2024年安龙县政府工作报告

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2024年安龙县政府工作报告

2024年2月4日在县第十八届人民代表大会第三次会议上

县长唐明永

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，认真落实实施主战略、实现主定位的部署要求，深入落实“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略，聚焦“加油安龙、美美与共”主攻方向和“加油之城、美美安龙”城市定位，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，以新担当、新作为努力推动安龙高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。

一年来，我们聚焦“稳存量、挖增量、提质量”，发展韧劲不断增强。项目化、清单化衔接落实系列支持地方发展政策措施，高质量发展“稳”的格局不断巩固、“进”的动力逐步增强。经济运行总体平稳。全县生产总值170.86亿元、增长0.4％。第一产业增加值增长4％，排全州第2位，粮油等重要农副产品生产保持稳定、生态畜牧业稳步发展；第二产业增加值增长－6.8％，排全州第6位，实现逐步收窄；第三产业增加值增长5.3％，排全州第4位，消费潜力加速释放。重大项目落地见效。高质量发展资源要素汇聚叠加，争取各级各类资金20亿元。22个省州重点项目新开工10个、建成投产5个，累计完成投资24.08亿元。产业招商成果丰硕。深入实施“双千百场”和“夏秋攻势”招商行动，新引进“链主”企业、骨干企业16家，累计新增产业到位资金18.02亿元；工业到位资金11.87亿元，占比65.9％。市场主体活力充沛。大力实施培育壮大市场主体行动计划，新增市场主体5258户，“个转企”22户，“企转规”12户；培育“专精特新”企业3家。企业专利权质押贷款实现“零突破”。新增减税降费及退税缓税7795万元。收入水平稳步提升。完成一般公共预算收入6.47亿元。城乡居民人均可支配收入分别为39963元、13715元，分别增长3.8％、7.7％。金融机构存贷款余额突破400亿元，达到412亿元、增长6.8％。

我们聚焦“调结构、扩规模、增效益”，产业发展取得新突破。着力优化产业结构，新旧动能接续转换。聚力“品位、品质、品牌”赋能农业产业提质增效。严守耕地保护红线，紧盯永久基本农田、占补平衡、进出平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建成高标准农田2.4万亩，实施土地综合整治项目5800亩。示范推广水稻全程机械化种植1万亩，农业综合机械化率达50％；建成油菜制种基地1个，粮食种植45.47万亩、产量13.6万吨。建成食用菌冷链物流项目（一期）。新增10头以上适度规模家庭牧场425家；贵州黄牛集团洒雨基地引进第一批能繁母牛500头；累计出栏生猪35万头、牛3.6万头、羊2.8万只、家禽161万羽，荣获“农业农村部畜牧业统计监测工作综合评估优秀县”称号。建成3000亩菜心基地，“贵州菜心”品牌初步形成；新增认定粤港澳大湾区蔬菜直供基地3个，蔬菜累计种植21.5万亩（次）。坚持做大石斛、板蓝根等中药材基地，中药材累计种植15.4万亩。新增茶叶种植6000亩，完成茶园提质改造3万亩。加快推进烟叶产业综合体建设，烤烟种植5.3万亩。栖凤、万峰湖精品水果产业带成果全面巩固，新增果园种植5000亩，精品水果累计种植13.04万亩。生态渔业项目开工建设，水产品养殖8000亩。26家龙头企业、404个合作社、920户家庭农场不断壮大。新增绿色食品认证2个、有机产品认证5个、气候品质认证1个。贵州天刺力公司荣获“省级林业龙头企业”称号。聚力“挖潜、巩固、提升”赋能工业产业提速转型。仲恺·安龙共建工业产业园建成开园，安龙家纺产业园、浙泰轻纺项目列入《贵州省轻纺服装产业发展规划》，畜禽产品冷链物流基地等一批承接国家、省、州支持政策的项目开工建设。新创一期达能达产、二期建成投产。编制完成《安龙煤矿优化布局及资源整合方案》，深化煤矿“六个一批”分类处置，原煤过站量62万吨，供应电煤54万吨、长协电煤35万吨。引进重庆地矿集团参与黄金产业开发，建成投用金龙黄金公司尾渣资源化治理清洁生产示范项目。石材固废处理项目建成投产，石材产品销售23万吨。完成洒雨陇松、海子庙湾硅石资源勘探工作。蔑帽坡、南天门、金普惠等光伏项目并网发电5.5亿千瓦时；洒雨镇九龙台、洒雨海子笃山、兴隆风电项目获省能源局核准；27万吨电石能耗指标获批保留。聚力“资源、客源、服务”赋能文旅产业提档升级。招堤片区城乡一体化立体提升建设项目（一期）建设取得新突破；完成草纸街71号和苏维埃国家银行旧址附属设施整修；兴义府试院完成展陈并对外开放；免底村民族特色村寨竣工验收；黔西南州武术学校落户安龙，全民健身中心恒温游泳馆建成投用。普坪镇香车河村获批全省乡村旅游重点村。安龙博物馆、打凼景区获批国家3A级旅游景区。安龙山地户外运动示范公园恢复开园，笃山攀岩馆建成投用。安龙笃山国际攀岩周、第八届荷花节等系列赛事活动火爆出圈。成功举办“康养胜地、人文兴义”首届“张之洞杯”全国书法大展。

