2024年西充县政府工作报告

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2024年西充县政府工作报告

2024年2月27日在西充县第十七届人民代表大会第四次会议上

西充县人民政府县长  邓 强

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化引领西充现代化建设的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对严峻形势和复杂考验，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，锚定县委“158战略部署”，紧紧依靠全县人民，以超常付出应对多重挑战，尽最大努力争取最好结果，推动“生态田园·有机西充”建设取得新成效。全年实现地区生产总值212.3亿元、增长3.8%；农林牧渔业总产值87.4亿元、增长4.3%；规上工业增加值增长1.5%；社会消费品零售总额102.7亿元、增长11.3%；一般公共预算收入7.2亿元。

一是全面提速新区建设，工业经济加速突破。坚持把南充临江新区西充片区建设作为头等大事，集中资源优先发展工业，新区对全县经济增长的贡献率超过三分之一。临江新区成势见效。高新大道西充段全面完工，金凤大道进度过半，鹭鸶大道加快建设，骨干路网逐渐成型。产业新城污水管网、河道整治基本完成，“八南”管线迁改收尾，健康（食品）酒饮产业园达到入驻条件，川东北冷链物流园（一期）建成投用，功能配套更加完善。双创中心完成主体建设，能源服务中心基本建成，综合服务中心加快建设，新建标准化厂房5万平方米，承载能力显著增强。产业支撑更加有力。启动实施新型工业化三年攻坚行动，建立制造业工作专班，新签约落地制造业项目25个。中晖铝基、天亿光学等15个项目开工建设，洪天新材、老九门食品等13个项目建成投产。产业振兴基金先进制造（真空）产业园一期全面建成，氚兼容真空设备联合实验室挂牌运行，西充真空产业集群入选全省首批中小企业特色产业集群。企业培育蹄疾步稳。新升规工业企业15户，规上工业企业首次突破百户、达到108户，全县工业税收净入库1.4亿元、增长95.5%。新增国家级高新技术企业4户、省级创新型中小企业8户。“数字西充·城市超脑”一期建成，临江新区西充片区食品饮料数字化转型促进中心被认定为四川省两家区域型数字化转型促进中心之一。

二是矢志攻坚全域有机，乡村振兴步伐加快。加快实施“全域有机”三年攻坚行动，以“有机”引领乡村全面振兴。有机农业全链发展。成功举办西充亚洲有机产业创新发展大会，发起成立全国优质（有机）农产品品牌联盟，联合高校共建中国（西充）有机农业研究院，组建南充市有机农业人才发展联盟，“有机西充”知名度越来越高、朋友圈越来越大。建成“有机鱼米之乡”核心区，新拓展有机农业基地1万亩，新增有机认证面积5200亩，“西充黄心苕”跻身国家特色农产品品牌名录。“充国里·有机生活街区”建成运营，“有机生活·治愈小村”火爆出圈，“到西充看春天”、“寻味西充”美食节、首届“充国味”三名评选系列活动热度不减，祥龙板凳龙、凤鸣双龙桥、莲池天兴桥获选中国成都国际非物质文化遗产节非遗体验基地，有机生活体验丰富多彩。乡村建设加快推进。乡村国土空间规划编制省级试点圆满完成，槐树片区规划成果入选全省学习模板。完成升钟二期主体工程并实现二次供水，海贝水库进度过半，复安水库获得省政府“封库令”，城乡供水一体化建设取得重大进展。改造农村危房3200户，改建农村公路200公里，大全至仙林通乡公路开工建设，成功创建4个省级乡村振兴示范村。严格落实“四个不摘”，投入衔接资金2.3亿元，建立完善防止返贫常态化监测帮扶“六项机制”，稳定消除561户1185人返贫致贫风险。现代农业稳步提升。全面落实“田长制”，扎实推进35万亩粮食安全产业带建设，整治零星荒地1.5万亩，恢复流出耕地1.9万亩，提升高标准农田3.3万亩，完成粮食播面86.4万亩、产量32.8万吨，出栏生猪68万头，成为全省生猪产业现代化建设重点县。建成农业科技示范展示基地6个，进入省级农业科技现代先行县共建名单。改良换代古楼香桃园核心区，加快建设中国（西部）有机红薯博览园，义青观有机粮油现代农业园区获评省四星级园区。加快建设现代化种苗繁育中心，仁和镇创建为省级优势特色产业强镇。率先在全省开展乡村工匠培育试点工作，新培育农业社会化服务组织12家，被评为四川省农业社会化服务典型地区。新增家庭农场59个、专合社81家，双凤跳蹬河入选全国农村集体经济发展村级典型案例。

