2024年丹巴县政府工作报告

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2024年丹巴县政府工作报告

2024年1月19日在丹巴县第十四届人民代表大会第三次会议上

丹巴县人民政府县长   李 樱

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，紧紧围绕县委总体工作格局，抢抓机遇、奋发进取、砥砺前行，从容应对各种困难和挑战，全力以赴拼经济搞建设，保持了经济健康发展、社会和谐稳定的良好态势。预计实现地区生产总值25.82亿元，工业增加值5.8亿元，全社会固定资产投资16.5亿元，社会消费品零售总额8.47亿元，地方一般公共预算收入2.41亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到44921元、20070元。

一年来，我们强产业、提效益，经济发展持续向好。

特色农业持续巩固。全面推行“田长制”，扎实开展耕地撂荒专项整治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。粮食产量1.11万吨，牲畜出栏7.8万头（只、匹），建成特色农业种植基地2.73万亩，外销蔬菜金额突破2000万元，稳住了百姓的“米袋子”“肉盘子”“菜篮子”。出台《“美人脆”苹果产业发展扶持办法》，销售额突破600万元。新增州级星级现代农业园区1个、家庭农场19家。获评2022年度全州粮食安全党政同责工作先进县。

绿色工业逐步复苏。丹巴、巴底电站和长河坝水光互补项目前期工作取得阶段性成效。生态特色农产品加工物流园区二期项目建成投用，诗和远方、美人饮、女王城堡等8家企业招引入驻，园区实现产值1700万元。省网统调上网电量19.5亿千瓦时，21家建筑企业实现产值1.47亿元。特色鲜明、结构合理的现代工业体系初步构建，为全力进军生态工业强县奠定基石。

旅游产业提质增效。举全县之力加快全域旅游高质量发展，制定《加快文旅产业高质量发展激励措施》《民宿产业发展扶持办法》，创新推出“春赏花、夏纳凉、秋选美、冬沐阳”全域全季旅游营销模式，新增3A级景区2个、省级乡村旅游重点村2个、“天府旅游名村”1个。全年接待游客突破390万人次，实现旅游综合收入42.9亿元，“农村就是景区、农业就是景点、农牧民就是旅游从业人员”的工作格局基本形成。

一年来，我们补短板、促提升，发展基础更加稳固。

城镇功能优化提升。以再造一个丹巴新城和打造宜居韧性智慧城市为工作主线，建立完善“多规合一”的国土空间规划体系，科学合理安排城市布局。实施城市更新行动，启动旧城改造提升工程，完成5个老旧小区改造，步行街外观得到美化，背街小巷道路得到亮化，市容环境整治取得实效。布科新城加快推进，防洪堤等项目开工建设，城市发展新格局正加快形成。

乡村振兴扎实推进。把增加农牧民收入作为“三农”工作中心任务，建成帮扶车间17家，实现脱贫劳动力稳岗就业3841人，脱贫人口人均收入达14097.69元。集体经济收入在5万元以上的村达到128个，超百万元的村3个。建设宜居乡村3个、“双百工程”示范村6个，改造农村无害化厕所2200余户。220千伏甲居变电站建成投用，2个村农网改造、白呷35千伏变电站建设有序推进,民生用电日益可靠，发展用电逐渐稳定。获评2022年度甘孜州乡村振兴先进县。

内外交通更加顺畅。始终把加快交通基础设施建设作为推动经济社会发展、改善群众出行的重中之重。通过积极争取，嘉绒隧道、中路至梭坡旅游大环线、丹东镇三级公路、大寨旅游环线公路4个项目纳入省级规划。小丹路、八丹路灾毁修复工程及G662宋达灾害整治项目全面完成，关州段绕避工程、S571、S572等改建工程前期工作加快推进，布科隧道已开工建设。通村公路灾毁恢复工程全面完成，提档升级农村公路55公里，新增安防设施36.1公里，内畅外联、安全便捷的交通网络更加完善。