我们聚焦“抓规划、强基础、塑内涵”，城镇面貌发生新变化。紧盯“宜居安龙”建设，全面推进“加油”城市品牌塑造，深化拓展“文明在行动·满意在贵州”活动，省级文明城市创建成功复牌。坚持规划引领完善城镇空间布局。县级国土空间总体规划通过州级审核；有序推进控制性详细规划编制，构建国土空间新格局。积极搭建“一张图”实施监督信息系统，国土空间治理数字化、智能化、智慧化水平逐步提升。坚持项目攻坚不断提升城镇功能。六安高速安龙段主体完工，海子至洒雨农村道路基本建成，普坪镇乔地角中桥、钱相街道彭乔马木桥竣工投用，建成60公里安防工程、48公里美丽农村路示范走廊带，完成1770公里农村道路养护。官山、阿当水库竣工验收，龙洞水库下闸蓄水，平桥水库输配水工程基本完成；美女山、团结、西海、天盖水库前期工作稳步推进；8万吨供水工程、水务一体化建设PPP项目（一期）扎实推进。城市燃气综合利用项目有序推进，新城区燃气管网基本实现全覆盖。建成生态智慧停车场，新增停车位1452个。“六横六纵”城区10千伏配电网架结构初步形成。坚持内涵管理不断增强城镇活力。扎实推进生活垃圾卫生填埋场综合治理工程，城镇生活垃圾无害化处理率达83％。大力实施城市更新行动，全面启动4个老旧小区改造，48条背街小巷改造进程加快；开工建设奕龙天玺、历史文化名城保护与利用和摩托车考试中心项目。学府一号（二期）、同天·御景湾项目有序推进，启动盘活柔远门、北大街项目，尚水上城C区全部交房、五格生态新城交房6栋580套。建成保障性租赁住房345套；发放租赁补贴188户。完成龙腾小区300套住房手续办理。深入推进“归行纳市”，城市精细化管理水平不断提升。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果展现乡村新面貌。认真落实“四个不摘”要求，紧盯“3＋1”保障措施，加强防返贫动态监测，万元以下脱贫户实现动态清零，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。投入财政衔接资金1.1亿元，实施项目65个，其中，实施产业项目35个，产业资金占比达64.72％。全面落实50项惠农政策，发放惠农补贴2.95亿元。以点带面推进乡村治理能力整体提升，建成4个省、州级乡村振兴示范点；招堤街道联合村获评“全国乡村治理示范村”。大力推进农村厕所革命，建成户厕1107个。

我们聚焦“天更蓝、山更绿、水更清”，生态底色不断厚植。紧盯“生态安龙”建设，启动创建“省生态文明示范县”，阶段性完成中央、省生态环保督察反馈问题整改。空气环境质量稳定向好。精准管控环境空气质量，严格落实建筑扬尘污染防治“六个100％”措施，持续开展餐饮油烟治理专项行动，做好秸秆焚烧源头治理，从严查处挥发性有机物排放企业，县城环境空气质量优良率达98％。认真落实“林长制”，完成国储林项目收储1.7万亩，营造林4.4万亩，人工种草6800亩；乌蒙山东部石漠化综合治理和生物多样性保护项目开工建设。积极申报创建钱相、笃山、海子3个省级森林乡镇和坡硝、渔浪、郎元3个省级森林村寨。水环境质量持续改善。认真落实《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》，全面落实河（湖）长制，万峰湖（贵州段）荣获省级首批“美丽幸福河湖”称号，河（湖）长制管理、水利工程质量、水土保持目标责任考核获评州级优秀等次。完成海星小流域水土流失治理工程；有序推进鲁沟河免底段河道治理、中心城区生活污水综合治理工程，7个农村生活污水治理工程竣工投用，城镇污水处理厂正常运行，城区污水处理率达97％以上、建制镇污水处理率达68％以上，国家和省州控断面水质及县城集中式饮用水水源地水质达标率100％。土壤环境质量成效明显。完成第三次土壤普查。10万吨有机肥厂建成投产。病虫害绿色防控覆盖率达51.4％，获评“全国农作物病虫害绿色防控示范推广基地”。化肥、农药使用量保持“零增长”，废弃农膜回收利用率逐年提高；医疗废物无害化处置率100％。

我们聚焦“抓改革、优环境、促开放”，发展活力不断增强。紧盯“活力安龙”建设，以改革创新思维破解关键领域发展难题。在改革破题上攻坚突围。武警中队搬迁入驻新营区。“企业之家”运行正常，实现“一站式”服务。“五个通办”改革持续深化，完成医保、人社、公积金窗口从“小一窗”向“大一窗”整合，6个试点镇办完成“一窗通办”改革，“证照分离”改革事项办理820件。在开放破局上争创优势。国家农业现代化示范区获批创建，稳步推进国家现代农业产业园建设，建成国家农村产业融合发展示范园、国家数字农业示范县。仲恺·安龙共建工业产业园、现代农业产业园累计新增入园企业10家，完成投资2.2亿元。与贵阳市南明区、内蒙古阿尔山市友好合作迈出新步伐，跨区域协同合作的“朋友圈”逐步扩大。培育新增对外贸易经营者备案登记企业3家、外贸进出口实绩企业1家，外贸进出口总额700万元。在创新破难上深挖潜力。大力实施技术攻关计划，获省州科技计划立项4个。“一地一策”盘活存量土地，处置批而未供土地4076亩、闲置土地291亩。抓好97所闲置校舍、6.2万平方米易地扶贫搬迁安置区闲置门面盘活工作。启动盘活26个农村闲置低效项目。　

