2024年贵定县政府工作报告

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2024年贵定县政府工作报告

2024年1月10日在贵定县第十九届人民代表大会第三次会议上

王伟超

 各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 

2023年工作回顾 

2023年，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，做好“企稳、补短、求进、跃升”四篇文章，经济平稳增长，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出新步伐。

——这一年，我们坚持稳字当头，锚定目标，攻坚克难，经济发展平稳向好。完成地区生产总值138.5亿元（预计数，下同），增长3%左右。农林牧渔业总产值32.35亿元，增长4.5%。规模工业增加值48.25亿元，增长3.3%。固定资产投资23.13亿元，增长1%。社会消费品零售总额52.23亿元，增长5%。一般公共预算收入完成7.79亿元，增长14.42%。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成42292元、16451元，分别增长8%、8%。

——这一年，我们坚持四轮驱动，围绕四新，主攻四化，高质量发展支撑不断增强。坚持把新型工业化作为高质量发展的首要任务，全年规模工业总产值预计完成72.82亿元，工业投资预计完成13.72亿元、同比增长33.5%。获省委省政府新型工业化表彰企业1家，先进个人2人。坚持把新型城镇化作为高质量发展的重要引擎，建成5G基站126个；新建老旧小区停车位220个，新增公共（潮汐）车位372个；完成房地产投资1.64亿元，商品房销售7万平方米，建筑业产值4.5亿元、同比增长2.4%；常住人口城镇化率预计达54.9%。坚持把农业现代化作为高质量发展的重要内容，完成粮食种植面积28.26万亩、产量8.71万吨，超额完成“双保”任务；云雾贡茶母本园获评“贵州省茶叶良种繁育基地”，山王果公司5G智慧工厂成功入选《2023年5G工厂名录》；建成国家级示范社1家，省级示范社21家，省级示范家庭农场18家，新增“两品一标”认证5个。荣获农业农村部授牌“全国休闲农业重点县”称号。坚持把旅游产业化作为高质量发展的重要支撑，成功盘活洛北河漂流资源，重启“黔中第一漂”，洛北河体育公园一期建成投运，成功实现复漂。全县过夜游客75.95万人次，同比增长30%，游客人均花费1025.8元，旅游综合收入66.18亿元。

——这一年，我们坚持谋篇布局，连龙融贵，追赶跨越，融贵阳战略加快推进。贵南高铁开通运营，贵黄高速（贵定段）及新巴至县城连接线建成通车，贵平高速（贵定段）、贵定至贵阳城市快速干道（贵平高速连接线）加快推进。谋划建设贵阳物流分拨站（二级储备仓库），昌明陆港和铁路物流园交易额突破1.5亿元。

——这一年，我们坚持四个不摘，守牢底线，接续奋斗，乡村振兴谱写新篇。投入财政衔接资金8786万元、东西部协作资金3850万元，统筹实施项目102个。新（改）建农村厕所1450个，完成农村危房、抗震改造416户。发放脱贫人口跨省务工一次性交通补助7894人515.9万元。“3+1”保障成果持续巩固提升，千方百计助农增收，脱贫人口及监测对象家庭人均纯收入同比增长16.51%。投入1378.17万元，实施易地扶贫搬迁后扶项目6个，补齐移民搬迁短板。搬迁群众有组织劳务输出就业1827人，搬迁劳动力家庭稳定就业2282户4801人、实现一户一人以上稳定就业。

——这一年，我们坚持生态优先，绿色发展，久久为功，做到绿水青山就是金山银山。投入1000万元建成县城污水处理应急处置工程、宝花村王大冲片区居民生活污水收集管网工程。投入资金2930万元开展城乡生活垃圾集中整治，实现农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率100%。全年县城环境空气质量优良天数比例、全县千人以上集中式饮用水源地水质达标率、地表水断面水质达标率、建设用地土壤安全利用率和危险废物无害化处置率均达100%。成功创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

——这一年，我们坚持人民至上，用心用情，全力以赴，民生福祉不断改善。新增义务教育阶段学位516个，义务教育巩固率达95.7%，16所义务教育学校入选全省公办强校项目库。新增公办幼儿园2所，普惠性幼儿园覆盖率达97.48%，公办幼儿园实现“一园一品”，获评省、州级示范幼儿园各1所。每千人医疗卫生机构床位6.74张，新增护理型床位200张。获评省级“老年友善基层医疗机构”5个。投入防汛抗旱救灾资金2528万元，建成德新四寨、新铺片区和宝山高原抗旱应急供水保障等民生服务工程6个，新增供水能力1.3万立方米，覆盖8.9万人。云雾水厂、乐芒水厂投入运营，新巴水厂建设加快推进。完成中缅天然气支线管道工程项目建设，达到正常通气条件。

——这一年，我们坚持承压奋进，化解存量，遏制增量，守牢债务风险底线。化解债务1.68亿元，完成“守橙”目标。“三保”支出完成17.25亿元。加大再融资债券资金置换力度，获批再融资置换债券额度12.21亿元，有效化解一批行政机关和公益一类事业单位拖欠企业账款。坚持政府过“紧日子”，一般性支出及“三公”经费实现“双降”。 

