2024年布拖县政府工作报告

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2024年布拖县政府工作报告

2024年2月21日在布拖县十五届人大三次会议上

县长  邓兴伟

 

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是布拖各项工作乘势而上、跨越发展的突破之年。一年来，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，聚焦州委、州政府和县委战略部署，以高质量发展为牵引，高水平推进布拖现代化发展，全力以赴建设脱贫地区乡村振兴示范区，较好完成了全年经济社会发展目标任务。

——发展基础更加坚实。马铃薯科研培训中心、应急指挥中心、冷链服务中心、依撒中学、依撒社区劳动密集型产业园区、现代仓储物流园区、园丁小区、华能拖觉海博风电以及乡村振兴光伏发电、建昌换流站至叙府500千伏输变电工程等一大批项目竣工。投入5.9亿元衔接资金实施产业发展、基础设施等项目69个，落实乡村振兴县级配套资金8110万元，荣获省级乡村振兴重点帮扶优秀县。托底性帮扶工作精准推进，形成需重点支持项目、产业、平台建设“三张清单”，涉及项目5个、产业2个、平台1个、资金5.2亿元，明确帮扶方支持事项40条，计划投入1亿余元。高质量储备关键项目23个、总投资80.3亿元，规上工业、资质以上建筑业和限上服务业企业分别增至8家、12家、16家，完成地区生产总值45.49亿元、增长4.6%，地方一般公共预算收入2.05亿元、增长13.8%。

——资源优势逐步凸显。成功申报“中国黑绵羊之乡”，成功创建布拖黑绵羊省级现代农业园区，省州级园区达到8个，马铃薯特色产业集群项目、乐安镇中药材特色产业强镇项目取得阶段性成效，中药材附子加工转化率达100%。从“云端”而来的布拖黑绵羊成为第九届四川农博会的“主角”，产品正式进军成都高端餐饮市场，签约落地企业13家，品牌价值更上一层楼。“火把搭台、经济唱戏”，创新举办厨王争霸赛活动和创吉尼斯世界纪录的美食节，高规格举行“生态之城·机遇布拖”招商引资推介会，签约落地项目3个，总投资3.4亿元。

——社会事业蒸蒸日上。中高考成绩再创历史新高，中考700分以上133人，高考本科上线99人，比去年多47人。布拖女足再创辉煌佳绩，年内获得5个四川省冠军，8名布拖女足队员荣获国家一级运动员称号，3名进入专业青年队。推广移风易俗“法、理、情”三步走和彝汉结合“四步走”做法，自愿解除无效婚约4062对，退还金额1.53亿余元，推行婚事新办494起、丧事减办1326起，为群众节约开支1.83亿余元，隆重表扬移风易俗示范户356户、示范村24个、先进典型252个。地洛镇桥边村“三治融合发展”模式入选省级基层群众自治优秀案例。

——安全底板筑得更牢。坚持极端用心、极端上心、极端负责，面对17轮强降雨侵袭，县乡合力、上下一心，打赢了抢通保畅、排危除险、安置攻坚等一场场硬仗，安全转移群众14601人，无一人失踪失联、重伤遇难。坚持“末端发力、终端见效”工作机制，稳步推进森林草原防灭火常态化治理，未发生森林草原火灾和人为火灾。坚持从源头上排查整治安全生产隐患、从责任上倒逼企业落实主体责任、从根本上重塑安全领域工作机制，未发生重大及以上生产安全事故和食品安全事故。

这一年，我们更加注重均衡发力，更加注重结果导向，着力把发展基础打得更牢固一些，主要做了以下工作。

——接续奋斗促巩固，乡村振兴新态势逐步形成

防止“漏测失帮”行动全面发力。充分发挥“五全五无”工作体系作用，精准识别防返贫监测对象436户2036人，稳定消除风险95户445人。投入1.41亿元实施定点帮扶、东西部协作和省内对口帮扶项目63个，统筹四级财政衔接资金1511万元发展到户增收产业，发放产业就业奖补1331万元，2.46万名脱贫人口纳入兜底保障，脱贫人口人均纯收入达12982元、增速14.8%，牢牢守住不发生规模性返贫底线，高标准通过省级后评估检查、战略实绩考核和财政绩效考核。