三是持续推进民生补短，群众获得更为有感。始终聚焦群众可感可及开展工作，努力办好群众看得见、摸得着的民生实事。城市品质不断提升。统筹推进雨污分流和城市更新，联动改造老旧小区13个，完成安汉大道三段、晋城大道三段、天宝路广场至法院段等城市主干道路拓宽改造，修整城市支路9条，联通元宝街、将军碑断头路。完成纪信广场整治改造，就近设置“邮票市场”21处，新增停车泊位超过1500个，充电桩增至220个，城市生活更加便捷。民生保障更加有力。全县一般公共预算民生支出占比73.9%，年度30件民生实事全部完成。新增限上商贸企业12户、规上服务业企业11户，新培育市场主体6882户、增长31%，完成个转企1254户、增长量居全市第二，城镇就业增加7356人，古楼镇被评为首批四川省返乡入乡创业示范乡镇。加快建设保障性租赁住房、公租房，“一楼一策”化解楼盘“烂尾”风险，让1833户群众住进新房。社会保障体系扩面提质，“一老一小”服务体系不断完善，提升区域性养老服务中心14个，新增普惠性托位110个，县级失能特困人员养护中心完成改造。社会事业全面发展。城北教育基地启动建设，隆重举办西充中学建校100周年办学成果展，张澜学校获评首届四川省美丽校园。人民医院城南院区建成投用，中医医院医技综合楼全面竣工。图书馆正式开放，博物馆完成布展，被认定为省文物大县。烈士纪念广场基本建成，省级文明城市创建工作有序推进。

四是全力以赴防范风险，发展底线兜紧兜牢。牢固树立系统观念和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，全力维护社会安定、人民安康。安全发展管控有力。扎实开展“强安2023”监管执法等十大专项行动，紧盯重点领域开展隐患排查整治，稳步推进烟花爆竹生产企业安全生产监测预警系统建设，未发生较大及以上安全生产事故。成功处置“9·20”鹤鸣东路后山崩塌险情，避免了6户34人可能的因灾伤亡，入选全国地质灾害成功避险典型案例。生态保护坚决有力。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成乡镇污水处理厂改建，西充经开区获评四川省“十四五”循环化改造园区。深入落实长江流域“十年禁渔”、河（湖）长制、林长制工作要求，虹溪河流域、城镇集中式饮用水水源地污染治理全面完成，国家储备林建设有序推进。第二轮中央环保督察反馈意见、交办信访件全部办结。社会安定维护有力。完善基层网格化服务管理体系，打造“一网统管”信息平台，形成“大数据+大脚板”社会治理模式。高水平完成省级城乡社区治理试点工作，创成全省基层治理示范街道1个、示范社区3个，以第一名的成绩通过全省绩效评估验收。扎实开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”活动，全面化解第三批“治重化积”国家信访局交办件29件，多扶司法所成为省级“枫桥式司法所”。常态化开展扫黑除恶斗争，圆满完成成都大运会等重大活动协同保障，全力打击电信网络诈骗等违法犯罪，电诈发案同比下降15%，获评全省平安建设表现优秀县。

五是凝心铸魂实干担当，自身建设全面加强。以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，坚定不移打造有为政府。扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终坚持过紧日子。以拼抢状态争资引项，到位国省及各类资金57.7亿元。坚决杜绝举债搞“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”，从严控制一般性支出，“三公”经费支出减少5%。充分发挥审计监督和体检作用，全年共审计各类项目47个。制定综合化债方案，对新上政府性投资项目开展债务审查，成功争取全国隐性债务风险化解试点，加快清理拖欠企业账款专项工作，债务风险总体可控。持续加强作风建设。巩固“四风”整治成果，走好“网上群众路线”，成为全省政务公开第二批先行县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、政协提案。强化府院府检联动，依法保护企业和群众的合法权益。

