（三）聚焦聚力高质量发展这个首要任务，奋力推进“四化”建设，发展基础更加坚实稳固。一是工业发展稳步推进。围绕打造百万千瓦级新能源基地，推动新型建材、生态特色食品加工、轻工三大产业高质量发展，建设工业项目24个，总投资105.49亿元，完成投资19.38亿元。鑫粤能平塘县共享储能项目建成投产，国投乐阳光伏、华能大塘塘舟光伏、中广核谷硐风电场全容量并网发电。新型建材产业园、双桥卓阳农业光伏及国投大塘风电场等项目稳步推进；兴发煤矿完成首采工作面改造，福成煤矿完成一期工程建设；平塘县精炼山茶籽油项目建成投产，新趋势服装厂等项目实现部分产能产值。新增规上工业企业2家，累计规模工业总产值达3.28亿元。二是城镇品质大幅提升。奋力推进新型城镇化建设，完成新兴社区“15分钟社区生活圈”、北环社区“绿色社区”试点创建；伯爵玉水公馆和泊岸御都小区物业规范化管理改革试点在全州推广；改造背街小巷7条、新增（改造）市政管网41.33公里、市政道路1公里、停车位733个；全力推进房开项目建设，新增商品房面积5.48万平方米，完成“保交楼”396套。大塘、通州、牙舟敬老院完成提质改造。县五幼、餐厨垃圾处理等项目建成投用，城镇（县城）污水处理率和城乡生活垃圾无害化处理率分别达98.26%、90.4%，行政村（社区）生活垃圾处理实现全覆盖，30户以上自然村寨垃圾收运覆盖率达100%。新增5G基站62个。贵平高速有序推进，完成总任务的48%（平塘段），完成塘边中河桥、平桥危桥改造，实施村道安全生命防护工程24.86公里。三是农业基础更加夯实。紧扣农业现代化发展目标，加速推进“茶、菜、畜、果”四大主导产业发展，茶叶种植18.88万亩、蔬菜种植21.53万亩、生猪出栏29.18万头、家禽出栏290.02万羽、水果种植13.68万亩、烤烟种植1.6万担。平塘四月桃、大塘黑糯米进入国家农产品地理标志名录库。完成日泉甘寨生猪育肥小区、塘边清水种养循环一体化生猪育肥场和100万羽蛋鸡养殖项目建设。新增州级龙头企业6个、省级示范家庭农场24家，获评2023年度贵州省家庭农场示范县。培育农机服务合作社3家，主要农作物耕种收综合机械化率达57.8%，农产品加工转化率达67%。四是旅游产业提质增效。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，不断丰富旅游业态，切实将“游客流量”变为“经济增量”。全年收费景区旅游人次、旅游总收入分别恢复到2019年的181.61%、134.32%；游客人均花费1072.19元，同比增长15.62%；接待研学团队3690批次，同比增长346%；新增住宿餐饮等旅游市场主体562家。“中国天眼”景区创建国家5A级景区通过省级景观质量评定，并获评2023年贵州省文旅融合创新示范项目、贵州省首批省级旅游科技示范园区；天空之桥“桥旅融合”服务区入选全国第一批交通运输与旅游融合发展十佳案例。
（四）尽心尽力抓落实强保障，“中国天眼”运行环境更加安全稳定。一是工作责任落实到位。深入贯彻落实习近平总书记关于保护“中国天眼”安全运行的重要指示批示精神，围绕“中国天眼”国家安全防范、周边环境治理、网络舆情防控等重点任务，制定《平塘县2023年“中国天眼”安全保密工作要点》，精准落实保护举措，压实部门责任，切实为“中国天眼”安全运行创造良好环境。二是防护措施落实到位。聚焦安全防护重点任务，结合社会治安“1+5+1”重点工作，持续加强对“中国天眼”周边重点人员、重点场所和重点物品管理安全排查，累计整改隐患问题38个，切实保障“中国天眼”安全运行。三是服务保障落实到位。强化供水、供电、消防、警务、气象等服务保障，切实解决FAST观测基地后顾之忧。全面做好核心区搬迁群众后续服务保障，着力协调解决群众困难，筑牢群防群治基础。成立“FAST先导阵”建设服务工作专班，全力配合做好“FAST先导阵”建设服务保障，常态化与FAST台址保持密切联系，促进台地和谐发展。