我们聚焦“聚合力、添动力、提效力”，帮扶协作取得新成效。紧盯“同心安龙”建设，推动跨区域“平台共建、资源共享、人才共育”，结出互惠共赢累累硕果。民进中央定点帮扶力度持续加大。协调引进3家企业投入资金1.46亿元，参与农业、房地产等产业发展。深入开展“开明大讲堂”、“彩虹结对”、“医疗帮扶”活动，完成帮扶项目17个，培训医生、教师、基层干部、乡村振兴带头人1.31万人次。拓宽农产品销路，帮助销售农产品3.4亿元。仲恺·安龙东西部协作取得新突破。争取惠·黔东西部协作资金4000万元，建成教育医疗、文旅康养等项目25个。深化“4＋”模式内涵，19家企业新增投资6.52亿元，就近就地吸纳就业6453人。大力推动农产品产销对接，完成农产品销售3.1亿元。省体育局、团省委等省集团帮扶领域不断拓展。争取帮扶资金2200万元，支持笃山攀岩馆和招堤荷花赛道等项目建设。开设加油书院“壮苗班”2个；实施“希望工程1＋1—幻方助学计划”，资助困难学子200人。

我们聚焦“大安全、大应急、大防灾”，防范体系更加完善。紧盯“平安安龙”建设，用好用活“六防六化”工作法，严密防范各类风险，切实维护安全稳定大局。坚决守好粮食安全底线。高标准完成县级储备粮7600吨、储备油650吨、成品粮260吨储备轮换任务，粮食生产能力、储备能力、加工能力进一步提升。全力抓好生产安全风险防范化解。组建11支专职应急救援分队；重大事故隐患专项排查整治强力推进，“打非治违”常态化，生产安全形势总体稳定。气象监测预警补短板工程X波段天气雷达项目建成投用，气象灾害预测预警更加精准。开通贵州首条“学生公交”专线，有效缓解学生上下学期间交通压力。全省首个山岳救援实训基地落户安龙，山岳和洞穴专业救援处置能力全面增强。全力抓好债务风险防范化解。牢固树立“过紧日子”思想，从严从紧核定“三公两费”预算，一般性支出压减6.7％。坚持“投资必问效、无效必问责”，坚决防止无效低效投资行为。全力抓好债务化解，完成年度“守橙”目标。扎实开展非法集资风险整治，全面规范金融行业秩序。加大不良贷款风险联动处置力度，坚决防止滋生金融风险。扎实抓好社会风险防范化解。深化“智慧警务”建设，建成“平安黔哨”2.3万路。依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动；多元化解矛盾纠纷，调处成功率95.79％；群众安全感排全省第12位，对政法机关满意度排全省第18位、公安机关满意度排全省第6位。

我们聚焦“保基本、兜底线、补短板”，民生网底兜得更实。紧盯“幸福安龙”建设，努力把最好的资源留给群众，用优质的供给服务群众。就业工作更加扎实。完成职业技能培训2672人次，新增跨省就业2.03万人，兑现16413人跨省务工交通一次性补贴941万元，外出务工组织化输出程度达70％；新增城镇就业4287人，失业人员再就业770人，开发城镇公益性岗位532个；发放创业担保贷款2478万元。“安龙香菇菌工”获省级区域公用劳务品牌认定。开办“零工市场”、“零工驿站”，拓宽零工就业渠道。安置退役士兵8人，全力保障退役士兵合法权益。教育教学水平稳步提升。争取教育项目资金2.13亿元，实施项目143个，新增校舍2.9万平方米，改造校舍7.6万平方米。启动建设栖凤三幼、响乐小学附属幼儿园、加油书院（二期）；扩建鲁沟小学、普坪中学；安龙一中、招堤一幼主体完工，建成安龙一小、青龙幼儿园。春潭三幼成功创建州级示范性幼儿园。安龙职校新校区建设稳步推进，安龙技工学校升级为安龙高级技工学校；安龙职校代表队获全国职业院校技能大赛团体三等奖。招聘教师96人，培养省州名师17人；培育义务教育公办强校13所。学前三年毛入园率96％，九年义务教育巩固率96％，残疾儿童入学率100％，高中阶段毛入学率93.2％；高考本科上线率44.69％，提升12.4个百分点。公共卫生服务水平不断提升。积极稳妥实施“两病”医防融合，整县获批纳入省级基层高血压、糖尿病医防融合试点。急诊医学科、耳鼻咽喉头颈外科获省重点专科立项。县中医院、县疾病预防控制中心、钱相街道社区卫生服务中心基本建成。创建国家卫生县通过省级评估。社会民生事业扎实有效。按时足额发放各类困难群众救助补助资金9693万元；城乡低保标准分别提高8％、15％，分别达到713元／月、6072元／年。扎实推进长护险试点扩面工作；城乡居民医疗保险应保尽保、特殊群体参保资助应助尽助。完成烈士陵园提质改造。完成县慈善总会换届。成功承办黔西南州2023年学生少数民族传统体育运动会；省中长期青年发展规划县域试点建设通过省级评估验收；县司法局、县税务局荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号；钱相街道打凼村获选“全国示范性老年友好型社区”。关心下一代、工青妇、科协、残联、工商联、老龄、红十字会、慈善总会等群团组织在经济社会发展中展现新作为，供销、气象、档案、史志、外事、武警、消防、国防动员、民族宗教等工作取得新成绩。

