2024年丹寨县政府工作报告

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2024年丹寨县政府工作报告

2024年2月4日在丹寨县第十七届人民代表大会第三次会议上

县长  王永明

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下关键之年。全县上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，推动经济社会高质量发展迈出了坚实步伐！

——经济发展拼出了新天地。成功引进明阳智慧能源集团、安徽海瀚矿业公司、山东招金集团等大型龙头企业落户丹寨，茅台生态农业公司全年生产销售额突破5亿元，增幅达168%。县域经济在加快转型中保持了持续健康发展！

——文旅融合创出了新热度。第三届中国丹寨非遗周取得圆满成功，期间接待游客38.65万人次，单日最高游客量超12.7万人次，各类宣传媒体全网总曝光量超11亿次，迅速掀起了丹寨非遗风，持续唱响“度假到丹寨”品牌！

——底线任务交出了新答卷。牢牢守住全县17.87万亩耕

地和粮食安全底线。多渠道多举措促民增收，坚决防止出现规模性返贫。全年生产安全重大事故零发生，人民群众安全感连续三年位居全省第一！

——民生福祉绘出了新图景。丹寨县入选为“全国脱贫攻坚乡村振兴交流基地”，成功创建“省级慢性病综合防控示范区”，义务教育质量进入全州第一梯队，高考本科上线率逐年提升。丹寨人民共享高质量发展的红利越来越丰厚！

刚刚过去的一年极为不易、极其艰难，受疫情甩尾、用能紧张、旱情持续及内外部环境变化等影响，加上文旅复苏不及预期、企业投资和居民消费意愿不足、守底线任务艰巨等叠加冲击，面临的挑战和压力前所未有，遇到的困难和考验前所未有。面对新形势新任务，我们始终坚定发展信心、保持战略定力，在县委的坚强领导下，结合开展主题教育，紧扣“扬优势强产业、补短板惠民生、防风险保稳定”重点任务，高效统筹高质量发展与安全，迎难而上、顶压前行，团结带领全县人民在化解风险中谋发展、在克服困难中求奋进、在应对挑战中求突破，干出了难中求成、殊为不易的新业绩！

（一）聚焦聚力稳增长，经济运行恢复向好。深入开展“项目攻坚年、招商突破年、文旅提质年”三个专项行动，抢抓各项政策机遇，努力克服诸多困难和挑战，稳住了经济基本盘。主要指标稳中有进。前三季度地区生产总值分别增长1%、3.2%、4.2%，全年地区生产总值完成48.67亿元、增长4.4%，一、二、三产分别增长4.2%、9.6%、2%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、9%。一般公共预算收入增长8.48%。招商引资成果丰硕。引进明阳风电装备制造、思飞硅基新材料、汞矿世界矿博园等重点产业项目24个，其中亿元以上项目10个、5亿元以上项目4个，新增产业到位资金8.28亿元，同比增长26.6%。引进优强企业7家，引进的企业和项目为历年之最、前所未有！项目建设如火如荼。新开工重点项目22个，总投资11.06亿元。康养服务中心、五里关水厂等项目全面建成，启动G243雷山也耶至丹寨扬武二级公路改造、水务一体化（一期）等项目建设。全年完成固定资产投资9.2亿元，其中民间投资占比45.6%、增长205%。