（五）群策群力防风险守底线，社会大局更加安定和谐。一是坚决守牢粮食安全底线。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地保护和永久基本农田保护底线，新增和恢复耕地面积1.32万亩，新建高标准农田2.28万亩；粮食种植面积32.47万亩，产量9.81万吨，均完成州级下达目标；大豆种植面积3.27万亩，油料种植面积15.97万亩，完成县级粮油储备6100吨；发放耕地地力补贴3247.88万元。二是坚决守牢债务风险底线。紧抓“一揽子”化债政策机遇，充分发挥置换债券资金作用，采取组建化债专班、落实“日调度机制”等方式，高效统筹资源、资产和资金，通过资产置换或“资金+资产”等多种组合方式，推动政府隐性债务、“两欠”债务有效化解，综合债务率实现只减不增目标，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。三是坚决守牢安全生产底线。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，深入推进重大事故隐患专项整治行动，常态化开展“打非治违”。统筹抓好食品药品等安全工作，有效防范各类安全生产事故，全年安全领域较大事故“零发生”，全县安全形势持续保持稳定。四是坚决守牢生态保护底线。全力抓好环保督察问题整改，深入推进河长制、林长制，加强执法监管，整改环保督察问题11个，办结各类投诉49件，行政处罚14起。集中式饮用水水源地水质和河流出境断面水质达标率、县城环境空气质量优良天数比例均达100%。实施林业项目4.7万亩，完成废弃矿山修复67.01公顷，森林覆盖率达70.74%，城市环境质量排名全省靠前。
（六）用心用情办实事解难题，民生福祉更加殷实富足。一是就业质量稳步提升。聚焦稳就业目标，持续加大就业帮扶，发放一次性交通补贴、创业贷款贴息等帮扶资金5778.07万元，促进群众就业增收。全县农村劳动力就业12.96万人，城镇新增就业3091人，外出务工有组织输出占比达71.02%，易地扶贫搬迁劳动力家庭就业率达95.12%。县就业局荣获全省“人民满意的公务员集体”称号。二是教育质量整体提升。深入实施“六大提升工程”，扎实推进学前教育普及普惠县创建，持续巩固义务教育成果，新增学位1830个。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.21%、96.58%、92.01%，高考一本、二本完成率居全州前列；县一幼以优秀等次通过省级三类示范幼儿园复评；国家学前教育普及普惠县创建通过省级评估，县民中创建省级三类示范性普通高中通过省级复查评估，县职校通过省级优质学校、优质专业“双优”评估。成功申创“黔南州劳动教育示范县”。三是医疗服务全面提升。大力实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”，县医院创新“数字赋能健康”做法获评国家基层卫生健康信息化建设优秀典型案例，胸痛中心、高血压达标中心通过国家认证，创伤中心正式加入中国创伤救治联盟，卒中中心获得省级授牌，依托贵州医科大学附属医院9名教授、博士建成“名医工作室”，县医院血透室建成投用，县级3家二级公立医疗机构医学检查检验结果实现省级互通共享，大塘镇中心卫生院优质服务基层行达到国家推荐标准，获得国家卫健委通报表扬。扎实开展爱国卫生运动，居民健康素养水平明显提升，国家卫生县创建通过省级综合评估。四是民生保障持续提升。全力做好社会兜底保障，城乡低保标准分别增长8%、15%，达到713元/人/月、6072元/人/年，发放各类保障金1.096亿元。持续夯实养老保障基础，全县基本养老保险参保人数达22.97万人，城乡居民基本养老保险基础养老金提升到161元/人/月，增长18.3%；城乡居民基本养老保险保障水平达到人均165.05元/月，增长20.4%，发放各类养老保险3.1亿元。全面落实医保政策，基本医疗保险参保人数达31.85万人，基本医保报销3.03亿元，特殊困难群体享受资助1755.39万元。
与此同时，国防动员、双拥优抚、档案史志、残联科协、民族宗教、防震减灾、红十字、工青妇等各项事业取得新成效，为全县高质量发展做出了积极贡献。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。刚刚过去的一年，我们凝心聚力、承压前行，应对一个又一个挑战、战胜一个又一个困难，用实干担当谱写了守正创新、踔厉奋发的精彩华章。