2024年重庆市潼南区政府工作报告

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2024年重庆市潼南区政府工作报告

2024年2月3日在重庆市潼南区第十八届人民代表大会第四次会议上

 重庆市潼南区人民政府代理区长  秦启光

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对重庆的重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，在区委的直接领导下，在区人大、区政协的监督支持下，主动把工作放在中国式现代化宏大场景中来谋划，积极抢抓双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设、渝西地区一体化高质量发展、数字化变革5大历史机遇，全面落实党建统领“三项重点任务”，埋头苦干、唯实争先，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理，现代化新潼南建设迈出坚实步伐。

这一年，我们对标紧跟、学思践悟，主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入实施“大学习大调研大服务大落实”行动，扎实开展理论学习和调查研究，全面检视整改突出问题，高质高效完成市、区两级20项专项整治，有效解决群众急难愁盼事项2300余件，经验做法被中央主题教育简报刊发，获中央巡回指导组充分肯定，实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

这一年，我们突出导向、迭代升级，各项工作变革重塑。始终突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，以数字化变革引领全面深化改革，迭代优化目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，创新开展“赛马比拼·潼台比武”，就业保障、安全生产2项工作获市政府督查激励，“八张报表”中59项指标位居全市前列，耕地保护经验全市推广，潼南“民企夜话”、“青竹荟”入选全市典型案例，全区上下保持奋进者姿态、创造性张力，争先创优氛围更浓、比学赶超劲头更足。

这一年，我们负重前行、克难奋进，经济发展稳中向好。坚决顶住外部压力、克服内部困难，着力提信心、扩内需、优结构、防风险，地区生产总值增长6.8%、高于全市0.7个百分点，居全市第10位、主城都市区第6位，固定资产投资增长10.3%，一般公共预算收入增长17.2%，规上工业增加值增长9%，农业增加值增长4.7%，服务业增加值增长7.2%，存贷款余额增长14.3%，经济实现质的有效提升和量的合理增长。

这一年，我们唯实争先、创新突破，潼南形象明显提升。成功承办第五届全国农民教育培训发展论坛，34个省市、100余家企业齐聚，叫响“中国柠檬第一品牌”；重庆电力高专潼南校区顺利投用，喜迎首批师生5000余人；高新区入选2023省级开发区高质量发展百强名单；成功应对“7·28”百年一遇特大洪灾，实现零伤亡，获市委主要领导“领导有力、处置及时”批示肯定；创新探索党建统领“双网共治”，入选新时代“枫桥经验”全国优秀案例；首创“产业村支书”改革、“首席数字官”制度等，《人民日报》整版报道潼南，海内外媒体关注报道超千余条次，新潼南美好蓝图正加快变为施工图、实景图。

一年来，重点做了以下工作。

（一）全力融“双圈”增动能，落实市委“一号工程”成势见效。重大项目有序推进。精准对接落实全市“十项行动”、“四张清单”，创新实施融入成渝地区双城经济圈建设20项标志性事项，24个市级重点项目开工率91.7%，开建全市“平急两用”重点保供基地，建成成渝中央厨房产业园一期，双江航电枢纽提前完成主体工程，渝西水资源配置城北干线全线贯通，铜潼安高速、潼安大道竣工通车。重大政策深化落实。谋划推出“十个先行”事项，编制遂潼合作园区专项规划45个，策划全国首个“零碳绿能”田园综合体，创建双城经济圈政策协同示范区。重大改革持续突破。积极探索“两区”分离改革，联动共建医疗专科联盟24个，率先启用遂潼“一卡通一码通”平台，311项事项“川渝通办”，社保、医保等23项功能互认互通。重大平台加速建设。遂潼涪江创新产业园扎实推进，联合引入年产5万吨导电新材料、绿色低碳储气调峰基地等项目，开园运营川渝毗邻地区人力资源服务产业园。

（二）全力稳工业夯基石，制造强区全面起势。产业体系迭代升级。大力实施制造业“涪江奔腾”计划，迭代优化“3+3+N”产业集群，化工新材料、电子元器件结构件、柠檬加工3个产业获批全市中小企业特色产业集群，全国率先开展园区循环化改造示范试点，积极打造全国第一汽车后市场。企业转型步伐加快。着力构建科技创新“1351”体系，新增高新技术企业31家、科技型企业262家，培育规上工业企业11家，新入选“专精特新”企业29家、“双百”企业5家。发展动能持续增强。创新开展“问计涪江”等活动，新增市场主体1.06万户、增长7.9%。“区域招商+产业招商”双轮驱动，共济润道、航天驭星等124个项目签约落户，狮力达、泰盛等4个项目入选全市招商赛马榜。滚动推进项目“三张清单”，阿尔特汽车、立之力科技等49个项目开工建设，华沃德源、快思瑞科技等51个项目竣工投产，工业投资增长28.5%。要素保障有力有效。建成产业道路5公里，完成场平2平方公里，东区污水处理厂升级扩建，小桥110千伏变电站竣工投用。

（三）全力强农业扬优势，乡村振兴纵深推进。农业生产稳中向好。全市率先启用“渝耕保”，改造提升高标准农田13万亩，新增耕地5860亩。发展油菜制种1万亩，粮油、蔬菜、生猪产量稳中有升，获批全国油菜单产提升整建制推进县、国家农作物品种展示评价基地，高质量承办全国油菜品种技术观摩交流会，制种经验入选全国十大经典案例。特色产业融合提质。迭代举办柠檬产业发展大会，启动建设全国首个“柠檬产业大脑”，蔬菜产业纳入全国优势特色产业集群，产业发展获《人民日报》整版报道。大力实施“六项行动”，改造标准生产园30个，雪王农业、檬泰生物等龙头企业竣工投产，规上食品及农产品加工业产值增长36.2%、全市第1。农科城拔节生长，投用果蔬书院、农科数谷，组建产业科技研究院，成立单杨院士潼南食品工作室，落户西部科学城大科学种质创制分中心，率先获批全国农业科技现代化先行区。和美乡村扎实推进。新建“四好农村路”120公里，改造户厕2028户，生活垃圾收运行政村全覆盖。入选全市首批“万企兴万村”行动先进典型区。获批市级宜居宜业和美乡村3个，塘坝镇天印村获评全国乡村治理示范村。

