2024年三穗县政府工作报告

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2024年三穗县政府工作报告

2024年2月21日在县第十八届人民代表大会第四次会议上

三穗县人民政府县长   杨 波

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是三穗发展历程中极不寻常、极为不易的一年。面对经济下行、疫情甩尾、旱情延续等各类超预期困难交织叠加，面对巩固脱贫成果、耕地保护、债务化解、安全生产等各种“赶”“转”“补”艰巨任务，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在中央、省、州和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧密团结和依靠全县各族人民，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，顶压前行、克难奋进，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果，较好地完成了全年目标任务。全县全年地区生产总值完成57.06亿元，增长3.8%；规模以上工业增加值3.12亿元；500万元以上固定资产投资完成16.67亿元；社会消费品零售总额23.49亿元，增长4.5%；一般公共预算收入2.42亿元，增长48.5%；金融机构存贷款余额145.01亿元，增长9.9%；城镇、农村居民人均可支配收入达到41275元和14687元，分别增长3.8%和8.2%。

回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面的工作：

——一年来，我们始终坚持产业为先，毫不动摇强实体，转型升级迈出新步伐。把发展产业摆在更加突出位置，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。工业经济动能增强。“3+N”工业产业体系不断优化升级，发展路径更加清晰，规上工业总产值达到11.92亿元、增长5.8%，工业投资完成4.23亿元。新增规上企业3家，全县在库规上工业企业达17家，亿元以上工业企业达5家，产业龙头逐步发展壮大。经济开发区承载能力不断增强，大健康产业扶贫综合示范园、轻工产业扶贫车间（二期）、东西部协作标准厂房（三期）等项目建成投用，经济开发区被评为省级外贸升级经开区和省级农民工创业优秀示范园。外向型经济势头良好，全县外贸进出口总额预计达1.17亿元。科技创新驱动产业升级效果明显，新增高新技术企业1家、省级创新型中小企业3家和省级“专精特新”中小企业2家。全县拥有有效高企4家，位居全州前列。农业发展提质增效。“一种一养”产业结构和布局逐步调整优化，农林牧渔业总产值达21.17亿元、增长4.2%。三穗鸭主导产业加速补链延链，建成三穗鸭产业融合示范园，一批笼养鸭基地竣工，“三穗鸭”入选全国农业品牌精品培育名单和中国农业品牌目录，鸭产业综合产值突破12亿元。生态渔、商品蔬菜、油茶等特色产业发展齐头并进，新增粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地3个，实现水产品总产量4201吨，种植蔬菜11.35万亩，建成国储林1万亩、油茶基地6000亩。农业“接二连三”步伐加快，农产品加工转化率预计达60%。粮食安全和耕地保护主体责任有效落实，建成高标准农田1万亩，完成粮食种植面积19.5万亩、总产量6.24万吨，县级储备粮库即将竣工投用，顺利承办全省水稻科学施肥技术集成示范现场观摩会。文旅产业蓄势突破。黔东旅游集散中心功能日益完善，旅游景区提档升级取得突破性进展，贵洞景区成功晋升为我县首个国家4A级旅游景区，颇洞美村借助华侨城集团再度投入的近千万元帮扶资金持续实现提质蝶变。康养产业方兴未艾，成功创建首批“全国医养结合示范县”，贵州省数智农村健康养老工程研究中心启动建设，黔东（三穗）医养康养中心被评为省级健康养老基地。杨至成将军广场改造提升、将军纪念馆改陈布展和环境整治全面完成，县非物质文化遗产陈列馆、三穗美术馆落成开放，大寨丛林秘境徒步大赛、健康八弓山地赛、乡村篮球赛等赛事活动蓬勃开展，“将军故里·贵有三穗”名片愈发响亮。全年旅游接待181万人次、增长22.9%，旅游综合收入19.62亿元、增长30.3%。文旅产业持续恢复向好，新业态发展形势喜人。

——一年来，我们始终坚持项目为王，全力以赴扩投资，加快发展注入新动能。把项目建设作为经济工作的主抓手，全力奋战项目攻坚年和产业大招商突破年，以优质项目赋能高质量发展。谋项争资成效明显。全年共争取到上级一般公共预算转移支付资金16.71亿元。围绕特别国债、地方专债、中央（省）预算内等投资导向，成功争取中央（省）预算内资金0.49亿元，获批增发国债资金1.58亿元，获得新增专项债券资金3.76亿元、新增一般债券资金0.92亿元。“531”项目库动态储备项目564个、总投资571.42亿元。项目建设步伐坚实。坚持服务围绕项目转、要素跟着项目走，充分发挥重大项目牵引带动作用，开工建设高铁新区体育公园、水库输水管网、开发区污水处理厂、幼儿园（六幼、七幼）等33个项目，23个省州重点项目完成投资11亿元，一批重大项目、重大工程成为稳定投资、增强动能的引擎和压舱石。招商引资量质并进。聚焦优势资源和主导产业大招商、招大商，全年签约引进项目34个，产业到位资金11.05亿元，其中工业占比57.6%，成功引进富发服饰、威庆电子等一批优强企业项目落户三穗，20个项目实现当年引进、当年投产，为全县经济高质量发展添能蓄势。基础设施不断完善。新型城镇化建设加快推进，常住人口城镇化率达56.41%。实施棚户区改造60户、老旧小区改造11个3805户、背街小巷改造31条，改造城镇燃气、污水、雨水管网57.74公里，132个公交站台完成改造升级，社会停车场项目建成投用，城市颜值再更新、品质再提升。黔东（三穗）综合客运枢纽站正式投入运营，完成农村公路安全生命防护工程99.73公里、路面改善提升工程续建任务71.57公里、危桥改造10座，木良水库完成除险加固，新建供水管网88.6公里，新增196个5G基站，县城区域5G信号全覆盖，供电可靠率达99.9%，县域发展底部基础得到进一步夯实。