（二）聚焦聚力抓“四化”，发展质量效益并进。加快构建现代化产业体系，坚持产业优先、效益为本，产业质效明显提升。工业发展稳步奋进。深化园区管理改革，启动实施“管委会+公司”模式，开展园区“大清理、大提质、大发展”专项行动，累计清理园区储备土地1802.36亩、厂房7.86万平方米，盘活利用土地7宗339.18亩、厂房7.09万平方米。全县工业投资完成1.5亿元，园区亩均产值达310万元以上，规上工业总产值完成8.93亿元，规上工业增加值增速47.7%。成功申报省级创新型企业3户，培育入库省级“专精特新”企业2户。农业产业高效发展。严格落实“长牙齿”的硬措施保护耕地，坚决遏制违法占耕，扎实推进占补平衡和土地撂荒整治，完成高标准农田建设1万亩。全县粮食播种面积15万亩、总产量4.68万吨。大力推广“三社联建+反租倒包”模式，推进茶叶、蓝莓、中药材等农业特色产业提质增效。累计培育农特产品27个，农产品加工转化率达68%，“丹寨蓝莓”获评全国名特优新农产品，丹寨县被授予年度重点产茶县域称号。文旅产业加速回暖。圆满承办第三届中国丹寨非遗周、全国文旅系统人事人才工作会等重大活动。云上丹寨旅游休闲街区入选国家级旅游休闲街区，成功创建万达小镇为贵州省体育特色小镇，卡拉获评3A级旅游景区，马寨茶园民宿建成并试运营。推广应用全国首个景区AI导游，实施“十百千”网红培育工程，助推文旅复苏。全年接待游客860.86万人次，实现旅游综合收入92.75亿元。城镇建设面貌一新。坚持城乡一体化融合发展，城镇化率提高到52.22%。改造完成老旧小区5个、棚户区200户、背街小巷8条、燃气管网2.51公里、雨污管网9.32公里，新增城区公共停车位378个，新建投用莫家井活禽市场。整治空中管线“蜘蛛网”600余处6.72万米，更换和清除破旧广告733处，开展乱停乱放、油烟和噪音污染等整治，推动城市功能更完善、基础设施更健全、人居环境更美好！

（三）聚焦聚力固成果，乡村振兴步履坚实。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，紧盯“两好两上升”目标，严格落实“四个不摘”要求，持续开创乡村振兴新局面。乡村振兴有效衔接。持续强化“3+1”保障动态监测和精准帮扶，及时消除风险1270户4635人，实现“三类户”动态清零。实施财政衔接资金项目127个9962万元，获东西部协作帮扶资金4975万元、社会帮扶资金576万元，有效推动乡村振兴发展。第一批州、县两级乡村振兴集成示范试点8个村全面建成，卡拉村成功入选州级乡村振兴实践教学基地。乡村建设步伐加快。深入开展农村人居环境整治，实现城乡生活垃圾无害化处理率78.94%、30户以上自然村组收运覆盖率100%。完成危房改造305户、农村户厕新（改）建1500户，金山、泉山生活污水治理工程投用。完成32个星级乡村庭院美化示范村、600户示范户创建。健全农村管水、护林、护路等长效机制。乡村治理持续推进。深入推进移风易俗，探索推行“合约食堂+红白三条”模式，全年各类酒席减少2200余场次、简办3800余场次，桌数比计划缩减1.9万余桌，群众人情往来负担明显减轻。摆泥、石桥获评“全国乡村治理示范村”。探索实施安置区“楼管委+”“积分超市+”等治理模式，金泉社区获评“全省易地扶贫搬迁物业服务管理示范社区”。

（四）聚焦聚力惠民生，社会事业全面进步。牢记人民至上、发展为民，克服财政困难，保障民生投入，民生支出占一般公共预算支出78％以上。“十件民生实事”全面完成。教育事业稳步提升。实施教育整县提升“六大工程”，第三小学、第四幼儿园等建成投用，新增幼儿学位360个、义务教育学位2160个，学前教育普及普惠顺利接受国检，第二幼儿园晋升省级示范性幼儿园；小升初统考80%科目人均分排全州第二位、中考人均分排全州第五位；高考本科上线率提升至55.74%，中高职协同发展试点深入推进。教育资助应助尽助，控辍保学动态清零，“一生一案”培养、师德师风建设等成效明显。健康丹寨扎实推进。龙泉镇社区卫生服务中心、县乡医疗信息一体化系统等建成投用，县医院成为中国创伤救治联盟—创伤救治中心建设单位，呼吸内科、神经内科入选省级重点专科，儿童重症监护病房（PICU）通过省级验收，建成全州首个县级医院卒中防治中心。排调中心卫生院县域医疗次中心建设通过州级验收。“四类慢性病”患者家庭医生签约服务实现应签尽签。民生保障持续改善。开发公益性岗位吸纳就业4208人，兑现各类就业创业补贴2580.8万元，发放跨省务工一次性交通补助850.45万元。城乡居民基本养老保险月人均提高到142.97元，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。城乡低保平均标准分别增长15%、8%，实现“应保尽保”。完成兴仁敬老院提质改造，建成社区老年人活动室5个、儿童之家3个。全国民族团结进步示范县创建工作有序推进，南皋乡成功创建为“全省民族团结进步示范单位”，在丹寨大地奏响各民族和谐发展华彩乐章！

