2024年道孚县政府工作报告

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2024年道孚县政府工作报告

2024年3月4日在道孚县第十四届人民代表大会第三次会议上

道孚县人民政府县长   伍金泽仁

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和聚焦“四个发力”重要要求,按照州委“12345”总体工作格局和“怎么说·怎么办·怎么看”的工作举措，坚定不移贯彻县第十三次党代会精神，紧紧围绕县委“1234”高质量发展思路，生态山水美的“底色”更靓，乡村和谐美的“成色”更厚，产业增收美的“特色”更显，城市提升美的“眼色”更清，全县经济社会发展保持了加力向好、进中提质、量质并重的良好势头。

——综合实力“蝶变跃升”。2023年，完成地区生产总值16亿元，（同比、下同）增长4.7%；固定资产投资14.6亿元，增长24.8%；地方一般公共预算收入首次破2亿大关，达到2.13亿元，增长21.26%；工业增加值1.03亿元，增长10.4%；社会消费品零售总额3.85亿元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入36754元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入16080元，增长7.7%。财政收入、工业增加值、固定资产投资增速保持两位数增长；财政收入、固定资产投资、第一产业、第二产业、非营利性服务业5项主要经济指标成功卡位全州第一方阵。

——整改整治“动真碰硬”。强化政治担当，高位推动省委巡视反馈问题、乡村振兴领域审计反馈问题整改，强力整治八美、龙灯土地乱象，依法关闭中科铅锌矿，墨石公园景区历史遗留问题得到解决。以再打一场脱贫攻坚战的毅力直面国家挂牌督办村集体经济下降问题，巧打“特色资源牌”，实现全县村集体经济收益1573.75万元，位居全州第3，增长161.33%，如期顺利“摘牌”，成功创建四川省乡村振兴重点帮扶优秀县，色卡乡农牧村获评四川省乡村振兴重点帮扶优秀村，实现从“后进”到“先进”、从“追赶”到“超越”。

——文化旅游“繁荣向好”。把握难能可贵的发展良机，多措并举推动全域旅游发展，成立道孚县生态文化旅游发展有限责任公司，全线贯通“道孚旅游大环线”，玉科草原成功创建省级生态旅游示范区，墨石公园跻身全州热门景区三甲，全县旅游接待量和综合收入均创历史新高，呈现井喷式发展。

——安全防线“越加坚固”。拿出最坚决态度、最强硬举措统筹高质量发展与高水平安全。紧盯全县安全生产基础最为薄弱的两河口库周，应急避险搬迁67户309人，公路中断抢险7处，亚卓镇卡娘屋至娘片措应急抢险通道开工建设，亚卓镇停机坪投入使用。以主动出击的有效性和实效性，实现库周安全事故“零发生”。

这一年，我们尽心用力把群众望眼欲穿的事办好，摸爬滚打把发展迫在眉睫的事做好，撸起袖子干，挥洒汗水拼，风雨无阻进。

一、我们致力于拼经济、搞建设，经济发展成效显著

政策红利尽享快享。在全州率先出台《道孚县拼经济抓项目搞建设惠民生14条政策措施》《贯彻落实托底性帮扶10条措施实施意见》《落实省、州战略部署奋力推动高质量发展的贯彻意见》等“一揽子”政策，14条政策措施落实1000万元帮扶资金，最大限度释放政策红利。新增规模以上企业2家、限额以上商贸企业4家，创历年之最，全县经济发展呈现出较强韧性。

项目建设强劲有力。出台《道孚县2023年县级领导包保项目责任分工方案》，优化“红黑榜”运行，全年实施项目163个，总投资247亿元，年度投资15亿元。包装转化项目117个，项目转化数、转化率居全州首位。玉科现代牧旅融合基地、鲜水河乌龟坨防洪治理工程等132个项目顺利完工，龙灯牧旅融合、道孚中学用房建设等31个项目有序推进。全年招商引资到位资金9.18亿元,引进徐氏文旅等3家千万级企业。成功签约高原蔬菜和农产品采购协议、预制菜研发服务等9个项目，总金额达1360万元，取得“零出口”突破。

营商环境持续优化。出台《道孚县招商引资优惠政策暂行规定》，建立县级领导联系企业制度，帮助企业解决用工、融资等难题14个，累计减税降费1941万元，为小微企业贴息80万元，新增市场主体840户。举办安巴节美食集市等系列促销活动12场次，发放消费券110万元，撬动营业销售400余万元，助力市场经营主体跑出“加速度”。