“零就业”家庭动态清零行动全面提速。转移输出农村劳动力6.17万人次，实现劳务收入15.15亿元。定向输出劳务474人次，兑现稳岗补贴178.7万元。创新推进“保姆式”务工服务，不间断实现就业1600余人次，实现劳务收入8500余万元。开发各类公益岗位3395个。投入1.23亿元实施易地搬迁后续扶持项目，投入630万元实施以工代赈项目，提供就近就地就业岗位143个。实现有劳动力的脱贫家庭至少有1人就业。

“美丽乡村”行动全面升级。出台美丽乡村10条措施，投入1.1亿元建设示范村10个，4个村（社区）获评省级乡村振兴示范村、重点帮扶优秀村。投入2500万元实施农村生活污水治理项目，投入1500万元建设农村生活垃圾压缩式中转站6座，建制镇和乡集镇污水处理率分别达42.8%、60%。投入1135万元建成农村无害化卫生厕所3244个，整改农村厕所问题757个，农村户用卫生厕所普及率达66.98%。新改建通组硬化路35.5公里。

——千方百计稳增长，绿色产业新布局加速构建

现代农业成势见效。“畜林果蔬粮药”等特色产业提质增效，完成一产增加值16.44亿元、增长4.2%。全面推行田长制，新建高标准农田1万亩，补充耕地650亩，发放种粮补贴2265万元，粮食产量达10.9万吨以上。深入实施种业振兴行动，马铃薯现代农业园区、布拖黑绵羊良种繁育基地提级扩能，马铃薯产量达34.5万吨，布拖黑绵羊和生猪出栏超41万只（头）。着力做好“土特产”文章，投入1.75亿元建设现代农业产业集群1个、园区6个，发放家庭农场奖补695万元，建成投用冷链服务中心和布拖黑绵羊交易市场。

绿色工业逆势上行。清洁能源装机容量突破45万千瓦、占比提高到55.2%以上，规上工业增加值增长19.8%。正负800千伏换流站（二期）建设项目竣工投产，总投资100亿元的零碳经济产业新城暨人才基地项目加快谋划，总投资56.19亿元的浪珠、九都、采哈风电和光伏基地建设项目前期加快推进。总投资5000万元的白杨树木材及华山松松子加工项目签约落地。昌恒建材有限责任公司升规入统。飞地园区建设和县工业集中区规划编制有序推进。建筑业加快转型升级，完成增加值1.04亿元。完成商品房销售4813平方米。

文旅消费顺势而上。制定实施《布拖县全域旅游发展总体规划》。隆重举办“火把原乡·清凉布拖”2023年度中国·布拖彝族传统火把节，推出各类精品活动10场次，实现旅游综合收入8035万元。发放消费券540万元，带动消费2500余万元。完成社会消费品零售总额7.73亿元、增长13.4%，居全州第四。投入5194万元建成乌科索玛花海景区旅游公路30公里。高质量完成“五经普”法产单位清查1386户、个体户4992户，较“四经普”分别增长72.2%、94.8%。

——全力以赴夯基础，城乡发展新格局稳步成型

城乡布局提速扩面。完成城镇体检评估，编制县本级国土空间规划和2个乡镇级片区规划，实施全域土地综合整治1700亩，完成批而未供土地和闲置土地处置583亩，取得土地利用计划指标600亩，取得城镇批次用地报件377.25亩，高质量发展空间更加开阔。开展耕地保护和违法用地专项整治，自然资源督察反馈问题和土地卫片执法违法用地问题整改快速推进，恢复耕地71.94亩，规范审批宅基地项目267个，依法拆除规划区内违建设施5个、农村乱搭乱建3个，行政处罚15起。

基础设施提档升级。西昭、宜攀高速公路布拖段高效推进，昭普高速公路、金沙江白石滩翻坝转运体系工程项目前期进展有序，投入2082万元提升改造国省干线公路79公里。老尔嘎铁、洛嘎莫水库建设项目前期加快推进，投入633万元建设拖觉镇菲戈村供水站改造工程，投入608万元新建输配水管网53.75公里，投入609万元建成自然能提水建设项目。特木里110千伏输变电工程及35千伏配套建设项目前期加快推进，完成4个乡镇电网升级改造。新建5G网络基站157个。

