2024年田林县政府工作报告

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2024年田林县政府工作报告

——2024年2月28日在田林县第十七届人民代表大会第四次会议上

县 长  韦建明

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西重大方略要求，扎实推进第二批主题教育，围绕建设绿色发展示范区总目标，实施“六大提升工程”、推进“三大主导产业”、开展“四个年活动”、实施“五个专项行动”，推动经济回升向好、社会和谐稳定、人民安居乐业，全县经济社会保持平稳健康发展。

    ——县域经济迈上新台阶。全县地区生产总值增长8.7%，增幅排名全市第2位、全区第9位，总量排名全区第80位，两年前进15位（2021年排全区第95位）；其中，第一、第二、第三产业分别增长5.5%、17.3%、3.5%，增幅分别排名全市第1位、第2位、第7位。

    ——工业发展实现新突破。全县规上工业总产值增长35.1%，增幅排名全市第2位。规上工业增加值增长31.2%，增幅排名全市第2位。

——乡村振兴取得骄人成绩。我县在2022年度自治区巩固脱贫成果后评估中获得“综合评价好”等次且排在全区20个一类县第一名。数字乡村项目荣获多项全国、全区奖，我县列为全区乡村治理“党建+网格化+数字化”试点县。利周福祥村乡村治理经验荣获全国乡村振兴“四个一批”典型案例和第一批全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接典型案例。

——生态环境大力改善。全县地表水达标率100%，排名并列全国第一。驮娘江、南盘江水环境质量位居全国前列，其中西洋江、驮娘江首次由Ⅱ类水质上升为Ⅰ类水质。

——文体事业成果丰硕。北路壮剧被评为第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例。微电影《执扇芳华》获评第十一届广西文艺创作铜鼓奖、自治区第五届“三月三”网络短视频大赛二等奖。《壮家有戏》获评“二十大精神在乡村”全区乡村振兴典型案例短视频优秀作品。瑶族铜鼓舞《同乐舞》荣获第59届全国桂林中国之星“华文奖”经典非遗歌舞大汇演大赛金奖。

——绩效考评实现“九连好”。我县荣获2022年度百色市综合绩效考评二类县一等等次，是全市二类县唯一一个连续9年保持年度综合绩效考评一等等次的县。

（一）产业发展有新突破。粮食生产面积稳定在27万亩。耕地和基本农田保护工作任务圆满完成并走在全市前列。食用菌产业园建成投产，在7个乡镇建成超700亩食用菌种植示范基地。开工建设芒果加工厂。发放木材采伐指标增长16.8%。完成田林县林业产业园一期征地660亩，开展桂黔（田林）经济产业园二期和田林县林业产业园场地平整，建成5个木材加工标准厂房。信兰金属科技达产满产，田田碳素、亚航铝业相继建成投产。新增规上工业企业11家，现有规上工业企业48家。新增限上批零住餐企业3家、规上营利性服务业企业1家。外贸进出口总额2.6亿元，增长17%。本外币存贷款余额、贷款余额分别增长12.3%和16.4%。

（二）项目投资扎实推进。新签约年产6万吨铝工业型材等重大项目39个，完成招商引资到位资金31.1亿元。八渡风电、田林输变电工程等一批重大项目开工建设。潞城风电、定安光伏等一批新能源项目并网发电。全县统筹推进投资500万元以上的重大项目114个，全年完成固定资产投资38.1亿元。新获得11个总装机容量136万千瓦的集中式风电项目建设指标，超全区1/10，是获得指标最多的县（市、区）！

（三）乡村振兴成效明显。防止规模性返贫底线不断筑牢。通过落实以奖代补、安排公益岗位、以工代赈等方式对“三类监测对象”进行帮扶，消除风险739户2723人，风险消除率达56.7%。巩固脱贫成果和防返贫监测数据质量5次排名全区第一。“三保障”和饮水安全成果持续巩固。义务教育控辍保学“动态清零”；脱贫人口（含监测对象，下同）医保参保率达100%，落实参保资助9.5万人，医疗救助2.5万人次，减轻群众负担1920万元；实施危房改造21户，实现“危房住人”动态清零；加强饮水安全工程管护，积极有效应对干旱，保障群众饮水安全。产业就业工作推进有力。发放小额信贷1.1亿元、产业奖补6720.2万元、“富民贷”6636万元，产业帮扶覆盖率达98.1%。油茶、八渡笋分别完成低改4万亩、1万亩及新种1.8万亩、0.3万亩。旺吉油茶产业示范区、驮娘江畔特色优势芒果产业示范区分别获得五星级、四星级自治区现代特色农业示范区认定，鑫福源油茶产业示范区获得百色市现代特色农业示范区认定。高山晚熟芒果产业示范区列入自治区农业农村厅2023年度“乡村振兴+行动学习”试点项目。开发乡村公益性岗位5353个，脱贫人口务工规模达3.6万人。全县脱贫人口年人均纯收入增长11.8%。农村居民人均可支配收入增长8.0%，增幅排名全市第1位。