（四）全力扩内需促消费，市场活力恢复提振。消费供给提档升级。创新推出“一镇一宴”、“黄门流水宴”。加快推进城乡配送体系建设，新建镇级物流配送站2个、村级综合便民服务站69个，创建市级放心消费示范单位12个，建成投用“潼南绿”冷链物流项目。新增限额以上商贸企业19家。消费场景持续丰富。潼南博物馆开馆运营。持续推进区域商业建设行动，竣工镇域商贸中心3个，打造涪江天街等夜间经济集聚区6个。入选全市首批“千秋红岩”红色资源建设试点区县。“涪江风情游”成为川渝体育旅游精品线路。崇龛镇明月社区获评第四批重庆市智慧旅游乡村示范点。消费潜力加速释放。建成直播电商基地和网货基地6个，电商交易额增长16.2%。开展欢乐消费季、美食文化展、灯饰采购节等活动，带动千家市场主体让利促销，社会消费品零售总额增长8.6%。举办菜花节、龙舟赛、川渝汽车场地越野赛、滨江田园彩虹泡泡跑等特色节会，接待游客突破1500万人次、增长35%。

（五）全力抓改革扩开放，发展动能充分激发。数字变革加快推进。全市率先建成“数字农业大脑”。“141”基层智治平台实战化使用，应急社会动员入选全市优秀融跨场景，“潼心照护”等特色应用上线。开建昇之云大数据产业园，数字经济核心产业增加值增长5.7%。重点改革加快突破。国家、市级78项改革试点顺利推进。行政许可案卷评查入选全国优秀案例。农村集体经营性建设用地入市改革纳入全国试点、顺利交易，新农城纳入全市城乡融合重大示范工程。强村富民改革助推经营性收入10万元以下村全部清零。开放格局加快构建。贝宁驻华大使来潼考察洽谈合作，与尼泊尔昌德腊阁特市建立友好交流合作关系。全面融入西部陆海新通道，落户洪九果品等外贸龙头企业，“百团千企”海外抢单8亿元，出口货运量增长377.6%，外贸进出口总值15亿元，获批重庆自贸试验区联动创新区。

（六）全力优环境提品质，生态本底更加厚实。环境质量稳步提升。强化“五气”共治，空气优良天数316天、主城都市区第4。严格落实“河长制”，涪江、琼江稳定保持Ⅱ类、Ⅲ类水质，琼江入选首批市级示范河流。投用医疗废物处置设施工程，农村社区堆肥资源化利用获双圈人居环境整治十大典型案例。绿色发展势头强劲。化工企业环保技改升级搬迁有序推进，实施清洁能源改造企业36家，培育市级绿色工厂3家，规模以上工业单位增加值能耗下降8.1%。深入开展“白色污染”减量行动，城市建成区绿化覆盖率40.7%，“无废城市”创建纳入全市典型案例，获批全国首批城市减污降碳协同创新试点区。生态共治成效明显。建成城镇雨污管网45公里，新改建污水处理设施23座。完成“两岸青山·千里林带”3.41万亩，成功撤销松材线虫病疫区。“遂潼一体化”林长制纳入全市首批试点示范。中央、市级环保督察反馈问题年度整改任务清零销号。

（七）全力办实事暖民心，民生福祉持续改善。民生实事扎实办理。打表推进市、区26件民生实事。改造老旧小区38个、棚户区444户，瓦厂湾片区征拆提前完工，新增“小而美”惠民提升项目10个，新建燃气管网36公里、小微停车泊位1585个，全市率先推行便民地图APP。安装农村公路“生命工程”42公里。社会事业稳步发展。区教师进修学校成功创院，获评首批成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区。建成投用精卫福利中心，中医院获评市级美丽医院，人民医院晋级三级综合医院，顺利通过国家卫生区等4项复审。新增城镇就业1.26万人。社会保障更加充分。升级改造农村敬老院4个，建成社区老年食堂13个。投用区军休中心，成功创建市级“双拥模范城”。发放救助优抚及福利金3.16亿元、惠及5.8万人次。城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。脱贫成果持续巩固。扎实开展“大走访大排查大整改”专项行动，走访农户10.1万户次，“三落实一巩固”不断深化。动态监测帮扶1061户、2760人，新实施危房改造484户，2.5万名脱贫群众成功就业，脱贫群众人均纯收入增长15.6%，认可度达96.2%。

（八）全力保平安护大局，治理效能全面提升。平安建设扎实推进。建成投用区群众来访接待中心，信访问题清单整改销号88.6%，重要敏感节点实现“五个零”目标。深入开展常态化扫黑除恶、全民反诈等专项行动，刑事、治安警情下降14%、4.4%。“三所一队”全面投用，升级运行“情指行”一体化实战平台，公共区域、重点部位视频监控联网率达100%。安全基础不断夯实。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，火灾起数、死亡人数下降44.6%、66.6%，安全生产形势持续向好。全覆盖包保食品生产经营主体，未发生食品药品安全事件。应急广播系统实现镇村全覆盖。防汛救灾经验做法入选全市法治政府示范项目。基本公共法律服务指数居全市前列。风险隐患有效化解。细化“过紧日子”措施，一般性支出压减0.39亿元。完善“631”机制，债务风险总体可控。严厉打击非法集资犯罪，持续压降不良贷款，守住不发生区域性金融风险底线。清偿拖欠中小企业账款4.04亿元。“保交楼”新交付房屋4000套，完成年度任务。

过去一年，我们从严从实加强政府自身建设，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步强化坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。扎实推进法治政府建设，集体决策重大事项43项，严格执行请示报告制度，自觉向区委、区人大报告工作，及时向区政协通报情况，高效办结人大代表议案建议293件、政协委员提案259件。加快建设新时代“红岩先锋”变革型组织，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，守牢意识形态安全底线。

过去一年，国家安全、民族宗教、双拥共建、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、史志、人防、气象等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字、关心下一代等事业实现新发展。