——一年来，我们始终坚持人民至上，矢志不渝惠民生，百姓福祉实现新改善。聚焦人民群众对美好生活的向往，在县级财政极为艰难且收支矛盾突出的情况下，我们坚持把有限财力向民生倾斜，民生领域支出达14.05亿元、占一般公共预算支出的70.8%。民生实事加快办理。2023年承诺的“十件民生实事”，除了“县中医医院整体搬迁”“高铁新区体育公园建设”两件实事，因受国家金融政策调整、项目建设规划方案调整等因素影响未完成外，其余民生实事全部完成。我们将坚持承诺有声、践诺有行，继续加快对未完成民生实事项目的办理进度，争取早日把实事办好、好事办实，切实让群众看到变化、得到实惠。脱贫成果更加巩固。持续落实“四个不摘”政策，消除返贫致贫风险101户358人，发放跨省务工一次性交通补助854.75万元，脱贫群众人均纯收入达到17158元，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。深化与佛山市顺德区东西部协作，获得帮扶资金5117万元，实施帮扶项目15个，续写了携手共奔富裕路的新篇章。高质量承办全省易搬后扶暨促进群众就业增收工作现场会、全省大中型水库移民后期扶持业务培训现场观摩会，彩虹社区成为全省社区物业公司实体化试点和社区教育辅导试点。3个州级和10个县级“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”持续提质升级，农村人居环境整治深入推进，农村“厕所革命”改造户厕510户，乡村振兴“三穗样板”成色更足。教育事业优先发展。新建、改扩建学校34所，新增学位840个，示范幼儿园、第二幼儿园分别成功创建为省级、州级示范幼儿园，义务教育优质均衡发展有效落实。优质教育资源实现高位“嫁接”，县民高正式与西南大学基础教育集团合作办学，佛山市顺德区5所学校与我县5所学校结对帮扶。县职校达标建设通过省级评估。教育质量、教育公平实现双提升。医疗服务优化提升。成功创建健康县、县域医疗次中心，县人民医院、县妇幼保健院“二甲”复审通过验收，6个国家级卫生乡镇顺利通过省级复审，县疾控中心标准化建设、医疗废物集中无害化处置中心扩建工程即将建成投用，瓦寨镇、八弓镇、台烈镇中心卫生院附属设施建设基本完成，城乡医疗服务体系日臻完善，服务和保障能力不断巩固提升。社会保障不断健全。城乡居民养老待遇实现“九连增”，提高到165.49元/人·月，在全省二类区排第二位、全州排第一位。城乡低保平均标准分别增长8%、15%，累计发放各类保障救助资金6111万元，民生保障更加殷实。同时，国防动员、双拥优抚、外事侨务、民族宗教、档案、工会、供销、邮政通信、老龄、慈善、新闻和气象等各项工作取得了新成绩。共青团、妇联、残联、科协、社科联、工商联、红十字会、关工委等人民团体发挥了重要作用。

——一年来，我们始终坚持底线思维，慎终如始防风险，本质安全取得新进步。以“时时放心不下”的责任感，在发展中保安全，在安全中促发展，以“稳”求“进”、以“进”固“稳”。安全形势稳定向好。深入推进“打非治违”行动、安全生产专项整治行动，建成覆盖11个乡镇（街道）的“智慧应急”融合平台，打通基层应急救援处置通道，本质安全水平得到有效提升。严格落实“六个全覆盖”，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续平稳。债务风险总体可控。严格落实过“紧日子”要求，千方百计加强财源建设，想方设法开源节流，用好“一揽子”化债措施，多措并举推进债务化解工作，守住了不发生区域性系统性风险底线。生态底色持续擦亮。河（湖）长制、林长制和长江“十年禁渔”制度深入落实，中央、省生态环保督察反馈问题整改有力有效，全县森林覆盖率达68.45%，空气、水、土壤等环境质量稳中趋好，县城环境空气质量优良率98.6%，集中式饮用水源地水质达标率、医疗废物无害化处置率均达100%。平安建设卓有成效。常态化开展扫黑除恶、食品药品安全、公共安全等领域隐患排查整治，侦办涉恶团伙案件取得突破性进展。突出打好反诈和禁毒人民战争，纵深推进夏季治安打击整治行动和平安贵州冬季行动，社会治安防控体系日渐完善。全面加强信访维稳、矛盾纠纷调解、党政机关大走访等社会治理工作，17家单位被表扬为2023年全国“两会”期间黔东南州安全稳定工作先进单位，人民群众安全感测评位居全省第一。

——一年来，我们始终坚持政治引领，只争朝夕抓落实，政府效能得到新提升。坚持以政治建设统领各项工作，认真开展政府系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，纵深推进政府自身建设，政府效能和服务水平进一步提升。法治建设效能提升。坚持政府一切工作都在法治轨道上开展，坚决落实县委决策部署，依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，办理县人大代表建议160件、县政协委员提案134件，办复率100%。“八五”普法中期评估顺利通过，重大行政决策事项合法性审查通过率、依申请公开政府信息答复率均达100%。改革创新效能提升。深化改革走深走实，2项省级“一县一试点”建设任务和33项年度改革任务全面完成。国企改革深入推进，成功组建穗成招商投资集团公司、丰穗实业有限公司，县属国有企业稳步发展壮大。深化医药卫生体制改革、促进外贸、“贵人服务”、商事制度改革和加强事中事后监管等8项工作获得省政府真抓实干表扬激励。政务服务效能提升。营商环境不断优化，深入推进政务服务“一窗通办‘2＋2’模式”改革，在政务服务中心设立“企业之家”，涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更高效。新增市场主体2206户。全年办理12345政务服务便民热线工单2269件，办结率达100%。勤政廉政效能提升。深入推进全面从严治党，持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴调查研究，持续精文减会，健全为基层减负长效机制，扎实整改巡视、审计反馈问题和作风突出问题，干事创业环境持续优化。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年，面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的复杂局面，我们经受住层层考验、奋力冲破重重难关，在逆境中前行，在困境中突围，能够取得这样的成绩殊为不易、成之惟艰。这根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、州委州政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、全力支持的结果，是佛山市顺德区、华侨城集团、省州帮扶单位以及社会各界的大力支援和倾力帮扶的结果，是全县上下团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志以及民主党派、工商联、无党派人士、省州驻穗单位和各人民团体，向驻穗人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援人员，向所有关心和支持三穗发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们在交答卷、亮成绩的同时，也清醒地认识到，三穗高质量发展还存在不少问题和短板，面临不少困难和挑战。主要表现在：县域经济总量不大，经济结构层次不优，转型发展任重道远；稳增长的不确定性因素较多，产业集群尚未成熟，要素制约日益趋紧，财税收支压力较大；公共服务供给不足，风险防范面宽量大，民生领域还有不少短板，稳就业压力大；政府系统一些干部思想观念、能力作风仍需转变和提升。对此，我们将正视问题、直面挑战，知重负重、勇毅前行，以更强决心、更大力度、更实举措加快扭转局面，让全县人民感知我们的新作为、看到三穗的新变化。