——这一年，我们坚持底线思维，夯实基础，筑牢防线，社会大局和谐稳定。从严压实安全生产“四方责任”，扎实推进“重大事故隐患专项排查整治2023行动”，持续推进安全生产“打非治违”、重大风险安全隐患排查整治，常态化开展扫黑除恶专项斗争，治安案件数、刑事立案数实现“双降”，全年未发生重特大恶性案件，命案发案数近十年来最低，社会风险有效防范，社会治安形势持续向好。

过去一年，我们主要抓了七个方面重点工作：

一、全力以赴提质效、增动能，四化建设越来越优

一是工业运行企稳回升。围绕新型建材和生态特色食品两大主导产业，编制完善“一图三清单”，老干妈油制辣椒产业园、茅台装配产业园集群发展。引进工业项目27个，总投资90.17亿元，到位资金12.75亿元。茅台晶琪第一、第二座窑炉点火投产，国能黄龙山风电场、晶之彩、茅渊酒业等10个项目建成投产，盛昌铝产业园、康佳产业园等项目加快推进。12个风力、光伏新能源发电项目稳步推进。二是城镇建设步伐加快。老城区房屋征收369户、拆除135户，棚户区改造850户，背街小巷整治9条，城市管网改造43.68公里，完成投资2921万元。维修市政道路8400平方米、人行道6200平方米。实施县城区沿河两侧景观改造4200平方米。创建“15分钟社区生活圈”州级示范社区1个、县级示范社区2个。选聘城市社区工作者26名，增强社区便民服务和矛盾化解力量。申请“保交楼”专项借款9800万元，完成“保交楼”任务1385套。雲升花园、开元嘉德C区、观澜府C区等房开项目加快建设。引导县城区生鲜肉类、煤炭经营、废品收购行业和流动摊贩集中规范经营。新桥步行街获评“贵州青年友好街区”。实施G210龙丛至四方井、港边至沙坪公路改扩建项目。完成沿山至德卧、新路口至巩固公路大中修项目建设。完成危桥改造项目5个，农村公路生命安全防护工程22.1公里。三是现代农业稳步发展。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，实现38.52万亩耕地保有量，足额保障县级粮油储备。党政领导领办示范责任田80个、4.2万亩。积极推广良种、良法、良机，农产品质量安全监督合格率达99%以上，主要农作物综合机械化率达58%以上。音寨水库竣工、高粱坝水库下闸蓄水验收，打锡水库除险加固、五道河山洪沟治理工程全面完成。“五小水利”项目有序推进，改善农田有效灌溉面积1.1万亩。完成茶园提质增效面积6.3万亩，茶叶产量1.11万吨；刺梨提质增效2.1万亩，产量3.69万吨；种植山桐子8.12万亩，分解落实全年12.41万亩种植任务，启动500亩山桐子种质资源圃建设，有序推进山桐子全产业链项目；完成23个规模基地蔬菜种植19.79万亩次、水果投产面积7.41万亩、生猪出栏18.5万头；生态烤烟种植7253亩，收购烟叶1.6万担，烟农收入同比增加585.37万元。建成冷库29个，补齐农产品冷链流通短板。四是旅游产业全面复苏。借势贵南高铁开通机遇，围绕贵定资源、区位优势，打造乡村休闲运动目的地。引进中青旅、山水清晖等知名企业入驻。成功举办“多彩贵州·金海雪山”春季赏花品茗、黔南州2023年“好花红”文化体验行等系列活动。成功申报“全省乡村旅游重点镇、村”各1个，“甲级旅游村寨”1个。打造云雾贡茶研学基地、金海雪山研学旅行营地，接待中小学生5万余人次。贵定敏子刺梨罐头荣获“2023中国特色旅游商品大赛”铜奖。打造“贵拳”赛事品牌，承办第一届全国学青会暨U18拳击锦标赛等赛事17场，被授予贵州省拳击队后备人才培养和转训基地。

二、全力以赴固成果、促振兴，脱贫成效越来越好

一是防返贫机制不断健全。持续强化县镇村三级联动机制，不断完善部门信息共享机制，常态化落实监测预警和动态帮扶，消除风险772户2841人。统筹中央财政衔接资金4980.08万元用于产业发展项目，投入633.55万元实施到户产业奖补，惠及脱贫户及监测对象2813户。二是惠民政策精准落实。发放城乡低保等各类救助补助资金9425.1万元、惠及18537人，防返贫监测“三类人员”纳入兜底保障；发放脱贫人口小额信贷6752户次3.16亿元，统筹财政衔接资金贴息200.85万元；发放“雨露计划”补助51.96万元，受益学生469人。三是乡村建设持续加快。整合资金1025.93万元用于梯次推进3个精品型、14个示范型、38个普及型乡村振兴示范点建设，完成省级试点星溪村晓寨评价命名验收工作。四是区域协作不断深化。加快“海珠·贵定”共建现代农业产业园建设，投入资金2405.47万元，实施项目9个；新增投产企业6家，实际到位投资1.88亿元，吸纳农村劳动力604人就业；推动黔货出山、黔货入粤，东部市场销售额突破2.8亿元。