各位代表！回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大。面对多重约束并存、多重任务叠加的复杂局面，我们风雨同舟、攻坚克难，在波浪式发展、螺旋式上升中稳住了大盘、交出了合格答卷。这些成绩的取得，靠的是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引，靠的是市委、市政府坚强领导、精心指导，靠的是区委总揽全局、精准布局，靠的是区人大、区政协监督支持、同心协力，靠的是全区上下团结奋斗、加压奋进。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻潼部队官兵、公安干警、消防救援人员，向离退休老同志，向中央、市级驻区单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒看到，受多重因素影响，对照2023年政府工作报告确定的目标，部分指标没有达到预期。全区发展依然面临一些困难和挑战。主要表现在：一是经济恢复基础尚不稳固，有效需求不足，社会预期偏弱，居民消费意愿有待进一步激发，房地产市场仍较疲软，部分中小微企业生产经营困难。二是产业转型升级亟需提速，工业经济能级不高，农业生产标准化程度有待提升，外向型经济尚未完全打开局面，生产性、生活性服务业有效供给不足，新兴产业尚未形成有力支撑。三是风险隐患仍然较多，财政收支矛盾比较突出，债务风险防范化解任务艰巨，国企改革任务繁重，重点领域信访矛盾突出，统筹化风险、促发展、保民生压力较大。四是干部抓落实、抓具体、抓效果的能力水平亟待提高，少数干部存在“躺平”、“休眠”思想，工作担当不够、工作效率不高、工作韧劲不足，与现代化新潼南建设需要不相适应。对此，我们高度重视，客观面对，一定抢抓好机遇、提振精气神、全力促发展，决不辜负全区人民的重托！

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年，也是潼南全力攻坚突破、加快赶超跨越的重要一年，做好政府各项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议部署，按照区委十四届七次全会和区委经济工作会议安排，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面落实国家重大战略，以科技创新引领现代化产业体系建设，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，实施“涪江奔腾”建设“制造强区”、建好国家农业现代化示范区，建设成渝中部南向开放枢纽之城、宜居智慧活力有尺度的滨江新城，打造“世界宽谷·田园城市”新地标、数字经济新兴高地，奋力建设成渝地区中部崛起增长极、产城景融合发展桥头堡。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长8%、其中工业投资增长25%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值增长5%，新增城镇就业1万人以上，一般公共预算收入增长8%，单位GDP能耗下降2%，全体居民人均可支配收入增长7%。

确定上述目标，主要立足我区发展实际，综合考虑外部环境、基础条件、潜力后劲、预期变量，是“跳一跳、够得着”的。一是基于多重战略叠加机遇期的考量，双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设、渝西地区一体化高质量发展、数字化变革等历史机遇集聚叠加、千载难逢，我们必须顺势而为、担当作为、奋发有为。二是基于区域协调发展深化期的考量，扛起大区担当、展现大区作为，全力以赴拼经济、奋勇争先挑大梁，彰显自我加压、出圈出彩的鲜明导向。三是基于赶超跨越关键期的考量，充分发挥后发优势，奋力突围、奋力跨越、奋力争先，向全社会释放更加积极的信号，有利于调动各方面积极性、增强各方面自信心。

实现上述目标，困难不容低估，信心不可动摇，不拼不行，不咬紧牙关、拼尽全力、火力全开更不行。必须大抓招商引资，大力发扬“四千精神”，汇聚最大力量、最优资源、最强保障，跑出招商引资新速度，积累产业发展加速度。必须大抓项目建设，树牢“项目为王”理念，抢抓机遇谋项目、千方百计落项目、创新实干推项目，切实为经济发展强支撑、添动能、增后劲。必须大抓消费提振，进一步激发消费信心、丰富消费业态、释放消费活力，点亮城市“烟火气”，培育经济新增点。必须大抓改革攻坚，聚焦关键，瞄准重点，啃下“硬骨头”，打赢攻坚战，谋求新突破，全力跨越新潼南建设重要关口。必须大抓作风保障，不“躺平”、不“休眠”，拼作风、拼干劲、拼效率、拼成效，想干愿干积极干、能干会干善于干，努力让发展更好一些、更快一些。

今年要突出重点、把准关键，集中精力干好十个方面工作。

（一）聚焦打造高水平区域协作发展样板，加力推进成渝地区双城经济圈建设。坚持融入双核、联动周边、做强自己，深化推进“十项行动”，迭代更新“四张清单”，在落实市委“一号工程”上取得更多实质性进展、标志性成果。

全维度服务国家战略腹地建设。积极融入战略性产业基地建设，强化与央企、市属国企战略合作、科技合作、产业合作、开放合作，主动争取国家重大生产力布局，积极承接东部发达地区电子信息、智能装备等产业转移，持续巩固产业链供应链安全。主动服务战略性物资储备基地建设，充分发挥“菜篮子”、“米袋子”、“肉盘子”独特优势，高标准建设全市“平急两用”重点保供基地，加快建设特色蔬菜水果交易区、期货交易仓、食品及农产品加工区，打造中国（东盟）农产品集散贸易中心。全力服务战略性基础设施建设，争取承接布局一批重大交通、水利、能源、网络等基础设施，更好发挥川渝战略通道作用。

全领域推动渝西地区一体化高质量发展。主动承接重庆、成都产业转移和功能外溢，全面融入成渝中心城区“1小时通勤圈”、“一日生活圈”、“一体化产业圈”，建设成渝现代产业承接和配套聚集区。联动周边地区，加快建设渝西水资源配置等重点项目，积极推动渝西物流快捷通道建设，聚焦建链强链补链，精准谋划一批重大产业项目。全面融入先进制造业发展“渝西跨越计划”，深度参与产业协作分工，实施头部企业、关键企业攻坚行动，加强区域产业链供应链上下游协同，助力渝西地区打造世界级产业集群体系。

全方位深化区域协作。加快遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设，全面推进“五个一体化”，联动实施“十个先行”事项，实现双江航电枢纽正式发电，协同推进涪江右岸水资源配置、长征渠、武潼安高速等重大项目建设，打造一批有影响力的跨区域合作标志性成果。深入落实成渝地区电子信息先进制造业集群培育提升三年行动，支持景裕电子、彤鼎电子等扩大规模，打造智能终端配套产业基地。扎实推进川渝交通通信、畅游巴蜀等十大便捷行动，深化教育、医疗、社保等共建共享，推动更多事项“川渝通办”，提升公共服务一体化水平。加大生态工业、大健康产业协同引进力度，建设“飞地园区”，打造潼南·彭水医药产业联盟。

各位代表！成渝地区双城经济圈建设是“国之大者”，渝西地区一体化高质量发展是“市之大事”。机遇千载难逢！我们一定打好“主动仗”、争当“急先锋”，奋力在唱好“双城记”、建好“经济圈”中实现新突破！

（二）聚焦建设现代制造强区，提速推进“涪江奔腾”计划。坚定不移把“制造强区”放在首位来抓，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，全力打造成渝中部重要先进制造业基地。

