创建“义务教育优质均衡示范县”、推进“县域学前教育普及普惠县”通过国家验收。大力实施“名校长、名班主任、名教师”培养计划，举办“第二届校长论坛”。优化服务保健康。提标扩能县人民医院功能，实施重点科室能力提升项目，加快推进紧密型县域医共体建设步伐，争创二甲医院。推进DIP支付方式改革和村级医保系统结算工作，持续做好全民参保，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。

各位代表！民生连着民心，我们始终坚持民生投入只增不减、惠民力度只强不弱，2024年重点办好“十件民生实事”：①完成江村饮水延伸工程和南木村6组饮水提质改造工程；②扎实开展免费健康体检，建立农牧民电子健康档案库，启动建设标准化村卫生室三年行动方案；③打造国道318曲水段生态长廊，争创AAAA级景区1个，AAA级景区2个，AA级景区4个；④新增两条新能源公交线路，实现60岁以上老人免费乘车；⑤开工建设茶巴朗村、曲甫村“宜居宜业和美乡村”、才纳村1-3组“乡村振兴示范村”和改造完成曲水村1组棚户区；⑥启动曲水县体育公园建设；⑦实现农牧民转移就业1.1万人次、创收1.2亿元；⑧实现“幸福驿站”养老与托幼功能相结合，运营好现有5家幸福驿站，开工建设1家幸福驿站，启动建设幸福驿站三年行动方案；⑨正式投用残疾人综合服务中心；⑩启动建设德吉村污水处理厂，投用达嘎镇、茶巴拉村污水处理站。

（八）聚力增绿护绿，共建生态大高地。实施生态治理工程。完善智慧环保体系建设，推进拉萨河聂当段水质检测，完成热堆沟生态修复与保护工程，实施生态产品价值（GEP）核算，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。实施绿满曲水工程。高质量实施拉萨南北山绿化工程，坚持机关、学校、医院庭院绿化一体化推进，构建“公园、绿道、庭院”三级绿化体系，实施“裸土治理”行动，让裸土披“绿衣”。实施污染防治工作。打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面开展中央、自治区生态环保督察反馈问题整改情况“回头看”。巩固提升河湖长制、林长制工作实效，全力打造美丽曲水。

四、全面加强政府自身建设

各位代表！征程漫漫，惟有奋斗。全县政府系统将始终坚持“三个务必”，站在高处、谋在新处、干在实处，在新的赶考路上交出优异答卷。

建设团结担当的忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高“政治三力”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程，维护县委权威，步调一致、令行禁止，确保县委决策部署落实落地。

建设依法履职的法治政府。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾，争创“国家法治政府示范县”。树牢宪法意识，坚决执行县人大及其常委会议决定，依法接受人大监督，主动接受政协监督，自觉接受群众监督，不断强化审计、统计、财会监督，让权力始终在阳光下运行。严控一般性支出，让党政机关过紧日子成为习惯。                                                                                          

建设奋发有为的实干政府。坚决破除固步自封的固化思维，不把一般性问题当做特殊性问题看待，不把主观不作为当做客观不能，要强化责任意识、压实主体责任、履行主角担当，争做政策明白人、业务内行人、工作担当人、群众贴心人，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

建设干净干事的廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，全面推进巡视反馈问题整改工作。严格执行规范政府投资项目管理的若干措施，落实重点项目审批决策程序，对政府投资2000万以上项目，加强事前、事中、事后的全流程监管。倾情服务企业，清爽干净交往，构建亲清政商关系。

各位代表！我们要大力支持国防和军队建设，深入开展双拥共建活动，抓好退役军人就业安置，争创自治区级双拥模范县城。常态化推进拉日铁路、318国道巡逻巡防，大力支持边境地区发展，开工建设那曲“飞地”和那曲完中项目，建设好固边兴边强边的大后方。

各位代表！征程万里阔，奋斗正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，以生龙活虎的心态、潜龙在渊的姿态、龙腾虎跃的状态，奋力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新曲水，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

名 词 解 释

 

1.“六个走在前列”：坚持“维护稳定作为第一任务”，警钟长鸣、警惕常在，在维护社会和谐稳定上走在全区前列；坚持“铸牢中华民族共同体意识”，团结奋斗、共同繁荣，在加强民族团结进步上走在全区前列；坚持“三个赋予一个有利于”，稳字当头、稳中求进，在高原经济高质量发展上走在全区前列；坚持“绿水青山就是金山银山”，生态优先、绿色发展，在生态文明建设上走在全区前列；坚持“牢固梳理‘大边防’意识”，服务大局、强边固疆，在建设强边大后方上走在全区前列；坚持“全面从严治党永远在路上”，改进作风、狠抓落实，在加强党的建设上走在全区前列。

2.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。

3.“三乱堆”：乱堆柴、乱堆草、乱堆料。

4.“三乱围”：乱围绿地、乱围畜圈、乱围工地。

5.“七个脏乱”：背街小巷脏乱、房前屋后脏乱、庭院脏乱、室内脏乱、厨厕脏乱、畜圈围栏脏乱、河道水渠脏乱；  

6.“七个无序”：车辆停放无序、电缆线路无序、开挖施工无序、广告牌匾无序、牲畜饲养无序、项目交接管理无序、垃圾管理无序。

7.“1+4+X”三级网格联动机制：“1”指一名网格长，“4”指1名专职网格员、1名网格民警、1名包联干部、1名网格消防员，“X”指联户长、驻村力量、下沉力量等网格辅助力量。

8.“四件大事”：稳定、发展、生态、强边。

9.“四个创建”“四个走在前列”：着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列；着力创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；着力创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列；着力创建国家固边兴边富民行动示范区,努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。

10.“当好七个排头兵”：要切实提高政治站位，在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上当好排头兵；要坚持警钟长鸣、警惕常在，在维护社会和谐稳定、实现长治久安上当好排头兵；要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在着力创建全国民族团结进步模范区上当好排头兵。

11.“三个赋予、一个有利于”：所有发展都要赋予民族团结进步的意义，维护统一、反对分裂的意义，改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

12.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

13.“四态合一”：形态、业态、文态、生态。

14.“七管齐下”：风貌大提升、违建大拆除、设施大配套、环境大整治、产业大发展、文化大挖掘、景观大营造。

15.“三馆一中心”：图书馆、游泳馆、体育馆，新时代文明实践中心。

16.“三员队伍”：环卫保洁员、市政设施检修维护员、园林绿化养护员。

17.“五美庭院”：整洁有序庭院美、温馨洁净室内美、干净清爽厨厕美、身心健康生活美、和谐互助邻里美。

18.“七化”：村庄绿化、环境美化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、道路硬化、布局优化。

19.“三治融合”：基层社会治理体系中的自治、法治、德治融合。

20.“六反对六提倡”：引导农牧民群众反对家园脏乱、提倡清洁宜居，反对好逸恶劳、提倡勤劳致富，反对封建迷信、提倡崇尚科学，反对婚假恶俗、提倡喜事新办，反对薄养厚葬、提倡丧事简办，反对参与赌博、提倡健康娱乐。

21.“三权分置”：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

22.“五类业态发展区”：数字经济区、金融商务区、综合保税区、市民休闲区、夜间经济区。