二、2024年工作安排

各位代表！征程万里风正劲，任重千钧再出发。今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，更是三穗迎接挑战、大有作为、加快发展的机遇之年。纵观外部大局，我们有天时之机。中央经济工作会议明确指出，“我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变”。围绕做好今年经济工作，中央相继出台一连串利好政策，加大万亿国债、专项债、长期特别国债、中央预算内投资资金等财政性建设资金投入规模，有利于我们扩大有效投资、稳定经济增长。同时，新时代西部大开发、国发〔2022〕2号文件、打造“桥头堡”等一系列政策红利加速释放，增量政策和存量政策形成叠加，为我们巩固和增强经济回升向好提供了战略机遇和政策支持。洞悉内在优势，我们有地利之便。作为由湘入黔的重要通道、省“十四五”规划支持的重要节点城市、黔东片区的重要交通枢纽，三穗战略地位突出、区位优势明显，高铁新区和经济开发区规划空间广阔、配套日益完善、发展潜力巨大，有利于我们抢抓产业链“内循环”机遇，承接东部地区出口型、劳动密集型产业梯度转移，推进产业集群发展，打造黔东高铁经济“第一站”“第一城”。只要我们依托优势、因势利导、抢抓机遇，定能赢得先机、乘势跨越、赶超突围。展望奋进征程，我们有人和之势。近年来，在县委的坚强领导下，县四大班子精诚团结、和衷共济，各级干部同心同向、同频共振，全县上下勠力同心、众志成城，全力以赴战疫情、抓发展、惠民生、保稳定，打赢了一场又一场硬仗，破解了一个又一个难题，战胜了一个又一个挑战，形成了心齐、气顺、劲足的干事创业环境，这是我们实现高质量发展的最大底气和最强支撑。当前，三穗发展正处在爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段，立足于新的历史起点，我们必须保持不甘现状、勇于超越的进取精神，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以“跳起来摘桃子”的干劲、拼劲定目标、抓落实，努力实现稳中有进、进中有为、为中有位。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议、州委十一届六次全会暨州委经济工作会议、县委十三届七次全会暨县委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，坚持打造“一城二区三中心”和建设“十个三穗”目标定位，全面深化改革开放创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业大招商，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩三穗新未来，谱写中国式现代化三穗实践新篇章打牢坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，其中一、二、三产增加值分别增长5%、10%、5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右；居民消费价格涨幅控制在省州调控目标范围内。

围绕上述目标和要求，我们将凝心聚力抓好“八大任务”：

（一）聚力扩大有效需求，不断增强高质量发展动力支撑。坚持把扩大内需作为稳增长的重要抓手，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。全力扩大有效投资。积极向上争资争项，抢抓国家政策调整机遇，聚焦万亿国债、特别国债、专项债券、中央和省预算内和省“4+2”基金等投向，积极谋划一批打基础、利长远、补短板、促发展的大项目、好项目，力争拟实施的42个项目进入国家和省州“规划盘”“资金池”。超前做细做实项目谋划前期工作，做精做深可行性研究论证，提高储备项目的转化实施率。强力推进重点项目建设，全年实施省州重大工程项目21个、总投资61.23亿元以上。开工建设响水和平关风力发电场、油茶特色优势产业、农村公路大修工程、重点山洪沟治理、瓦寨集镇规模化供水等项目，加快建设联创管业、东穗油茶、县城污水三期、水库输水管网、岩坳水库等项目，形成更多投资增量。全面强化要素保障，严格落实县级领导联系重大项目责任制，强化土地、电力、资金等要素服务，精准保障重点产业、重大项目建设需求。积极提振消费活力。抢抓黄金假期、民族节庆等消费热点，刺激提振商品房、汽车、电子产品、家居等大宗消费。深入推进汽车行业划行规市，以经纬汽车城为载体，打造覆盖黔东片区的汽车交易中心。积极搭建农文旅多元融合消费平台，大力发展文化旅游消费。统筹推进“一刻钟”便民生活圈建设，持续推动富民市场商圈、物流城商圈、彩虹社区商圈优化升级，促进消费环境和场景换新颜。积极培育夜间经济新业态，努力打造具有三穗特色、多业态融合发展的“美食文化街区”。大力促进电商消费，引导电商直播基地和电商产业园持续健康发展，助推“黔货出山”。加快释放城镇化内需潜力。紧扣打造黔东南州次中心城市目标，着力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，力争常住人口城镇化率提高到57%以上。持续推进老城区、高铁新区、经济开发区“三区”联动融合发展，加快城市更新步伐，加强老旧小区改造和保障性租赁住房供给，城市供水管网改造8公里，城镇生活垃圾无害化处理率达到94%以上。持续优化城市基础设施、完善城市配套功能，加快江岸华景二期、城南印象综合体、高铁新区体育公园等项目建设，新增一批户外运动场所和小微公园，新建一批智慧停车场、新能源充电桩、5G基站。精准落实差别化住房信贷政策，促进房地产业平稳健康发展，引导鼓励房开企业开发“第四代”住宅和康养、度假地产，满足群众多样化住房需求。