生态环境扩绿提质。深入践行“两山”发展理念，有序推进国储林建设和林草碳汇开发。实施生态修复、水源地保护、污水治理等项目，绿化城乡重要节点85处，建成公益林2万亩，草原生态修复保护1.5万亩，新建堤防7.99公里。清退生态保护红线内矿业权7宗，实施生态修复工程3个，持续用力做好绿色的“加法”、污染的“减法”，丹巴的“天更蓝、水更清、岸更绿、景更美”。成功创建全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，获评2022年度全州生态环境保护党政同责工作先进县。

一年来，我们办实事、惠民生，社会保障富有成效。

社会保障持续改善。省州县62件民生实事全部完成，解决了群众供水保障、垃圾处理等一批急难愁盼问题。突出抓好高校毕业生、退役军人等群体就业，新增各类就业5980人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。发放创业担保贷款924万元、各类救助资金1395万元，清理拖欠农民工工资585.5万元。甲居镇成功入选全省首批返乡入乡创业示范镇。老年福利中心建成，10个日间照料中心、299个妇女儿童之家投入使用。获评全省双拥先进县。

教育事业提质培优。紧扣“优质均衡”“高质量发展”两条主线，把办好人民满意的教育作为根本出发点，大力提升义务教育办学条件和设施设备水平。实施学校基础设施项目14个，撤并小散弱学校4所，幼儿园覆盖率达96%，九年义务教育巩固率达100%。义务教育优质均衡发展县创建工作接受省级过程督导评估，“树德班”高一期末考试成绩上中线率100%，丹巴中学云班文考平均成绩连续九年位列全州第一。

卫生事业加快发展。始终把保障人民身体健康放在优先发展的战略位置，深入推进健康丹巴建设。强化与成都市第四、第六人民医院交流合作，增设县医院儿科住院部，完成县域医疗卫生次中心和疾病防控中心实验室能力提升项目，基层医疗服务保障和救治能力全面提升。重大传染病监测率、地方病防治规范治疗率均达100%，常见病、多发病县域内就诊率达90%，老年人体检率为85%。国家卫生县通过现场评估，成功创建省级慢性病综合防控示范区。

文体事业蓬勃向上。把丰富精神文化生活作为提升人民群众幸福感的重要举措，实施凝心聚力铸魂提升工程。修订《红军长征在丹巴》等红色文化书籍，普查古籍700余件。成功申报州级乡村文化振兴“百千万”工作样板乡镇1个、样板村2个。新增省州级“非遗”项目9个，创作文艺作品29件，获得省州奖项4项。举办“两州八县”篮球运动会，参加第四届州运会取得优异成绩。被省民间文艺家协会命名为“古碉文化之乡”。

一年来，我们抓改革、促开放，发展动力更加强劲。

各项改革蹄疾步稳。县级政务服务中心升级改造和5个乡镇便民服务中心“三化”建设完成，向乡镇行政赋权102项，“放管服”改革不断深化。大力推进数字化改革，全州首个县级大数据中心建成并体系化运营，“数字丹巴”建设迈上新台阶。组建国资集团公司，推动国有企业战略性重组和专业化整合，完成43家企业资产清查，实现年度综合利润2066万元。

开放合作成效显著。完善“8+N”全员招商机制，签约项目41个，协议引资38.8亿元。储备招商引资项目27个，总投资达84.6亿元。持续深化对口支援、省内结对帮扶和省直定点帮扶工作，投入金东区对口支援资金4420万元，实施项目6个，投入成华区帮扶资金2660万元，实施项目13个。

民营经济健康发展。完成第五次全国经济普查前期工作，清查底册基本单位5531家。清理拖欠企业账款7109万元，兑现25家企业升规上限和在库激励奖补资金76万元，新增市场主体528户，市场经济活力得到有效激发。预计实现民营经济增加值9.7亿元，同比增2.1%，GDP占比达37.5%。