二、我们致力于育产业、强支撑，特色产业多点开花

农牧提质增效。编制《道孚县2023年“三江六带”现代农业产业带建设方案》，打造“牧耘耕”区域公共品牌，新认证有机农产品8个。坚持以“园区化”引领农业“现代化”，美德蔬菜现代农业园区拓展物流仓储及加工功能，全年流转土地5307亩，年产值达4500万元，成功升级为州四星级园区。青稞油菜现代农业园区发展油菜1.3万亩，年产值达2300万元，成功创建为省三星级现代农业园区。根雀现代农业园区扩种变叶海棠17.5万株，创收500余万元，成功创建为州三星级园区。粮食播面达7.53万亩，总产量达1.47万吨，耕地面积较2022年增长343亩，圆满完成粮食生产目标任务。实施牦牛产业集群项目3个，完成投资5100余万元，牦牛出栏1.71万头，生猪出栏0.39万头，超额完成目标任务。

能源集聚发展。抢抓“双碳”重大战略机遇，聚力打造“千万千瓦级清洁能源基地”，编制《道孚县水风光储一体化可再生能源综合开发规划报告》，光伏规划装机达1010万千瓦，抽水蓄能规划装机优化至210万千瓦。亚日I标、亚日II标、龚吕3个光伏项目年度投资6亿元，完成光伏阵列建设9个。格拉基水电站工程年度投资5亿元，完成总工程量的72%。动态投资151亿元、国内在建装机容量最大、海拔最高210万千瓦抽水蓄能电站项目核准上马。蕴藏在青山绿水间的生态优势正源源不断转化为经济优势。

文旅加速融合。编制泰宁、八美、玉科片区及G350沿线旅游基础设施提升概念性规划方案，出台《道孚县促进文化旅游产业高质量发展十条激励措施》，保障专项资金500万元。投入5800万元，提升墨石公园、玉科草原等景区基础设施，打造松林口土拨爬碉等网红打卡点10余处。引资1.2亿元，实施玉科七美度假屋项目，累计投入2000余万元，完成八美别院建设，民居“样板”效应有效发挥。成立民居协会，建立民居评星定级机制，邀请中国民族建筑研究会专家对全县民居开展田野普查，形成高质量《道孚民居田野调查报告》。做好文旅融合文章，道孚长征文化长廊完成建设，长征史馆顺利开馆，红色基因代际传递。成功申报州级非物质文化项目11个、非遗传承人16人。精彩亮相央视《大手牵小手》节目，文旅局长爆红出圈，成功举办第八届安巴文化旅游季系列活动，全年接待游客201.6万人次、增长8.4%，实现综合收入22.17亿元、增长8.1%。

三、我们致力于抓建管、促融合，城乡面貌日渐日新

交通路网日臻完善。炉康高速百亿级项目顺利过审，并纳入省级重点项目。S571丹巴东谷至龙灯段、S572炉霍宗塔至玉科至丹巴章谷段、S314扎拖至八美段纳入“十四五”行业中调。配合完成G350大中修路面40公里，建设农村公路41.36公里，热瓦公路桥建成投用。完成农村公路次差路面整治73公里、自动化检测484公里，养护1228公里，列养率100%。城乡客运一体化稳步推进，新增城乡公交线路3条，5个乡（镇）客运综合服务站建成投用，内联外畅的交通路网正逐步形成。

城市品质日益提升。完成县级国土空间规划和鲜水、玉科、八美、扎坝4个片区乡（镇）级国土空间规划编制，出台《道孚县建设用地管理办法》，持续优化发展空间。投入4374万元，完成城市生态修复、滨河公园项目建设。在全州率先启动固体垃圾处理园区建设，有序推进建筑垃圾消纳厂、医疗垃圾无害化处理项目建设，完成餐厨垃圾、生活垃圾无害化处理项目建设。投入3980万元，实施城镇供水设施项目，新增供水能力3700吨/日。改造提升老旧小区138户，修缮城区人行道2000平方米、美化绿化1.3万平方米，“出门见绿、移步见景”的城市生态空间雏形初现。