（二）聚力壮大实体经济，着力构建高质量发展产业体系。坚持把新型工业化作为经济高质量发展的关键任务，紧扣“高端化、智能化、绿色化”要求，大抓工业、大兴工业、大干工业。着力壮大主导产业。抢抓全省打造“六大产业基地”契机，立足我县比较优势和产业基础，聚焦健全“3+N”工业产业体系，持续做大做强以优势轻纺为首位的主导产业，发展壮大新型建材、特色食品等特色产业，大力培育和引进产业中具有产业生态主导力的“链主”企业，吸引上下游企业落户，完善产业链条，推动形成具有竞争力和支撑力的产业集群。力争优势轻纺产业规上工业总产值达到4.5亿元以上，不断提升主导产业比重。着力发展潜力产业。因地制宜发展大数据电子信息、新能源材料、白酒、健康医药、文娱体育等潜力产业，加快推进酱香型白酒、特色食品产业园等项目建设，促进新兴产业加快崛起、扩容倍增、重点突破。坚持“富矿精开”，实施新一轮找矿突破战略行动，加快将钒矿、锰矿等矿产资源优势转化为经济优势。着力培育龙头企业。持续培育壮大鼎盛服饰、健盛服饰、华胜制造、威庆电子、宏胜木业等重点企业，发挥龙头企业带动作用。建立完善“专精特新”企业和中小企业梯度培育机制，引导支持中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，重点加大对中融山生态蛋品、惠佳食品、黔星科技、富发服饰、汇农鸭产业、泉羽体育等优强企业的跟踪服务力度，加快企业上规入统，力争全年新培育入规工业企业3家以上、总数达20家以上，规模以上工业总产值实现13.5亿元以上。着力夯实园区平台。坚持把经济开发区作为新型工业化的“主阵地”，持续增强开发区用地、用电、用水、用工、物流、标准厂房等关键要素保障，加快推进东西部协作标准厂房（四期）、粮油产业路、工业污水处理厂、穗东线配电网等基础配套项目，进一步提升开发区综合承载能力。着力完善职工食堂、保障性宿舍、人才公寓、娱乐健身等生活性服务设施，打造有温度、有文化、有品位的“职工家园”。坚持向存量要空间、向地上要效益、以亩产论英雄，深入开展“腾笼换鸟”行动，推动资源要素向效益好、前景广的优质高效企业集聚。力争开发区规模以上工业总产值完成10.36亿元、增长6%以上，工业投资达5亿元以上，亩均产值达340万元以上。

（三）聚力乡村全面振兴，加快建设高质量发展农业农村。坚持目标导向、成果导向，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，紧盯重点群体加强动态监测帮扶，持续完善易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，强化“3+1”保障，及时消除返贫致贫风险。深化与佛山市顺德区的东西部协作和华侨城集团的定点帮扶合作，进一步巩固和拓展产业、劳务、消费、人才等重点领域协作成果。深入实施脱贫人口增收专项行动，打好产业和就业帮扶“组合拳”，强化以工代赈、生产奖补、劳务补助等助农增收措施，加快盘活农村闲置低效项目资产，确保人均纯收入1万元以下的低收入脱贫人口动态清零，坚决防止发生规模性返贫。坚决保障粮食安全。牢牢守住耕地红线，实行最严格的耕地保护制度，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，确保耕地数量有保障、质量有提升。严格落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，推进良田良种良法良制良机有机结合，新建和改造提升高标准农田2.7万亩，粮食播种面积稳定在19.5万亩以上，产量6.3万吨以上。统筹推进撂荒耕地整治、粮食生产加工、储备流通、保供稳价和节粮减损，健全种粮农民收益保障机制，加快构建现代粮食产业体系。大力发展特色产业。聚焦“一种一养”产业布局，优化种养结构，加快推进特色优势产业品种培优、品质提升、品牌打造。坚持围绕三穗鸭主导产业延长产业链、提高附加值，加快蛋鸭基地建设，保障鸭蛋加工供应，新增三穗鸭标准化养殖场10个以上，蛋鸭存栏150万羽以上，鸭出栏800万羽以上，实现产业综合产值15亿元以上。聚焦做强单品、做大规模，推进生态渔、商品蔬菜、中药材等特色种养产业提质增效，力争稻田养鱼7.2万亩以上、蔬菜种植11万亩以上、中药材种植3.3万亩以上。打好竹编特色产业牌，以黔森源竹编工艺厂为龙头引领，建立健全集传习、研发、加工、销售为一体的竹编产业链条。持续提升农业标准化、市场化、品牌化水平，力争农产品加工转化率达62%以上、主要农作物耕种收综合机械化率达57%以上，培育州级以上龙头企业1家以上。深入实施现代林业工程，完成油茶种植4000亩，国储林建设项目8000亩。完善农业保险机制，降低农业风险。加快建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，以“四在农家·和美乡村”为载体，着力推进“两改两治理”，巩固拓展乡村振兴示范点创建成果，持续改善提升农村人居环境，构建和美乡村新画卷。大力倡导乡风文明，加强新时代农村精神文明建设，推广“合约食堂”“四诊工作法”等乡村治理新模式，着力遏制滥办酒席、高价彩礼、薄养厚葬、大操大办等不良风气，引领形成文明健康生活新风尚。