我们取得的每一点成绩，无不体现着县委的坚强领导，倾注着人大代表、政协委员的鼎力支持，饱含着离退休老干部的关心拥护，凝聚着全县人民的奋勇拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员、离退休老干部，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警官兵、政法干警和消防救援指战员，向广州市白云区和国投集团，向全县各族人民群众，向所有关心支持平塘发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表！受超预期因素冲击，我们年初确定的一些指标未达预期，但通过不懈努力取得了较好结果。同时，我们也清醒看到，发展中仍然面临不少困难和挑战，主要是：经济发展支撑不稳、企业生产经营困难较多；巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重，民生领域仍有短板；财政收入总量偏低，“三保”支出和防范化解债务风险压力较大；人均收入水平偏低、产业结构不优等问题依然存在；政府系统一些干部破题能力不强，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。
二、2024年主要任务和工作重点
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是平塘赶超突围、跨越发展的奋进之年，做好经济社会发展工作意义重大。我们坚信，只要抓住发展机遇、努力担当作为，平塘发展将大有可为，平塘实践将大有作为。
总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实党中央和省委省政府、州委州政府和县委决策部署，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，按照州委“稳盘、托底、求进、提质”要求，紧扣县委“护天眼、强产业、美生态”发展思路和“六个现代化新平塘”建设部署，全面深化改革开放，聚力发展实体经济，更好统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解重大风险，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写平塘高质量发展和现代化建设新篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，其中：一、二、三产增加值分别增长4.5％、7％、6%左右；固定资产投资增长7%左右，规模工业增加值增长15％左右，社会消费品零售总额增长7%左右。一般公共预算收入增长5%左右。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7% 、10%左右，城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在规定范围内。围绕上述目标，我们重点抓好以下八个方面工作：
（一）聚力主攻“四化”建设，促进产业基础更牢、韧性更强、后劲更足
一是加速推进新型工业化。做强现代能源产业。强化要素保障，确保卓阳光伏上半年全容量并网发电，国投乐阳光伏、华能大塘塘舟光伏项目实现扩容增效，国投大塘风电场、国能者密光伏、特变电工光伏、晶科光伏项目年内并网发电；加快推进国投牙舟金钟山风电场等3个新获批项目实质性开工建设，合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目，推动现代能源建设取得新突破；加快兴发煤矿采面布置进度，确保上半年实现投产增效；加快福成煤矿建设，力争10月底前实现试运转。发展壮大优势产业。坚持“富矿精开”，立足资源优势，做大做强生态特色食品、石材产业和轻工纺织产业，按照“一县一特”发展部署，围绕“三有”资源要素，聚焦平塘在东莞毛织产业群体，全力引导毛织产业项目和产业人才入园发展，新增建成投产毛织企业2家以上。加快推进唂咚生态特色食品加工项目、白龙园区年产100万套毛织服装加工二期项目、新型建材项目建设，做深做细石材深加工文章，确保年内形成部分产值。优化园区产业布局。全面启动工业园区规划调整，集中力量盘活园区低效闲置资产，有序推动低效退库项目“腾笼换鸟”。加快推进新型建材产业园、毛纺织产业园建设，完善三棵树和白龙工业园区基础设施，力争启动者密工业园区建设，不断提升园区承接外部产业转移能力。加大培育服务力度。建立重点企业项目化、清单化服务机制，力争培育国投乐阳光伏、华能大塘塘舟光伏、新趋势服装厂等规模工业企业5户以上。加大企业融资帮扶，积极争取“四化”专项资金支持，推动黔味飘刺梨、步升科技、益百亿生物科技等企业完成技改，实现扩产扩能。力争工业税收突破8000万元。