项目建设强力推进。坚持把项目建设作为补短板、破瓶颈、强支撑的主要抓手，出台《丹巴县政府投资项目管理办法（试行）》，全面推行项目投资“赛马”激励机制，项目指挥部、加工厂作用得到有效发挥。实施州、县重点项目79个，储备包装重大项目335个，布科新城、旧城改造等一大批项目加快推进，关州桥、大风湾棚洞等一大批项目竣工投用。

一年来，我们守底线、防风险，社会发展和谐稳定。

安全体系持续完善。把安全生产作为重大政治责任，全面落实领导干部“包保”责任，持续加大安全生产严管力度，1077个风险隐患得到及时整治，16处地灾隐患得到有效治理。9起泥石流灾害成功避险且无一人伤亡。成功处置雷击火情10余起，连续19年未发生较大以上人为森林草原火灾。获评2022年度全州食品安全党政同责工作先进县。

社会治理稳妥前行。全力开展“八五”普法，增强全民法治意识。深入开展治安环境综合整治等专项行动，扎实推进社会治理由“控事稳局”向“深耕善治”转型。办理群众信访事项91件（次），历时18年的东谷水电站信访积案得到有效化解，猴子岩水电站格宗移民乔迁新居。巴旺乡、丹东镇各尔沟村分别获评全省第三批乡村治理示范镇、示范村。

民族宗教团结和顺。常态化推进“铸牢中华民族共同体意识民族团结进家庭”实践行动，“石榴籽”工作联络机制更加健全，纾困解难200余件。“云上村寨”项目实现特色村寨数字化保护与传承。大力推进文明和谐寺庙创建，完成2座寺庙财税审计、35座寺庙土地确权颁证。

一年来，我们讲政治、严作风，自身建设全面加强。

旗帜鲜明讲政治。精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为践行“两个维护”的自觉行动。坚持以党的政治建设为统领，坚决服从县委领导、维护县委权威，严格履行意识形态工作责任制，始终做到县委有号召、政府快回应，县委有部署、政府抓落实。

依法行政提效能。严格执行民主集中制、“三重一大”决策机制，提请县委研究决定重大事项43件，向县人大常委会报告工作14项，向县政协通报工作2项，办理人大代表建议61件、政协委员提案77件。公开政务信息1.42万条，12345政务服务热线群众满意率达100%。

遵规守纪树形象。坚决扛牢从严治党主体责任，严格履行“党政同责”“一岗双责”，进一步树牢“政府过紧日子”思想，压减“三公”经费72万元，审减项目资金5583.28万元，化解政府债务1.187亿元，盘活存量资金1.45亿元，大力倡导担当作为、干事创业的鲜明导向。

与此同时，国防动员、人民防空、地震监测、气象水文、广电邮政、外事侨台、公积金、地方志、机关事务、统计调查、金融保险取得新成效。未成年人保护、工会、共青团、残联、妇联、科协、红十字会、工商联等事业取得新发展。

各位代表，2023年是极不容易的一年。我们面临的困难比预料多，挑战比预期大。面对需求收缩、预期转弱、经济总体下行的压力，又有关州电站、美河公司停产等不利因素影响，我们果断采取行动，付出艰苦努力，结果好于预期，但仍未能完成工业增加值增长“3%”等预期目标。针对这些问题，我们不气馁、不退缩，以定必干、干必成、成必优的信心，以破釜沉舟、志在必得的决心，全力以赴抓运行、强调度、补短板，规划建设布科新城、水电光伏、道路交通等一批重大工程项目，将进一步优化城市发展空间布局，为壮大县域经济预留了发展空间，奠定了未来发展基础。我们相信，在县委的坚强领导下，通过历届政府的接续奋斗，通过全县各族干部群众的共同努力，团结富裕和谐美丽社会主义现代化丹巴的宏伟蓝图一定能够实现。

各位代表，过去一年成绩来之不易，全县上下付出了艰辛努力，社会各界给予了充分理解和全力支持。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向驻丹部队官兵、政法干警、综合救援队伍和民兵预备役人员，向各位老领导、老同志，向对口支援人才以及所有关心支持丹巴发展的各界人士表示衷心的感谢！