生态底色日趋靓丽。自觉践行“两山”理论，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。投入2992.9万元，完成雅砻江流域鲜水河道孚县城段水生态保护修复项目建设。投入3884.78万元，完成雅砻江中上游高原湿地水源涵养与高山生物多样性保护修复等生态项目15个，综合治理沙化土地及虫害草原10.75万亩，水土治理61万亩，新增绿化面积3.1万余亩。坚定不移推进长江十年禁渔，完成14条河流健康评价工作。污染防治攻坚战推深做实，清理河道垃圾150吨，整治入河排污口61个，立案查处环境违法行为8起，完成第二轮“央督”“省督”反馈问题整改18个。依法退出注销矿业权15宗。空气质量优良天数率100%，集中式饮用水源达标率100%，青山常在、绿水长流、空气常新成为常态。

四、我们致力于夯基础、固根本，乡村振兴再战再捷

脱贫成效更加稳固。严格落实“四个不摘”工作要求，科学建立“六大”防返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。“雨露计划”发放165.15万元，惠及学生1100余名。落实帮扶措施496条，新增监测对象27户144人，稳定消除风险29户142人，脱贫群众人均纯收入1.25万元以上，增长18.2%。联农带农机制有效落实，118个村集体经济收益均达1万元以上，其中52个村集体经济收益保持在5万元以上。

开放合作更加紧密。统筹婺城、郫都、省直6家帮扶单位帮扶资金8436万元，完成帮扶项目69个。农特产品加工园区正式开园，入驻企业8家，年产值1.8亿元。成立“婺城护苗助学、暖心助残”基金会。与郫都区30余家企业签订农产品供销合作协议达3500万元。“组团式”帮扶亮点纷呈，“金老师”工作室、“婺州名医堂”深得民心。整合稀土集团、华能集团、四川交院、四川农信及婺城、郫都等力量，组建托底性帮扶专班，明确帮扶“四项清单”。各方帮扶力量消费帮扶2500余万元，携手开创“守望互助、共赢互惠”新局面。

和美乡村更加宜居。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，实施联户路、安全饮水等基础设施项目72个。集中力量打造沟尔普、先锋等“生态宜居”“三产融合”“双百工程”精品村、示范村14个。玉科镇兴岛科村、泰宁镇街村成功创建国家级传统村落。新建乡村垃圾处理设施2个、垃圾收集转运点7个，清运农村生活垃圾1.69万吨。新建乡（镇）污水处理设施5个，铺设农村污水管网7.8千米，完成改厕任务2480户，乡村更加整洁美丽。新建5G基站28个、4G基站12个，乡村通信网络质量持续提升。

五、我们致力于惠民生、增福祉，为民情怀可感可及

教育事业彰显新作为。投入5400余万元，实施教育园区电暖改造等23个项目。深入推动义务教育均衡发展，保障3980万元，全面落实“三免一补”等教育惠民政策，惠及8154名学生，控辍保学成果持续巩固。新增州、县级骨干教师30名，投入107.92万元表扬87名优秀教师，实行师德师风失范“一票否决”制，正向激励+反向约束鼓励教师担当作为。组建全州首批教研团队，在全国核心期刊首次发表研究课例。小升初升学率达95.68%，高考本科上线率再创新高。大力开展全民健身运动，成功举办道孚县2023年全民健身篮球联谊赛等活动。

卫生健康迈出新步伐。全面落实“乙类乙管”政策，保障一线人员关心关爱经费325万元，发放老年人爱心健康包5050份，顺利渡过新冠疫情。持续深化医药卫生体制改革，投入1000万元，完成2个县级重点专科建设，新开设血液透析科室，升级完善县医院电子信息化系统。中藏医院顺利通过二甲复审，启动妇女儿童专科医院项目前期。重大传染病防治扎实有效，完成肺结核筛查1.6万人，包虫病B超筛查2.2万人，艾滋病扩大筛查1.6万人。基本公共卫生服务成效明显，妇女普查3422人、“两癌”筛查1201人，建立居民健康档案5.3万份，重点人群家庭医生签约率100%。