二是加速推进新型城镇化。加快县域中心城市建设。围绕“做强两极、带动小镇、辐射乡村”发展思路，不断优化城镇功能布局，引导产业和人口向县城聚集，确保城镇化率稳定在36.5%以上。持续推进半岛1号三期、丰业·江山樾、翡翠湾、聚商公园里等项目建设，加快推进48套保障性住房建设，启动新舟花园4期、伯爵玉水澜庭项目建设，力争品裕时光项目复工复产、枫景茗城项目实现盘活、碧水蓝天项目加快处置。持续完善城乡基础设施。加快县城污水处理厂三期建设，新建（改造）雨水管网3公里、燃气管网3公里、市政道路1公里以上。推进棚户区改造项目基础设施二期和县城后山至新区内涝治理工程建设，启动城区智慧路灯节能改造项目、窨井盖整治和重点区域垃圾溢满监测系统建设，持续规范小区物业管理，打造“15分钟社区生活圈”2个。加快平塘五中公共服务设施建设；建成京舟养生养老服务中心；打造丰业大街、星光大道双核夜间经济消费聚集区，不断丰富消费业态。
三是加速推进农业现代化。坚决守牢耕地保护和粮食安全底线。持续压实耕地保护和粮食安全责任，落实“长牙齿”的硬措施，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，推动耕地占补平衡，实现“扭负为正”，新建高标准农田2万亩，确保耕地数量有保障、质量有提升；实施粮油生产、储备、加工能力提升三大行动，坚持稳面积、增单产两手发力，持续深化党政领导领办示范田机制，健全农业防灾减灾救灾长效机制，力争粮食单产提升到2%以上，稳定落实粮食种植面积35万亩以上，年产量10.8万吨以上，确保完成“双保”任务。推动主导产业提质发展。持续推进数字化生态种植、智慧畜禽养殖、农产品精深加工、三产融合示范区建设，确保茶叶可采摘面积18.5万亩以上、蔬菜种植面积21万亩以上、水果可采摘面积12万亩以上、林下经济利用面积44万亩以上。推进贵州中源农业、贵州津道农业等肉牛养殖项目建成投产，启动巨星平舟生猪智慧养殖小区项目建设，确保生猪出栏29万头以上、牛羊出栏5万头（只）以上、家禽出栏300万羽以上。实施农机装备补短板行动，打造以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑的现代农业发展服务体系，主要农作物耕种收综合机械化率稳定在60％以上，农产品加工转化率达68%。培育壮大农业经营主体。通过招商引资、龙头企业带头、合作社引领、政策扶持等方式，鼓励群众发展壮大农业产业，力争引进农业企业3家以上、新增州级以上重点龙头企业3家以上、家庭农场500家以上、培育营收亿元以上企业1家。全面推进乡愁金星、康养京舟等10个农旅茶旅融合示范区建设，促进一二三产业融合发展。
四是加速推进旅游产业化。用足特意性资源优势。立足县内“天文、地质、桥梁”三大资源禀赋，做深做细“文、体、研、桥”“四旅”融合文章，用足用活“科普游”这一核心资源优势，突出舞好研学旅游龙头，致力打造国际天文科普研学旅行目的地，推出特色研学精品线路5条以上，接待研学旅行人数18万人次以上。持续丰富旅游业态。全力推进“天空之桥”国际旅游度假区二期、牙舟陶研学营地等项目建设，加快推动掌布和甲茶景区提质升级，健全完善天坑群景区基础设施，推动项目落地建设2个以上。争取“中国天眼”景区5A级创建通过国家景观质量评定，力争接待游客130万人次以上，游客人均花费1150元以上，实现收入1亿元以上。加强服务能力建设。深化拓展“六心”行动，加大涉旅企业培育力度，新增涉旅企业200家以上，力争引进优强企业1家以上，新增民宿主体10家、三星级农家乐3家、标准级村寨2个，申报三星级以上酒店1家，建设旅游特色商品超市（专卖店）1个以上，为广大游客提供更优质、更暖心的服务体验。更加突出市场营销。加强品牌宣传，按照“巩固省内客源，开发省外客源”的思路，深化与省内外旅行社合作，加大两广、川渝、两湖等周边省（市）客源市场开发，加强与州内荔波、都匀等县（市）旅游联盟抱团，实现资源互促、客源共享，确保接待过夜游客增长15%以上。
（二）聚力实施乡村振兴，促进农村宜居宜业、富裕富足、和美和谐