三、全力以赴抓培育、强服务，发展动能越来越强

一是项目招引落地见效。聚焦主导产业延链补链强链，新招引项目40个、总投资112.95亿元、到位资金15.51亿元。成功承办黔南州2023年第二季度重大项目集中开工仪式。黔南抽水蓄能电站项目启动实施。新能源项目新增并网容量达17.55万千瓦，其中光伏9.6万千瓦、风电4.95万千瓦、水电3万千瓦。二是优质企业加速培育。建立企业梯度培育台账，新增优强企业12家，新增居民服务业入库企业2家，新增认定国家高新技术企业5家、省级创新型中小企业3家、省级专精特新企业2家、省级企业技术中心1家，新增进出口企业1家。新增各类市场主体3240家。三是助企纾困护航发展。深入开展“双培育双服务”，构建“县级领导+镇（街）+部门+特派员”的网格化服务体系，实现6000余家市场主体网格化全覆盖。强化政策兑现力度，落实小微企业增值税留抵退税1157万元。新增民贸企业11家，帮助企业获批银行贷款2.9亿元、贷款贴息536.69万元。帮助17家工业企业获批贷款3189万元、信贷融资额度4200万元、奖励资金556.5万元。盘活开发区闲置土地381亩，闲置厂房2.91万平方米。盘活闲置项目资产6个。四是消费潜力加速释放。开展第五届汽车购物节、首届家装购物节等促消费活动45场，营业额突破2.8亿元。推动电商云仓服务体系改造，建成“菜篮子”零售网点74个，新增农产品专营网店7个，打造电商示范企业4家。规范成品油经营和使用，成品油销售额同比增长27%。宝塔石化营业额超2.9亿元。

四、全力以赴抓治理、重保护，生态底色越来越靓

一是生态治理防线筑牢。投入资金1265万元，从严抓实第二轮中央生态环保督察、长江经济带和省级生态环境警示片披露问题整改，完成问题销号9个。深入打好污染防治攻坚战，全年未发生重大以上突发环境事件和生态破坏事件。10个农村生活污水治理工程和2条黑臭水体治理工程建成投用。实施小流域综合治理、坡耕地综合整治等项目21个，治理水土流失面积16平方公里。实施生态修复和管控计划，开展26个矿山255.33公顷地质环境修复治理。二是专项整治常态推进。持续开展生态环境安全“打非治违”及环境风险隐患排查整治专项行动，严格落实河湖长制、林长制，开展国家森林督查、“六个严禁”执法专项行动、河道采砂、“长江十年禁渔”等联合执法，立案查处环境违法行为9起，涉林违法案件28件，破获涉林刑事案件39起。三是“两山”实践成效显著。推进国储林建设3300亩，发展林禽、林菌、林药、林菜等林下经济42.2万亩。划定生态红线35.25万亩。完成营造林12.4万亩。加强自然保护地管理，森林覆盖率达66.49%。   

五、全力以赴谋福祉、惠民生，生活水平越来越高

一是稳岗就业有效落实。深入实施“稳就业保就业十项行动”，开发城镇公益性岗位及就业见习岗位459个、农村公益性岗位3500个，发放各类稳岗就业创业补贴1621万元、创业担保贷款2832.5万元。深入实施职业技能学历双提升工程，开展电焊工、叉车、制茶、山桐子种植等技能培训51期2617人次。城镇新增就业5151人，农村劳动力转移就业8000人，城镇调查失业率稳定在5.5%以内。二是教育事业优质均衡。争资争项6907万元、实施教育项目16个。贵定中学顺利通过省级三类示范性普通高中复评，高考一、二本完成率均高于州定目标数，二本完成率全州第一。挂牌成立县职业教育示范基地6个，贵定职校获评“贵州省中职强基学校”。三是卫生健康持续提升。争取医疗卫生项目66个5576.42万元。县疾控中心（新院）、县人民医院儿童重症监护室投入使用，贵定单采血浆站建成投用。县中医医院通过二甲复审。3家县级医院医学检查检验结果实现共享互认，3家镇级卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准。县人民医院成为全州第一批开通“医保移动支付”试点医院。完成“两癌”筛查8820人次，65岁以上老年免费体检25232人，中学生结核病筛查8933人。四是社会保障更加健全。大力发展普惠型养老，建成县老年养护楼等项目5个。完成家庭适老化改造100户，已建居住区养老服务设施覆盖率达79.3%、运营率100%。城乡居民基本医保报销2.35亿元。基本养老保障金提升至148元，城乡低保标准分别提高8%和15%，发放低保金7305.7万元、特困供养金1670.84万元，发放临时救助金、孤儿生活补助、事实无人扶养未成年人基本生活费等共计448.56万元，社会救助实现扩围增效。五是文化事业加快发展。组织开展群众文化活动80余场，完成1个社区综合文化服务中心项目建设。成功申报州级非遗工坊和研学基地3处。建成图书馆分馆10个，文化馆分馆11个，贵定图书馆获评国家二级图书馆。 