（四）聚力旅游提质增效，持续释放高质量发展引力活力。紧扣打造黔东旅游集散中心目标，聚焦“资源、客源、服务”三大要素，不断丰富旅游业态和产品供给，加快推动文旅融合高质量发展。聚焦资源提升业态。加快推进贵洞溶洞二期、颇洞美村二期等文旅项目建设，深入推进木良特色乡村旅游改造升级，进一步丰富业态、完善配套，提升吸引力和竞争力，打造旅游“拳头产品”。巩固拓展全国医养结合示范县创建成果，统筹推进高铁新区三级中医医院、黔东（三穗）医养康养中心、八弓草市、体育公园等医养康养和文旅配套项目联动发展，推动医养、康养、药养、旅养深度融合，打造独具三穗特色的生态康养旅游聚集地。聚焦客源提升营销。依托贵洞景区、颇洞美村、八弓草市、将军纪念馆（故居）、大寨丛林秘境徒步穿越基地等阵地，积极谋划开展研学旅游、徒步大会、穿越竞速赛、露营大会、音乐会等不同形式活动，创新培育新晋网红打卡地和小众品牌赛事，把各个景区“串珠成链”打造红色文化旅游、康养旅游、乡村旅游精品路线，助推全域旅游提档加速。加快三穗文旅自媒体矩阵建设，培育用好知名度高、影响力大的公众自媒体“大军”，借助村超、村BA等爆款赛事“流量”，做好“引客入穗”文章，积极开展宣传推介活动，精心提供优质旅游服务，挖掘形成更多独特卖点、热点，变“流量”为“留量”，让更多“头回客”成为“回头客”。聚焦服务提升配套。围绕“吃住行游购娱”全服务链，大力实施“六心行动”，打造“将军故里·贵有三穗”金字招牌。加强景区旅游步道、旅游厕所、旅游标牌等基础设施建设，培育引进一批优质旅行社、高质量酒店、特色民宿，创新发展三穗鸭、灰碱粑等特色美食菜品和竹编等特色文创商品，持续完善旅游集散中心功能，提升景区消防安全水平，以高水平服务带动高人气旅游。力争培育星级酒店、旅行社各1家以上，新增标准级以上农家乐、乡村旅游客栈5家以上。

（五）聚力深化改革开放，大力营造高质量发展良好环境。坚持用好改革开放关键一招，破除发展瓶颈，厚植发展优势，为高质量发展蓄势赋能。深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，聚焦主责主业推进国有企业战略性重组、专业化整合和实体化转型，不断做强做优做大国有企业，持续完善国资监管体制，促进国有资本保值增值。深入推进经济开发区管理体制机制改革，在完善管理运营职能、加大放权赋能力度、创新人事管理制度、优化空间布局等方面取得新成效。持续推进农村产权制度改革，完善联农带农机制，激发乡村振兴活力。全力以赴招商引资。扎实开展营商环境大改善和产业大招商行动。聚焦主导产业和潜力产业建链、强链、补链、延链，绘制“一图三清单”，瞄准大湾区、长三角、成渝等重点区域，大力开展领导带头招商、驻点招商、上门招商、以商招商、“链主”招商、乡贤招商，提高招商项目对接率和成功率，千方百计招引一批大项目、好项目和优强企业。力争新增重点产业项目20个、到位资金11亿元以上，其中工业项目到位资金占比51%以上，引进优强企业8家以上，民间投资占固定资产投资比重40%左右。启动实施新一轮优化营商环境三年行动计划，深入开展领导干部联系服务企业和助企纾困活动，大力整治营商环境突出问题，持续擦亮“穗（随）时办”“贵人服务”特色品牌。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，全力支持民营经济发展壮大，强化企业全生命周期服务，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，让广大民营企业在三穗放心投资、安心发展、舒心经营。提升对外开放水平。抢抓打造“桥头堡”机遇，主动融入大湾区发展，聚焦产业培育、园区共建、文旅融合等重点，用好佛山市顺德区和华侨城集团帮扶资源，着力推动产业承接、“菜篮子”生产基地建设、教育医疗组团式帮扶、人才培育引进等领域“融湾”协作实现新突破。大力发展开放型经济，积极培育外贸产业，力争全县外贸进出口总额达1.2亿元以上。增强科技创新能力。全面落实六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动，支持围绕优势轻纺、新型建材、特色食品、电子信息、生态康养等特色优势产业建设技术创新平台，加快建设三穗鸭产业科技创新平台和贵州省数智农村健康养老工程研究中心，积极培育新质生产力。大力实施高新技术企业培育计划，推动科技创新驱动产业升级，力争有效期内高新技术企业达4家以上。

（六）聚力生态文明建设，不断厚植高质量发展含绿成色。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，奋力在生态文明建设上出新绩。大力保护生态环境。巩固和用好“三区三线”划定成果，统筹优化农业、生态、城镇等空间布局，坚决守住生态保护红线。持续抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改落实。深入推进生态保护修复和扩绿增绿，着力优化林分、改善林相，完成营造林1万亩。深入落实河（湖）长制、林长制和长江“十年禁渔”，推进山水林田湖一体化保护和系统治理，确保森林覆盖率保持稳定、水环境质量持续向好。强力攻坚污染防治。坚持打好污染防治攻坚“五场战役”，加快补齐生态环保设施短板，新建改造城乡污水管网45公里。强化工业废气、建筑工地扬尘等治理，做好秸秆综合利用，力争全县空气质量优良天数比率稳定在98%以上。深入推进农业面源污染防治，巩固生态循环农业整县推进示范项目建设成果，加强畜禽粪污集中处置和循环利用。大力开展废物回收规范整治，充分发挥武笔街道再生资源集中回收加工中心作用，促进再生资源回收行业安全、规范、高效发展。扎实开展打击环境违法犯罪专项行动，保持执法监管高压态势。深入推动绿色发展。坚持生态产业化、产业生态化，深化“双碳”行动，加快推动重点产业、重点企业节能降碳绿色升级改造，严格执行项目节能审查制度，推进资源节约、集约、循环利用。积极参与碳排放、排污权、用能权、用水权等市场化交易，推动生态价值增值。广泛开展节约型机关、绿色社区、绿色出行等绿色生活创建活动，积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