一是把监测帮扶做细。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“3+1”保障，推动政策落实、责任落实、工作落实和成效巩固。盯牢因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入缩减导致基本生活困难的脱贫户、监测户，常态化开展走访排查、精准帮扶，实现闭环管理，杜绝“体外循环”。对易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。
二是把群众增收做实。深入实施脱贫人口增收专项行动，以扩大就业、发展产业、盘活资产资源为抓手，千方百计增加群众收入，确保脱贫人口收入增长15%以上，人均纯收入万元以下脱贫人口动态清零。持续完善联农带农富农强农机制，逐步提高脱贫家庭生产经营性净收入比重。深化易地扶贫搬迁后续扶持体系建设，用好东西部协作帮扶资源，巩固提升搬迁群众增收成果。
三是把乡村产业做强。聚焦“三品”工程，立足资源优势，围绕“茶、菜、畜、果”特色主导产业，采取资金支持、技能扶持、项目带动等方式，精准指导发展到户产业，努力构建农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。加快完善农村产业基础设施，鼓励群众因地制宜发展特色经济，做深做足“土特产”文章，推动农业“接二连三”发展。
四是把乡村建设做美。学习运用浙江“千万工程”经验，加快“四在农家·和美乡村”建设，大力实施农村“三改”、污垃治理、村容村貌提升及村庄清洁美化行动，持续巩固提升和美乡村建设成果。深入实施数字乡村发展行动，聚力办好一批普惠性、基础性、兜底性民生工程，不断夯实公共服务基础，提高群众享受公共服务的可及性、便利性。
五是把乡村治理做优。持续深化“三治融合”，全力推行“1+1”基层社会治理模式，加强新时代文明实践中心建设，培育文明乡风，提升德治水平。发挥村支“两委”和专职人民调解员作用，全面加大普法宣传，提升法治水平。深入开展“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，修订完善村规民约，持续规范农村红白喜事办理，加大积分制推广力度，提升自治水平。
（三）聚力扩大有效投资，促进项目加快落地、加快建成、加快见效
一是狠抓项目科学谋划。聚焦首位产业、新型基础设施、培育新动能等政策投向和“四化”基金投向，围绕新型建材、新能源、纺织、生态特色食品、天文科普研学游等主导产业、特色产业优势，紧扣产业链上下配套、左右融合需求，科学谋划一批大项目、好项目，全年动态谋划储备项目200个以上、总投资100亿元以上。
二是狠抓项目精准招引。深入开展产业大招商行动，紧盯珠三角、长三角等重点区域，聚焦500强、专精特新龙头企业，广泛收集投资信息，夯实招引基础。加快绘制农业、旅游业“一图三清单”，突出“招龙头、补链条、促集群”，围绕首位产业、主导产业、特色产业开展持续性、高频度“走出去”招商，力争引进优强企业8家，新增产业到位资金14亿元，工业项目到位资金占比52%以上，实际利用外资实现“零突破”。
三是狠抓项目高效推动。开展“抓项目促投资提效能”专项行动，探索建立“总条块”项目服务机制，统筹各类资源向重大产业项目倾斜，全流程、全链条抓好项目全生命周期服务，盘活国有存量建设用地200亩以上，新增获批建设用地500亩以上，争取上级各类资金30亿元以上，全面做好项目建设用地、用电、用水、用工等服务保障，力争完成投资27亿元以上。全力服务贵平高速（平塘段）建设，力争完成总投资的80%以上。
（四）聚力发挥市场作用，促进市场活力更强、动力更足、环境更优
一是加大市场主体培育。深入推进市场主体培育“九大任务”，认真落实国家和省支持民营经济系列措施，加快推动《平塘县招商引资高质量发展优惠政策（试行）》落地落实，扎实开展暖企行动，持续深化“双培育双服务”，分层分类建立企业联系帮扶机制，大力培育一批“潜力”企业和“龙头”企业。积极推动“个转企、小升规”，力争全年新增规上企业14户以上。
二是千方百计提振消费。优化商业网点布局，加大政策扶持，吸引实力强、知名度高的企业入驻，不断丰富商业业态。积极发展假日经济、旅游经济和夜间经济，采取“政策+活动”双轮驱动、“商旅文体”联动促销等方式，开展线上线下促消费活动。深入实施电子商务发展“十百千万”工程，加强电商、直播带货等新业态培育，力争网络零售总额增长10%以上。大力发展“银发经济”和托育产业，探索打造“一老一小”经济发展新业态。