与此同时，全县国防动员、人民防空、国资国企、民族宗教、市场监管、统计调查、机关事务、退役军人事务、双拥优抚、消防、气象、档案、地方志、保密、国安、工商联、外事侨务、精神文明、关心下一代、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善等事业有序推进、全面发展。

各位代表！过去一年取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是社会各界同心协力的结果，是全县人民埋头苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士和离退休老同志，向驻县部队指战员、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心西充发展的朋友们，向所有参与西充事业的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，西充经济社会发展依然面临不少问题、困难和挑战：部分经济指标完成情况不及预期，经济恢复回升基础还不牢固；企业生产经营面临诸多困难，产业发展动能不足；工业经济质量不高，开放合作水平亟待提升；财政收支矛盾十分突出，债务压力仍然较大；教育、医疗等民生领域短板还比较多，基本公共服务与群众期待仍有不小差距；政府系统作风建设还需加强，营商环境尚需优化，力戒形式主义、官僚主义问题还需持续用力。我们一定高度重视，下大力气解决这些问题，决不辜负全县人民的期望。

2024年工作安排建议

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和省委十二届历次全会决策部署，全面落实市委、市政府和县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，围绕市委推进“五区建设”、加快建成省域经济副中心战略定位，深化落实县委“158战略部署”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力以赴拼经济、搞建设，集中资源抓工业、兴产业，千方百计惠民生、办实事，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，奋力谱写现代化西充建设崭新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，农林牧渔业总产值增长4.2%以上，规模以上工业增加值增长8.2%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，制造业投资增长50%以上，一般公共预算收入、居民收入增长和经济增长基本同步，完成上级下达的节能减排和环境保护等任务。

实现全年发展目标，任务繁重，压力巨大。我们必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把全部心思和精力集聚到抓发展上来，坚定信心、振奋精神，把握一切有利时机，利用一切有利条件，担当实干、紧抓不放，一步一步把现代化西充建设的宏伟蓝图变为美好现实。重点抓好五个方面工作：

一、全力以赴强工业，壮大县域产业支撑。锚定“工业产值三年倍增、再造一个西充工业”目标，以临江新区建设为牵引，全力实施新型工业化三年攻坚和制造业“个十百千”攻坚行动，加快补齐工业经济短板。建强园区平台。坚持“人城产”理念，完善基础设施及生产性服务配套，合理配置基本公共服务功能，全面提升园区承载能力。做好西充经开区争创国家级经开区前期工作，推动常林园区提档升级，加快健康食品（酒饮）产业园一期建设。加快建设产业新城，全面建成金凤大道、鹭鸶大道，衔接配套内部路网，加快先进制造（真空）产业园二期、电子信息产业园建设，建成低碳铝新材料循环产业园，力争新拓展园区面积1平方公里以上。深化川东北有机农产品精深加工产业园建设，启动建设二期预制菜产业园区。坚持集约节约用地，开展低效用地、闲置厂房清理整治，合理利用零散地块建设多层标准化厂房，力争新建标准化厂房10万平方米以上。强化招商攻坚。优化招商机制，健全制造业“1+3”专班工作机制，力争新签约落地制造业项目25个以上，其中50亿级、100亿级项目各1个以上，确保今年签约项目开工率70%、投产率50%以上。开展平台招商，深化与产业振兴基金等平台合作，加强专业评估和资本合作，加大对科创项目、初创企业的领投力度。强化以商招商，发挥链主企业牵引作用，开展政企一体招商，集中招引一批补链强链延链项目。用好乡友力量，加强在外商会建设，努力把招商触角延伸到所有知名乡友所在的地方，努力让每一个西充人都成为招商“代言人”。加快企业培育。深入实施龙头企业上市、链主企业强链、成长企业升规、重点企业倍增、中小企业帮扶、本地企业培育、停产企业救助、违约企业清理“八大工程”，力争全年新培育省级“专精特新”企业3户、国家高新技术企业5户、净升规工业企业11户以上。积极推动制造业智能化改造数字化转型，全面建成“数字西充·城市超脑”平台，建好区域型数字化转型促进中心，着力推动企业“上云用数赋智”。优化提升环境。建立产业发展引导基金，深化与创投机构合作，用好“基金+园区+链主+产业”模式，对入驻产业开展“基金+股权+供应链”金融服务；与金融机构共建企业“白名单”，创新风险分担、银税互动、首贷培植等工作机制，分企施策降低存量贷款利率，为企业提供更加便捷可及的融资服务。围绕降低企业运营成本优化营商环境，专项整治通用基础设施入户施工“潜规则”，下大力气杜绝“店大欺客”，真正让企业“办事不求人”；加快推进“高效办成一件事”改革，倾力打造审批更少、流程更优、机制更活、效率更高、服务更好的营商环境，着力把企业在西充发展的制度性交易成本降到最低。落实审慎监管理念，推进跨部门综合监管、信用监管等方式，探索符合新经济、新业态特点的监管模式，建立执法检查事前统筹、集中开展机制，真正做到“有事办好、无事不扰”。优化联系服务企业工作机制，推动干部包联服务企业全覆盖，着力打造“妈妈式”服务品牌。我们将牢固树立“企业稳则产业稳、企业兴则产业兴”理念，在全社会营造理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围，让企业家在西充放心投资、安心经营、专心创业、舒心生活。