二、今年重点工作安排建议

各位代表，今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，是实施“十四五”规划的关键之年，县委提出了聚力量、转作风、抓落实的工作思路，并将2024年确定为“宜居宜业和美乡村”建设年。

政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央和省、州经济工作会议决策部署，在州委、州政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿各项工作之中，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，抢抓发展机遇，以巩固拓展脱贫攻坚成果为基础，以推进乡村治理体系和治理能力现代化为载体，以全域旅游统揽特色优势产业发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，统筹城乡融合发展和促进共同富裕，统筹高质量发展和高水平安全，加快建设宜居宜业和美乡村,努力推动丹巴高质量发展取得新成效。

经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.8%；工业增加值增长1.7%；全社会固定资产投资增长1.2%；社会消费品零售总额增长9.3%；地方一般公共预算收入增长1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%。

实现上述目标，重点做好9个方面工作。

第一，坚定不移延链条、促增收，坚持农业农村优先发展，不断擦亮美丽乡村底色，戮力绘就乡村振兴新画卷。

聚力发展特色农业。坚持“河谷蔬菜、半山粮果、高山畜药”产业布局，高质量推进“三江六带”大渡河片区丹巴现代农业产业带建设，打造蔬菜、水果、中藏药材等特色产业基地4.28万亩，美人脆苹果产量力争突破100万斤。严守耕地保护红线，持续推进撂荒地整治。加强农村基础设施建设，保障粮食和生猪稳定生产。实施马铃薯、芫根、花椒等农产品精深加工提升行动，提升农产品附加值。加快完善农产品供应链体系，力争农产品前置仓落地建设。新增“两品一标”2个。争创省级农业园区和四川省休闲农业重点县。

加快和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。扎实推进农村人居环境整治提升行动，统筹完善乡村水电路、物流、数字通信等基础设施，新（改）建农村无害化卫生厕所2000个。启动农村配网改造三年计划，实施罕额依村等农网改造项目4个。大力开展通信“补盲”行动，新建4G基站22个、5G基站23个。加强传统村落和特色风貌保护，建设宜居乡村7个和“双百工程”示范村5个、精品村1个。推进移风易俗，培育文明乡风，让乡村成为人人向往的美好之地。

拓宽助民增收渠道。严格落实“四个不摘”要求，做好帮扶政策延续、优化、调整，保持帮扶政策总体稳定。投入衔接资金1.01亿元，实施农村供水工程维修、特色农业产业基地建设等项目10个，完成革什扎河流域现代农业园区、白呷山千亩果园建设，积极发展乡村富民产业。持续深化农村改革，规范农村集体“三资”管理，全面落实促农增收十条措施，扩大经营性收入、提高财产性收入、保障政策性收入，确保收入增长实现两个“高于”。争创省级乡村振兴重点帮扶优秀县。

第二，坚定不移扩投资、稳增长，坚持把项目建设、扩大有效投资作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，全力发起项目建设新攻势。

广开思路谋项目。用好用活扶持政策，在能源、水利、交通、市政等领域谋划一批重大设施类项目，精心储备一批中央预算内投资和专项债券项目。用精用实项目“资金池”，强力推进项目前期工作。全年储备项目280个以上，总投资257亿元以上。

全域联动谋招商。以“招大引强”和“延链补链”为目标，围绕文化旅游、特色农业、清洁能源等优势资源开展精准招商。紧盯“签约率、资金到位率、开工率、竣工率”四项关键指标，加强签约项目跟踪落地。全年招引项目10个以上、协议引资10亿元以上、到位资金3亿元以上。

提质增量谋建设。深入推行项目“赛马”激励机制,开辟项目推进“绿色通道”，引导金融机构加大信贷支持，全力破解项目融资难题。推动项目建设大提速，厚植高质量发展新动能，全面开工“一馆两中心”、清洁能源等一批支撑性项目，实施项目60个以上，完成投资15亿元以上。