三是持续深化改革创新。持续抢抓国发〔2022〕2号政策红利，不断深化园区管理、营商环境、价格机制、基层治理等重点领域改革，全面增强高质量发展活力，力争新增1个省级改革示范试点。主动融入“一带一路”发展大局和“强省会”战略，探索差异性、链条式、集群化发展路子，大力发展开放型经济，分别新增培育和引进外贸企业1家以上。深入实施“万企融合”大赋能行动，加快推动“一网统管、一网通办”工程建设，建成5G场景应用2个以上，大数据与实体经济融合指数达40以上，数字经济规模占GDP比重37%以上。加大鲟鱼、服饰等外贸出口扶持力度，力争外贸进出口额增长10%以上。
四是优化提升营商环境。以“六比六拼”活动为抓手，深入开展营商环境大改善行动，全力整治营商环境突出问题，严格落实“高效办成一件事”要求，着力降低企业成本。严格执行“十不折腾”要求，做到“有需必应”“无事不扰”。持续深化营商环境“一把手”工程，用好用活“贵人家园”服务平台和“政策找企业”机制，巩固提升“贵人服务·天眼上客”营商品牌，抓细抓实“天眼上客·亲清恳谈”工作制度，着力提升营商便利度。
（五）聚力推进生态文明，促进环境更加靓丽、更加美好、更富魅力
一是强化生态环境治理。持续抓好中央和省环保督察问题整改，全力推进矿山生态修复治理和整合力度，深化工业“三废”治理，常态化开展重点领域生态环境问题排查整治，“零容忍”打击破坏和影响生态环境行为，确保县城环境空气质量优良天数比例保持99%以上、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%、县域河流监测断面水质达到或优于III类，城镇污水和城市（县城）生活垃圾无害化处理率保持在99%以上。
二是巩固生态建设成果。坚持增绿、护绿、用绿并举，深入推进绿化造林项目，实施营造林5.5万亩。深入落实河长制、林长制要求，常态化开展“清四乱”专项行动和森林督查执法专项行动，强化部门联动和行刑衔接，以更高标准、更严要求打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断巩固提升生态环境质量，确保森林覆盖率稳定在70.74%以上。
三是推进绿色低碳发展。深入落实国家碳达峰、碳中和要求，坚决遏制“两高一低”项目，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。因地制宜发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工、森林景观利用等林下经济。大力传播绿色文化，积极打造绿色产品、绿色商超、绿色市场，深入推进节约型机关、节约型企业建设，倡导绿色、低碳、环保生活方式，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
（六）聚力提升治理能力，促进社会安全有序、安定文明、和谐稳定
一是全过程抓好安全生产。严格执行安全生产责任制和“三个必须”要求，健全落实“三个责任”体系，压实分类分级管理责任。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“打非治违”，推动安全生产责任全面落实、风险防控能力显著提升、安全治理水平不断提高。全面加强过程监管，紧盯煤矿、非煤矿山、食品药品等重点领域，聚焦薄弱环节和突出问题精准开展专项整治，推动安全生产形势持续稳定向好。
二是全方位防住债务风险。全面加强政府投资项目管理，强化债务风险管控，严格落实中央及省州化债举措，坚持市场化、法治化处置原则，持续抢抓国家化债政策机遇，认真落实省推动县域经济高质量发展40条政策措施，突出开源节流，通过强化税源培植、盘活低效闲置资产、优化财政支出结构、加快推进国有企业实体化改革等方式，培育壮大后续财源，高效统筹资源资产资金，稳步推进存量债务化解。
三是全领域化解社会风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进平安平塘建设，按照“全面排查、集中整治、分类化解、防止激化、标本兼治”要求，妥善化解信访存量、全力遏制增量，维护好群众合法权益。持续深化“一中心一张网十联户”机制，加快构建“联防守望、抱团发展”基层治理格局。全面加强基层调解队伍建设，确保村（社区）专职人民调解员覆盖率达80%，促进矛盾纠纷在基层化解。严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进社会治安“1+5+1”重点工作，强化社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。