民生保障增添新福祉。全力办好省州县民生实事68件，完成八美镇敬老院供暖系统改造采购等5个民生票决制项目。全面落实稳就业政策，发放奖补资金10万元，新增就业640人，开发公益性岗位772个，追讨农民工工资472.14万元，退还保证金1065.93万元。城镇低保月补助标准提高至489元，农村低保月补助提高至A类396元、B类369元、C类346元；城乡特困基本生活保障每月分别提高至962元、693元，拨付养老保险、低保、特困供养等救助资金3299.7万元，支出医保基金5700万元，社会救助精准到位。提供养老服务2971人，鲜水镇社区荣获全国示范性老年友好社区，全州首个婴幼儿普惠托育机构开园服务，“一老一小”服务成效显著。县图书馆荣获全国公共图书馆二级馆称号。“双拥”工作持续深化，发放优抚金231.5万元，投入834万元，打造县城双拥广场、八美双拥小镇，提质改造两座烈士陵园，成功创建四川省双拥先进县。

六、我们致力于守底线、保安全，稳定态势持续向好

民族团结再结硕果。有形有效有感推进“铸牢中华民族共同体意识·民族团结进家庭”实践行动，解决农牧民困难诉求707件。创建全州民族团结先进模范家庭10户、优秀石榴籽工作室3个，沟尔普村成功创建省民族团结示范单位，充分体现我县民族团结欣欣向荣的良好局面。依法治寺管僧，审批佛事活动26期，完成32座寺庙财税审查。常态化推进“五二三”学教、联寺联僧活动，办好利寺惠僧实事，改善6座寺庙基础设施，发放补助及慰问金125万元。

社会大局和谐稳定。纵深推进“四项治理”专项行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，侦破各类刑事案件39起，抓获犯罪嫌疑人62人，成功破获命案积案2起3人。涉诈预警劝阻1500余条，赴缅甸解救受骗群众1人。在全州率先完成寺庙警务室全覆盖。新时代“枫桥经验”落地有效，培育全国模范人民调解员2名，居全州第一，排查化解矛盾纠纷887件，化解率99.7%。鲜水镇前进村荣获省级“民主法治示范村”称号。圆满完成“成都大运会”等重要节点安保维稳任务和信访安全保障，连续6年实现“枪不再响”目标，顺利通过市域社会治理省级初审验收。

安全生产形势平稳。全面落实国务院安委会“十五条硬措施”、省州安委会实施意见，制定《道孚县引以为戒机制》《道孚县安全生产六条硬措施》，组建安全生产专家库，建立第三方专家来县督导制度，编制《防震减灾应知应会》。投入1920万元，实施地质灾害治理项目10个。充实更新应急救援物资，确定应急避难场所7处，开展应急演练160余次，应急能力有效提升。全面落实森林草原防灭火“五包”责任、食品安全包保责任，突出抓好燃气、危化品、自建房等重点领域安全防范工作，排查整治安全隐患543个，实现重大安全事故、重大舆情“零发生”。森林草原防灭火工作获得全州先进县称号。

七、我们致力于提效能、转作风，自身建设全面加强

主题教育扎实开展。始终把讲政治摆在政府工作的首要位置，高位推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。党员领导干部带头讲党课10次，围绕3个课题深入调研剖析，解决群众急难愁盼问题27个，动真碰硬检视整改问题7个，专项整治安全生产、项目建设领域突出问题。主题教育达到了预期目的，取得了明显成效。

法治建设务实推进。严格落实会前学法、“三重一大”、法律顾问和重大行政决策合法性审查等制度，修订政府常务会议事决策规则等制度，建立府院联席会议制度，公职律师实现跨部门全覆盖。严格执行重大事项向县委报告制度，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况。干部学法参学、参考率连续两年位居全州第一，县法宣基地成功申报第四批省级“青少年法治宣传教育基地”。

行政效能切实提升。持续深化“放管服”改革，赋予乡（镇）县级行政权力事项130项，国家13件、省47件一件事一次办和66个事项实现“就近办”。“天府通办”道孚分站点建成使用。创建省级“示范便民服务中心”2个。全年办理政务服务事项2.5万件，“一网通办”政务服务事项网上可办率93.56%。发布政府信息1.3万条，依法申请公开及时答复率100%，12345政务服务热线群众满意率100%，列入省第三批新型智慧城市试点名单。

廉政建设落实有力。严格落实“第一议题”制度，切实履行党风廉政建设主体责任，扎实开展“以案促改”警示教育，坚决执行中央八项规定及其实施细则，持续抓实项目建设、医保监管、粮食购销等重点领域风险防控，完成19个项目审计，避免资金损失122.9万元。坚持政府带头过“紧日子”，压减一般性支出331万元。