蓄势聚能强基础。开工建设G350关州灾害段绕避工程、布科隧道和S572丹巴段改造提升以及G662瓦丹路修复整治项目。实施中路至梭坡等3个幸福美丽乡村路项目，推进农村公路病害路段整治恢复和安防工程建设。启动实施城市供水设施提升改造、墨尔多引水工程、数字档案馆等一批项目建设，新建供水管网156公里、生态护岸1.7公里，治理河道7.65公里。

第三，坚定不移提质量、创品牌，坚持以绿色工业为主导和支柱、以现代服务业为突破和支撑，狠抓传统产业提升、优势产业强链、新兴产业培育，聚力构建现代产业新体系。

加快文旅赋能添彩。持续提升甲居、中路等A级旅游景区服务品质，抓好红军旧址陈列馆等革命遗址保护修缮、活化利用。启动建设大贡嘎山地人文旅游目的地项目27个,总投资18.19亿元，再造一批以党岭自然风光、邛山土司官寨、大桑水磨文化、井备观鸟摄影等为代表的“最美藏寨”“最美乡村”。大力发展“美丽经济”，研发文创伴手礼30种，丰富“成人礼”等沉浸式体验类业态27个，持续挖掘特色菜品，打造地域美食全宴。持续深化全域全季旅游营销模式，全年接待游客400万人次，实现旅游综合收入44亿元。争创国家级旅游度假区、世界最佳旅游乡村。

加快服务业锻长补短。以打造“吃住行·游购娱·闲情奇”全链条促消费新场景为目标，加快批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等服务业转型升级，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打好服务业翻身仗。积极构建覆盖城乡供销供应链体系，力争线上销售额突破650万元。加快推进特色街区和精品购物城、购物点建设，打造五里牌新区和老城区特色烧烤一条街，大力发展夜间经济、美食经济,实现社会消费品零售总额9.26亿元。

加快工业提质增效。丹巴电站、巴底电站争取核准。开工建设长河坝水光互补项目，完成投资10亿元以上。积极推动美河矿业技改扩能、关州电站复工复产。力争省网统调上网电量20亿千瓦时，新增规上企业1户以上。加快生态特色农产品加工物流园区三期建设，打造具有竞争力的果蔬、食品饮料、中藏医药加工基地，构建现代生态工业体系，争创一二三产融合发展示范园区。

第四，坚定不移增动力、聚活力，坚持以深化改革破难题、开新局，以扩大开放聚资源、拓空间，集中力量推进重要领域和关键环节改革，蓄力激发改革创新新势能。

深化重点领域改革。持续推进政务服务“三化”建设，打通基层政务服务“最后一米”。持续深化数字丹巴建设，全面推动数据汇聚共享和高效应用。加快国资集团建设力度，支持依法合规承接政府公益性项目、企业融资租赁、土地开发等建设运营，实现造血式发展。

拓展对外开放深度。发挥嘉绒文化的核心地区和重要发源地优势，打造嘉绒文化旅游品牌，主动融入成渝地区双城经济圈建设等国家战略，持续加大与周边县市交流合作，着力构建优势互补、资源共享的“文旅环线战略联盟”。聚焦乡村振兴、教育医疗、人才交流等重点领域与成华区、金东区开展深层次对口合作，在借鉴先进经验、产业对接互补、重大项目合作等方面形成一批新成果，投入帮扶资金7300万元以上，实施项目10个以上。

全力激发市场活力。全面落实助企纾困政策措施，大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。全年新增市场主体500个，创建示范个体户20家，培育限上企业5家。全面开展第五次全国经济普查。

第五，坚定不移重内涵、注品质，坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进各类要素双向流动，推动以布科新城为重要载体的新型城镇化建设，竭力塑造城乡发展新形象。

优化发展布局。以国土空间规划为统领，统筹各类规划衔接，用好“三区三线”划定成果，合理安排乡村建设用地、农业用地和生态用地，完成17个村级规划和布科新城城市设计编制工作。规划中心城区面积扩至2.2平方公里。