突出抓好集群发展。加快构建“3+3+N”现代制造产业集群，力争规上工业主营业务收入增长18%以上。紧盯汽车再制造及智能网联新能源汽车零部件产业，加速推进狮力达、日航汽车等项目，竣工投产贝思远、威众轴承等项目，支持弘喜汽车建设再制造产业园，打造“中国第一汽车后市场基地”。全面建成都创医药、吉程生物等项目，奋力打造中国西部绿色原料药基地。积极融入成渝“氢走廊”建设，加力推进宋都储能、昊威新能源等项目，攻坚发展新能源及新型储能产业，集群产值增长10%。进一步壮大提升化工新材料产业，开工锦臣环境等项目，竣工志特新材料、投新化工等项目，打造具有全国影响力的新型化工基地。全力夯实食品及农产品加工产业，建成冠源食品、恒天食品等项目，建好中新食品产业园，集群产值增长20%。稳步提升电子信息产业，积极融入川渝笔电产业链，开工优冠晖等项目，做强富鸿祥、贝锐特等重点企业，力争集群产值超25亿元。积极培育智能（农机）装备、数智科技、静脉产业、生命科学、太空产业、双碳产业等N个“新星”产业集群，瞄准新兴市场加大招引力度，建成晶开环保等项目，产值增长15%。

突出抓好转型升级。完善重点企业梯度培育清单，“一企一策”制定成长方案，推动更多企业做大做强、升级升规。加快实施新一轮中小微企业培育三年行动，全力助推复产稳产，盘活一批停产半停产企业，推进“个转企”、“小升规”主体培育，新增规上工业企业20家以上。深化“四链融合”发展，支持企业协同创新，推动无研发活动、无研发机构“双清零”，新增市级研发机构5个，力争工业企业研发投入增长20%以上。细化落实领军企业跨越发展鲲鹏计划，升级打造龙头链主企业，培育“小巨人”企业1家、“专精特新”企业10家以上。

突出抓好招商提质。加快招商体制改革，进一步优化招商工作机制，深入开展“招商突破年”行动。突出招大引强、招新引优，综合运用以商招商、产业链招商、基金招商等方式，积极招引一批头部企业、“链主”企业、生态主导型企业和央企国企、上市公司落户，力争签约合同额600亿元以上。深化全程代办，推行“产业链+网格+服务专员”闭环落实机制，加强全要素保障，健全招商履约机制，提高签约项目开工率、竣工投产率，实际到位资金100亿元以上。

突出抓好平台建设。挖潜聚力推进化工企业环保技改升级搬迁，完成征地拆迁3000亩、场平2000亩，新建产业道路5公里、管网10公里，投用高何220千伏变电站，全力建设化工新区。持续提升园区产出效益，全力盘活园区土地、厂房等闲置资产，抓实“亩均论英雄”、标准地出让改革，亩均增加值、亩均税收增长5%以上。加强商业、医疗、物流仓储等配套设施建设，完善提升园区承载功能。

各位代表！滔滔涪江，奔腾不息。区委将“涪江奔腾”作为首位战略，深得人心、广聚众智。我们将铆足干劲抓产业强实业，推动潼南工业加速赶超、迭代跃升！

（三）聚焦建好国家农业现代化示范区，全面推进乡村振兴。深入学习运用“千万工程”经验，深化落实全市“12421”总体部署，争当“七大排头兵”，加快建设农业强区。

深化做实农业基础。大力实施“稳粮扩油”工程，粮食、蔬菜、生猪稳产37.6万吨、220万吨、80万头以上，完成玉米大豆带状复合种植1.5万亩，加快打造川渝绿色粮仓。持续整治“非农化”、“非粮化”、“撂荒地”，新建和改造提升高标准农田8.5万亩，推动亩均效益增长10%以上。强化动态监测，持续开展“大走访大排查大整改”专项行动，深化产业、就业、消费帮扶，促进脱贫群众收入和认可度“双增长”，坚决守好不发生规模性返贫致贫底线。

深化做优特色产业。唱响做靓“潼南柠檬·中国第一”品牌，实施优品、智慧、强链、品牌、畅销、共富六大工程，做强汇达柠檬、檬泰科技、雪王农业“三大龙头”企业，推出柠檬精粹液、果胶啤酒等“爆款”，力争柠檬品牌价值超200亿元。全链条发展蔬菜、油菜百亿级产业集群，深入实施“三品一标”建设，加快“一镇一园”打造，发展壮大中药材、小龙虾、特色经果、生猪等特色产业。集群建设成渝中央厨房产业园，加快落地神农科技等头部企业，推动红蜻蜓二期、川香园等10个重点项目投产达效，争创全市十大农产品加工示范园区。

深化做强农业科技。协同共建重庆（潼南）农科城，争取落户中国柑橘研究院，积极打造市农科院副中心，加快建设全市现代种业创新基地、种子加工中心、西南大学科技农场等5个重点项目，争创国家农业高新技术产业示范区。深化创建国家油菜制种大县，提标建设1.5万亩油菜制种基地，做优“潼南庆油”等自主品牌，建设国民油料基地。升级柠檬脱毒种苗繁育中心，建成数字种苗工厂，积极发展太空育种、太空农业，打造世界柠檬“硅谷”，争创国家级蔬菜良种繁育基地。大力发展智能农机装备，稳步提升主要农作物机械化率，争创全国现代设施农业创新引领区。

深化做靓和美乡村。实施“十镇百村千院”示范创建工程，力争建成巴渝和美乡村示范镇3个、示范村25个、示范院落200个。加快农村“六网”优化升级，推动青岩子农村水网、农村供水“一改三提”等工程建设，推进基础设施向村覆盖、向户延伸。深化村庄清洁行动春夏秋冬“四季战役”，大力整治一批居民集中区“蜘蛛网”，改造农村厕所1000户，农村生活垃圾、污水治理率达90%、55%以上，打造琼江人居环境示范带。推进首批市级县乡村公共服务一体化试点，全覆盖运用“积分制”、“清单制”，健全完善“四治”融合乡村治理体系。

各位代表！农业是潼南的金名片。百尺竿头，还需更进一步。我们将全力以赴守底线、坚持不懈强产业、久久为功促振兴，努力让农民更富、农业更强、农村更美，奋力打造新时代巴渝和美乡村潼南样板！