六、全力以赴保安全、促稳定，风险防范越来越牢

一是安全隐患有力管控。坚持“人民至上、生命至上”，聚焦道路交通运输、建筑施工、自建房、沼气、燃气、煤矿、非煤矿山、消防、特种设备、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域，持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，巩固安全生产“打非治违”专项行动成果。排查管控重大风险22条，排查整改重大隐患80条。立案调查非法违法行为700起，吊销证照127个，停业整顿48家。新招聘政府专职消防员40名，完成8个镇（街）政府专职消防队建设，实现救援力量镇级全覆盖。二是债务风险有效防范。抢抓中央“一揽子”化债政策支持，积极争取金融机构展期降息，启动非标产品和高成本存量债务置换，通过展期、借新还旧、调整还款计划等方式缓释风险6.46亿元，统筹各类资金还本付息9.25亿元，坚决守牢“不爆雷”风险底线。三是社会治理有序提升。不断深化“平安贵定”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进社会治安“1+5+1”重点工作、夏季治安打击整治、平安贵州冬季行动，有力查处“8·09”涉黑涉恶案件，治安案件数、刑事立案数分别下降7.52%、8.92%。充分运用“一站式”矛盾纠纷化解平台和基层调解员作用，成功调解矛盾纠纷2125件，调解成功率达99.3%，人民群众安全感、满意度明显提升。  

七、全力以赴严法治、提效能，作风建设越来越实

一是行政决策不断规范。制定并公开发布《2023年度重大行政决策事项目录清单》，修订《贵定县人民政府工作规则》，严格执行县人大及其常委会决议决定，完成2013—2023年行政规范性文件清理归集入库。持续做好行政复议、规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审核等工作，重大行政事项备案审查率达100%。实现村级法律顾问全覆盖，行政诉讼案件败诉率持续下降，行政机关负责人出庭率100%。成功创建国家级民主法治示范村1个、省级16个、州级54个。公开重大政策文件33件，公开重大项目、涉农补贴、住房保障等重点领域信息903条，回应群众关注的改革热点13次，发布政策解读34条、草案解读11条，开展征集调查16期。二是执法水平不断提升。全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法部门合法合理行使自由裁量权，全覆盖开展行政执法专项监督检查2次，梳理权责320项，进一步厘清执法和管理部门职责边界；评查执法案件176卷、行政处罚卷宗670件，提出整改建议和措施146条。办理法律援助案件556件，挽回经济损失160余万元，真正做到司法为民，老百姓法治获得感不断提升。三是服务质效不断提高。扎实推进“一网统管、一网通办”，1541个政务服务事项实现“全程网办”，29类证照实现共享免提交。梳理公布涉企政策兑现事项571个，累计办理3653件。持续推进“一窗通办‘2+2’模式”改革，33家县级审批部门实现综合无差别受理，4个镇（街）完成“一窗通办”改革，镇村两级政务服务事项网上可办理率达100%。

同时，国防动员、人防、退役军人、民兵预备役、消防救援、供销、妇女儿童、工会、工商联、民族宗教、共青团、残疾人、红十字、慈善、地方志、保密、档案等各项事业都取得了明显成效。

各位代表！过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是州委、州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督与支持帮助的结果，饱含着各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。

在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵和公安政法干警、消防救援人员及省、州驻县单位，向所有关心、支持、参与贵定发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题。高质量发展基础还不稳固，经济增长企稳向上基础还需巩固；重大优质项目储备不足，民间资本投资项目占比仍然较低；民生领域存在不少短板，群众就业、教育、医疗、住房等方面仍有不少难题；社会治理、安全生产、金融债务等领域还有不少风险隐患；干部推动高质量发展的能力水平有待提高。我们将直面这些问题，认真加以解决，不辜负全县人民的重托和期望！ 

2024年工作安排 

今年是新中国成立75周年，是学习宣传贯彻党的二十大精神的深入之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年，全县高质量发展面临新阶段、新任务、新机遇、新要求，我们必须紧扣稳预期、强信心这个关键，落实落细各项重点工作，奋力谱写贵定高质量发展和现代化建设新篇章。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委省政府决策部署、州委州政府和县委工作安排，坚持以高质量发展统揽全局，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，聚力发展实体经济，提升重点产业首位度，有效防范化解重大风险，推动经济运行持续向好，实现质的有效提升和量的合理增长，加快推进全县经济社会高质量发展步伐。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；农林牧渔业总产值增长4.5%；规模工业增加值增长7.5%；固定资产投资增长5.5%左右；社会消费品零售总额增长6.5%；一般公共预算收入增长3.5%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%。