各位代表！一年来，我们紧紧围绕“务实学干、务情想干、务民能干”的根本关键，不断加强政府自身建设，扎实开展主题教育，“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”取得成效。深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，开展“十四五”规划中期评估，顺利通过“八五”普法中期检查，第五次全国经济普查单位清查全面完成，财政、审计、统计、环保、耕地、安全生产督查检查及中央、省委督察巡视反馈问题得到有效整改，国家挂牌督办问题顺利“摘帽”。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会各界广泛监督，办理人大代表建议57件，政协委员提案69件，研究落实了社工、孤儿、低保、林（草）管员、“一村一幼”、辅警、驻村工作队、第一书记、退休老干部等待遇和遗留问题。全力支持人民武装工作，投入255万元，帮助解决武警中队、独立营卫勤保障能力建设。认真落实意识形态工作责任制。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府党风廉政建设持续深化。同时，民族宗教、国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人等工作得到新提升；老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾、红会等事业得到新进步；审计监督、统计调查、气象、机关事务等工作得到新进展；特别是清洁能源、生态旅游、园区创建等多项工作实现新突破；在道孚召开了全省2024年第一季度开工现场会、全州清洁能源发展大会、全州抽水蓄能和光伏项目推介会，分享了道孚经验、展示了道孚形象，极大的提振了全县上下加快发展的信心和决心。

各位代表！过去的一年，全县上下加快建设中国式现代化团结富裕和谐美丽新道孚的事业中，始终坚持党的领导，坚决落实中央、省州县委的决策部署，按照县第十三次党代会的把脉定向，抓工作落实，开启了建设道孚新篇章；始终坚持人民至上，为初心而恪守，为富民而寻策，竭尽所能解好“急难愁盼”之题，倾情用智答好“烦心愁心”之卷；始终坚持担当实干，提高本领、勇于揭短、善于克难，打开了道孚发展新局面。

各位代表！经验弥足珍贵，成绩来之不易，信心愈发坚定。我们深深体会到，这些成绩的取得，最核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想掌舵指引；最根本在于州委、县委的坚强领导、正确决策；最重要在于东西协作、对口支援、定点帮扶、托底帮扶和社会各界的关心帮助；最关键在于全县上下团结拼搏、攻坚克难。在此，我谨代表县人民政府向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻道各单位和武警官兵、公安民警、消防救援，向倾情帮扶道孚的浙江金华婺城、成都郫都、省公安厅和各级帮扶单位，向所有关心支持道孚发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！我们也清醒认识到，全县发展不平衡、不充分问题依然突出，政府工作还存在许多不足，主要是：经济总量偏小、农业产业质弱量少、工业经济底子薄弱、服务业活力不足，资源优势还未完全转化为经济优势和竞争优势；城乡发展不平衡、基础设施和公共服务还有很多短板弱项，巩固脱贫攻坚成果促进乡村振兴任务艰巨，富民强县任重道远；财源基础单窄、税收增长乏力、财政运行面临诸多困难；重大项目储备不足，一些项目落地进度慢，促投资稳增长压力依然大；干部能力、敬业精神、为民情怀提升空间大；民生改善、生态环保、安全生产等方面仍存在一些风险隐患等等。对此，我们将加以改进，绝不辜负全县人民的期望。

二、2024年工作安排建议

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是深度落实县委十三届四次全会部署的攻坚之年。从总体形势、发展态势、方向趋势看，当前我县处于重大政策机遇期、生态旅游释放期、清洁能源热度期、美丽乡村建设期，我们将深刻认识和把握新质生产力的丰富内涵，紧扣州委“抓落实、看行动、见成效”总要求，在县委坚强领导下，紧抓机遇、乘势前行、增压挤力，一步一个脚印，把县委十三届四次全会精神蓝图变成“道孚发展、人民幸福”的生动实践，努力向全县人民交出合格答卷。

按照县委十三届四次全会部署，今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、省委十二届三次四次全会、州委十二届五次六次全会精神，始终沿着州委“12345”总体工作格局和县委“1234”高质量发展思路，坚持以团结促发展、以稳定护发展、以发展聚民心，推动道孚经济社会各项事业持续健康发展。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值18亿元，增长8.5%；固定资产投资25亿元，增长66.67%；社会消费品零售总额4.3亿元，增长10%；工业增加值1.3亿元，增长12%；一般公共预算收入2.35亿元，增长10.24%；农村居民人均可支配收入增长6.8%；城镇居民人均可支配收入增长5.4%。