（四）聚焦建设成渝中部南向开放枢纽之城，全面融入西部陆海新通道。坚持改革先行、需求牵引、政策支撑，释放“通道+经贸+产业”联动效应，持续扩大高水平对外开放。

提速通道建设。开工建设渝遂高速扩能（潼南段），联动推进涪江黄金水道复航，改造提升火车站货运站场，常态开行客运班列，不断提升通道能级。持续完善物流体系，建设潼南邮政营运中心，争创国家骨干冷链物流基地。完善物流园交通服务功能，持续优化物流组织模式，推进中新多式联运绿色交付项目落地运营。

提质平台能效。深化与两江新区、重庆高新区联动发展，创新与新疆、内蒙古合作建设畜肉数字经济平台，提质自贸试验区联动创新区建设。加强与东盟企业合作，联动洪九果品等龙头企业，推动绿色食品、高端休闲食品等直供东盟新兴市场。加快打造海关特殊监管场所，建成投用重庆航空口岸进口种苗隔离苗圃。

提能外贸主体。持续优化贸易结构，引育出口化工企业3家，巩固扩大柠檬、铬盐等优势产品出口份额，积极承接“渝车出海”行动计划，大力开展二手车、汽车零部件出口业务，打造汽车再制造、新型化工、柠檬出口基地。不断扩大外资规模，瞄准中东、欧盟等重点地区，深入实施外资招商专项行动，提升进博会、智博会、西洽会等参展效益，引导潼盛普供应链等外资企业扩大投资，新增外商投资主体3家，实际使用外资增长10%以上。

提升合作水平。加强沟通交流，深入对接贝宁、尼泊尔、德国林特尔恩市，促进柠檬海外种植基地、文旅直航等合作事项落地。扩大经贸往来，接续开展“外资进潼、产品出海”专项行动，引导3家企业拓展跨境业务。拓宽合作范围，加强与东盟国家文化旅游交流，推动与马来西亚、泰国等国家开展RCEP农业板块双向合作。

各位代表！开放带来进步，开放赢得未来。我们将以开放聚要素、增动能、促转型，全力打造内陆开放新前沿、成渝中部新枢纽！

（五）聚焦建设宜居智慧活力有尺度的滨江新城，大力推进以人为本的新型城镇化。坚持“一个尊重、五个统筹”，全面提升城市规划建设治理水平，让城市更有品质、生活更有温度、幸福触手可及。

精心完善城市功能。全力做好“水文章”，靓化“一江两岸”，提质大佛坝滨江步道，打通50公里环江绿道，系统重塑30公里滨江风貌，融合沿江绵延平坝创新打造“世界宽谷”。系统推进两桥、朝阳湖等片区开发，推动城区、园区、景区联动发展，提升城市能级品质。统筹布局城市要件，编制城市重要标志性功能专项规划，加快火车站改造升级，全力推动万达商业综合体复工建设，建成投用重庆电力高专潼南校区二期，完善金福新区周边配套，建设文创街、城市客厅，提升城市宜居度、辨识度。

精准推动城市更新。深入实施城市更新提升行动，充分挖掘老城片区历史人文特色，推动微更新、微改造，重塑“母城记忆”。积极落实保障性住房建设等“三大工程”，加快推进碉楼坡及江石岭片区、石碾社区等7个城中村改造。启动毛家巷改造更新，持续改造提升49个老旧小区，新建城区污水管网15公里，打通东湾大道等城市“断头路”，完成涪江水环境治理PPP项目。加快补齐社区养老、托育等服务设施短板，打造一批新型社区邻里中心，构建“15分钟社区生活圈”。大力推动场镇品质提升，补齐基础设施短板，有效解决环境卫生脏乱差等突出问题，健全城乡一体的基本公共服务体系。

精细加强城市管理。实施“增绿添园”行动，扮靓“金角银边”，建成“小而美”惠民提升项目15个。迭代升级智慧停车管理平台，新建充电桩200个，加大重点区域、重点路段车辆违停整治力度，有效解决停车难问题。新改建城区公厕3座，改造生活垃圾分类投放点1700个，提升生活垃圾资源化利用率，创建市级生活垃圾分类先锋示范区。持续办好劳动者港湾、街头绿地、社区体育文化公园等民生工程。

各位代表！人民城市人民建，人民城市为人民。我们将突出“小而美、小而特、小而精、小而雅”，加快推动产城景融合，让潼南这座滨江新城居者自豪、来者留恋、闻者向往！

（六）聚焦打造数字经济新兴高地，创新推动数字重庆建设。抢抓数字变革新机遇，抢滩数字经济新蓝海，着力在数字重庆建设中弯道超车、换道领跑。

迭代发展数字业态。对标“五十百千万”发展体系，围绕产业补链强链、企业精准服务打造一批“三融五跨”应用，大力培育大数据、人工智能、信息软件、区块链、空天信息等产业，新招引数字企业10家以上。深入落实“满天星”行动计划，建成昇之云大数据产业园一期，推动广州天河国家超算重庆分中心、浪潮成渝中部数字经济运营中心落户运营。鼓励平台经济、流量经济、智能经济开展数据资产化，积极构建服务生态，数字经济核心增加值增长15%以上。

迭代运用数字技术。深化数字化装备、信息系统集成应用，探索大模型、VR技术应用，实施“机器人+”行动，加快推进5G应用场景试点，建成工业互联网二级节点。大力开展数字化转型攻坚突破行动，推动企业触网上云用数赋智，以“产线、车间、工厂”为基本单元梯度推进智能化改造，开展智能制造诊断评估，建成智能工厂1家、数字化车间10个。积极推动传统农业数字化转型，启动建设国家数字化创新应用基地，新增农业智能化示范基地5个以上。

迭代升级数字政务。深化“首席数字官”制度，“一网一策”推进业务专网整合，大力推广“渝快办”、“渝快政”，管理服务数字化水平达到90%以上。加快推进数字资源归集，梳理盘活全区数字资产，迭代“一网两线”，升级区镇两级数据仓，数据共享需求满足率80%以上。贯通区级城运中心、基层治理指挥中心，承接推广“渝悦·养老”、“渝悦·就业”等数字化应用，积极谋划“一件事”典型应用5个以上。

迭代打造数字场景。构建“产业大脑+未来工厂”数字经济系统，升级智慧园区管理平台，完善数字农业“一张图”功能，建成“柠檬产业大脑”。开发多跨协同数字化场景，积极建设数字孪生城市，推动城市运维“一网统管”，打造一批智慧景区、智慧公园。培育数智生态，探索小流域跨区域生态共治等特色应用。