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面工作：

一、坚持以提高产业效益为导向，加快推进新型工业化提速扩量

一是狠抓工业强县。坚持把发展工业作为首要任务，力争工业总产值突破80亿元。继续强化贵定烟厂、老干妈、海螺水泥、山王果等重点企业服务，助力实现满产达产。聚焦新型建材、生态特色食品两大主导产业，优化产业规划编制和“一图三清单”，紧扣硅、铝、刺梨、辣椒等行业延链补链强链，突出“强龙头、补链条、差异性、集群化”发展。加快推进茅台晶琪二期续建、盛昌铝产业园、盛源选矿厂、拓创年产5万吨装配式建筑钢构、年处理2亿只玻璃酒瓶、凤凰茶业、中核汇能、国投电力、中广核等在建项目建成投产，形成经济增量。推动酱酒产业错位发展，茅渊酒业力争培育入库，加快推进峡凌酒业等4家酒厂落地建设。深入推动开发区管理体制机制、要素市场化、矿产资源一体化配置改革，推动“管委会+运营公司”融合发展，盘活园区闲置厂房1万平方米以上，力争产出强度达250万元/亩，园区税收提升至35亿元。二是坚持“富矿精开”。全力做好康佳集团、丰谷矿业、盛源矿业等资源配套和要素保障，推动康佳日产1200吨光伏玻璃基板生产线、安徽巨基年产400万吨硅砂等已签约硅产业项目开工建设，形成投资增量。着力打造立足贵定、面向黔南、辐射西南的集硅产品和玻璃制品展示、仓储、物流、贸易一体化的集散中心。继续对全县铅锌矿进行勘探，摸清优势资源存量，为招商引资注入新动能。三是强化企业培育。加大企业服务保障力度，加快推进茅台晶琪入规入统。继续实施龙头企业、规上企业梯度培育行动，支持赛博盟、旺沃佳等外贸企业扩大进出口规模。新增培育规上工业企业7家、专精特新企业2家，外向型企业2家。加快科技创新主体培育，引导企业加大研发投入，支持企业申报研发费用加计扣除、规上工业企业研发活动扶持计划等政策。组织申报高新技术企业认定3家以上。引导支持县域企业与高校、科研院所等开展科研技术研发，申报省、州科技计划项目8个以上。加强技术市场服务体系建设，完成技术合同交易额2亿元以上。引导县域市场主体实施智能化、数字化改造提升，力争培育省级融合标杆1个。深化国资国企市场化改革，提高企业内部管理和风险控制能力，组建1家以上国有二级资质施工企业，做强做大国有企业资本。

二、坚持以乡村振兴战略为引领，加快推进农业现代化提标增效

一是坚决守住粮食安全底线。坚决落实粮食安全和耕地保护制度，扎实开展县级储备粮仓稻谷轮换工作。狠抓粮食和重要农产品保供稳价，强化粮食流通领域执法监管，确保县域粮食流通安全。大力实施粮油六大产能提升工程和主要作物单产提升行动，完成粮食播种面积29万亩以上、产量8万吨以上，推广水稻机械化育插秧、油菜耕播一体化技术，农业耕种收综合机械化率达59%以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实施土地整治项目18个以上，新增耕地指标2000亩以上。加强耕地种植用途管护，落实耕地优先粮食种植，因地制宜、分类推进撂荒耕地恢复耕种，确保良田种粮。二是推动优势产业齐头并进。聚焦主导产业，集中资源力量抓好品种培优、品质提升、品牌创建和标准化生产。实施贵州省茶叶良种繁育基地标准化管理，抓好10个高效示范茶园创建，新增茶叶加工厂2个、县级以上龙头企业2家以上，力争完成茶叶产量1.15万吨以上。实施刺梨基地提质抚育2.5万亩，新增刺梨绿色有机认证0.5万亩，建设标准化刺梨种植示范基地3个以上，以点带面推动全县刺梨标准化、规范化发展。完成年度山桐子种植任务，加快推进4000万株种苗基地、年产1万吨山桐子油加工厂、年产10万吨有机肥厂建设，健全产业发展链。持续做好东方希望盘江新峰、新巴新华、百斯特昌明养殖场建设服务，力争新峰养殖场建成投产。生猪出栏力争20万头以上。新增规模蔬菜种植基地5个、肉牛养殖场2个，推广稻田综合种养殖2.5万亩以上。统筹推进水果、中药材、畜禽养殖等产业发展。三是强化现代农业要素支撑。以农业产业“531”项目库建设为抓手，紧盯产业发展和补齐短板弱项，加强农业科技创新，加快推进绿色农业发展和农业产业结构调整，全力抓好农村闲置低效项目资产盘活，完成农业投资5亿元以上；新增示范家庭农场5家、省级示范合作社3个、县级及以上农业龙头企业5家，新增名特优新农产品、绿色食品2个以上；组建全县兽医社会化和农机社会化服务队伍，降低农村养殖风险，打造金海大坝、新安坝区粮油生产示范基地。四是全面持续推进乡村振兴。推动财政衔接推进乡村振兴补助资金和东西部协作资金向产业发展倾斜，确保中央财政衔接资金产业投入不低于65%，东西部协作资金产业投入不低于60%，农村劳动力有组织外出务工达70%以上。持续深化东西部协作，加快推进“海珠·贵定”共建产业园发展。深化“龙头企业+合作社+农户”模式，增强联农带农能力，实现村集体经济收入20万元以上村达80%以上，收入50万元以上村不少于14个，收入100万元以上村不少于5个。五是建设宜居宜业和美乡村。聚焦乡村建设行动“183”重点任务，深入推进乡村建设，加快推进73个村庄规划和5个镇级国土空间总体规划编制。力争世行贷款1500万元发展绿色农业和乡村建设，扎实开展农村厕所革命、圈舍改造、污水处理、垃圾治理、村容村貌提升等项目建设，补齐农村人居环境短板。加快构建“三治融合”的乡村治理体系，持续推进农村乱占耕地建房专项整治，着力提升乡村治理水平，推进移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明新风。