围绕上述总体要求和预期目标，今年突出“六个聚力”，重点抓好“六个更”上取得新成效。

一、聚力项目建设，以更大力度构建高质量发展的战略支点

坚持项目是金、投资为王，发挥项目“五大抓手”作用，实施重大项目集中攻坚行动，以高质量项目推动高质量发展。

强化项目保障。坚持把要素保障作为项目建设的“助推器”，持续落实县级领导包保项目制度，建立“企业吹哨、部门报到”机制，加强事中事后监管，形成更多投资量、实物量。严格兑现国家和省州稳经济一揽子政策。严厉打击涉企违法违规行为，引导企业诚信经营，营造稳定、公开、透明、优质的营商发展环境。

强化项目建设。抢抓《托底性帮扶十条措施》政策机遇，大力推进重大工程和补短项目建设，严格执行“赛马争先”“红黑榜”机制，持续把政策红利转化为发展实效。发挥项目指挥部、加工厂作用，做好优质项目包装和储备，形成“储备一批、开工一批、在建一批、建成一批”的梯次滚动发展格局。推行重点项目“开春即开工”，全年计划实施项目159个，总投资251.66亿元，新建项目147个。

强化项目招引。围绕三大主导产业，精心编制2024年招商引资项目指南，扎实开展产业、节会、园区招商。依托“圣洁甘孜·悦生活”系列招商推介活动，持续开展农特产品展览展销。用好婺城、郫都对口交流平台，积极探索增资扩股、合作经营等二次招商模式，盘活存量、引入增量、做大总量，力争全年招商引资到位资金3亿元以上。

二、聚力产业兴旺，以更多业态打造高质量发展的核心引擎

保持区域竞争本质上是产业竞争的清醒认识，立足资源禀赋、产业现状，做强“三篇文章”，厚植县域发展基础。

加快清洁能源产业崛起。积极争取抽水蓄能配套的近600万千瓦和康玉高速公路新都桥至炉霍段第一批次配套的180万千瓦光伏项目指标尽早落地。加快推进道孚500KV变电站及送出通道工程前期工作。全力推动150万千瓦3个光伏基地高标准建设,力争完成投资21亿元。督促格拉基水电站完成投资4.5亿元，力争年内下闸蓄水。加快推进道孚抽水蓄能电站上下水库进场路、施工用电建设进度，力争完成投资4亿元。积极探索锂资源勘探开发，走出一条服务全州、体现道孚特色的清洁能源高质量发展新路子。

提升园区产业承载能力。打造优质粮油基地4.44万亩、绿色蔬菜基地1.02万亩，确保青稞油菜园区年产值达3000万元，美德蔬菜园区年产值达5000万元，力争创建为省三星级园区。根雀园区种植变叶海棠17.7万株，助农增收790余万元。完成饲草种植0.3万亩,力争出栏牦牛1.72万头、生猪0.39万头。农特产品加工园区全力保障光伏配件高负荷生产环境，完成10个农产品有机认证及“根雀”饮料、“根雀”中药饮片等5条生产线建设，确保年产值超2亿元。牢牢守住耕地保护红线，耕地面积保持在10.33万亩以上，粮食播面稳定在7.53万亩、产量1.47万吨以上。

发挥旅游产业带动效应。加快日月潭、玉珠措等生态牧场、牧旅营地打造进度，建设青稞产业展销园区、藏民居博物馆、中华马文化传承基地和道婺文化传承基地，完成丝路甘孜·龙灯牧场项目建设，打造拉日村、卡玛村等5个旅游示范村，推动“以路串景、景寨联动”。生态文化旅游发展有限责任公司投入运营，加快“智慧道孚”大数据平台和道孚文旅一码游建设，全面提升我县旅游信息化水平。与中国民族建筑研究会达成战略合作协议，深入挖掘县域传统村落、民居。探索打造道坞湿地、鲜水东路和各卡3个藏民居聚落，持续擦亮藏民居艺术之都“金名片”。常态开展旅游环境综合整治，积极营造明码标价、不欺客宰客、热情真诚服务的旅游环境。高质量举办安巴节、赛马节等民俗节庆活动，力争接待游客突破205万人次，旅游综合收入突破22.55亿元。