公共服务提质增效。实施城镇补短三年行动，建成项目58个、开工17个，改造老旧小区1080户、棚户区429户，常住人口城镇化率提升至23%。滨河新区棚户区改造工程（一期）和城区综合管线分别完成工程量的70%、80%。城镇污水处理设施建设项目加快推进，城乡生活垃圾处理设施项目（二期）建成投用，县域污水处理率、垃圾无害化处理率分别达80.12%、82%。县城面貌逐步更新，投入2776.44万元新建路灯703盏，改造提升道路9.73公里，绿化8.05亩，划定停车位733个。

——持之以恒重保护，生态文明新面貌系统呈现

全域保护力度持续加大。统筹山水林田湖草沙系统治理，完成森林（湿地）质量精准提升3230亩、营造林1万亩、草畜平衡88万亩，治理水土流失面积48平方公里。联合普格县开展草原禁牧，划定禁牧区14.2万亩。乐安湿地保护修复工程加快推进。虚拟货币“挖矿”清理整治巩固加强。

系统治理强度稳步提升。接续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率达99.7%，2个省考断面水质优良率达100%，土壤环境质量总体稳定。开展危废固废、河湖“清四乱”专项整治行动，常态化管理30个入河排污口。第二轮中央环保督察反馈问题全部整改到位，省级第三轮第二批生态环保督察高效通过。

价值转换速度明显加快。总投资13.3亿元的国家储备林建设项目完成上报，生态环境导向开发项目（EOD）加快申报，林草湿地碳汇开发项目落地实施。森林覆盖率、草原综合植被覆盖度分别提高到32.4%、82.5%，森林草原生态系统碳汇能力不断提高。国家生态文明示范县和“两山”实践创新基地建设稳步推进。

——蹄疾步稳挖潜力，深化改革新动能不断释放

助企纾困务实高效。减轻市场主体税费9276万元、惠及企业810家，发放农业招商引资奖补810万元，帮助中小微企业融资3.89亿元，减免利息和延期还贷3.54亿元，解决民营企业欠款457.78万元，协调解决企业诉求62件，培育“个转企”38家，市场主体达到7111家。

开放合作扩面增效。慈溪、江油、国家能源集团等区域合作更加紧密，厅地、校地、企地等专项合作深化拓展，与四川国际博览集团建立结对帮扶机制。构建现代农业、工信能源、特色文旅、城乡建设4条招商主链，开展招商引资推介活动3场次，签约项目15个、到位资金3.66亿元。

改革创新稳步见效。新一轮国企改革深化提升行动和预算绩效管理改革取得阶段性成效。医疗服务项目价格和药品耗材集中采购改革逐步加强，节约资金658.7万元。实施政府集中采购项目84宗，节约资金445.14万元。

——用心用情增福祉，民生实事新成果全民共享

教育事业持续向好。投入教育经费6.8亿元。江油布拖班本科上线45人，其中一本上线23人，本科上线率90%。新建、改扩建学校5所，新增初中学位3000个。补充各类教师571名，评选各级骨干教师180人，成立名师工作室8个。“双减”工作取得阶段性成效。义务教育阶段失辍学学生“动态清零”。学前三年毛入园率达98.48%。

健康布拖纵深推进。投入卫生健康经费2.2亿元。投入385万元建成县医院门诊（一站式）综合服务中心，投入350万元建设县人民医院康复医学科病区、产前筛查中心、血液透析中心，建成州级重点专科2个。全县基本公共卫生覆盖率达100%。“四病同防”防治体系更加巩固，治疗覆盖率保持在99%以上，母婴传播率控制在2%以内，艾滋病新报告人数持续下降。

社会保障巩固提升。年度财政一般公共预算民生支出达22.5亿元，占比75%以上。孤寡老人和失能老人关爱照护行动惠及2300名困难老年人，为5.7万名困难群众发放救助保障资金2.6亿元，为2.32万名困难群体代缴养老保险费232.36万元，为2983名残疾人发放“两项补贴”416.22万元，为427名农民工讨回欠薪687.25万元。新增城镇就业637人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇和农村居民人均可支配收入增速分别达4.77%、7.16%。