三、坚持以增强发展活力为重点，加快推进新型城镇化提质扩容

一是提升城镇承载能力。大力推进以人为核心的新型城镇化，县城区新增常住人口3000人以上，城镇化率达55.5%。谋划新型城镇化项目126个以上，拟申请投资50亿元以上。持续推进县城区景观改造，提升城市品位。落实国家和省州房地产调控新政策，结合住房公积金政策调整，新销售商品房、商铺7.5万平方米。加快推进伯爵金南湾、理想心城、昌明壹号（二期）等房开项目建设，新引进房地产企业2家以上，跟进完成5个问题楼盘专项整治工作，确保全县房地产市场健康稳定发展。二是推动城镇基础提质。新建5G基站80个，5G覆盖率达35%以上。创建“15分钟治安防控圈”和“15分钟警务服务圈”，建立健全住宅小区矛盾纠纷调解机制，实现矛盾纠纷和物业纠纷诉源“双降”。加快城乡交通资源整合，开展客运出租市场专项整治，全面提升运输行业服务水平。全力服务好贵平高速（贵定段）、厦蓉高速（贵定段）扩容改造工程，积极推进都六片区设置厦蓉复线匝道互通，为县城经都六至昌明道路改扩建项目打好基础。全面完成G210龙丛至四方井、港边至沙坪公路改扩建项目，启动德新至光比公路改扩建工程，围绕“四好”农村公路国家级创建，积极向上争取农村公路大中修、危桥改造、生命防护等项目，不断提升农村公路服务能力。三是加快老城区综合整治。积极申报老旧街道提质升级改造项目。招引社会企业开发老人民医院地块、亿亿德地块，力争年内开工。启动东方苑项目销售，多方筹集资金，加快项目建设，增加保障性住房供给。四是提升城市管理水平。推动城市管理执法进社区，实现管理服务“无死角”。持续推进青年友好型成长型城市建设。深入推进划行规市，进一步规范县城区废品、煤炭销售点经营秩序，让城市更靓丽，让生活更舒心。

四、坚持以资源客源服务为抓手，加快推进旅游产业化提档升级

一是聚焦资源开发利用。申报文旅基金项目1个以上。成立乡村旅游产业联盟，着力盘活四季花谷、匠人小镇、天下粮仓、格鲁格桑民俗大观园。重点突破洛北河体育公园升级改造，通过实施分段漂流项目，提升游客体验感。开发燕子洞资源，延伸漂流探险后续产业链。打造1个夜间经济消费集聚区和特色步行街，与乡村休闲运动游互为补充，让游客“流量”变经济“增量”。二是聚焦客源丰富业态。以吸引贵阳主客源为导向，大力发展“康养度假游、周末近郊游、节日休闲游、美丽乡村游、茶旅一体游、体旅融合游”，办好赏花季、采茶季、漂流季、露营季、研学季等特色旅游活动。喇亚湾旅游康养度假项目力争投入运营。开展“雪山”恢复工作，提质抚育“金海雪山”核心景区李树3000亩，继续擦亮“金海雪山”名片，提升游客满意度。全面加强营销策划，打造“贵拳”IP赛事品牌，精心办好拳击系列赛事活动，持续做好“贵拳”品牌进校园。力争全年过夜游客80万人次以上、增长10%，游客人均花费增长至1120元，推动旅游产业实现新突破。三是聚焦服务补短提质。强化旅游环境整治，对酒店、餐馆、农家乐、民宿、旅游商品销售点等开展排查治理，提升旅游品质，新增乡村民宿7家以上。强化旅游人才队伍建设，借助中青旅、定慧美、山水清晖公司资源，培训从业人员400人次以上，提升服务质量。