乡村建设和乡村治理扎实推进。开展乡村建设行动和村庄清洁行动，实施农村人居环境整治提升工程14个、建设农村生活污水治理示范点4个，完成行政村“多规合一”实用性村庄规划编制33个，建设户卫生厕所663座。开展高价彩礼等农村移风易俗突出问题专项治理。在91个行政村推广积分制、137个行政村推广清单制。利周瑶族乡入选广西乡村振兴示范乡镇，潞城营盘村、旧州那度村、定安渭密村入选广西乡村振兴示范村。粤桂协作、中央单位帮扶和定点帮扶工作持续深化。获得粤桂协作帮扶资金5597万元，实施爱善现代农业庄园三期、林业产业园标准厂房等10个项目。获得中国电信集团及其合作伙伴帮扶资金2660万元，实施食用菌加工厂扩建、数字乡村等一批项目。自治区纪委监委协调落实道路建设和农村人居环境整治提升项目资金1604万元，其他定点帮扶单位工作稳步推进。2023年我县乡村振兴工作，分别在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度电视电话会、全区油茶产业发展暨国家储备林建设现场推进会、全区新一轮驻村工作队驻村工作动员会暨业务培训会、第一季度粤桂东西部协作工作调度会、第三季度工作会议暨全区财政衔接资金使用和项目管理培训会上作经验交流发言。

（四）城镇建设有序推进。成功签约投资20亿元集商贸、旅游、住宿、休闲、文化于一体的田林县壮剧小镇项目。华龙天城等项目开工建设。完成武装部棚户区改造，平忠安置点建设扎实推进，升级改造2条背街小巷、4个老旧小区。县城灯光改造工程、环球酒店至三宝庙风雨桥一带生态绿道、田林国家基本气象站迁移建设项目建成投入使用。投入近7000万元更新改造县城区污水管网10.2公里。完成绿化面积3750平方米，城区主要街道亮化率达98%以上。定安文旅小镇及旧州、潞城2个工业园区所在地集镇试点建设稳步推进，完成岑氏宗祠修缮方案编制。

（五）生态环境质量优良。新造林9.9万亩，抚育中幼龄森林60.8万亩；秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达86%、90%。全县林业有害生物发生率下降至0.64%，成灾率0%，成功拔除松材线虫疫区。定期开展水环境、空气环境和土壤监测，全县空气质量优良率达98.9%，排名全区第5位。农村垃圾、污水整治完成率40.6%，排名全区前列，提前两年完成“十四五”指标要求。开展集中打击破坏森林资源违法犯罪“百日攻坚”专项整治行动，重拳打击违法采伐林木、违法违规占用林地等行为，查处违法采伐林木案件1875起、抓获犯罪嫌疑人377人，违法采伐率大幅度下降，查处非法占用林地案件90起。全面开展违法违规占用耕地整治，时隔4年首次实现耕地占补平衡水田指标转负为正。绿色美丽田林建设成效显著，一幅天蓝、山绿、水清的美丽田林画卷正徐徐展开！