（七）聚力维护安全稳定，坚决守牢高质量发展红线底线。树牢底线思维，全力防范化解重大风险，以高水平安全保障高质量发展。守牢安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查整治行动、重点行业领域专项整治攻坚行动和安全生产“打非治违”提升行动，坚决防范一般事故和遏制较大及以上事故发生。扎实开展农村电改水改，全面提升农村消防本质安全水平。持续加强应急避难场所、基层应急能力提升建设，不断提高防灾减灾救灾和突发事件处置保障能力。守牢债务风险底线。加强债务风险管控，抓好“一揽子”化债措施落实，稳步推进存量债务化解，坚决遏制违规新增隐性债务，逐步推动债务和财政管理进入良性循环。加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，严厉打击非法金融活动，提高金融监管法治化水平。守牢社会稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进网格化服务管理“多网合一”，完善提升社会治理“一中心一张网十联户”机制，深入开展党政机关大走访活动，健全多元化矛盾纠纷化解机制，加快推动基层社会治理现代化。深化平安三穗建设，纵深推进社会治安“1+5+1+N”重点工作，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗、邪教、毒品、盗窃等各类违法犯罪，完善重大舆情和突发事件舆论引导机制，确保百姓安宁、社会安定。

（八）聚力保障改善民生，全面共享高质量发展成果红利。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好老百姓急难愁盼问题，让社会发展更有温度、民生福祉更有质感。促进群众就业稳定。扎实开展居民增收三年行动，加强劳动力就业人口监测，推动高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体实现更加充分、更高质量就业。常态化举办“10+N”系列公共就业服务专项活动，落实“1311”就业服务措施，加强东西部劳务协作，提升农村劳动力就业技能，鼓励多渠道灵活就业创业。城镇调查失业率控制在5.5%以内。加强拖欠农民工工资问题整治，保障好农民工合法权益。办好人民满意教育。深入实施整体提升教育水平攻坚行动“七大提升工程”，新建良上幼儿园等公办幼儿园，加快第五小学、第五中学建设，优化调整教育规划布局，全面化解城关学校“大班额”问题，推动学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展。深化与西南大学等优质学校合作，抓好先进教学和管理经验的转化运用，推动高中教育借势跨越发展。加快县职校项目建设，扩大“3+3”“3+4”招生力度和培养范围，培养更多应用型、技能型人才，推动职业教育产教融合发展。深化“县管校聘”改革，积极推进教育集团化管理，培养造就高素质校长和教师队伍，加强师德师风和教学能力建设，抓好青少年心理健康教育，特别是留守儿童的关心关爱，努力让孩子们在家门口享受高质量教育、健康成长。深化健康三穗建设。深入推进整体提升卫生健康水平攻坚“八个专项行动”，巩固提升健康县创建成果，以紧密型县域医共体建设为抓手，加快推进创伤中心建设，全面提升胸痛、卒中、危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治等服务能力，着力构建急诊急救“五大中心”，提高救治效率。持续完善县乡村三级医疗卫生服务体系，深入开展“优质服务基层行”活动，让人民群众享有更优质的卫生健康服务。推进中医药事业和产业加快发展。着力提升疾控、卫监等公共卫生服务能力，做好呼吸道疾病防治，切实保障人民群众健康。强化社会民生保障。全面推进“全民参保计划”，不断扩大社会保险覆盖面。加大政府财政投入增发养老金，鼓励群众提高缴费档次，提升城乡居民养老保险保障水平。严格落实最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养等政策，稳步提升城乡低保标准，关心关爱特殊群体。加快发展普惠养老、托育服务，积极推动县托育服务中心项目建设，全面保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。积极支持国防和军队建设，加快推进退役军人休养中心投入使用，扎实做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。繁荣发展文体事业。加强民族特色村寨、传统村落、非物质文化遗产保护利用。深入挖掘传承发展红色文化，持续唱响将军故里文化品牌，广泛传播社会主义核心价值观，提升市民文化素养。全面开展和美庆新春、乡村篮球赛、健康欢乐跑、戏曲进乡村、文化走基层等群众喜闻乐见的文体活动，让群众的笑脸成为三穗最温暖的风景。

各位代表！民之所望，政之所向。今年，我们将坚持尽力而为、量力而行，办好十件民生实事。（1）开展职业技能培训1600人次以上，城镇公益性岗位安置就业困难人员270人次以上，城镇新增就业2800人以上。（2）建成投用良上镇中心幼儿园；完成城关三小图书综合楼建设。（3）继续实施县中医医院整体搬迁；为全县65岁及以上老年人免费体检一次，对全县初中及以上学生进行一次免费结核病筛查；为3600名35-64岁妇女免费做宫颈癌筛查、3600名35-64岁妇女免费做乳腺癌筛查。（4）完成老年人居家适老化改造工程100个。（5）老旧小区改造6个129户；建设保障性租赁住房102套（间）；新建城镇燃气管道5公里；打通老酒厂片区断头路。（6）继续抓好高铁新区体育公园项目建设，建成全民健身中心、篮球场、羽毛球场、门球场等体育设施；新建社区 3 人制篮球场和维护更新农体工程5个；建成“城市主题书房”1个；建成1000米慢行步道。（7）完成长吉镇、滚马乡、款场乡、良上镇4个乡镇专职消防队提档升级；完成2个村寨常高压给水管网建设；完成良上镇雅中村农户“电改”工程。（8）实施普通公路危桥改造14座。（9）新建、改建农村户用卫生厕所500户。（10）完成瓦寨贵碑河、岑松河寨头段、台烈河巴冶至颇洞段等11条重点山洪沟治理工作。民生无小事，办好暖人心。我们将坚持言必行、行必果，全力争取把这些民生实事从一句句承诺、一个个数据变成父老乡亲们切身感受到的美好生活！