我们聚焦“强能力、优素质、转作风”，服务效能不断提升。认真抓好主题教育，全面落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干要求，牢固树立和践行正确政绩观，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，深入推进“六个大力整治”行动，政府系统办事效率、服务效果、治理效能进一步提升，团结奋进的干事氛围持续向好，6项重点工作获省政府激励表彰，9次省州现场观摩会在安龙召开。深入落实《法治政府建设实施纲要》，扎实推进“八五”普法工作，11个镇办公共法律服务站、基层司法所规范化建设全覆盖，行政诉讼“零败诉”；笃山镇梨树村获“全国民主法治示范村（社区）”命名，海子镇安岭村、龙山镇下坛村等9个村（社区）获“省级民主法治示范村（社区）”命名，五福街道总科村、春潭街道排冗村等42个村（社区）获“州级民主法治示范村（社区）”命名。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，解决了一批群众普遍关注的热点、难点问题。严格对标违反中央八项规定清单80条，毫不松懈纠治“四风”，坚决铲除滋生腐败的“温床”。

过去一年，面对一次次大战大考，我们信念坚定、斗志坚毅；面对一次次困难挫折，我们冷静面对、沉着应对，以加油的心态、务实的状态、崭新的姿态，努力创造条件把“不可能”变成“可能”，把“危机”化为“转机”，交出了一份“负重发展、稳步前行、逐步趋稳”的答卷。

我们已经踏上了安龙高质量发展的新征程，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是认真贯彻落实中央、省、州决策部署的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是全县各族干部群众团结一心、克难攻坚的结果，是社会各界共同参与的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、各行业商会、各驻县金融机构，向驻县人民解放军、武警官兵、民兵预备役人员、公安政法干警、医务工作者、消防救援人员，向民进中央、仲恺高新区、省体育局、团省委，向所有关心、支持、帮助安龙发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒认识到发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展速度慢。三次产业结构不合理，产业融合发展程度较低。现代农业规模化、标准化、品牌化、市场化程度低，农产品转化率不高；工业企业个数少、体量小，产业转型升级慢，市场竞争力弱；服务业与其他产业融合度不高。二是城镇基础不配套，民生保障短板多。就业、教育、医疗、卫生、住房、养老等公共服务保障供给难以满足群众的需求；生态文明建设、脱贫成果巩固、乡村振兴任务艰巨。三是税收质量不高，财政收支矛盾日益凸显，不稳定因素依然存在。税源单一、刚性支出多，政府债务“守橙”压力大。灾害性天气频发，重点领域行业安全风险防范压力大。电信网络诈骗案件高发频发。四是服务意识有待加强，营商环境有待优化，企业满意度有待提高。“政策找企业、企业找政策”双向互动衔接不畅，与企业期望还有较大差距。五是作风转变有待加强，工作落实有差距，闭环“责任链”有待完善。少数干部对抓重点工作盯得不紧、执行不坚决、落实不彻底；群众身边的“四风”问题一定程度存在；责任意识、反馈意识有待强化。对此，我们要采取务实管用的措施，切实加以解决。

二、2024年重点工作

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键一年，是实现县委确定“三年大变样”的关键之年。我们要积极抓住用好政策红利释放期、战略机遇叠加期、提档跨越奋斗期，笃行不怠，勇毅前行，努力推动“加油之城、美美安龙”建设实现从量变到质变的跃升。

事虽难，志坚则必成。我们将坚持把“预期”和“信心”作为打开工作局面的突破口和发力点，全面、客观、准确看待经济形势和发展趋势，以链式思维赋能产业能级提升，努力将特色主导产业的品牌优势、承接东部产业转移的后发优势、文体旅带动消费的独特优势转化为高质量发展的成果。

道虽险，乘势则上进。我们将全面加强前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进，在“五期”方位中找准“安龙位置”，更加注重把安龙所能与发展所需、群众所盼、未来所向有机结合，推动更多重点项目进入省州战略、纳入国家规划，努力将国家、省、州支持地方发展的政策优势转化为高质量发展的胜势。

路虽远，笃行则将至。我们将始终心怀“国之大者”、“省之大计”、“民之大事”，聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等群众关切、社会关注的民生问题，以钉钉子的精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力让群众的生活质量一年更比一年好，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央、省委、州委经济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“加油之城、美美安龙”建设目标，深入实施“岗位大练兵、技能大比武、服务大提升”行动，全面深化改革开放，大力提振市场信心，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹推进营商环境大改善和产业招商大提升，切实增强经济活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动“五美安龙”建设迈出新步伐，实现“三年大变样”的目标。

主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，力争增长6％；规模以上工业增加值增长6％；固定资产投资增长5％；一般公共预算收入增长3％；社会消费品零售总额增长6％，城镇新增就业4200人以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7％、9％左右。围绕上述目标，重点抓好以下工作：