文体事业繁荣发展。省级非遗名录增至13项，居全州第三。深度参与央视《非遗里的中国》和中国地理杂志拍摄。积极参加省第十六届少数民族传统体育运动会、省第十届残运会、省第九届少数民族艺术节，残运会斩获2金1银2铜，《丹红扎妮》舞蹈节目荣获艺术节一等奖。精彩举办“火洛杯”禁毒防艾男子篮球比赛、达体舞和彝族银饰服饰展演等活动。3所中小学被认定命名为“全国校园足球特色学校”“女子足球基地学校”。

——稳扎稳打强治理，安全稳定新局面全域筑牢

安全机制加快重塑。细化落实安全生产十五条硬措施，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制更加完善，生产安全事故起数同比下降23%。道路交通安全专项整治行动强力推进，依法及时处理道路交通违法事项3.4万起，建成农村道路安防设施173公里，道路交通事故起数同比下降55.93%。

防灾减灾科学推进。投入2845万元巩固提升森林草原防灭火工作，优化军警民联合巡逻、“十户联保”奖惩等制度机制，守住了“两个不发生”底线。扎实开展地质灾害全域综合整治，成功应对自然灾害8起，消除地质灾害隐患点10处，避险搬迁安置3775户，实现安全度汛“零伤亡”。

社会大局和谐稳定。扫黑除恶斗争常态机制不断完善，命案防范专项整治行动全面推进，刑事案件起数同比下降18.84%。省级禁毒示范城市创建基础不断夯实，新发现布拖籍吸毒人员同比下降65%，外流贩毒人数同比下降50%。信访积案有力化解，圆满完成全国“两会”等重要时段安保维稳任务。全州防范化解重大风险构建大稳定格局现场会在布拖成功召开。

——从严从实转作风，自身建设新气象全面展现

主题教育扎实开展。坚决以旗帜鲜明的政治立场、坚如磐石的忠诚品格、求真务实的实干作风、笃行不怠的奋进姿态，全面践行“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，突出高质量发展短板，确定重大调研课题2个、典型案例2个，研究解决重点问题8个，奔赴基层调研68次，主题教育成果扎实转化。

法治建设深入推进。制定《县政府常务会议议事决策规则》《县本级重大经济事项决策实施细则（试行）》，依法审查各类事项30件。12个乡镇办理法定权力事项1697件。办理法律援助案件212件。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议51件、政协委员提案58件，办结率、回复率均达100%。

办事效能持续优化。并联审批、容缺受理、告知承诺等制度深入落实，“一网通办”政务服务事项按时办结率达99.7%，企业登记注册时间压缩至4小时以内，工程项目审批时间压缩至35个工作日以内，工程建设招投标、县本级政府集中采购项目全流程电子化率不断提高。

廉政建设更为紧实。规范推进400万元以上工程项目招标文件指导，扎实做好以案促改工作，重点行业和领域制度机制针对性健全、监管漏洞有效堵塞。实施审计项目14个，避免损失156万元。县本级“三公”经费稳步下降。工作作风持续改进。巡视和审计发现问题加快整改。国防动员、人民防空、地震监测、气象水文、机关事务、档案、保密等工作迈出新步伐，工会、红十字会、慈善、共青团、妇联、文联、社科联、工商联等事业取得新成效。

各位代表，过去一年的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，使我们更加深刻领悟到“两个确立”的决定性意义！奋斗充满艰辛，各方面成绩是全县各族人民团结拼搏、合力攻坚的结果，也是社会各界大力支持的结果！在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻县解放军、武警部队官兵、公安民警、消防救援指战员和民兵预备人员，向广大支援帮扶干部，表示衷心感谢！

同时，我们清醒看到，还面临不少困难、问题和挑战。主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出，县城综合承载能力和服务功能欠缺较多，城乡融合度不高；县域经济规模偏小、产业层次偏低、整体实力不强，城市道路、市政、产业等基础设施建设滞后；巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，全面推进乡村振兴任重道远；重点领域改革还有不少硬骨头要啃，对外开放水平不高，营商环境亟待优化，带动力强的重大项目不多；禁毒防艾、安全生产、基层矛盾纠纷、耕地保护、未成年人保护等领域重大风险防范化解的任务依然艰巨；政府现代化治理能力还有不小差距，有的工作还比较粗放，责任不落实、工作简单化等问题依然不少，等等。对此，我们将在今后的工作中努力加以解决。