（七）聚力保护天眼安全，促进天眼多出成果、出好成果、出大成果
一是压紧压实工作责任。深入贯彻落实习近平总书记关于保护“中国天眼”安全运行的重要指示批示精神，聚焦保护“中国天眼”国家安全防范、周边环境治理、网络舆情防控等重点任务，严格执行省州“一办法一条例”相关规定，加强“中国天眼”周边重点人员、重点场所、重点物品管理，严格落实项目审批和访客管理规定，推动保障“中国天眼”安全运行各项措施落细落实。全面加强服务保障，全力做好“FAST先导阵”建设在水、电、路、讯、地等方面的支持和保障，加大跑上对接力度，力争FAST国家重点实验室项目落户平塘建设。
二是建立健全保护机制。加强与天眼观测基地沟通对接，进一步完善沟通协调机制，推动台地双方深入有效衔接。按照“1+3”工作方案要求，健全协同作战机制，细化各工作专班和各成员单位任务清单，构建各司其职、各负其责，通力合作、齐抓共管的工作格局，聚力凝聚保障“中国天眼”安全运行的强大合力。
三是织密织牢安全防线。常态化开展“一办法一条例”宣传贯彻，凝聚保护“中国天眼”的思想共识。加强平塘国安分局、克度派出所、天眼一至四大队等队伍建设，夯实“中国天眼”保护力量。加强电磁干扰、舆情炒作等风险隐患防范化解工作，坚决防止危及“中国天眼”安全的各类事件发生。
（八）聚力增进民生福祉，促进群众收入更多、生活更好、幸福感更强
一是保障就业优先发展。深入开展稳就业“九项行动”，用好用活“就业联盟”“就业快递”“零工驿站”等服务载体，加快推进县镇村三级就业服务平台建设，持续深化东西部劳务协作，多渠道开发就业岗位、多形式引导群众转移就业。实施“乡贤回归”行动，引导人才回乡创业带动就业。深入开展高校毕业生、脱贫劳动力、易地扶贫搬迁群众、就业困难人员等重点群体就业帮扶，巩固提升零就业家庭动态清零成果。聚焦县内毛织、制鞋等优势产业和省外产业需求，大力开展订单式、定向式技能培训，培育壮大劳务品牌，力争培训劳动力2000人次以上。完善根治欠薪长效机制，强化源头监管，全力保障农民工合法权益。
二是优化教育资源供给。深化教育综合改革，加快中小学布局调整步伐，深入推进“六大提升工程”，不断夯实教育设施基础，推动教育高质量发展。推进“城区+乡镇园区”“公办园+民办园”结对模式，用好10个农村幼儿园集团化管理资源中心，推动全县幼儿园协同发展，申报省级示范幼儿园1所，县域学前教育普及普惠县创建通过国家评估认定。依托“国培计划”整县推进项目，以师德师风建设为重点，健全教师考核评价机制，落实落细“县管校聘”，全面推进“校长选育管用制度”“公办强校计划”和“强师工程”，确保学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达94.5%、96.61%、93%以上。
三是提升健康服务水平。大力实施整体提升卫生健康水平“七个专项行动”，深入推进紧密型县域医共体建设，优化县乡村医疗卫生资源布局，做强龙头县人民医院，做特县中医院和县妇幼保健院，做优中心卫生院，加快推进“城市15分钟卫生健康服务圈”和“乡村30分钟卫生健康服务圈”建设，不断夯实全县健康服务基础。抓好国家卫生县创建，深入开展环境卫生整治、病媒生物防制、公共场所管理等系列爱国卫生运动，巩固提升创建成果，确保通过国家抽查复检。加强信息化建设，稳步推进疾病防控体系改革，大力发展中医药事业，提升健康服务水平。
四是健全社会保障体系。稳步扩大社会保险覆盖面，基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率稳定在95%以上，基本养老保险养老金水平提高到人均170元以上。切实解决好“一老一小”问题，新建、已建居住区养老服务设施配建率分别达100%、90%以上。健全完善社会救助和养老服务体系，加强老年人、未成年人、残疾人等关爱服务，确保特殊困难群体基本生活实现“应保尽保、应救尽救”，兜住、兜准、兜牢民生底线。
五是繁荣发展文体事业。深入推进文化惠民工程，持续做好乡镇文化站、公共图书馆、公共体育场等免费开放工作，确保按时、足时为群众提供服务。创新非遗项目宣传和传承方式，持续推进非遗进景区活动，开展2家以上非遗旅游体验空间遴选认定工作。持续擦亮“幸福进万家·文艺精品乡村行”文化品牌，举办公益性文体活动200场次以上，不断丰富群众文化生活。