二、坚定不移抓有机，擦亮农业金字招牌。坚持市场导向，以提升有机价值为方向，扎实推动“全域有机”三年攻坚行动，以“有机西充”金字招牌辐射带动全市有机农业发展。推动有机生产扩面提质。实施有机农业专项招商，制定专项政策，面向全球引进具有技术引领力、市场竞争力、群众带动力的经营主体到西充来发展有机。加快建设中国（西部）有机红薯博览园，以国家地标产品“西充黄心苕”为引领，打造西充有机标志产品。按照“三品一标”要求，专项提升“充国香桃”“西凤脐橙”“二荆条辣椒”地标产品品质，全面提升“有机鱼米之乡”品牌。适应市场需求开发更多有机产品，增强西充有机产品供给能力，不断提高市场渗透率和知名度。推动有机种养降本增效。聚焦“农资、农技、农机、农人”等短板，健全完善有机生产社会化服务体系。密切与高等院校、科研院所合作，发挥本土专家、乡土人才作用，做实中国（西充）有机农业研究院，立足区域实际加强优质品种培育、关键技术攻关，打造有机标准策源地、有机技术孵化器。完善有机产品质量安全监管机制，用最严举措开展全流程监管，像保护眼睛一样呵护西充有机产品形象。启动有机农业“新基建”，着力完善冷链、仓储、烘干、物流基础设施，全面提高有机农产品产地处理能力和流通效率。着力打造“好充食”市县共建区域农产品公用品牌，力争入驻企业达到330家。推动有机消费全链升级。加快有机农产品交易中心建设，绘制有机产品供给图、市场需求全景图，以高端市场消费倒逼生产品质提升，让“有机产品”卖出“有机价格”。密切与盒马鲜生、京东农场等平台合作，支持培育“老疯杨”等本地平台，打通有机农产品网络营销渠道，实现既“产得好”更“卖得好”。持续打造以“充国里”为标志的有机消费场景、以“有机村”为标志的有机文化场景、以“天兴桥”为标志的有机生活场景，让有机产品生产看得到、消费买得到、体验吃得到。