（一）努力赋能产业集群发展，全力塑造产业富美新动能。要紧盯发挥能矿资源优势强工业，深入实施“富矿精开”战略，认真贯彻落实“六大产业基地”建设、主导产业“一图三清单”要求，积极抢抓安龙工业园区纳入贵州省印染产业示范区和全省新能源电池及材料产业“一核两区”规划布局重大机遇。全年实施工业项目22个，总投资65亿元，年度投资11亿元；力争第二产业增加值增长6.3％左右。加速推动传统产业聚集。支持好大坝金矿和科发金矿普查项目，深度开发海子金矿、万人洞金矿，综合利用黄金尾渣资源，力争黄金产量达1吨，产值4.5亿元以上。支持金源铁合金复工复产。积极协调解决龙头大山自然保护区压覆矿界问题，大力推进炜烽煤矿达能达产、黑金煤矿正常生产、邱家湾煤矿恢复建设，建成煤炭集中转运场项目，确保原煤过站量65万吨以上，供应电煤55万吨、长协电煤35万吨以上；积极推动安龙电厂复工复建。加速推动新能源材料产业聚集。推动新创二期达能达产，实现产值7.5亿元；力争启动6万吨新能源碳素制品项目建设；开工建设洒雨九龙台、洒雨海子笃山风电项目和大秦农业光伏二期等新能源项目。加速推动新型建材产业聚集。推动石材固废处理项目达能达产，提升石材产品附加值。健全石材“产、研、供、销”体系，石材销售25万吨以上。加速推动特色轻工产业聚集。力争仲恺·安龙共建工业产业园新增入驻企业5家以上。开工建设省级11万吨粮油储备、县级5万吨粮库和兴义供电局安龙一级仓库项目。加快推进昊琳塑业加工、浙泰日印染200吨纺织服装面料精深加工项目、15万吨红高粱10万吨高粱青储饲料等重点项目。积极推动畜禽产品冷链物流基地和预制菜生产加工项目建成投产。

（二）努力提升“三农”工作质效，全力厚植和美乡村新优势。要紧盯发挥名特优产业优势强农业，聚焦“116”主导产业，整合“政策、资金、技术、人才”关键要素，加快建设“四在农家·和美乡村”，让农业产业更旺、农村环境更美、农民生活更好。全年实施农业项目28个，总投资40亿元，年度投资15亿元。力争第一产业增加值增长7％左右。因地制宜发展特色优质农业，确保“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”稳产保供。坚决落实最严格的耕地保护政策，全力整治新增违法用地，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。实施土地综合整治项目6000亩。新建高标准农田2.5万亩、建成水稻全程机械化示范点1万亩以上，确保粮食播面稳定在46万亩以上、产量14.5万吨以上。加快推进国家农业现代化示范区建设，建成投用食用菌全产业链项目，推动食用菌产业“标准化、市场化、品牌化”发展。推动“烤烟＋N”多元发展，完成烟叶产业综合体建设，种植烤烟5.3万亩，收购烟叶13万担。发挥粤港澳大湾区蔬菜直供基地、贵州蔬菜集团平台优势，大力支持“贵州菜心”基地扩面，完成蔬菜种植21.5万亩（次）以上；有序推进洒雨、普坪、龙山、海子等茶园新植（改造）基地建设，新增茶叶种植1万亩以上，提质改造老茶园2000亩以上；大力支持石斛、板蓝根等中药材产业发展，中药材稳定在15万亩以上；深入推广“六方合作”模式，大力实施奖补畜牧项目，建成贵州黄牛集团洒雨基地等项目，启动生猪扩能（一期）项目建设，累计出栏生猪35万头、肉牛3.2万头、家禽160万羽以上。支持提质改造老旧果园，精品水果稳定在12.87万亩以上。稳步推进生态渔业项目。新增培育州级龙头企业1家以上，农民专业合作社6家以上，家庭农场30家以上。鼓励支持企业申报绿色生态产品认证，提升企业产品质量和市场竞争力。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设看得见山、望得见水、记得住乡愁的和美乡村。持续巩固“3＋1”保障成果，健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。试点建设宜居农房，改造六类重点对象危房20户以上。学习借鉴“千万工程”经验，健全乡村治理体系，全面推进农村人居环境整治，新建改建户厕300个以上。突出民族文化元素，保护发展民族特色村寨。深入开展村庄绿化美化行动，村庄绿化率达47.23％。坚持“自治、法治、德治”多元治理，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。创造条件促进农民持续增收，不断提升获得感、幸福感、满意度。持续深化产业、就业帮扶，确保财政衔接资金用于发展产业项目占比不低于65％、农村劳动力外出务工组织化程度稳定在70％左右；强化强农惠农富农政策落实，精准发放惠民惠农补贴。完善联农带农利益联结机制，让产业增值收益惠及更多群众。