（五）聚焦聚力守底线，风险防范有力有效。始终树牢安全发展理念，全力防范化解各类风险，促进高质量发展和高水平安全良性互动。筑牢安全生产防线。严格落实“三管三必须”，扎实推进重大事故隐患专项排查整治，抓实食品药品安全，常态化开展“打非治违”和消防安全专项整治，严查道路交通违法行为。建成7个乡镇（街道）消防工作站、20个村（居）微型消防站。选派457名干部驻寨，抓实重点时段、重点时期安全防范工作，实现全年生产安全“零事故”。筑牢生态安全屏障。深入开展污染防治攻坚行动，突出抓好生态环境问题整改。认真落实林长制、河长制。县城环境空气质量优良天数比例100%，排全州第1位。县城及千人以上集中式饮用水源地水质达标率、辖区内医疗废物集中处置率、辐射环境年度评估合格率均达100%。筑牢和谐稳定基础。用好用活系列化债政策，有效防范化解债务风险。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，挽回经济损失2000万余元。严打“盗抢骗”“食药环”等领域犯罪行为，开展抵御境外非政府组织渗透专项行动。开展信访问题源头治理，妥善解决一批重信重访问题，推进全省信访工作法治化试点，成功创建全国信访工作示范县，兴仁镇被授予“全国模范人民调解委员会”集体。

（六）聚焦聚力转作风，政府效能显著提升。牢固树立执政为民意识，全面加强自身建设，政府治理现代化水平不断提升。营商环境持续优化。新政务服务大厅及“24小时政务服务站”建成投用，全面推进“一网通办”，全程网办率、事项关联率达100%。标准事项平均材料减至4.62个、办理时限压缩72.27%。发挥好“两员”作用，探索实施党政领导“企业服务日”、行业专家“坐诊+送诊”等方式，积极为企业纾困，共帮助2165户企业和个体工商户减免税费2557.03万元。依法行政有力推进。坚决服从县委统一领导，自觉接受各方监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。严格执行“三重一大”决策程序，行政执法监督、审计监督有力有效。行政复议被纠错率为0，行政出庭应诉率100%。作风建设不断加强。扎实开展主题教育，深入践行“四下基层”制度。严肃财经纪律，落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费，县直部门公用经费平均压减6%。持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府系统勤政廉政、担当作为蔚然成风。

与此同时，双拥、国防动员、退役军人、外事、宗教、供销、档案、审计、史志、气象、公积金等工作实现新进步，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、老龄、工会、关心下一代等事业取得新成效。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，我们在多重目标中做到了科学平衡，在多重任务中实现了有效突破。这些成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是州委、州政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向全县人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻丹部队官兵、政法干警和消防救援人员，致以崇高的敬意！向中央和省州各帮扶单位，向佛山市及南海区，向关心支持丹寨发展的各界人士，表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临不少困难和挑战。主要体现在：经济总量小，产业结构不合理；农村消防、污水治理等民生领域基础设施短板明显；财政收支矛盾突出；巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴接续任务依然较重；干部作风有待持续转变，抓经济高质量发展的能力本领亟需提升，等等。对此，我们一定正视问题、直面挑战，做到不遮掩、不回避、不懈怠，坚决采取有力措施，一个一个问题解决，一件一件事情办成。

 

二、2024年工作目标和主要任务

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义非凡、责任重大。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委十一届六次全会暨州委经济工作会议和县委十三届七次全会暨县委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为开创经济兴、百姓富、生态美的云上丹寨新未来，谱写中国式现代化丹寨实践新篇章打牢坚实基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，其中一、二、三产分别增长5％左右、15％左右、4％左右。固定资产投资增长20%左右，规上工业增加值增长20%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、9%左右，城镇新增就业1500人以上，居民消费价格涨幅控制在州调控目标范围内。