 

二、2024年工作安排建议

 

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实州委九届七次八次全会、县委十三届五次六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以主动参与构建“一核一区一流域”区域发展新格局为总牵引，以建设“一区一城三基地”为总抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，因地制宜做好特色农业、资源能源、文化旅游“三篇大文章”，深入落实农业强州、工业强州、文旅强州“三大战略”，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面完成托底性帮扶工作年度“十项考核评价指标”，加快城乡融合发展，加快建设脱贫地区乡村振兴示范区、黑绵羊种业振兴发展先行县、高海拔地区优质农畜产品供应基地，奋力推动布拖现代化建设迈上新台阶。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，全社会固定资产投资增长28%左右，地方一般公共预算收入增长7%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，居民人均可支配收入增长同步于经济增速；完成州下达的节能减排和环境保护等任务。

围绕上述目标，我们要抓住主要矛盾综合施策，聚焦瓶颈制约持续攻坚，重点抓好以下七大方面工作：

一、更加突出互促互补，奋力在促进高水平城乡融合上展现新作为

提升县城综合承载能力和服务功能。高起点做好规划设计，高质量编制县级国土空间总体规划详细规划，科学统筹发展布局，完善城镇开发边界管理，落实城乡要素双向流动各项制度，为新型城镇化建设提供空间承载和要素支撑。突出“面子”和“里子”并重，持续完善城市和阿都特色建筑风貌，开展城镇补短和县城精修细补十项民生工程，投入1.78亿元实施城市更新项目4个，投入1.62亿元实施老气象局地块商业综合体开发项目，谋划县城“云智慧”交通基础设施建设项目，加快中河·天域天城开发建设项目，完成城区综合管线、滨河新区棚户区改造（一期）、城镇老旧小区改造工程等项目，竣工城镇补短项目14个，开工老旧小区改造28个，打造新型城镇化示范街区1个、示范乡镇1个，加快阿都街美食特色街区、拖觉镇中心乡镇规划建设，扎实推进青年发展型县域建设，推动常住人口城镇化率达24.5%，县城污水处理率达87%，县域垃圾无害化处理率达84.5%。将违法占耕比例降至10%以内，取得耕地占补平衡指标650亩，力争土地增减挂钩交易2000亩。

提升基础设施建设水平。加速完善路网，力争完成招商并开工建设昭普高速，加快推进西昭、宜攀高速公路项目布拖段建设，投入7.3亿元实施省道464县城至冯家坪段改建工程，投入1.6亿元实施农村公路建设项目4个，加快省道556、561和都寨大道东延线及九嘎路北段东延线建设项目前期。加速完善电网，投入1.3亿元实施建昌换流站220千伏配套工程，扎实抓好220千伏乌火线改接至换流站工程项目，建成特木里110千伏输变电工程及35千伏配套建设项目，打通500千伏变电站外送通道。加速完善水网，启动建设洛嘎莫水库，加快老尔嘎铁水库前期，投入4.07亿元新改建7个乡镇供水工程，投入4320万元实施引水管道及净水厂区改扩建（二期）工程建设项目，加快城市供水管网改造建设项目前期。

推进宜居宜业和美乡村建设。因地制宜编制2个乡镇级片区，力争村级片区规划“按需应编尽编”，科学有序推进产业规划、旅游规划等专项规划编制。学习运用“千万工程”经验，制定《布拖县宜居宜业和美乡村示范村建设工作实施方案》，以奖代补统筹推进一批入户路、环卫设施、厕所、畜圈舍、住房功能改造提升等补短项目，打造州级宜居宜业和美乡村示范村2个，建设乡村振兴示范村10个，逐年推开示范村建设。尽快开工建设城镇污水处理厂和农村生活垃圾污水收运治理项目，推动建制镇污水处理率达55%、乡集镇污水处理率达61%、农村户用卫生厕所普及率达70.69%、农村生活垃圾收运覆盖率达100%。投入1.32亿元实施农村公路硬化和畅返不畅整治110公里，投入1185万元完成农村电网改造升级项目。深化移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极争创“四好农村路”示范县和“金通工程”样板县。

毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强农村低收入人口动态监测，抓好易地搬迁后续扶持，发挥东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、“万企兴万村”等作用，确保不发生规模性返贫。聚焦“四类重点人群”劳动力，深化定向劳务协作，做好“保姆式”不间断务工输送和“订单式”技能培训，拓宽市场化社会化就业渠道，确保每月就业务工收入州内达4000元以上、州外达5000元以上，已脱贫人口收入增长率达13.4%以上。加快提高就近就地就业吸纳能力，投用依撒社区劳动密集型产业园区，稳定政策性岗位数量，加强以工代赈项目实施，积极发展居家灵活就业产业。加快推进农业产业化、家庭农场和农民合作社职业化，村均集体经济收入达到5万元以上。开展乡村人才振兴五年行动。培育一批农村致富带头人。完善扶贫资金项目资产管理。

二、更加突出均衡发力，奋力在推动高水平经济发展上展现新作为

扎实做好特色农业大文章。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”，坚决防止永久基本农田“非粮化”，投入7750万元新建和改造提升高标准农田3.52万亩，投入1.02亿元实施西溪河片区粮食安全万亩农田灌溉工程，产粮达11.41万吨以上，生猪出栏17.67万头以上，确保一产同比增长4.5%左右。以成都为核心推进布拖黑绵羊品牌建设和市场开拓，打造样板市场，提升产业质量效益和竞争力，着力占位中国高端羊第一品牌。以发展现代园区和产业集群为载体，持续优化“124”现代农业产业布局，支持布拖黑绵羊现代农业园区建设国家级种养循环园区和省级保种场，抓好布拖黑绵羊、中药材特色产业强镇和马铃薯特色产业集群项目，实施生猪、蔬菜等园区补短建设项目，切实推动高原特色农牧业高质量发展。不断提高初加工和精深加工水平，完善烘干冷链物流体系，投入2650万元实施马铃薯全产业链技改项目，投入1200万元建设农产品加工冷链设施项目，运营仓储物流园区项目（一期）、农副产品物流产业园和交邮合作仓储物流中心。新增州级园区1个、新型农民专业合作社10个、家庭农场15个以上、“两品一标”3个。

扎实做好资源能源大文章。积极开展新一轮找资源、找矿突破战略行动，全面摸清家底，加大开发力度，力争实现矿产和清洁能源“增储上产”。加快推进工业集中区规划建设，健全完善招引政策、运行管理机制，引导企业向园区集中、产业向园区集聚，新增入驻企业1家，大力支持县属7户规上企业，确保工业增加值增速达12%左右。开工建设九都、浪珠、采哈风电光伏基地项目，开采动工木尔石灰岩矿、交际河萤石矿、菲土窝铅锌矿开发项目。加快推进零碳经济产业新城暨人才基地项目，加快星威燕麦啤酒生产线、中佳能源新能源清洁燃料供应站、加注站建设项目前期。支持县内建筑业企业提升市场占有率，培育二级资质企业1家，完成建筑业增加值1.5亿元。支持中河·天域天城房地产项目健康发展，销售商品房面积1万平方米以上。

扎实做好文化旅游大文章。主动融入全州“夏季清凉、凉山真凉，冬季暖阳、凉山不凉”全域全时旅游品牌，超前布局谋划2024年中国布拖彝族火把节活动，办好招商引资推介会、主题节会和黑绵羊美食节等系列活动，探索火把文化、阿都文化、布拖非遗文化等沉浸式体验活动，擦亮“火把原乡·清凉布拖”名片，确保实现旅游收入1.7亿元以上。深度参与全州东线精品旅游路线打造及配套设施建设，做好文旅资源普查和分析，系统谋划推进乐安湿地文旅康养、乌科高山草甸索玛花海、金沙江大峡谷—阿布洛哈村红色文化教育基地、阿都文化商业广场等项目，着力推动“农文旅学养”一体融合发展。开展“消费促进年”活动，优化消费环境，拓展新兴消费领域，发放消费券500万元，培育限上服务业5家以上，确保服务业增速达10%左右。