增强发展功能。立足现有城区布局，实施城市更新行动，完成老城改造和智慧停车项目，新建新能源汽车充电桩300个。投资3亿元，完成布科市政桥梁等项目3个，开工建设市政道路等项目7个，加快土地报建、收储和城市设计等工作，布科新城进入全面建设阶段。

做好精细管理。出台完善行之有效的城市管理办法，持续开展交通秩序、环境卫生、市容市貌综合整治，着力破解车难停、路拥堵、物业弱等问题。坚持从细节入手，补齐背街小巷功能设施短板，推进“三无”小区管理，常态抓好市政设施管护。统筹推进绿化美化、卫生保洁、市场经营等精细化管理，全面提升城市环境品质、生活品质、人文品质，努力形成共建、共治、共享的城市管理新格局。

第六，坚定不移抓防治、护生态，坚持生态优先、绿色发展理念，持续巩固提升“两山”实践创新基地和省级生态县创建成果，大力迈出生态文明建设新步伐。

打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进“美丽河湖”专项行动，深化农村面源污染治理，抓好生态环境突出问题整改。空气质量优良率、断面水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率均保持100%，城镇生活污水处理率保持在95%以上。

加强生态保护与修复。常态推进河（湖）、林、田长制，推动山水林田湖草沙一体保护。持续推进中小河流域治理，实施堤防项目11个，治理地灾隐患7处，新建防火通道43公里。实施人工造林1180亩，人工种草7400亩，草原改良7.82万亩、围栏建设2.54万米。强力推进耕地违法问题整改，对违法侵占耕地行为“零容忍”。

推进绿色低碳发展。深入推进国家储备林项目建设，稳步推进生态价值转换，完善生态产品价值实现机制，合理进行碳汇开发，力争碳汇交易实现“零”的突破。推动林下种植养殖、森林康养旅游等业态拓展，因地制宜探索更多“生态+”复合业态。

第七，坚定不移抓发展，惠民生，坚持以人民为中心，量力而行、尽力而为，兜住兜准兜牢民生底线，让发展更有温度、幸福更有质感，奋力谱写人民美好生活新篇章。

守牢社会保障底线。突出就业优先导向，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城乡困难人员等重点群体就业工作，开发公益性岗位1300个，实现城镇新增就业480人，加快推进青年发展型县域城市建设。深入实施全民参保计划，确保基本医疗保险重点人员全覆盖，工伤、失业、基本养老等保险参保率稳步提升。关心困难群众生产生活，依法保护未成年人和残疾人权益，积极构建分类分层、城乡统筹的社会救助体系。

推进教体协调发展。全力做好义务教育优质均衡发展迎检工作，完成巴底小学、城区小学、丹巴中学等综合教学用房项目建设，持续改善办学条件。深化“组团式”帮扶，提升“树德班”教学质量。推进体育公园前期工作，鼓励乡（镇）自办“丹BA”。

加快健康丹巴建设。加大重大传染病和地方病防治力度，推进基本公共卫生服务均等化。深化医疗人才“组团式”帮扶，积极推动医疗信息化建设，打造“智慧医院”，强化人才队伍和呼吸科、肝胆外科等重点专科建设，全力做好县医院二甲复审工作。强化食品药品监管，有效防范重大公共卫生风险。争创健康四川示范县、省级食品安全示范县。

第八，坚定不移保安全、护稳定，坚持以提高群众安全感、满意度为出发点和落脚点，深入落实安全生产责任制，倾力推进平安丹巴达到新水平。

筑牢安全保护屏障。深入贯彻总体国家安全观，持续推进“四个一体化”建设，建立健全统一、高效、规范的“大安全”架构，严密防范系统性安全风险。加强应急救援能力建设，提高防范化解重大风险能力、防灾减灾抗灾救灾能力和重大突发公共事件处置保障能力。突出道路交通等重点领域，深化安全生产专项整治，防范和遏制较大以上安全事故发生。

提升社会治理水平。完善基层矛盾纠纷调处化解机制，疑难信访化解率达90%以上。推进“深耕善治”计划，常态开展“扫黑除恶、缉枪治爆、缉毒禁毒”等专项行动，严厉打击影响社会稳定、损害营商环境等各类违法犯罪行为，加快构建社会治安立体化防控体系。积极化解债务存量，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