实现今年目标任务，要重点抓好以下工作。

（一）着力扩大有效投资，巩固高质量发展态势。充分发挥投资关键作用，激发更为强劲的内生动力，坚决巩固“稳”的根基，持续增强“进”的势头。倾力抓实项目谋划。盯紧中央和省州政策走向、资金投向，围绕中央预算、专项债、银行融资等强化项目谋划编制。按照“需要时拿得出、过得了审、落得了地”的要求，储备一批兴产业、强基础、惠民生、防风险的项目，并对成熟度较高的项目同步开展前期工作。积极开展国有企业瘦身计划，充分发挥好重大项目牵引和政府投资的撬动作用，进一步激发社会投资活力。强力推进项目建设。加快县城区排水防涝设施、重点山洪沟防洪治理工程等一批项目开工。全力推进硅基新材料产业项目、高端风电装备集群产业基地（一期）、G243雷山也耶至丹寨扬武二级公路改造工程等重大项目建设，推动精酿啤酒、20万吨沥青拌合站等项目建成投产。力争完成固定资产投资11亿元以上。全力做好项目保障。坚持“要素跟着项目走”，加强水、电、气、土地等要素供给，做好重点项目前期保障工作。持续用好领导联系服务重大项目机制，进一步完善重大项目联审联评会商制度，提高项目前期手续办理效率，并积极做好在建项目扫尾、验收等工作，推动新建在建项目尽早落地建设、投入使用。充分激发城镇活力。持续推进城市更新，加快实施改造379户老旧小区和67户老旧危房，更新改造燃气管网19.4公里、雨污管网4.5公里、给水管网3.4公里以上，完成140套保障性租赁住房建设。抢抓公积金“又提又贷”政策机遇，指导房地产企业做好政策解读培训，加快新建、盘活一批房开项目，推动房地产业健康发展。

（二）坚定不移狠抓工业，铸强高质量发展引擎。始终把强工业放在发展首位，大抓工业、大兴工业、大干工业，推动新型工业化引领高质量跨越发展。做大做强主导产业。紧紧围绕装备制造及硅系材料两大主导产业，完善产业“一图三清单”，推动主导产业建链补链延链。坚持“富矿精开”，加快规划和推进硅基新材料、风电装备制造两个千亩产业园建设，使企业尽早投产扩能。积极做好老冬—乌佐年采选30万吨铅锌矿项目建设前期工作。服务好易合泰制药、银耳和虫草全产业链、120吨去氧胆酸、南板蓝根等新落地项目，加快“酸汤+”预制菜生态特色食品、健康医药等特色产业聚集发展。提升企业保障能力。持续开展企业大走访和惠企纾困活动，积极帮助企业协调解决销售难、融资难问题。重点培育贵州明阳、贵州思飞等龙头企业发展，积极做好茅台生态农业、兴富祥、龙润实业、美森克等企业服务。鼓励园区企业以自身厂房、资源、技术向外招商，延伸产业链条，抱团发展。力争2024年规上工业总产值超10亿元、新增规上工业企业2家以上。建强园区平台载体。加快推动“管委会+公司”实质化运转。持续推进园区“大清理”，加大对低效用地、闲置资产和“僵尸企业”清理盘活力度，增强园区发展活力。加快推进凯里至丹寨天然气管道建设。积极改善园区污水处理、供排水管网、路网等基础配套设施，重点抓好园区双回路电力建设，强化用电保障。启动“返乡创业园”规划建设，加强引进和孵化培育一批中小企业。通过持续努力、久久为功，朝着百亿级工业园区的目标奋进，做到小县也有大作为！

（三）主动精准招商引资，增强高质量发展后劲。坚持把招商引资作为经济工作的“第一抓手”，力争引进优强企业6家以上，新增产业项目到位资金8.5亿元以上。用好优势资源招商。围绕石英砂、风能资源和比较优势，瞄准在谈项目和拟招企业，主动出击，招引硅基新材料、风电铸件等项目落户；围绕非遗、凉爽气候等旅游资源，招引龙泉山开发、民宿、康养等企业落户；围绕“酸汤+”预制菜生态特色食品、健康医药等产业基础，谋划和招引一批“资源+产业”企业落户，推动园区产业集群化发展。抢抓省举办“中国产业转移发展对接活动”和“央地产业对接大会”契机，提前谋划、主动对接。打好招商组合拳。坚持县党政领导带头抓，部门乡镇（街道）负责人亲自抓，组建精干力量小分队主动抓，形成强大招商合力。积极发挥政府投资撬动作用，结合现有土地、厂房等资产的盘活利用，引进民营资本合作发展。强化以商招商，发挥县内企业牵引作用，开展政府、企业联合招商，带动一批产业转移、上下游企业集聚发展。打造一流营商环境。树牢服务好现有企业就是最好的招商理念，制定和实施营商环境大改善三年行动计划。持续推进“三减一降”，提升政务服务效能。进一步深化“两员”制度，持续做好“企业服务日”和行业专家“坐诊+送诊”服务，擦亮“贵人服务·丹代办”品牌。完善招商引资项目联动机制，实行审批手续、要素保障等“一条龙”服务，重大招商项目实行专班推进、部门领办联系，确保招商项目成熟一个、签约一个、落地一个、见效一个。