三、聚力乡村振兴，以更实举措夯实高质量发展的深厚基础

学习运用“千万工程”经验，统筹推进城乡提质和乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村。

倾力抓实巩固衔接。坚持“四个不摘”，管好用好扶贫项目资产，强化动态监测帮扶，全面落实“促进农牧民增收10条措施”，确保脱贫群众收入增速保持“两个高于”。巩固提升“三资清理”成效，健全土地流转、入股分红等利益联结机制，高质量发展庭院经济，多元发展壮大村集体经济，力争村集体经济收入10万元以上达15个。用好康北就业培训中心，大力培育新型职业农牧民，提升农牧民增收致富本领。

全力推进城乡建设。打造“双百工程”示范（精品）村6个，以点带面推动乡村建设取得新进展。投入4964万元，实施城镇供暖工程项目，计划供暖4.2万平方米。深化农村人居环境整治，“厕所革命”497户，建设瓦日片区、玉科片区、沙冲乡垃圾处理设施，建成投运固体垃圾处理园区，实现餐厨、生活、医疗垃圾无害化处理跨区域共享，不断提升乡村“颜值”。深化新时代文明实践活动，涵养文明乡风。积极推进青年发展型城市建设。

奋力提升基础设施。全力配合做好“炉康高速”要素保障，为年内开工建设奠定坚实基础。协助完成S571、S572和S314项目前期工作，力争S571、S572年内开工（保一争二）。协调完成G350道孚境内大中修工程建设。启动沟尔普村至特尔瓦村和龙普沟村两条美丽乡村路建设，有序推进亚卓镇乌拉村通组路硬化、瓦日镇卓卡村通村路等一批农村公路建设，开展农村公路自动化检测460公里、桥梁定检9座，积极争创省级“四好农村路”示范县。投入841万元，实施农村安全饮水工程5个。完成2024年度水价改革任务。完成农网设备拆旧新建，抓好供电服务“最后一米”。新建乡村通信基站77个，提质升级乡村通信网络。

四、聚力共建共享，以更高标准增进高质量发展的幸福成色

始终将改善民生作为经济发展的根本目的，把惠民生、暖民心的工作办好办细，在高质量发展中促进共同富裕。

坚持教育优先发展。实施八美幼儿园迁建、城关第三幼儿园综合楼建设等项目。严格实施新时代高质量发展意见，持续推动义务教育优质均衡发展，强化学生思政教育，提升教育教学质量，巩固控辍保学及“双减”成果，努力办好人民满意的教育。持续推进“骨干教师”培养计划，强化师德师风建设，研究制定出台教师激励机制，提升教研活动质量。全面提高国家通用语言文字普及程度和质量。

推动健康道孚建设。深化县域医共体和乡（镇）医联体建设，加快信息化4级电子病历、智慧医院一星建设进度。初步建成县医院“五大中心”和县中藏医院“两专科一中心”，全面实施道孚县妇女儿童专科医院项目，力争启动县储血点建设，大力提升县域整体医疗服务水平。持续推进“四病同防”，强力实施结核病防治集中攻坚。借力“组团式”医疗帮扶资源，研究制定出台卫生专业人才激励机制，培养“骨干医生”。提高基本公共卫生服务水平，提升全民健康管理能力。

注重社会保障兜底。落实就业优先政策，动态开发公益性岗位300个，新增就业460人，农村劳动力转移就业稳定在1000人以上，城镇失业登记率控制在4.17%以内。完善养老、低保、优抚、救助等多层次社会保障体系，确保城乡居民最低生活保障补助年标准达4300元以上、养老保险年标准达1716元。完成玉科镇养老服务综合体建设，完善城市居家社区15分钟养老服务圈，持续实施未成年人保护“六大行动计划”。持续深化根治欠薪，依法维护农民工权益。统筹做好“双拥”工作，营造拥军优属浓厚氛围。

五、聚力生态优先，以更好保护擦亮高质量发展的生态名片

始终坚持“两山”理论，扎实做好治山理水、显山露水文章，坚决扛起筑牢长江上游生态屏障政治责任。

推进生态环境建设。坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，投入2400万元，实施雅砻江中上游高原湿地水源涵养与高山生物多样性保护修复项目。全面落实林长制，完成人工造乔木林3000亩，封山育林24000亩，退化林修复16350亩，退化草原修复59600亩，沙化土地综合治理5000亩，不断增强生态系统稳定性。启动“两山”理论实践创新基地创建工作，打造更多生态道孚名片。