五、坚持以投资消费服务为主线，加快推进实体经济做大做强

一是狠抓有效投资扩大。牢固树立“项目为王”理念，紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、国债项目等投向，精准谋划、储备一批重大项目进入国省计划盘子，全年争取上级各类资金支持18亿元以上。重点推进德新四寨林业光伏电站、恒伟玻璃二车间生产线节能增效等项目入库，推动普美欣年产36万吨饲料生产加工、深圳中科易农食用菌深加工产业集群、云雾·绿境天叶等签约项目落地，盛源鑫府商贸综合体、贵定三小等项目如期开工，加快黔南抽水蓄能电站、河山墩水库、昌明友谊光伏电站等在建、续建项目建设。力争政府性投资完成18.3亿元、民间投资完成6.1亿元，其中工业投资完成15亿元。聚焦主导产业投资和配套设施建设，积极承接东部地区产业转移，引进上下游配套项目，新招引落地项目12个以上，落户1个10亿元以上项目，招商引资到位资金15亿元以上，推动重点产业集群发展。二是狠抓消费需求提振。聚焦商品房、家居、家电、汽车、成品油等大宗消费和餐饮、生活用品等传统消费，加快释放养老、育幼、家政、婚庆等服务消费，开展系列促消费活动50场以上，拉动消费3亿元以上。支持直播电商等新业态发展，拓展抖音、快手等平台销售渠道，打造“贵定购”电商区域品牌，网络零售额增长10%以上。严厉打击假冒伪劣，持续改善消费环境。三是狠抓市场主体服务。持续深化“双培育双服务”，确保包保覆盖率和网格化服务率100%。新设立市场主体3300户以上，新增“四上企业”10家以上。加强重点行业、企业运行情况监测，及时解决原材料供应、用工需求、产品运输等问题，推动企业稳产达产。开展多渠道政银企对接，强化政府性融资担保作用，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，更大力度助企纾困。坚持“有效市场”和“有为政府”协同发力，持续优化营商环境，夯实巩固“一窗通办‘2＋2’模式”改革成效，不断拓展“一网通办、跨省通办、帮办代办”服务范围，让企业投资放心、经营舒心。

六、坚持以践行两山理念为根本，加快推进生态发展绿色低碳

一是深入推进污染防治攻坚。狠抓中央、省委生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改。深化与省水投集团合作，全力推进县城污水处理三期项目建设。持续深入打好污染防治攻坚战，确保环境空气质量达标率98%以上，地表水断面水质、千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%，建设用地安全利用率100%，持续开展环境违法犯罪专项行动，确保不发生重大突发环境事件。二是深入推进生态保护修复。深入践行“绿水青山就是金山银山”，全面落实河湖长制、林长制，从源头上遏制环境违法行为，力争完成退化林修复3万亩，森林覆盖率稳定在66.49%以上。新增水土流失治理面积16平方公里。深入开展“长江十年禁渔”等专项行动，强化行刑衔接机制，严厉打击生态环境违法行为。三是深入推进高效集约发展。加快处置开发区闲置资产，助力传统低效企业“腾笼换鸟”转型。深化土地综合整治，推进低效用地再开发。着力推动盘实大厦盘活利用。坚决践行节能降碳，加快推进工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳转型。

七、坚持以增进民生福祉为初心，加快推进生活品质节节攀升

一是稳定就业形势。落实落细援企稳岗政策，坚持稳岗与扩岗并举，就业组织化程度达70%以上，新增城镇就业5000人以上，农村劳动力转移就业7200人以上，“零就业”家庭保持动态清零。开展职业技能培训2500人次以上，发放创业担保贷款2800万元，城镇登记失业率控制在5.5%以内。强化重点项目、重点企业用工服务，着力解决结构性就业矛盾。加大创业担保贷款和贴息力度，支持灵活就业和新就业形态。二是办好人民教育。巩固义务教育“双减”成效，推进集团化办学标准化建设，新改建学校项目7个，新增学位780个，公办幼儿园占比达58%以上，普惠性幼儿园覆盖率达100%。加快贵定二中宿舍和食堂楼、树人中学综合楼、贵定一幼教学楼建设进度，确保新学年投入使用。强化教师队伍建设，加大名校长、名班主任、名师的培养力度。实施县域高中发展提升计划，改善贵定中学办学条件，支持创建省级二类示范性高中。开展职业教育提质培优行动，规范民办教育，办好特殊教育。三是提升医疗服务。积极推进县妇幼保健院项目建设、昌明二级综合医院二期项目复工。创建省级示范中医馆3家。深化粤黔医疗卫生协作，落实医疗人才“组团式”帮扶，加快推进县人民医院3个省级重点专科项目建设。全县65岁以上老年人体检及结核病筛查不少于17440人，中学生开展结核病筛查不少于8900人，35至64岁妇女开展“两癌筛查”不少于8850人次。进一步强化县镇村三级医疗服务体系建设，提高医疗服务水平，基层就诊率提升至65%，县域就诊率稳定在90%以上。四是健全社保体系。持续巩固社保、医保扩面和参保率，基本医保参保覆盖率稳定在95%以上，推动基本养老、医疗、失业保险应保尽保。着力解决“一老一小”问题，强化未成年人保护，建成县未成年人保护中心。完善养老服务体系，建设社区居家养老服务网络。新增城乡居民基本养老保险850人以上，月基本养老金达160元。持续做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，强化城乡低保对象、特困供养人员、残疾人、孤儿等特殊群体兜底保障。稳步推进殡葬工作，巩固“减负降费”成果。