统筹均衡打好“三大战役”。打好项目前期战役，探索实施向上争取资金考核制度，争取资金2亿元以上，安排项目前期经费2000万元以上，消化处置批而未供和闲置土地80亩以上，滚动储备项目30个以上、总投资200亿元以上，争取更多项目挤入国省州“盘子”，争取更多项目早开、快建、达效。打好产业招商战役，优化现代农业、工信能源、特色文旅、城乡建设“四条产业链”招商机制，建立资源清单、产业链项目库、目标企业库及人才库，分解年度招商引资任务，力争新签约亿元以上项目4个，到位资金6.5亿元以上。打好统计基础战役，完善经济数据统计运行机制，开展项目投资、规上工业、建筑业及服务业等重点领域统计工作指导提升行动，从源头上确保统计数据客观真实、完整准确。完成“个转企”30家以上。高质量完成第五次全国经济普查登记工作。

三、更加突出绿色发展，奋力在创造高水平生态价值上展现新作为

高质量抓好一体保护。实施生态系统保护修复工程，完成人工造林、人工种草、天然草原改良1.85万亩，完成森林质量提升1万亩，森林覆盖率提高到32.5%、草原综合植被覆盖度达82.7%以上。治理水土流失32平方公里。选聘生态护林员1243名。严格落实草原禁牧制度。加快乐安湿地修复项目。持续做好生态保护红线内矿业权退出。全力创建国家生态文明建设示范县。

高要求抓牢系统治理。抓好大气污染物减量三年行动，力争空气环境质量优良率达100%。严格落实“河长制”“湖长制”，实施入河排污口规范化建设项目，完成“千村示范”工程7个，力争省考断面水质优良率达100%。扎实推进土壤污染整治，抓好砂石场、尾矿库等领域整治，切实降低土壤环境污染风险。严格抓好省级第三轮第二批生态环保督察反馈问题整改，做好第三轮中央督察迎检准备工作。

高起点抓实绿色转型。树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力推动国家储备林建设项目落地实施，加快交易180万亩林草碳汇合作开发项目，加快申报生态环境导向开发（EOD）模式项目。深入发展林下经济、林木经济，实施白杨树木材及华山松松子加工项目，建设储备林基地13万亩，种植黄精1000亩、川续断1000亩、林下蔬菜500亩。常态化抓好虚拟货币挖矿整治。

四、更加突出内生循环，奋力在深化高水平改革创新上展现新作为

高质量推进改革创新。落实国有企业改革深化提升行动，完善县属国有企业绩效管理考核办法，支持参与战略性资源开发和产业发展，引导做强做大主责主业，全力提升竞争力。推动布江蜀丰等落地援建项目，通过市场化改革，实现项目本地化、产品商品化。落实财政金融改革和教育医疗公共服务改革。加快探索农村集体经济发展新模式。继续做好“两项改革”后半篇文章。

深层次扩大开放合作。主动融入成渝、攀西经济圈建设，积极服务“两区三地一粮仓”“一核一区一流域”战略，充分借力安宁河流域高质量发展机遇，有效承接产业转移。加强托底性帮扶政策承接，确保每一项都落地落实。完善省内外帮扶工作机制，提高基础设施、产业帮扶、人才“组团式”帮扶等水平。

高效率释放内需潜力。认真帮助民营企业解决痛点难点问题，持续清理规范涉企收费，着力降低经营成本。加强中小微企业融资贷款、利息减免政策落实力度。加快政务服务“三化”建设和公共资源交易数字化转型。对重大项目提前介入，开通环评审批“绿色通道”，提高审批时效。坚持政府层面带头讲诚信，稳妥有序解决民营企业欠款。改进检查督查方式，减少对企业干扰。

五、更加突出群众期盼，奋力在建设高水平民生事业上展现新作为

办好人民满意教育。建成投用特木里镇幼儿园，启动建设特木里镇第二幼儿园，鼓励举办普惠性民办幼儿园，确保学前三年毛入园率达98.48%以上。投入5.29亿元建设特木里镇中学、大桥小学和交际河中学改扩建项目，新增学位4025个以上。加快建成好学校、培养好教师，支持布拖中学、依撒中学与成都石室中学等省内外知名学校共享教育资源，完善中小学教师综合素质业务能力测试体系，按年度奖励优秀教师、淘汰不合格教师、撤换不称职校长，培育县级以上骨干教师120名，加强中小学、幼儿园校（园）长任期结束综合评估。常态化加强控辍保学工作。持续抓好“9+3”免费职业教育计划。探索推进职业教育与普通教育融合发展。