三、千方百计扩内需，激活经济增长潜能。坚持扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，充分释放各类市场主体的创新活力，增强经济发展内生动力。提高投资效益。紧盯国省项目重点投向，聚焦新基建、水利、保障性安居工程、新型城镇化等重点领域，完善项目滚动策划储备建设机制，加大争引力度，力争到位国省及各类资金63.5亿元以上。全力推进重点项目建设，力争今年170个重点项目完成投资186亿元以上。稳定居民就业。对接大型供应链平台，与驻县中高职院校合作，定制化培养专业服务人才，让更多劳动力家庭有人就业。放开放活城市管理，支持开设“家庭工坊”“社区车间”，统一规划“邮票市场”“潮汐摊位”，鼓励发展“直播带货”“夜间经济”，为市民就业创业提供便利。积极支持吸纳就业能力强的企业扩岗，分类施策做好高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业工作，力争全年城镇新增就业6000人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内。构建消费场景。提升鹭岛、汉街、东门桥、金硕广场等传统商圈，争创省级县域商业体系建设激励县，力争净增规上服务业企业、限上商贸企业各11户以上。高标准建设南湖会展中心、城南农贸市场，提速南西国际商贸城招商进度，让城南片区生活更有“烟火气”。加快公共充电网络布局，规划建设全县集中式充换电站网络，激活新消费潜力。持续推动张澜故里争创国家AAAAA级景区、青龙湖国家湿地公园争创省级生态旅游示范区，打造提升“到西充看春天”“一乡一节”农文旅品牌，迭代推出乡村旅游精品线路。落实好促进房地产市场平稳健康发展系列政策措施，强力推进“问题楼盘”化解处置，加快保障性租赁住房建设，支持刚性和改善性住房需求。创新驱动发展。落实科技、数据管理、农业农村等领域重点改革任务，完成新一轮政府机构改革。实施国企改革深化提升行动，推动企业重组整合。深入推进“天府科技云”服务，积极推动南充国家农业科技园区创建国家农高区，力争入库科技型中小企业120户以上。扩大民间投资。坚持“法无禁止皆可为”，规范政府监管行为，政府该管的管到底、不该管的不要管，为民营经济发展提供更加宽松的环境。系统梳理中省市民营经济发展支持政策，努力实现更多政策无感智享、应享尽享、直达快享，让民营企业感受到“雪中送炭”的温暖。规范实施政府和社会资本合作新机制，充分发挥市场机制作用，拓宽民间投资空间；县属国企除担当基础性、战略性责任外，原则上不参与市场能够配置的项目。我们将努力营造草木共生、干枝同育的民营经济发展生态，让民营企业在“生态田园·有机西充”这片热土上共享机遇、向阳而生、茁壮成长。

四、统筹互动促融合，共享城乡发展成果。坚持以人民为中心定位政府工作，全面推进城乡融合，让人民群众生活更有获得感、幸福感、安全感。持续提升城市品质。序时推进老旧小区改造，打通安汉大道北三段“断头路”，加快更新城市形象。实施“照亮回家路”行动，推进“智慧路灯”建设，动态清零“有路无灯”街道。开展城市基础功能“体检”，着力解决高峰时段水电欠压、交通拥堵等问题。加快建设城北教育基地、惜字塔幼儿园，持续推进义务教育学校改造，优化城乡教育资源配置。推进紧密型县域医共体建设，力争中医医院创成“三乙”，推动人民医院整体搬迁、启动创建“三甲”，建成2个医卫次中心。全面推进乡村振兴。抓实防止返贫常态化监测帮扶工作，兜牢不发生规模性返贫底线。学习运用“千万工程”经验，加快推进全域土地综合整治试点，启动建设宜居宜业和美乡村示范带，积极创建省级示范村、精品村。深入实施撤并建制村畅通工程，加快大全至仙林、古楼至李桥等幸福美丽乡村路建设。推动复安水库工程获批立项，建成海贝水库，争取升钟二期续建配套工程开工，改造提升乡镇自来水厂，提高农村安饮工程实效，让全县居民喝上“放心水”。推动义青观粮油园区全力争创省五星级园区，加快打造35万亩国家粮食安全产业带，完成全年粮食、生猪目标任务。更加注重以文化人。开放投用博物馆，加快建成档案馆，修缮出川抗战誓师大会旧址，统筹文庙综合利用和公共文化服务，聚力打造西充文化地标。推进全国智慧广电乡村工程试点建设，丰富群众文化生活。做好第四次全国文物普查工作。活化利用历史文化遗产，挖掘西充传统文化内涵，创造更多符合社会发展和人民需要的文化产品，创成省级文明城市。扎实抓好民生实事。将县级新增财力重点用于民生，办好全县30件民生实事和人大代表票决民生项目。深入实施以工代赈，推动群众就近就地就业增收。深入开展“根治欠薪”行动，依法治理拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，稳步扩大社会保险和基本医保覆盖面。健全县乡村三级养老服务网络，衔接配套生育支持政策，做好困境儿童和农村留守儿童关爱结对帮扶，加强未成年人保护，悉心关怀“一老一小”。