（四）稳住“三农”压舱石，夯实高质量发展根基。深化农村三产融合，进一步延伸产业链、提升价值链、完善利益链，让农业更有奔头、农村更有看头、农民更有盼头。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续加强“3＋1”保障，牢牢守住不发生规模性返贫底线。推动各类惠农政策落地见效，确保脱贫人口持续稳定增收。充分用好定点帮扶、东西部协作和社会帮扶等各方帮扶资源，推动乡村振兴。抓实易地搬迁后续扶持，强化安置区帮扶车间、产业基地带动作用，确保“一户一人”以上稳岗就业。发展现代农业产业。加大农业现代化科技投入，推动“一主两辅”特色农业产业高质量发展。大力发展规模化蔬菜种植、肉牛和生猪养殖。积极培育新型农业主体，加强农特产品商品化，进一步提高农产品加工转化率。加强丹寨云硒茶、蓝莓悠蜜等品牌创建和管理。抓好1.5万亩高标准农田建设，用好用活撂荒地，确保粮食播种面积和产量“双任务”落实。执行最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线。推进和美乡村建设。扎实推进“四在农家·和美乡村”建设，加强村庄规划编制和管理，加快实施乡村振兴集成示范点、卡拉村乡村振兴教学实践基地。聚焦改厕、改圈和农村生活垃圾治理、生活污水治理，抓实厕所革命专项整改“回头看”，推动农村人居环境整治提升。加快规划建设一批乡村停车场，缓解农村停车难问题。持续巩固和深化移风易俗成果，大力倡导文明新风，不断提高乡村善治水平。

（五）加快文旅深度融合，激发高质量发展活力。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，深挖旅游潜力，激发旅游市场，推动旅游产业高质量发展。围绕资源抓业态丰富。围绕万达小镇，将龙泉山、汞矿、石桥、卡拉等景区景点“串珠成链”、联动打造。推动非遗进校园、进社区、进景区，打造文旅非遗传承体验精品线路，从“卖文化”向“卖生活方式”转变，打造“非遗研学”丹寨品牌。开展好厨艺大比拼，推出一批民族特色菜系，积极打造“舌尖上的丹寨”美食品牌。规划建设“民族文化双创园”，鼓励和扶持青年创新创业，丰富文创产品，把“资源”变“财源”。推动汞矿世界矿博园项目开工，启动龙泉山景区整体保护开发，加快排牙乡村振兴、非遗街区、多彩营地等项目复工建设。借助万达美华别院运营契机，增加马寨茶园采茶、制茶、泡茶体验及茶宴茶食等业态。强化与“村超”“村BA”、荔波、西江等联动发展，做大旅游“蛋糕”。围绕客源抓营销推广。全力办好“中国丹寨非遗周”，精心谋划和举办好杜鹃花节、祭尤节等节庆活动，继续推出非遗研学、苗乡酸汤节、温泉康养季等旅游主题。加强与各大主流媒体联动，争取更多流量平台带动，增加丹寨“粉丝”量。持续开展“十百千”网红培育工程，持续打响“网红丹寨”。积极与旅行社和OTA平台合作，进一步做大线下旅游市场。用好促进消费措施、万达小镇国家级夜间文化和旅游消费集聚区招牌，办好佛黔文化旅游交流活动，做足节假日旅游文章。围绕服务抓要素配套。加快引进建设一批精致酒店和高端民宿，强化对宾馆酒店、乡村客栈及民宿的标准化管理，培育打造万达锦华、维也纳星级酒店品牌。加大对云山水韵、云上国际及弘文研学旅行社的培育力度，加强导游队伍建设和旅游从业人员培训，进一步规范旅游市场执法监管，维护丹寨旅游形象。全力争创云上丹寨国家级旅游度假区，积极推动国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建。