（三）努力建设宜居韧性城市，全力拓展开放共享新空间。要紧盯发挥区位优势强城镇，树牢城市经营理念，不断完善基础设施，不断提升服务水平，让城市发展更具活力、更具温度、更具韧性。全年实施城乡基础设施项目31个，总投资111亿元，年度投资15亿元。认真抓好规划工作。用好“三区三线”划定成果，完成国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划、贵州仙鹤坪国家森林公园总体规划和99个村庄“一图一表一说明”管控图则。完成安龙工业园总体规划修编工作。加快提升城镇承载能力。积极争创“四好农村路”国家级示范县。实施农村公路安全生命防护工程21公里；开工建设洒雨至金碑农村道路改扩建项目和安坡路改造项目；推动城南客运站恢复建设。积极争取美女山水库可研报告通过国家发改委评估、三台坡抽水蓄能电站列入国家和省“十四五”项目实施清单。龙洞水库完成竣工验收；建成10个抗旱保供水项目，完成团结水库、龙广至万峰湖镇供水工程项目前期工作；开工建设7个水利国债项目；加快推进西海、天盖水库前期工作。开工建设城市内涝治理综合项目，扎实推进鲁沟河免底段河道治理工程，建成中心城区生活污水综合治理工程（一期），建设改造地下管网83公里。建成200套保障性租赁住房项目；发放租赁住房补贴190户。持续推进同天·御景湾、学府一号（二期）、奕龙天玺（一期）建设。开工建设苦瓜营连接线项目。积极推动义龙新区至安龙工业园天然气管道工程落地建设。大力提升城镇品位。建成五格生态新城和2个口袋公园，盘活柔远门、北大街。加快历史文化名城保护与利用项目建设。强化城市综合管理服务平台建设，持续抓好乱搭乱建、乱圈乱占、“蜘蛛网”等问题整治。大力推进“归行纳市”，建成摩托车考试中心，开工建设汽车贸易服务中心，力争启动城东农贸市场改造项目。常态化开展市容市貌提升行动，更换一批消防面板、老旧公益广告，让城镇环境更加干净整洁。

（四）努力提质“旅游＋”融合发展，全力打造人文和美新品牌。要紧盯发挥气候优势和民族文化优势强旅游，深耕“旅游＋”发展模式，加快资源优势、比较优势向流量优势、发展优势转化。全年实施文旅项目3个，总投资8亿元，年度投资1.26亿元。力争实现旅游收入、游客人均消费分别增长10％、5％以上，第三产业增加值增长4.4％以上。加快推进资源整合。聚焦“加油之城”品牌打造，以“加油”文化为核心，承接展示“康养”元素、“民族特色”元素，建成天香阁、加油文化院、游客服务中心，完成招堤片区城乡一体化立体提升建设项目（一期）。有序推进绿海康养度假区和者跃温泉康养项目盘活工作，启动攀岩基地附属设施建设项目，市场化运营笃山攀岩馆。不断拓展客源市场。抢抓六安高速即将开通机遇，以创建“省体教融合示范县”为抓手，依托国际山地旅游暨户外运动大会平台，筹建攀岩培训学校，培养专业攀岩人才，力争将安龙笃山国际攀岩周打造为一年一度的特色品牌赛事活动。筹办好第九届荷花节等精品活动，组织好“半山亭文艺”奖评选活动，不断提升“加油”文化品牌的独特性、辨识度。优化文体服务供给，广泛开展群众性体育活动，完善1个基层综合文化站设施设备，建成社区健身路径2个，补充维护更新农体工程器材1个。力争申报国家级非遗项目1个、创建国家3A级旅游景区1个；升级精品线路1条，规划精品线路2条，激发“全域旅游”、“全季旅游”发展活力。大力发展夜间经济，积极申报创建省级夜间消费集聚区和步行街。努力提升服务水平。深入开展“六心”行动，更好满足游客多层次需求，努力实现旅游市场“淡季不淡、旺季更旺”。大力发展民宿产业，评定青山级以上乡村旅游民宿1家，新增乙级村寨1个（州级）、标准级村寨1个、三星级及以上农家乐3家。大力培育社体指导员，建立社体指导员人才库，努力提升公共体育服务水平。

（五）努力践行绿色发展理念，全力绘就生态优美新画卷。认真践行“两山”理念，积极申报创建“省生态文明示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”；扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，全力解决群众反映强烈的生态环境问题，不断擦亮“天蓝、水清、地净、景美”的美美安龙生态名片。深入打好蓝天保卫战，努力实现空气常新。建立健全大气污染联防联控机制，加强城市环境空气质量管控，持续抓好扬尘治理工作。强化挥发性有机物无组织排放整治；加大柴油车辆尾气排放监管、非道路移动机械排放抽检和油气回收治理，县城环境空气质量优良率98％以上。深入打好碧水保卫战，努力实现碧水长流。全面落实《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》，筑牢万峰湖安龙水域生态防线。加强集中式饮用水水源地保护，深入开展主要河流入河排污口和黑臭水体排查整治行动，持续改善水生态环境质量。认真履行“巡、治、管、护”四位一体责任，全县地表水水质总体保持稳定，国家和省州控断面水质达标率100％，县城集中式饮用水水源地水质达标率100％。深入打好净土保卫战，努力实现净土长存。深入推进农用地土壤污染源头管控和安全利用，大力开展重金属重点行业企业排查整治，完成5个行政村农村生活污水治理工程；建成生活垃圾卫生填埋场综合治理工程，城镇生活垃圾无害化处理率达83％以上；有序推进生物资源科学利用中心、再生资源回收及生产中心建设，逐步实现资源化综合利用。加快推进医疗废物处置中心改扩建项目，提升规范化处置医疗废弃物能力。