各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。全县政府系统要一如既往勤勉尽责、奋发有为，在建设让党放心、让人民满意政府上踔厉奋发、笃行不怠。要始终坚持忠诚为政，更加坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程。要始终坚持依法行政，深入贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式推进工作，自觉接受各方面监督，不断增强政府公信力，确保政府工作始终在阳光下运行、在法治轨道上运行。要始终坚持从严治政，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一以贯之纠治不良作风，持之以恒加强廉洁政府建设，让忠诚干净担当在政府系统蔚然成风！

各位代表！政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋福祉。我们要树牢造福人民的政绩观，秉公用权为人民服务。始终把人民放在最高位置，时刻牢记老百姓是我们的衣食父母，一切要为人民打算，千方百计把群众急盼、发展急需、安全急用的事办得立竿见影，把打基础、利长远、增后劲的事干得厚重扎实，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”！我们要提升真抓实干的执行力，敢作善为使人民满意。大兴狠抓落实之风，改进工作方式方法，凝聚起狠抓落实的合力，让“雷厉风行、马上就办、办就办好”成为工作新常态。大兴调查研究之风，多到基层去、到群众中去，主动下沉一线察实情、寻思路、找办法、解难题。大兴攻坚克难之风，以不躺平、不认怂、不服输的劲头，凡事尽最大努力、争取最好结果，让争先进、创一流成为全县政府系统最鲜明的底色！我们要推动工作作风的大转变，风清气正让人民放心。坚定不移纠治形式主义、官僚主义，不解决问题的会议不开，没有实质性内容的文件不发，不切实际的要求不提，走过场、作秀式的调研不搞，不必要的督查考核坚决取消，切实把基层干部从文山会海、报表材料中解脱出来！我们要过实精打细算的“紧日子”，节用裕民对人民负责。始终牢记财政的钱是人民的钱，谋划好财政资金的一针一线，使用好财政资金的一分一厘，监管好财政资金的一点一滴，坚决压减不必要的支出，严厉惩处大手大脚、挥霍浪费行为，把有限的资金用在发展上，用在老百姓身上！

各位代表！志之所趋、虽艰必克，梦之所引、虽远必达。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，脚踏实地、苦干实干，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩三穗新未来，谱写中国式现代化三穗实践新篇章而不懈奋斗！

 

 

《政府工作报告》名词解释

 

1.四新：2021年2月，习近平总书记在贵州考察调研时提出，贵州要在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。

2.四化：即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

3.“3+N”：指我县构建优势轻纺、新型建材、特色食品三大工业产业与其他产业共同发展的“3+N”工业产业体系。

4.“专精特新”中小企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

5.有效高企：即有效期内国家级高新技术企业的简称。根据《高新技术企业认定管理办法》规定，高新技术企业认定的有效期为三年，自认定当年起计算。有效期满后，企业需要重新申请认定，才能继续享受高新技术企业的优惠政策。

6.“531”项目库：指建立健全“五年储备库、三年滚动库、一年实施库”的县级项目库。

7.2023年“十件民生实事”：即，①开展职业技能培训2000人次以上；城镇公益性岗位安置就业困难人员270人次。②完成县中医医院整体搬迁。③为全县65岁及以上老年人进行一次结核和白内障筛查，为初中及以上学龄学生进行一次结核筛查，为全县65岁及以上老年人免费体检一次；全县机构集中养育、社会散居孤儿基本生活最低养育标准每人每月提高100元，分别达到1800元、1300元。④建成投用三穗中学教学综合楼、2所公办幼儿园。⑤实施高铁新区体育公园建设项目，新建全民健身中心、篮球场、网球场、门球场等体育设施。⑥新（改）建农村户厕520户。⑦建成投运开发区污水处理厂，完成污水管网建设15公里。⑧完成农村公路安全生命防护提升工程80公里，实施普通公路危桥改造10座。⑨老旧小区改造3805户、背街小巷改造31条、棚户区改造60套。⑩建成9个社区、1个50户以上村寨、2个中心寨微型消防站，提升“救早、灭小”应急救援处置能力。

8.四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

9.六个全覆盖：指我州在安全生产工作中，在压实“四方责任”的基础上，建立起覆盖生产企业、经营主体、项目业主、监管单位、机关单位和社会家庭等六个方面的安全生产责任体系。

10.河（湖）长制：即河长制、湖长制的统称，是由各级党政负责同志担任河湖长，负责组织领导相应河湖治理和保护的一项生态文明建设制度创新。通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

11.林长制：是指按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

12.长江“十年禁渔”：指自2021年1月1日起，在长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

13.“八五”普法：即中央宣传部、司法部关于开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）。

14.贵人服务：我省重点打造的营商环境品牌，即以最优质的服务抓招商，打造国内一流营商环境，助力经济社会高质量发展。

15.一窗通办“2+2”模式：指政务大厅全面推行以“自然人+法人（含非法人组织）、咨询+投诉”的“2+2”主题服务模式。

16.一城、二区、三中心：“一城”即黔东南州次中心城市；“二区”即乡村振兴示范区、创新创业示范区；“三中心”即黔东商贸物流中心、黔东旅游集散中心、黔东医养康养中心。

17.十个三穗：是指“乡村美丽、产业兴旺”的乡愁三穗；“链条完备、工业升级”的富裕三穗；“美丽宜居、特色鲜明”的魅力三穗；“商贸繁荣、旅游突破”的人气三穗；“投资有效、增长稳定”的实力三穗；“全域开放、生机勃发”的活力三穗；“环保优先、绿色发展”的生态三穗；“治理有序、社会和谐”的平安三穗；“司法公正、社会公平”的法治三穗；“人民至上、普惠共享”的幸福三穗。