（六）深化改革开放创新，汇聚高质量发展动能。坚持改革创新，不断挖掘经济增长动力，努力营造便捷高效的发展环境。推动重点领域改革。加强对国有企业的绩效考核，严格绩效目标和工资收入挂钩制度，增强企业发展竞争力。积极探索水网建设投融资体制改革，深化园区管理体制、财税金融、集体林权制度等重点领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。增强科技创新赋能。深入落实六大重大科技战略行动，强化企业科技创新主体地位，支持围绕石英砂、蓝莓、酸汤等特色优势产业建设技术创新平台。引导和鼓励企业与各高校、科研院所建设硅基新材料、蓝莓产业等行业先进水平新型研发机构，力争规上工业企业中有科学研究与试验发展（R&D）活动企业占比达55%以上。促进民营经济发展。全面落实减税降费、简化审批手续、提供创业培训等政策举措，维护良好市场秩序，激发民营企业内生动力。引导和支持民营企业科技创新，培育发展一批“专精特新”企业，确保新增民营经济市场主体1500户以上。全面构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家权益，让广大民营企业在丹寨大胆投资、放心发展！

（七）深入践行“两山”理念，厚植高质量发展底色。始终以最坚决的态度、最有力的措施加大生态环境保护。加强生态保护。以“护绿、扩绿、倡绿”三大行动为抓手，持续打好污染防治攻坚战。全面落实长江“十年禁渔”和河长制、林长制，持续加强饮用水源地保护。抓好农业面源污染和土地污染源头防控，大力推进水土流失综合治理、林业有害生物防治。倡导绿色发展。加快推进沅江源项目、退化林修复、国储林二期等项目实施，积极申报森林城市创建和乡村绿化项目。开展义务植树活动，全县森林覆盖率稳定在68%以上。倡导绿色生活方式，巩固提升节约型机关创建，积极推行生活垃圾分类投放、无害化处置和资源化利用。抓实问题整改。举一反三抓好各级反馈问题整改，常态化开展生态环境问题排查整治，建立健全问题发现、交办、督办、整改闭环工作机制，切实解决群众身边突出的生态环境问题。严格执行环保“三同时”制度，加强建设项目事中事后监管。加大生态环境执法力度，从严查处违法行为，全力守护好丹寨的绿水青山。

（八）坚决守好安全底线，护航高质量发展大局。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战，以高水平安全护航高质量发展。强化公共安全治理。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“打非治违”，紧盯重点行业领域和人员密集场所、经营性自建房等，狠抓重大风险管控和隐患整治。全力抓好地质灾害防治、森林防灭火、防汛抗旱等工作，加强应急管理体系和能力建设，遏制各类安全生产事故发生。防范化解重大风险。高质量开展第五次全国经济普查，全面摸清家底、把脉经济。加强政府债务管理，稳妥化解政府隐性债务。加强国有资产管理，严格执行政府投资管理条例，健全完善国有企业投资决策管控机制。加大对非法集资等领域风险监测，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。提升社会治理效能。健全城乡社区治理体系，妥善化解信访突出问题。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、食品药品环境领域等突出违法犯罪。用好“一中心、一张网、十联户”机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解大整治行动，及时妥善处置重大舆情和突发事件舆论。

（九）用心用情办好实事，增进高质量发展福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，及时解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感。促进群众就业增收。积极落实稳岗拓岗和促进就业各项政策，促进高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业创业。强化劳务输出服务，开展职业技能培训800人次以上。用好劳动用工大数据综合服务平台，推动农民工实名制管理“六项制度”落实，保障农民工合法权益。提高教育质量效益。深入实施教育整县提升“六大工程”，普及普惠学前教育，消除学前和义教城区学校“大班额”现象，推进义务教育优质均衡发展、普通高中特色发展、现代职业教育扩容提质。完成四幼、五幼扩建新建，争取一批中小学教学楼、宿舍、食堂等项目实施。持续推进“一生一案”培养、师德师风建设、教师考核管理改革等工作。规范开展课后“双减”活动，促进学生全面发展。提升健康服务水平。加快DIP支付改革，确保定点医疗机构基本实现病种、医保基金全覆盖。持续推进紧密型医共体建设，启动实施普惠性托育机构项目，完善老年健康服务，促进医养结合发展。扎实推进省级健康县创建，巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果。完善社会保障体系。全面推进“全民参保登记计划”，稳步提升城乡低保标准，重视对特困供养老人、农村留守妇女儿童、孤儿、残疾人等特殊困难群体的关心关爱，加大未成年人保护力度，全面落实各项优抚政策，切实做到“应保尽保”。深入推进双拥工作，大力发展养老产业、社会福利和慈善事业。推动文体事业发展。深入推进城乡公共文化服务标准化建设，加大民族文化人才和非遗传承人队伍建设，促进非遗传承保护和文旅融合发展，推进铸牢中华民族共同体意识模范县创建。持续开展“云上丹寨·百姓舞台”等文艺演出，办好登山、跑步、篮球、足球等活动赛事，积极指导乡村开展好群众文体和民间文艺活动，促进文体旅事业繁荣发展。