各位代表！数字化引领第五次产业变革。我们将坚持数字为发展赋能、为服务提质、为治理增效，创新有为推进数字重庆建设，努力把数字经济打造成潼南发展新名片！

（七）聚焦稳定预期提振信心，有效促进消费投资良性循环。用好用活政策，深挖内需市场潜力，充分激发有潜能的消费，积极扩大有效益的投资。

推动投资加速放量。常态开展“四个一批”活动，打表推进确定的171个项目建设，力争形成更多投资实物量。放量工业投资，启动建设华电潼南燃机项目，加快推进亚克智能等项目，实施新一轮工业企业技术改造工程，工业技改投资占工业投资比重达40%以上。稳定基建投资，加快建设铜车坝水库、城北水厂二期等项目，建成通车东升大桥，实施一批城市路网、排水管网、“平急两用”公共基础设施项目。深入推进保交楼收官行动，加快“两久”项目处置攻坚，推动房地产市场投资回暖。发挥政府投资带动放大效应，加大民间投资政策支持和要素保障，促进社会投资合理增长。

推动消费扩容提质。加快打造隆鑫中央大街等地标商圈，提档升级涪江天街，建设“太安美食走廊”，发展后备箱集市，推动凉风垭、接龙桥、八角庙消费集聚区建设，新增限上商贸企业10家以上。举办房交会、电商节等活动，扩大房地产、汽车、家装家居家电等大宗消费，升级蔬菜宴、柠檬宴、全鱼宴，优选“10大新潼菜”、“10大潼烧烤”、“20强潼小面”、“20强潼火锅”等美食名片，创建区域消费中心城市。完善城乡商贸流通体系，打造3个市级农副产品直播基地，培育30名“乡土网红”，优选300种“潼南好物”，推动乡间好货出村进城，农产品快递突破3000万件。培塑数字消费新IP，鼓励发展“集体经济+电商+农户”运营模式，加快布局新型消费业态，探索“社交+消费”、“数字+消费”等新模式，构建智慧零售、无人配送等新型消费场景，力争网络零售额增长10%以上。

推动文旅迭代出圈。升级双江古镇、陈抟故里、大佛寺景区，启动创建国家5A级景区工作，提档建设太安休闲农业旅游度假区，加快创建国家级涪江旅游度假区。提质新农城水系、道路等基础设施，加快建设旭日东升“城市秘境”，建成投用金龙山奇幻森林公园、大佛坝“时光街区”等项目，建设运河小镇、蔬菜小镇，布局一批水上游乐项目。进一步叫响“郊游潼南·共享田园”新IP，全面推进“一镇一宴”，发展“我在潼南有块田、有块地、有棵树、有头猪、有坛酒”共享经济，精心打造兴隆街大院、千帆别院等精品民宿，促进农文旅深度融合。办好“涪江中国年”旅游节、菜花节等，打造渝西山乡风情游，接待游客1600万人次以上。加快发展文化产业，争创市级文保单位，落户全市文物保护修复基地，投用公共文化中心。

各位代表！扩大内需是经济发展的战略基点。只有内需活、才能消费热，只有消费火、才能投资稳。我们将坚持投资消费双轮驱动、供需两端双向发力，着力让信心回归、市场回暖、经济回升！

（八）聚焦增强发展动能，持续深化改革创新。坚持改革“关键一招”，用好创新“第一动力”，积极拓展改革创新的广度深度，让经济发展含金量更高、驱动力更足、持续性更强。

全力推动“三攻坚一盘活”改革突破。加快国企止损、瘦身、提质、增效，深化“三清三减三增”专项行动，压减融资平台公司2户，国企利润总额增长5%以上。推进园区开发区优化整合，探索“管委会+平台公司”运营模式，厘清管理机构和运营公司职责边界，强化发展产业、服务企业功能，全面提升管理效能。推进政企分离改革，摸清底数、全面“脱钩”，构建责权利明确的政企关系，全覆盖监管经营性国有资产。加大“三资”统筹力度，分类开展资产盘活，加快形成规范运营、保值增值的管理体系，盘活国有资产收入10亿元以上。

全力深化重点领域改革。稳妥推进机构改革，对标对表优化机构设置和职能配置，整合调整区级和基层管理体制，推进“大综合一体化”行政执法体制改革，最大限度提高行政效能。深入推进财税体制改革，加强“财政智管”全面预算管理，持续优化支出结构，压减非刚性、非重点项目支出10%以上。加快建设国家城乡融合发展试验区，农村集体经营性建设用地入市交易200亩以上，城镇化率提高1.5个百分点。抓实强村富民综合改革，推进农业“标准地”改革，探索“强村公司”模式，村均集体经营性收入稳定在50万元以上。

全力实施科技创新。组建产业链创新联盟，加快南昌大学重庆研究院打造全市引进类高端研发机构，提质建设氪空间创新中心，孵化初创企业50家以上。深入推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，推动关键核心技术“揭榜挂帅”，新增高新技术企业30家、科技型企业120家以上。深化“英才潼行”工程，持续办好“青竹荟”，建立“企业出题·高校答题”创新联结机制，优化人才创新创业全周期服务，发放知识价值信用贷8000万元以上。

全力优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，深入实施“万商兴潼”行动计划，全力促进民营经济发展壮大，持续开展潼南“民企夜话”，全面落实助企纾困政策，常态开展政银企对接，用好“企业吹哨·部门报到”等平台，推动政策服务精准对接、直达快享，建设民营经济高质量发展活力之城。积极构建新型政商关系，清除各类隐性门槛和市场壁垒，依法保护市场主体合法权益，推行阳光执法、柔性执法，进一步让企业敢闯敢投敢干。

各位代表！“改”出新活力、“革”出新动力。我们将坚定不移推动更大力度创新、更深层次改革，不断为潼南发展注入生机与活力！

（九）聚焦塑造人与自然和谐共生的现代化滨江田园城市，不断加强生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山，深入推进美丽重庆建设，绽放潼南山水好风光。

持续改善生态环境质量。深化工业、交通、扬尘、生活污染防治，投用农业废弃物综合治理项目，空气质量优良天数稳定在320天以上。常态落实“河长制”，“一河一策”加强河流保护，规范化建设入河排污口，修复琼江小渡段水生态，实施鹭鸶溪水环境治理、河边生态清洁小流域综合治理，创建涪江全国示范河湖、美丽幸福河湖。全域创建“无废城市”，深化“白色污染”减量行动，垃圾分类达标率80%以上，推动化肥农药减量增效1.5万亩，完成3个重点污染源地下水环境调查评估，创建农村黑臭水体清零区。