（六）努力深化帮扶协作，全力续写美美与共新篇章。全方位、多层次、宽领域深化协作帮扶，加速推动经验互鉴、资源互通、优势互补。认真抓好民进中央定点帮扶协调服务。聚焦教育医疗、文化旅游、产业项目等领域，努力争取民进中央更多支持。探索“产销一体化”、“渠道采购”、“消费助农”等产业帮扶模式，实现农产品销售3.5亿元以上。大力支持坝盘村和美乡村建设。加快构建仲恺·安龙东西部协作“互惠共享”格局。充分利用好仲恺·安龙共建工业产业园平台，积极引进企业入驻，争取到位投资5亿元以上，努力将产业园建成新时代东西部协作共建园区的精品和样板。争取惠·黔东西部协作资金0．4亿元以上。依托仲恺展销中心、直营店等平台，销售农产品3亿元以上。积极推动省集团帮扶迈上新台阶。抓好笃山公园运动员公寓项目建设，大力实施农民体育健身工程，改善农村群众健身条件。巩固拓展省中长期青年发展规划县域试点建设成果，全力建设青年发展型城市，加快推进“贵州青年友好街区”建设，努力实现友好安龙与有为青年双向奔赴。

（七）努力创新驱动发展，全力激活高质量发展新引擎。坚持以改革促发展，以创新求突破，不断拓宽改革的领域和空间。紧盯重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全力推进“五个通办”改革，拓展“企业之家”增值服务。加快推进医保基金DIP支付方式改革，全面提高医疗服务质量、医保基金使用效率。深化集体林权制度改革，完成重点生态区商品林赎买2.9万亩。有序推进农村公益性公墓建设，努力满足群众殡葬需要。坚持“应统尽统、颗粒归仓”，如期完成第五次全国经济普查工作。紧盯对外开放协同。认真抓好营商环境建设，健全企业诉求反映化解机制，做到“简单事项即时办、一般事项限时办、疑难事项会诊办”，力争营商环境评估进入全省40位以内。聚焦“主导产业”、“特色产业”、“潜力产业”，谋划投资收益高、产业带动强的招商引资项目60个，引进优强企业14家，到位资金17亿元。鼓励外贸企业增资扩产，新增培育外贸企业2家以上。要用好用活促进民营经济发展系列配套支持政策，认真服务好民营企业，大力支持好民营经济发展，努力让民营企业在安龙投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。紧盯资源资产盘活。处置批而未供土地3000亩。易地扶贫搬迁安置区闲置门面盘活率达90％以上。盘活农村闲置低效资产项目26个。全力盘活闲置低效食用菌大棚，大力推进香菇菌棒成本和大棚附属设施保险试点。全面盘活石材交易中心和万洋众创城。

（八）努力筑牢底线思维，全力构建安定和谐新格局。健全“问题联治、矛盾联调、风险联防、工作联动、平安联创”调度机制，全力根治一批老大难问题，管控一批重大风险，消除一批重大隐患，惩戒一批违法行为。抓实安全生产风险防控工作。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理闭环管控机制，加强消防、煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、食品药品等重点行业领域常态化“打非治违”，巩固提升重大事故隐患专项整治行动成果。联动处置新行业新业态风险隐患，全面消除监管空白和盲区。深入开展安全宣传“五进”活动，从源头上遏制重特大安全责任事故发生。持续强化应急处置能力建设，改造镇办标准化消防救援站2个。抓实债务金融风险防控工作。牢固树立过紧日子思想，深化县属国有企业整合重组，加快实体化、市场化转型。加强政府债务化解，强化预算绩效管理，坚决守好债务风险底线。稳妥化解金融机构风险，坚决维护良好金融生态。抓实社会安全风险防控工作。依法严厉打击“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”及侵害妇女儿童权益等违法犯罪，积极创建“全省禁毒示范县”。强化独居老人、留守儿童、孕产妇等重点人群服务，严防发生冲击道德底线的案事件。深入推进扫黑除恶常态化，巩固拓展专项斗争成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解信访积案。深化法治安龙建设，积极申报创建1个国家级、10个省级、32个州级民主法治示范村（社区）和1家省级法治文化企业、1所省级法治文化学校。

（九）努力增进民生福祉，全力满足生活乐美新期待。坚持把民生“痛点”作为工作“重点”，努力将“民生账单”变成“幸福清单”。全年实施民生项目4个，总投资7.31亿元，年度投资1.36亿元。千方百计办好人民满意的教育。深入实施教育水平整体提升“九大攻坚行动”，持续优化调整中小学、幼儿园布局，大力培育义务教育公办强校，逐步构建优质均衡的基本公共教育服务体系。大力推进学前教育普及普惠发展，加快推进响乐小学附属幼儿园建设，建成投用招堤一幼、栖凤三幼，新增幼儿学位630个。筹建安龙八小，扩建兴隆小学、海子小学，新增义务教育学位2000个。加油书院（二期）、安龙职校新校区建成投用，完成安龙一中搬迁。深入实施“特岗计划”，大力培育和引进名师名校长，培训教师8000人次，努力建设高素质师资队伍。抓好武术和游泳课进校园工作，抓实师生阳光体育运动。加强学生心理健康教育，为未成年人健康成长保驾护航。新增定制公交线路1条，满足学生上下学出行需求。千方百计提升卫生健康服务水平。要大力培育和引进名医名院长，加强医疗人才队伍建设。巩固健康促进县创建成果，抓好国家卫生县、省级医养结合示范县创建工作。实施“两病”医防融合试点工程。加快推进老年友善医疗机构、托育服务中心建设，实现每千人拥有婴幼儿托位数4个；积极推动县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。加快推进县域紧密型医共体建设，探索县人民医院与县妇幼保健院融合发展新模式，持续巩固镇办卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设成果，不断提升医疗卫生服务能力和水平。千方百计提升就业创业质量。大力实施劳动力素质提升行动，开展职业技能培训2500人次以上。优化就业公共服务体系，建成投用“人社＋”村级标准化服务站29个，打通就业创业服务“最后一公里”。促进供需两端精准匹配，新增城镇就业4200人以上，农村劳动力转移就业7300人以上；城镇公益性岗位安置就业困难人员500人以上。千方百计扩大社会保障覆盖面。健全分层分类社会救助体系，实现“应保尽保、应救尽救、应助尽助”。关心关爱留守儿童、留守妇女、留守老人，做好“一老一小”基本公共服务，启动300户特殊困难老年人家庭适老化改造，打造示范性社区老年助餐点1个。持续落实国家生育政策，促进人口长期均衡发展。深入实施全民参保计划，扩大基本养老保险、城乡居民长护险参保覆盖面。强化医保基金监管，筑牢医保基金“防火墙”。大力发展银发经济，努力扩大养老服务供给。积极引进和服务好公益慈善项目。