加强民族宗教工作。持续开展“铸牢中华民族共同体意识 民族团结进家庭”实践行动，评选民族团结示范户150户、优秀“石榴籽”工作室12个，启动革什扎镇俄洛村民族团结进步示范村项目。坚持宗教中国化方向，实施寺庙基础设施项目，严格落实宗教活动场所管理办法，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

第九，坚定不移葆忠诚，植底色，坚持政治引领，加强自身建设，提高政府系统战斗力、执行力，提升履职能力和政府效能，致力打造人民满意的服务型政府。

全面深化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉把全面从严治党要求贯穿政府工作和自身建设全过程、各领域。严格落实党内政治生活和意识形态工作责任制，抓好各级巡视巡察反馈问题整改，以高度的政治责任感践行忠诚政府使命。

全面提升本领能力。引导政府系统干部牢固树立正确政绩观，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治能力、战略眼光、专业水平。着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，敢于斗争、敢于胜利，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

全面改进工作作风。始终保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，坚持政府带头过“紧日子”，驰而不息纠治“四风”，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。始终把抓落实作为政府工作的第一要求，加强工作闭环管理，建立完善全链条工作推进体系，促进政府系统狠抓落实的能力持续提升。

各位代表，力量出自团结，幸福源自奋斗。丹巴的发展离不开大家的辛勤付出，没有大家的同舟相伴、风雨相随，没有大家的鱼水情深、肝胆相照，就没有丹巴今日的成绩。丹巴，是我们共同生活的家园，保持兢兢业业、夙夜为公，忠诚履职尽责、凝聚磅礴之力，干好丹巴事业、推动丹巴发展，是时代赋予我们的职责。丹巴，也是我们所有人的精神家园，保持从善如流、和睦团结，秉承公平正义、营造清正风气，讲好丹巴故事、维护丹巴形象，是我们不可懈怠的光荣使命。在丹巴现代化建设道路上，面对任何艰难困苦、风险挑战，我们都不是旁观者、局外人；面对任何利弊得失、荣辱进退，我们都是参与者、见证者、受益者。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，牢记为民初心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，共建美好家园，共创美好未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，奋力谱写丹巴发展新篇章！

名词解释及有关用语说明

1.“田长制”：指为落实永久基本农田保护而建立的以村（社区）为单位的网格化管理机制。

2.“多规合一”：指国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,确保规划得以全面贯彻执行。

3.“双百工程”：指2022年—2026年，每年高质量建设乡村振兴示范村100个、五年重点打造精品村100个。

4.“两山”理念：指“绿水青山就是金山银山”。

5.碳汇开发：指通过市场化手段参与林业资源交易，从而产生额外的经济价值，包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。

6.义务教育优质均衡发展：指在基本均衡的基础上，全面提升义务教育的教学质量和服务水平，使每个学生都能够享受到高质量的教育服务，从而实现教育公平。

7.“高质量发展”：指在保持经济持续增长的同时，注重经济、社会、环境等方面的协调发展，实现可持续发展的目标。

8.“控事稳局”：指控制住局面，稳定住事态。

9.“深耕善治”：指由省公安厅提出的三年计划，实现“思想观念持续更新、治理体系更加健全、制度机制全面完善、风险隐患有效化解、治理能力明显提升”的目标。

10.前置仓：指将仓库（配送中心）从城市远效的物流中心，前移到离消费者更近、更快送达的一种解决方案。

11.“千万工程”：指“千村示范、万村整治”工程。是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

12.“两个高于”：指扶贫资金增长幅度高于当年财政收入增长幅度，高于上级扶贫资金投入增长幅度。

13.新型城镇化：指以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

14.“三区三线”：指根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间功能区，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

15.“四个一体化”：指应急指挥平台一体化建设、值班值守一体化建设、物资储备一体化建设、救援队伍一体化建设。