持续加大绿色发展力度。深入实施绿色低碳转型行动，严格“两高一低”项目审查机制，大力发展氢能、锂电、钠电等产业，加快建设阿尔特汽车等项目，竣工投产棱镜能源等项目。着力推进城市减污降碳协同创新试点区建设，实施工业等重点领域碳达峰行动计划，开展园区循环化和节能降碳改造，试点建设近零碳园区，新建市级绿色工厂3家，规模以上工业单位增加值能耗下降4.5%以上。实施节能、节水、节地、节材、节矿“五项工程”，开展“美丽中国·我是行动者”系列活动，鼓励低碳出行、绿色消费。

持续提升生态保护水平。深化“林长制”工作，持续开展国土绿化行动，完成“两岸青山·千里林带”营造林7000亩，加快建设涪江、琼江生态廊道。加强全流域防洪减灾工程建设，加快琼江分洪保安综合治理，开工建设涪江米心防洪二期工程，完成32处（中）小型灌区、水库除险加固。强化自然保护地监督管理，修复治理露天矿山120亩以上。深入推进长江“十年禁渔”，治理水土流失面积10平方公里，投用遂潼生态走廊综合监测站。完成古树名木和后备资源普查，“一树一码”讲好潼城故事。

各位代表！生态是潼南的最大优势、最亮底色。我们一定推动铁腕治污再升级、生态修复再提速、长效管护再加力，让潼南青山常在、碧水常流、绿色常驻、空气常新！

（十）聚焦让老百姓过上更好的日子，着力改善社会民生。坚持一颗真心为民生、一双慧眼察民情、一诺千金解民忧，在高质量发展中持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及潼南人民。

全力促进就业创业。实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，动态清零“零就业”家庭。支持自主创业，搭建创业资源对接平台，提供“一站式”服务、跟踪扶持，促进多渠道灵活就业。用好潼南“数智就业”、“零工市场”等平台，开展春风行动、就业援助月等专项服务活动，建成就业服务站20个，推动川渝毗邻地区人力资源产业园争创市级园。

提升教育发展质量。开展创建国家义务教育优质均衡区三年攻坚行动，新建金福中小学，改建塘坝小学，完成古溪、塘坝幼儿园迁建。落实全市职业教育提质领跑行动，加快发展中职教育，推进职教中心新校区建设，打造市级产教联合体。实施名师名校培育工程，支持普通高中与巴蜀常春藤等市内外名校合作，提升“六个校园”建设，擦亮“五心强校·学在潼南”教育品牌。

有效提质健康服务。加强临床核心专科和薄弱专科建设，新增市级及以上重点专科3个，竣工区人民医院创三甲二期主体工程，力争创成三级甲等中医院。推动疾控中心、精卫中心、妇幼保健院创建升级，打造塘坝、柏梓卫生院2个区县域医疗卫生次中心，新增1家甲级卫生院。创建国家、市级卫生镇、健康镇6个。平稳推进职工医保门诊共济改革。

持续增强社会保障。落实低保和救助扩围增效政策，深化“救助通”推广应用，做好分层分类社会救助，加强特困人员集中照护服务。着眼“一老一小”，建成桂林中心养老院、失能人员养老及照护中心，提档升级敬老院3个，投用托育服务指导中心，提升婴幼儿照护服务能力。加强妇女儿童、残疾人关爱服务。推进青年发展型城市建设。落实退役军人服务保障，争创全国“双拥模范城”。

扎实建设平安潼南。完善风险隐患闭环管控体系，着力防范化解地方债务、非法集资、房地产等金融风险，进一步夯实“631”偿债机制，强化“借、用、管、还”全周期管理，全力维护经济金融安全。开展实施安全生产治本攻坚三年行动，紧盯危化工贸、燃气消防、道路交通、建设施工等重点领域，扎实推进安全生产风险隐患专项整治，坚决防范发生较大及以上安全事故。保障食品药品安全。投用双江消防站。着力维护国家安全，加强社会治安防控，精准打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，推动扫黑除恶、全民反诈长效常治，迁建小渡、卧佛派出所，升级改造城乡警务室13个，建设智慧矫正中心。深入推进党建统领“双网共治”，全面开展信访工作法治化建设，深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，着力解决一批信访积案，争创全国信访工作示范区。

各位代表！习近平总书记讲，我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。今年，在承接办好市级民生实事基础上，初步梳理5G网络千兆光纤村村通、19公里滨江田园健身绿道建设、9万亩农业灌面强基提质等20件区级民生实事提交大会票决。我们将坚持把为民造福作为最大政绩，一件接着一件办、一年接着一年干，让老百姓日子更有奔头、生活更有劲头！

三、切实加强政府自身建设

各位代表！肩负新使命，迈步新征程，我们将扎实开展“新三基夯实年”行动，全力锻造硬作风、宽肩膀、真本领，积极争当执行者、行动派、实干家，全力以赴抓落实、抓具体、抓效果，努力建设人民满意的政府。

（一）坚定党建统领，奋力书写“绝对忠诚”新答卷。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，深化细化“十破十立”要求，推动肃清流毒影响工作走深走实，持续修复净化政治生态。时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，健全完善闭环落实机制，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，潼南勇创先”。

（二）坚定担当作为，奋力书写“务实重干”新答卷。把狠抓落实作为基本功，始终不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。把马上就办作为风向标，坚持分秒等不起、时刻坐不住、须臾慢不得，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，推动工作超前一步、更加出彩。把为民造福作为落脚点，不求造势一时、但求造福一方，多做打基础利长远的好事，多做惠民生暖民心的实事，让实干成为鲜明底色，让发展惠及万千百姓。

（三）坚定依法行政，奋力书写“良法善治”新答卷。深入贯彻习近平法治思想，自觉尊法守法、学法用法，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。健全重大行政决策管理制度体系，发挥专家智库作用，进一步提升科学决策、民主决策、依法决策水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度、公信力。