18.“4+2”基金：新型城镇化基金、农业现代化基金、新型工业化基金、旅游产业化基金和生态环保基金、新动能基金。

19.六大产业基地：全国重要的资源精深加工基地、新能源动力电池及材料研发生产基地、面向全国的算力保障基地、全国重要的白酒生产基地、新型综合能源基地、全国重要的产业备份基地。

20.易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”：指易地扶贫搬迁后续扶持工作中的基本公共服务体系建设、培训和就业服务体系建设、文化服务体系建设、社区治理体系建设、基层党建体系建设。

21.“3+1”保障：指教育保障、医疗保障、住房保障和饮水安全保障。

22.千万工程：习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，即“千村示范，万村整治”，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1千个左右的中心村建成全面小康示范村。

23.两改两治理：指改厕、改圈和农村生活垃圾治理、生活污水治理。

24.合约食堂：通过村规民约的形式，在村（寨）内一个固定地点集中办理红白喜事，并约定办酒门类、桌数标准、饭菜和烟酒价格、礼金标准等，遏制滥办酒席，减轻群众负担。

25.四诊工作法：榕江县乐乡村社区干部紧盯群众烦心事、揪心事，创新提出上午轮班坐诊、下午带任务出诊、晚上集中会诊、月底总结复诊的服务群众工作做法。

26.六心行动：行之顺心、住之安心、食之爽心、游之舒心、购之称心、娱之开心行动。

27.一图三清单：产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单。

28.穗（随）时办：是由我县打造的营商环境品牌，即以“随时办”为目标，在优化营商环境过程中，提升政务服务水平，做到主动服务，小事快办、大事帮办、难事协办，提高服务事项办事效率。

29.两个毫不动摇：党的十八大报告提出，党的二十大报告继续强调，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

30.六大科技战略行动：战略科技力量培育行动、新一轮找矿突破战略行动、矿产资源选冶攻关行动、能源产业绿色低碳转型行动、现代山地特色高效农业支撑行动、数字化赋能产业行动。

31.向科技要产能专项行动：强化科技成果转化应用，推动科技赋能三次产业，开展向农业科技要产能、向工业科技要产能、向旅游科技要产能、向建筑科技要产能和向数字科技要产能专项行动。

32.三区三线：三区，即城镇空间、农业空间、生态空间；三线，即永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。

33.污染防治攻坚“五场战役”：大气污染防治攻坚战、水污染防治攻坚战、土壤污染防治攻坚战、固体废物污染防治攻坚战、生态环境风险防控攻坚战。

34.“双碳”行动：我国提出的两个阶段碳减排奋斗目标。二氧化碳排放力争于2030年达到最大峰值，之后逐步回落。针对排放的二氧化碳，采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，努力争取2060年实现碳中和。

35.枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验，1963年获毛泽东同志亲笔批示“要各地效仿，经过试点，推广去做”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。

36.浦江经验：主要内容是“变群众上访为领导下访，深入基层、联系群众，真下真访民情，实心实意办事。”

37.“一中心一张网十联户”机制：“一中心”指区、乡（镇、街道）、村（社区）三级综治中心；“一张网”指按照基层社会治理网格化服务管理的要求，将城乡辖区按照一定的标准划分成单元网格，实行网格化管理；“十联户”指在每一个单元网格中，按照居住集中、方便管理、尊重历史习俗的原则，以十户组成一个联合体。

38.社会治安“1+5+1+N”重点工作：“1”即：以常态化扫黑除恶为牵引；“5”即：防范处理邪教问题、打击电信网络新型违法犯罪、巩固提升禁毒“大扫除”成效、深化命案防控、打击防范盗窃犯罪；“1”即：重点人群服务管理工作；“N”即：打击性侵、打击拐卖、打击打架斗殴等N项工作。

39.“10+N”系列公共就业服务专项活动：2023年12月，人力资源与社会保障部印发《关于开展2024年全国公共就业服务专项活动的通知》提出，开展就业援助月活动、春风行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、民营企业服务月活动、百日千万招聘专项活动、高校毕业生等就业服务攻坚行动、金秋招聘月活动、全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动、中央企业面向西藏青海新疆高校毕业生专场招聘活动等就业服务系列活动，N指不同时间、面向不同就业群体，举办针对性的公共就业服务活动。

40.“1311”就业服务：为有需求的劳动者提供1次就业创业政策宣传、3次就业岗位推荐、1次职业指导、1次免费技能培训的就业服务，进一步帮助劳动者增加就业机会、扩宽就业渠道、提升职业技能。

41.七大提升工程：实施学前教育普及普惠发展提升工程、巩固义务教育成果提升工程、普通高中教育发展提升工程、现代职业教育扩容提质工程、高等教育突破发展提升工程、师资队伍建设保障提升工程、职业技能学历双提升工程。

42.“3+3”“3+4”招生：“3+3”模式的招生对象为初中应届毕业生或往届生。学生需要在中专、职高、技校学习三年，通过高职单招或对口高考考入大专院校，三年后由录取学校颁发大专毕业证。“3+4”模式的招生对象为初中应届毕业生。学生需要在中专学校学习三年，参加春季高考报名并通过转段测试，合格者进入普通高校全日制本科阶段学习四年，毕业后发学制四年的普通高等学校本科毕业证书。

43.卫生健康水平攻坚“八个专项行动”：实施医疗救治能力提升专项行动、重大疾病防控专项行动、妇幼健康提质专项行动、老年健康服务专项行动、居民健康素养提高专项行动、卫生健康人才培优专项行动、医药卫生体制改革专项行动、中医民族医药发展专项行动。

44.五大中心：胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治中心。

45.两个确立：是指确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

46.两个维护：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。