八、坚持以统筹发展安全为底线，加快推进社会大局和谐稳定

一是防范化解风险隐患。严格执行《贵州省政府投资项目管理办法》，规范投资行为，提高投资效益，激发投资活力。抢抓再融资债券置换政策，继续协商推进金融机构展期降息，用好用活非标债务重组、置换政策，加大资产、资源处置力度，严控融资平台数量和债务增量，坚决守好债务风险“橙色”等级。严格财政预算和“三保”支出管理，培育新的财源增长点。强化国有企业投资运营监管，加大非法融资整治力度，加大预期引导和风险监测预警，推动国有企业高效运营实体化发展。二是完善社会治理体系。常态化推进扫黑除恶，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、非法宗教、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。持续深入开展民族团结进步示范创建，建设一批铸牢中华民族共同体意识示范基地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化诉源治理，强化矛盾纠纷排查化解力度，努力以高水平安全保障高质量发展，促进高质量发展和高水平安全良性互动，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。三是强化公共安全保障。坚持预防为主，保持安全生产“打非治违”高压态势，健全完善危化品、矿山、燃气、沼气、工地、群租房、自建房等重点行业领域隐患排查和闭环管控体系，严格落实全员安全生产责任制，坚决遏制较大以上事故发生。强化食品药品全链条、全周期风险闭环监管体系，提升食品药品安全保障水平，杜绝重大食品安全事件。持续提升突发事件应急处置、防灾减灾救灾能力，提高气象、地质监测预警精准水平，加强小流域滑坡隐患点整治。持续抓好防汛抗旱、森林防火工作，优化退役军人服务保障，做好国防动员、双拥共建、人民防空、民族宗教工作，筑牢公共安全屏障，推动全县安全稳定形势持续向好。

各位代表！民之所望、政之所向，民之所需、干之所为。我们将办好“十件民生实事”：第一，实施充电桩项目建设，提高充电配套设施覆盖率，加快破局新能源汽车“充电难”问题、满足群众充电需求；第二，全力解决经济适用房入市问题，实现社会低收入家庭保障性住房自由买卖交易和产权转移登记；第三，完成“县县通”天然气管道连通运营，让全县群众和企业用上“低价气”；第四，加快县城“15分钟社区生活圈”建设，实现10个以上星级社区创建，提高群众生活便利度和获得感；第五，修复因重大工程建设损毁的地方道路，提升全县群众出行满意度；第六，加强乡村环境治理，修缮农村生活污水处理设施，有效处理村寨生活污水，改善农村人居环境；第七，完善同城化道路夜间照明设施，全力保障群众夜间出行安全；第八，启动县级“一城一妇女儿童医院”医联体建设，实现“一站式”妇幼健康服务，提升妇女儿童医疗服务水平；第九，实施县域输水管网改造工程，加强水网“毛细血管”建设，打通水网建设“最后一公里”，破解区域性、季节性缺水难题，让全县群众喝上“安心水”；第十，实施西门河河道清洁治理工程，全面提升行洪过水能力，改善县城区人居水环境。 

加强政府自身建设

各位代表！大道至简，实干为要；责重若山，行胜于言。全县政府系统将忠诚履职尽责，勇于担当作为，以高度的清醒和执着的韧劲，牢牢聚焦高质量发展这个首要任务，加强政府自身建设，干干净净把好事干好，踏踏实实把实事干实，努力建设人民满意的政府。

坚持党的领导，建设忠诚政府。坚持把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固深化主题教育成果，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实中央和省委、省政府决策部署，坚决执行州委、州政府和县委工作要求，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

坚持依法行政，建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维、法治方式推动工作。严格落实重大行政决策程序制度，持续提高依法行政水平，不断提升政府公信力和执行力。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量抓好建议提案办理；主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让政府权力在阳光下运行。

坚持人民至上，建设服务政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终做到全心全意为人民服务。坚持问需于民、问计于民、问效于民，聚焦群众关心关注的“急难愁盼”问题，下大力气回应好、解决好、落实好。严格遵守“十不折腾”，落实好企业反馈问题闭环管理机制，做到“有需必应、无事不扰”，切实让企业发展安心、让群众办事省心。

坚持真抓实干，建设高效政府。牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，多干打基础、利长远的实事。坚持干字当头、实干为先，保持“定下就干、马上就办”的工作作风，拿出敢于争先、善于攻坚的锐气，保持水滴石穿、聚沙成塔的韧劲，落实“我亲自”工作要求，推动工作落实在一线、解决问题在一线，让抓落实成为政府工作主旋律，用政府的“拼搏实干”换取群众的“连连点赞”。

坚持恪守底线，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，纵深推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严防重点领域和关键环节廉政风险，严守廉洁从政底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续精文减会，纠治形式主义，为基层“减负松绑”。牢固树立过“紧日子”的鲜明导向，严肃财经纪律，严控“三公”经费，坚持“花钱必问效、无效必问责”，把有限财力集中起来，着力解决一批发展、建设、民生中的突出问题，真正把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上，让秉公廉洁用权、勤勉干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表！振兴突破正当时，砥砺奋进向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，为实现新时代贵定高质量发展新跃升而团结奋斗！