今年要继续办好“十件民生实事”：（1）促进高质量充分就业，建成投用“人社＋”村级标准化服务站29个，新增城镇就业4200人以上，城镇公益性岗位安置就业困难人员500人以上。（2）提升教育教学水平，建成投用安龙职校新校区，实现安龙一中搬迁；筹建、改扩建3所城镇义务教育学校，新增学位2000个；新建3所公办幼儿园，新增学位630个；培训教师8000人次。（3）提高卫生健康保障水平，建成投用县中医院；实现每千人拥有婴幼儿托位数4个。（4）健全养老服务体系，启动300户特殊困难老年人家庭适老化改造，打造示范性社区老年助餐点1个。（5）增强防旱抗旱能力，建成10个抗旱保供水项目。（6）整治农村公路安全隐患，实施农村公路安全生命防护工程21公里。（7）强化应急处置能力建设，改造镇办标准化消防救援站2个。（8）优化文体服务供给，完善1个基层综合文化站设施设备，建成2个社区健身路径，补充维护更新农体工程器材1个。（9）改善城乡人居环境，建设改造地下管网83公里；新建改建农村户厕300个以上，完成5个行政村农村污水治理工程。（10）完善生活配套设施，建成保障性租赁住房200套、口袋公园2个，新增定制公交线路1条。

新征程催人奋进，新使命重任在肩。我们将始终牢记“三个务必”，忠诚履行党和人民赋予的职责，全面提升政府自身建设水平，奋力走好新时代赶考路，努力建设人民满意的政府。

一要锤炼党性铸忠诚。努力巩固好主题教育成果，推进主题教育常态化、长效化，经常对表对标，及时校正偏差，从思想上正本清源、固本培元。牢固树立和践行正确政绩观，持续增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。

二要厉行法治守公心。深入践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设。带头遵法、学法、守法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实重大行政决策法定程序，做到于法有据、程序正当、公正文明。依法接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。

三要笃行实干转作风。扎实推进“岗位大练兵、技能大比武、服务大提升”行动，以担当带动担当，以作为促进作为，知责于心、担责于身、履责于行，抓住每一天、干好每一件，努力营造增比进位、比学赶超、创先争优的良好氛围。强化组织观念、程序观念，严格落实信息反馈、请示报告制度，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

四要建设数字政府提效能。注重智慧城市、数字乡村建设与社会治理、实体经济、民生改善相结合，大力拓展“天网工程”、“雪亮工程”覆盖范围，完善县镇村三级数字化社会治理体系；深挖政务数据要素潜能，推动政务服务向基层延伸，让“数据多跑路，群众少跑腿”；大力推进数字机关建设，不断提升机关服务效率；推广应用“数字农业”、“数智黔乡”等平台，数字安龙建设取得新突破。

五要恪守廉洁扬正气。树立正确的权力观，依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实筑牢思想防线，坚守法纪红线。坚定不移推进全面从严治党，抓住“关键少数”，不断压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，真正做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”。

安龙文脉绵长、承古拓今，加油精神世代赓续、历久弥坚！我们要以习近平文化思想为指引，深挖“加油”文化赋予的时代精神和实践价值，以推动高质量发展的“加油”自信，全力打响“加油”文化品牌，努力在新形势新变化中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

安龙高质量发展没有局外人，勤劳质朴的安龙人民是安龙时代变迁、岁月更替的见证者，是中国式现代化安龙实践的参与者、推动者。我们要树牢宗旨意识，身体力行践行“四下基层”，广泛倾听民声、汇集民意、凝聚民智，以办实事做好事解难事的果敢担当，努力让人民群众生活质量越来越好、幸福指数越来越高。

每一项事业，不论大小，都是靠脚踏实地、一点一滴干出来的。我们要一如既往把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，争取创造更多安龙经验、树立更多安龙标杆、擦亮更多安龙品牌，以“争当表率、争做示范、走在前列”的实践成果，努力开创“加油之城·美美安龙”建设的新局面！

各位代表，180年前的兴义知府张锳等士大夫在安龙提出了“极目千里，问几辈能挽河山”的时代之问。在推进安龙高质量发展的现代化新征程上，我们为“加油之城”加油，就是为我们自己加油。过去已去，未来已来；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，守正笃行、久久为功，开足马力、踩足油门，全力跑出高质量发展的加速度，为奋力谱写中国式现代化安龙实践新篇章作出新的贡献！