抓好健康布拖建设。投入6250万元实施县医院“十四五”优质高效医疗卫生服务体系提标扩能建设项目，加快县域医疗次中心建设项目前期，全面加强中彝医医院中医特色专科，全力提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力。推行医疗卫生人才“县管乡用”“乡聘村用”。高质量推动艾滋病等重大传染病防治攻坚第二阶段行动，实施“一县一方案”，确保艾滋病抗病毒治疗覆盖率、成功率均稳定在95%以上，母婴传播率控制在2%以内，完成结核病、丙肝、梅毒等传染性疾病防治目标任务。全力争创省级卫生县城。持续推进“清廉医院”建设。

守好民生保障底线。进一步抓好孤寡和失能老年人服务，加强孤儿和事实无人抚养儿童救助保障，规范落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做好为困难群体代缴养老保险费工作，推动农村低收入人口和脱贫人口医保“应保尽保”。建成未成年人保护中心，推进养老服务综合体建设，升级改造县殡仪馆。不断加强文体事业，建好大凉山彝族阿都文化核心体验区，加快非遗文化产业园建设，积极举办“和美乡村”体育比赛活动，鼓励学校体育场馆和公共体育场馆免费或低收费开放。新增城镇就业300人。强化退役军人相关政策和其他优抚对象优抚政策落实。支持慈善、红十字会等社会事业全面发展。

六、更加突出问题导向，奋力在重塑高水平安全机制上展现新作为

以系统思维畅通安全体系。严格落实“三管三必须”“四不放过”等要求，推动落实安全生产治本攻坚三年行动，纵深加强安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，着力解决“四重四轻”问题，坚决打通安全责任前端、中端、末端“三个环节”。抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域安全治理，加快餐饮等经营场所瓶装液化石油气“瓶改电”，强化道路交通违法行为和道路隐患整治。

以底线思维筑牢安全屏障。落实森林草原防灭火工作以防为主的十八条措施，因地制宜抓好常态化治理和综合应急演练。实施12个乡镇防洪治理项目，强化74处地灾隐患点动态监测，抓好受山洪地质灾害威胁村民避险搬迁。提高地震监测预警和物资装备水平，做好防震救灾演练，完成农村CD级危房改造和农房抗震改造。

以全局思维强化社会治理。强化各类风险隐患“见底清零”工作，全覆盖推进矛盾纠纷排查化解，坚决杜绝安全稳定事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，全面提升平安布拖建设水平。持续开展信访问题源头治理三年攻坚，从源头上预防和减少信访问题。争创全省禁毒示范县。稳妥处置政府债务化解。持续加强民族团结工作，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆活动。

七、更加突出职责使命，奋力在建设人民满意的政府上展现新作为

更加自觉坚定学思想强党性。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强拥护“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。始终把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，一条一条严格对标对表，确保件件有着落。严守政治纪律和政治规矩，始终在党中央和省州大势大局下谋划和开展工作，认真落实县委决定。

更加自觉坚定重实践建新功。坚持实践导向，深入基层调查研究，全面掌握实际情况，找到管用办法。坚持实干不空谈，自觉做到担责、担难、担险，努力干成塑造格局、奠基长远的大事。坚持把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，集中力量解决好群众最关心、最担心、最闹心的问题。坚持高质量发展不动摇，不搞“形象工程”“政绩工程”“面子工程”。

更加自觉坚定强本领善作为。进一步解放思想，弥补知识缺陷、能力短板，增强推动高质量发展本领和防范化解风险本领，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。进一步转化优势，把国家和省州出台的政策与县情更好地结合起来，加快走出符合地方特色的高质量发展路子。进一步强化结果导向，大力整治工作不落实、乱落实、假落实现象。

更加自觉坚定严纪律树新风。扎实落实党风廉政建设“一岗双责”，严格重点行业领域制度约束，全力建设廉洁政府。锲而不舍转变作风，深入开展干部作风突出问题专项整治，持续纠治“文山会海”。主动接受人大政协和社会各界监督，加强审计监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行。坚持政府带头过紧日子，把有限的财力用在最紧要的地方。

各位代表！新时代催人奋进，新征程重任在肩。我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，挺膺负责、埋头苦干，坚决完成经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化布拖而团结奋斗！