各位代表！民之所望，政之所向。今年，我们将继续统筹财力办好“十件民生实事”：（1）投入资金996万元，完成平湖二小改扩建（一期）、克度镇第二幼儿园和牙舟小学改造；（2）加大老年人健康服务，免费为全县65岁及以上老年人（常住人口）开展健康体检一次；（3）投入资金2500万元发展产业，带动5000户以上困难群众增收，新增城镇就业2300人以上，促进群众稳定就业增收；（4）投入资金1182万元，完成通州粮库二期建设，新增仓容5000吨，新增储备食用油300吨，保障全县粮油安全；（5）投入资金5190万元，启动县城后山至新区内涝治理项目，新建（增）城区临时停车位300个以上，持续优化提升城市服务功能；（6）投入资金733万元建设平塘县者密片区2024年度应急补水工程和牙舟镇陈家湾水厂应急补水工程，安装输配水管网20公里，保障者密集镇周边村寨和牙舟陈家湾村、掌布卡腊村、通州平里河村群众生活用水；（7）投入资金1700万元，建成克度新型配电网示范区，实现10千伏线路相邻县互联互通，确保掌布田坝村、大塘公峨村、克度仓边村等偏远村寨实现双电源供电，推动全县80条10千伏线路实现互倒互供自动切换，大幅度降低停电影响；（8）完成产业路硬化50公里以上，完成拉坳桥、清水桥2座危桥改造，进一步改善群众生产生活出行条件；（9）新建5G基站50个以上，进一步扩大全县通讯服务覆盖面；（10）新（改）建农村户厕600户以上，不断巩固提升农村人居环境质量。
各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。政府自身建设必须体现在转作风、抓落实、重实干上。我们将更加突出政治建设。坚持党的全面领导，切实做到谋发展“一盘棋”、抓工作“一个调”，确保党委有要求、政府有落实。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，让忠诚核心成为我们最鲜明的政治品格。我们将树牢为民造福政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，全力以赴把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，真正把民生实事办到人民群众的心坎上，不搞“形象工程”“面子工程”，让为民造福成为我们最突出的干事特质。我们将深入推进法治建设。严格依法高效履职，做到办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉接受各方监督，做到法无授权不可为，法定职责必须为，让依法办事成为我们最基本的行为标准。我们将全面加强廉政建设。坚持严的主基调不动摇，严查行政审批、资源开发、工程项目等重点领域腐败问题，持续整治群众身边“微腐败”，标本兼治一体推进“三不腐”，让廉洁自律成为我们最重要的工作准则。我们将持续深化作风建设。认真践行“四下基层”，切实当好联系服务群众的贴心人。严肃整治“躺平”思想和“摆烂”心态，提振干事创业精气神，奋力打好经济发展翻身仗。坚决纠治形式主义、官僚主义，没实际效果的会议一律不开、没实质内容的文件一律不发、“打卡式”调研一律不搞，切实为基层减负，让实干笃行成为我们最显著的工作本质。我们将落细落实过“紧日子”要求。牢固树立过“紧日子”思想，始终把过“紧日子”作为一项长期坚持的方针政策，切实硬化预算管理，坚决压减不必要支出，严厉惩处挥霍浪费行为，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，让过“紧日子”成为我们厉行勤俭节约最基本的工作要求。
各位代表！民心是最大的政治、实干是最好的办法。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托闯新路、感恩奋进建新功，共同携起手来，与时代同行、与梦想同向、与人民同心，敢抓敢管、善作善成，把美好蓝图变成幸福实景，奋力开创经济兴、百姓富、生态美的多彩平塘新未来，为谱写中国式现代化平塘实践新篇章贡献更大力量！
窥视卡
雷达卡
发表于 2024-7-20 11:09:52
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