改善生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，力争空气、水、土壤达标率均100%，继续保持在全省前列。严格落实河（湖）长制和长江十年禁渔，抓好集中式饮用水源地保护，实施农村污水治理项目，巩固入河排污口整治成果。启动木茹乡古碉村小流域综合治理项目，完成12条河流健康评价工作，扎实开展河（湖）“清四乱”、河岸“增源护绿”行动，打造“水清岸绿、河畅景美”生态画卷。

抓实生态环境监管。严格落实生态环境保护10条措施和“三线一单”分区管控机制，坚决守牢生态保护红线。严格落实《甘孜州环境质量巩固及改善不力约谈办法》，层层压实行业部门监管、乡（镇）属地管理、企业主体责任。常态化开展生态环境监管执法，逗硬生态修复图斑排查整改，加强矿山生态修复核查监管，坚决依法打击污染环境、破坏生态等违法行为。

六、聚力平安建设，以更强担当守住高质量发展的坚实底线

强力践行总体国家安全观，全力办好安全这个“头等大事”，努力实现高质量发展和高水平安全相互促进、相辅相成。

铸牢团结奋进之魂。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻落实党的民族宗教政策，持续推进“民族团结进家庭”实践行动，积极争创全国民族团结进步示范县，凝聚“共同团结奋斗、共同繁荣发展”强大合力。持续强化藏传佛教寺庙依法规范管理，持续推进“爱党爱国爱社会主义”“五二三”学教等活动，常态推进宗教界人士培训培养，积极引导宗教与社会主义社会相适应。继续落实利寺惠僧各项举措，让广大僧尼共享改革发展成果。

巩固和谐稳定之基。坚决扛起稳藏安康的道孚责任，旗帜鲜明开展反分裂斗争，全面做好应对更大风浪关键斗争考验的充分准备。常态开展扫黑除恶，深入推进“四项治理”，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义。严格落实县级领导信访包案责任制，稳妥推进涉建、涉金融等重点领域信访矛盾化解。持续深化“八五”普法，不断提升全民法治意识。

扛稳公共安全之责。严格执行新《安全生产法》和甘孜州安全生产六条硬措施，用好“引以为戒”机制，加大应急体系建设，强化重点领域安全隐患排查整治，坚决守住不发生系统性风险底线。完成麻孜乡崩龙沟、鲜水镇若珠沟地质灾害治理项目。畅通亚卓镇卡娘屋至娘片措应急抢险通道，保障群众安全出行需求。全面落实最严防火令，巩固拓展森林草原防灭火成果。严格落实“四个最严”要求，确保群众舌尖上的安全。强化经济金融安全，积极化解政府债务，以高水平安全保障高质量发展。

各位代表！民心所盼、施政所向。今年我们将继续聚力群众“急难愁盼”问题，统筹争取项目，安排财力，为全县人民办好学校医院新建维修、道路通行硬化覆盖、停车油库基础设施等一批民生实事。

全面加强政府自身建设

各位代表！重任在肩、富民利县。全县政府系统将积极工作、加强衔接、深入一线，全力做好各项工作，努力建设人民满意的实干政府。

始终做到对党忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持牢记“三个务必”的谆谆教导，严明政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态责任制，真正把对党忠诚、为民尽责落实到实际行动上，体现在工作成效中。

始终做到依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，以政府守法和诚信赢得市场主体和群众信任。自觉接受县人大、县政协和各方面的监督，高效办理人大代表、政协委员提案、建议案，深入推进政务公开，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

始终做到勤政为民。坚持人民至上，真心倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实让群众看到新变化、得到新实惠。把为民造福作为最大的政绩，由群众评判工作得失，检验工作成效，努力实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

始终做到清正廉洁。不断提升政府效能，坚决贯彻全面从严治党要求，整治群众身边的腐败和作风问题，严控“三公经费”和一般性支出，提高财政资金使用效率，以政府过“紧日子”来保障群众过“好日子”。

各位代表！路虽远行则将至,事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，奋发有为，为全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新道孚而努力奋斗！