五、精准用力防风险，守护一方和谐安宁。强化底线思维和极限思维，着力夯实高质量发展安全底座。守牢安全底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，聚焦重点行业领域重大事故隐患排查整治和动态清零，推动安全生产向事前预防转型。抓实抓细防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、防震减灾等应急准备，加快推进风险监测预警系统建设，强化安全治理能力。守牢生态红线。加快推进绿色低碳转型，全力争取国家循环经济示范县试点。做好第三轮中省环保督察相关工作。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，启动实施西充河流域水生态修复项目，加快国家储备林项目建设，不断夯实生态本底。严格落实“河（湖）长制”“林长制”，扎实开展第三次全国土壤普查，统筹推进农业面源污染治理、农药化肥减量增效。守牢耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，强化“三区三线”管控约束，严格执行建设项目用地审查制度。全面落实“田长制”工作要求，严肃查处新增违法违规占用耕地行为。统筹撂荒地整治和流出耕地恢复整改，健全撂荒地整治利用机制，严防“二次撂荒”。守牢稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化建设，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，维护社会大局和谐稳定。守牢债务警戒线。健全政府债务风险预警机制和隐性债务审查机制，坚决遏制新增地方政府隐性债务，加快推进政府债务风险化解。有序解决拖欠民营企业账款问题，严控一般性支出，党政机关要习惯过“紧日子”。我们将严控政府性投资项目上马，统筹考虑财政承受能力和项目绩效，原则上没有中省预算内资金的项目不上、县级配套比例过大的项目不上、不是必须马上实施的项目不上，坚决不干形象工程、政绩工程、面子工程。

加强政府自身建设

各位代表！实干成就梦想，奋斗创造未来！我们将始终把党的领导贯穿政府工作全过程，当好执行者、行动派、实干家，努力提高政府工作效能。

坚持政治引领。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终牢记“国之大者”，自觉把政府工作放在大局全局中谋划推进，不折不扣落实中省市和县委决策部署。树牢和践行正确政绩观，把拼经济搞建设作为讲政治的具体体现，坚决反对躺平摆烂，用实际行动和发展成效诠释对党忠诚。

坚持为民造福。牢记政府工作“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，以造福群众为标尺检验政府工作，把群众急难愁盼的“需求清单”作为政府工作尽力而为的“履职清单”。大兴调查研究之风，深入践行“四下基层”，健全公共决策群众参与机制，坚决不干劳民伤财、折腾群众的事。办好“12345”热线，主动接受群众监督，提高社会评价在政府部门和乡镇（街道）综合考核中的分值权重，努力创造经得起历史和群众检验的实绩。

坚持实干导向。坚持多干实事、不搞形式，少开一些为开而开的会，少发一些“上下一般粗”的文，少整一些为创而创的“虚名”，少搞一些应付交差的检查，少办一些“大呼隆”的活动，真正把资源、精力用在干实事上。坚持“眼睛向下、脚步向下”，多走下去了解情况、解决问题、化解矛盾，讲真话、出真招，坚决反对虚假浮夸。坚持一竿子到底、打水到井边，深入推行闭环工作法，不看“唱功”看“做功”，不看安排看结果。

坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，做好“八五”普法工作，开展公职人员专项法治教育。坚持“法无授权不可为”，严格执行重大行政决策程序，推动法治审查向部门、乡镇延伸，依法规范行政权力运行。坚决执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督、社会舆论监督，做好人大代表建议、政协提案办理工作。坚持依法统计，高质量做好第五次全国经济普查。深入推进府院府检联动，提升行政复议与行政应诉能力。恪守契约精神，真正“说到做到、不放空炮”。

坚持廉洁清明。认真落实全面从严治党政治责任，把“守纪律、严规矩”作为政府工作准绳，始终以严的基调、严的措施、严的氛围建设廉洁政府。紧盯重点领域加强审计监督、财会监督、统计监督，扎实抓好“以案促改”和审计反馈问题专项整改，深化政府系统正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义。落实正向激励和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，让干部想干敢干、敢闯敢试。

各位代表！奋进当下，未来可期！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，攻坚克难，勇毅前行，为谱写“生态田园·有机西充”新篇章而努力奋斗！