民之所盼，政之所向。今年将继续统筹财力、集中力量办好“十件民生实事”。（1）促进重点群体就业增收，新增城镇就业1500人以上，开展职业技能培训800人次以上，农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70%以上，脱贫人口务工就业增收规模不低于27000人。（2）加大教育硬件投入，新增学前学位540个、义教餐位1000个。（3）提高卫生健康水平，对全县65岁及以上老年人免费体检一次，免费为超过3000名适龄妇女开展“两癌”筛查，免费为18—30岁青壮年接种乙肝疫苗9000例。（4）强化交通保畅能力，加快推进G243雷山也耶至丹寨扬武二级公路改造项目，完成危桥改造4座。（5）抓好城镇配套设施建设，完成老旧小区改造379户，实施城镇燃气管网改造19公里以上、雨污管网改造4.5公里以上，新增城区公共停车位100个、充电桩80个，建成保障性租赁住房140套。（6）打造宜业宜居环境，新建高标准农田10000亩，提质改造5000亩，新（改）建农村卫生厕所600户。（7）完成殡仪馆改造提升和启动新公墓建设。（8）加强农村水网建设，启动龙泉、兴仁、扬武、金泉城乡一体化供水管网工程，加快推进马尾河支流摆泥河水环境综合治理等10条重点山洪沟治理工程。（9）提升农村消防安全水平，持续推进木质连片村寨室内电线改造，完成10个50户以上木质连片村寨常高压给水管网建设。（10）完善养老托幼服务体系，完成70户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成社区老年活动室3个、儿童之家2个，开办长者食堂2家。民生向来无小事，一枝一叶总关情。这些民生实事定了就要倾情以注、承诺了就要倾力而为，不图虚名、不务虚功，切实把实事办成办好，办到老百姓心坎上！

各位代表！对标高质量发展新要求，我们必须深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，以新作风、新气象、新业绩向党和人民交出高质量发展新答卷。要加强法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，严格落实重大行政决策程序制度，自觉运用法治思维、法治方式推动工作，自觉接受各方监督，确保政府工作始终在阳光下运行、在法治轨道上运行，不断增强政府公信力。要加强为民政府建设。始终坚持人民至上，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，习惯过“紧日子”，坚决花钱必问效，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，用到推动发展、改善民生上，决不搞劳民伤财的“政绩工程”“面子工程”，不做表面文章、数字游戏。要加强创新政府建设。面对新形势新任务，要主动拥抱新时代，加强思想武装，提高能力本领，在实践中将“老经验”提升到“新水平”；要善于解决新问题，多做“应不应该为”的价值判断，认准了就要想方设法解决“可不可以为”的技术难题；要懂得总结新经验，总结好提炼好运用好群众和基层智慧经验，从推动“解决一件事”向“办好一类事”转变。要加强实干政府建设。政府的工作归根到底就是一个“干”字，我们不当观察员、要做运动员，不当评论家、要做实干家，不当甩手翁、要做主人翁，坚持靠作风吃饭、拿实绩说话，定了就要干、干就要马上干、干就要干成干好，切实把“宏伟蓝图”变成“施工图”、变成“实景图”！要加强廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，持续纠治“四风”，始终以最严的基调、最严的举措、最严的氛围，坚定不移把政府系统党风廉政建设向纵深推进，构建风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

各位代表！征程万里风正劲、潮头登高再击桨，新使命催人奋进、新征程使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州和县委的坚强领导下，开拓进取、团结奋进、苦干实干，奋力谱写经济兴、百姓富、生态美的云上丹寨现代化建设新篇章！