（四）坚定从严治党，奋力书写“清风正气”新答卷。坚持永远吹冲锋号，推动全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，压控一般性支出，把每一分钱都用到发展“刀刃”上。坚决纠治形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会议、不发没有实质性内容的文件、不搞走过场的考察调研，真正让各级干部腾出手来抓发展。扎实抓好市委巡视反馈问题整改，加强政府系统干部“八小时外”监督管理，弘扬“干净干事、干事干净”勤廉作风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、笃行不怠，脚踏实地、唯实争先，为加快建设现代化新潼南努力奋斗！

名词解释

 

1.党建统领“三项重点任务”：全面加强党的建设，用党的创新理论统领党的建设各项工作，健全巡视、督查、审计、环保、网络舆情、安全生产、信访、社会平安稳定“八张问题清单”，实施“三服务”机制、最佳实践激励推广案例和典型问题复盘机制、领导班子运行评估和群众口碑评价机制、区县委书记和部门一把手例会机制、争先创优赛马比拼机制“五项工作机制”，交出党建、经济、平安、改革、创新、生态、文化、民生“八张高分报表”。

2.党建统领“双网共治”：创新探索基层治理新模式，通过线下细化网格治理微单元，线上建立覆盖全域“云网格”，以村、社区为单位建立网格服务群，鼓励引导群众加入，实行“群众点单、平台派单、网格接单”，提供“线上”答疑解惑、“线下”贴心服务，构建起权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理体系。

3.十个先行：联手打造区域性综合交通枢纽先行互联、联手打造成渝中部先进制造业集聚地先行跨越、联手打造成渝现代高效特色农业带先行示范、联手打造数字经济新兴高地先行抢滩、联手打造区域性消费中心城市先行提质、联手打造巴蜀文化旅游走廊重要节点先行融合、联手打造人与自然和谐共生涪江生态走廊先行引领、联手打造高品质生活宜居地先行共享、联手打造涪江流域防洪体系先行提升、联手推动经济区与行政区适度分离改革先行破题。

4.“3+3+N”制造业产业集群：攻坚发展汽车再制造及智能网联新能源汽车零部件、生物医药、新能源及新型储能3大支柱产业集群，壮大提升化工新材料、食品及农产品加工、电子信息3大特色产业集群，创新培育发展智能（农机）装备、数智科技、静脉产业、生命科学、太空产业、双碳产业等N个“新星”产业集群。

5.科技创新“1351”体系：1个总体目标，建设打造成渝中部科创人才高地；3大发展定位，建设成渝中部重要先进制造业创新中心、中国西部农业科技创新高地、成渝中部重要人才集聚地；具体实施品牌创新、四链融合、开放协同、平台引育、生态优化“5大行动”；打好1套创新工作保障政策“组合拳”。

6.项目“三张清单”：梳理形成项目禁止建设清单、支持保障清单、提级论证清单。

7.六项行动：实施产业园区承载能力提升、科技支撑创新引领、招引链主头部、上规上云上市、质量提升品牌创建、利益联结共富“六大”专项行动，推动食品及农产品加工产业实现跨越式发展。

8.“141”基层智治：健全完善“一中心四板块一网格”基层智治体系，即：镇街基层治理指挥中心，党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”，基层网格体系，形成党建统领、权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理格局，推进基层治理效能整体提升。

9.潼心照护：通过打造“互联网+照护”服务平台，集合医护机构、基层社区等照护资源与病患群众需求，通过线上“点单—派遣”提供专业上门照护服务的数字应用，着力解决部分病患群体无人照护、多次入院、反复搬抬、不便到院等痛点难点问题。

10.“五气”共治：全面实施工业废气、机动车尾气、露天焚烧废气、建筑和道路扬尘、餐饮油烟“五气”共治。

11.三落实一巩固：推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固。

12.五个零：零进京集访、零串联滋事、零规模聚集、零负面炒作、零个人极端事件。

13.“631”机制：提前6个月制定到期还款计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月备足偿债资金。

14.五个一体化：遂潼川渝毗邻地区一体化发展实施方案，提出推进基础设施、产业发展、生态环保、机制创新、公共服务等一体化发展。

15.四链融合：围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署产业链，推动产业链与资金链融合，加强产业人才链建设。

16.全市“12421”总体部署：全市“三农”工作总体部署，具体为：“1”，即走好大城市带大农村大山区大库区的乡村振兴城乡融合发展新路子；“2”，即确保粮食安全、确保不发生规模性返贫；“4”，即深入实施千万亩高标准农田改造提升、千亿级生态特色产业培育、千个巴渝和美乡村示范创建、千万农民增收致富促进“四千行动”。第二个“2”，即强化科技和改革“双轮驱动”；第二个“1”，即抓党建促乡村振兴。

17.七大排头兵：区委农村工作会议提出，争当守牢“三条底线”排头兵、争当千万亩高标准农田改造提升排头兵、争当培育打造高能级生态特色产业排头兵、争当巴渝和美乡村示范创建排头兵、争当千万农民增收致富排头兵、争当农业科技和改革排头兵、争当乡村智治善治排头兵。

18.三品一标：农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

19.“十镇百村千院”示范创建工程：区委农村工作会议提出，深入推动“十镇引领、百村示范、千院和美、全域振兴”，全面建设“巴渝风、涪江韵、乡愁味”巴渝和美乡村。

20.农村“六网”：农村路网、水网、电网、天然气网、通讯网、物流网。

21.“四治”融合：基层自治、法治、德治、智治“四治融合”。

22.三大工程：中央经济工作会议提出，推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造。

23.五十百千万：全市将在未来几年培育5家以上数字经济上市企业，打造10个以上数字经济产业园区，协同建设100个以上高水平创新研发平台，培育1000家高成长型数字经济企业，培养10000名以上高素质数字人才。

24.三融五跨：推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

25.一网两线：全市将建设统一的电子政务网络，建设单链路的电子政务外网和视联网。

26.三攻坚一盘活：扎实推进国企改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚，有效盘活国有资产。

27.三清三减三增：全市将深入推进清理盘活存量资产、清除风险隐患、清收债权清偿债务，深入推进国企减层级、减数量、减亏损，深入推进国企增效益、增动力、形成新增长点。

28.两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

29.三个没有变：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

30.六个校园：书香校园、智慧校园、清廉校园、法治校园、平安校园、绿色校园。

31.五心强校·学在潼南：守初心、润红心、持恒心、聚爱心、存戒心，读书在潼南、读书回潼南、读书到潼南。

32.新三基夯实年：区委经济工作会议提出，开展“新三基夯实年”行动，做实基础、强化基层、提升基本。