（六）民生福祉持续增进。民生支出占比稳定在八成以上。民生实事票决项目扎实推进。完成乐里河县城东丈大桥至隆百高速田林出口河段河道疏浚及堤岸修复和临河市政路、滨水景观及慢道工程项目方案设计，投入676万元建成乐里河防洪堤1.7公里，修通县水厂门口至御景龙庭段河堤路；投入1030万元建成饮水安全巩固提升工程项目57个，受益群众1.1万人。出行条件不断改善。国道G357田林经八桂至定安二级公路建成通车，潞城至百乐三级公路、福达至者苗二级公路和平那至八封公路基本建成通车。全县农村公路养护里程达2866.9公里。社会保障全面落实。发放城乡低保、临时救助补助、残疾人两项补贴等各类社保资金2.2亿元。发放冬春和抗旱救助资金343.8万元、义务兵家庭优待金310万元。教育改革深入推进。引进全国“校长会”对田林中学实施委托管理，光明区支教团队对县初级中学进行全方位教学管理。2023年高考本科上线率达43.7%，创近5年新高。卫生健康事业全面发展。我县创建国家卫生县以及旧州镇、定安镇创建国家卫生乡镇通过自治区评估。成功创建自治区食品安全示范县。县中医医院通过二级甲等中医医院评审。文体事业繁荣发展。成功举办规模盛大的壮剧艺术节，现场和通过电视台、网络直播观看开幕式晚会超45万人，期间举办“一节两会一展销”活动，成功签约5个项目总投资达30.2亿元。隆重举办第七届运动会。承办百色市西北五县第二十三届老年体育协作赛。县图书馆获评国家三级图书馆。扶持企业力度不断加大。投放“桂惠贷”12.1亿元，惠及市场主体832家，直接降低市场主体融资成本1663.5万元，落实新增退税及减税降费5853.7万元。民族团结进步工作取得新成效。我县获命名为第六批自治区民族团结进步示范县，潞城营盘村获命名为第六批自治区民族团结进步示范村。乐里镇获评为自治区第九次民族团结进步模范集体。利周福祥村那平屯、旧州徕周村徕周屯获命名为第四批广西民族特色村寨。社会治理水平不断提升。查处假冒伪劣化肥案件获国家市场监管总局正向典型通报并在全区执法现场会上作经验交流发言。化解自治区、百色市交办信访案件85件。开展“夏季治安打击整治”等系列专项行动，立刑事案件765起，侦破全区典型涉林违法积案大案，打击涉枪涉爆犯罪、黄赌工作战果均排全市第一。市域社会治理现代化试点工作顺利通过自治区验收。我县获评2023年度自治区平安县。调解各类纠纷986起，成功调解981起，调解率100%，成功率99.5%。应急救援、防汛救灾、森林防火工作扎实开展，全年未发生较大以上安全生产事故。

同时，国防后备力量和“双拥”共建工作成效显著。审计、统计、科技、税务、消防、防震减灾、宗教、党史和地方志、外事、保密、水文、气象、机关后勤服务等工作不断加强。社会科学、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等工作长足发展。工会、共青团、妇联、残联、红十字会、文联、社科联、科协、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

一年来，我们突出严、实、效开展主题教育，在理论武装、调查研究等方面全面加强政府自身建设。严格落实意识形态工作责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，整治形式主义、官僚主义。落实“过紧日子”要求，进一步压减“三公”经费。以实施干部执行力提升专项行动为抓手，加强政府系统执行力建设，大力推进政务公开，法治政府、清廉政府建设深入推进。全面落实中央巡视、国务院大督查、审计监督等反馈意见整改。抓好自治区党委第九巡视组巡视反馈问题整改。向市人民政府报告请示重要事项54项，向县委报告重大事项、重大工作36项，依法向县人大常委会报告工作15次，办理答复县人大代表建议38件，办结县政协委员提案12件。

各位代表！过去一年是极不平凡的一年。过去一年取得的非凡成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协及其常委会和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果，极大地增强了我们开拓奋进、再创佳绩的底气勇气和信心决心。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，各人民团体和各界人士，向驻地部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，致以崇高的敬意！向所有关心支持田林发展的各界朋友，表示诚挚的感谢！

回顾一年的工作，我们也清醒地看到，我县发展中还面临不少问题。全县重大项目较少，产业链短，农产品加工不足，城镇建设推进缓慢，交通、通信等基础设施较为薄弱，等等。我们要牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的责任意识；以“一日无为，三日不安”的使命感紧迫感，全力做好经济社会发展各项工作，不断夺取田林经济社会发展的新胜利！

 

二、2024年工作总体要求和目标任务

 

2024年是中华人民共和国成立75周年、百色起义95周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，贯彻落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议、自治区十四届人大二次会议、百色市委五届九次全会暨经济工作会议、百色市五届人大五次会议以及县第十五次党代会二次会议精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，围绕县委提出的建设绿色发展示范区总体目标和推进“三大主导产业”、实施“五个专项行动”工作部署，推动产业振兴、乡村振兴、城镇振兴，推进项目建设、生态建设、民生建设，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化田林篇章。

今年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长15%以上，建筑业总产值增长30%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长4%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长7%。城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内。确保粮食产量只增不减，节能减排降碳控制在百色市下达目标以内。

确定这些目标，综合考虑了支撑条件、完成“十四五”目标等各方因素，兼顾了需要和可能。在外部环境复杂性、严峻性、不稳定性、不确定性上升的情况下，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，抓早快干，抢机遇、求突破。

（一）推动产业振兴，夯实高质量发展基础

扎实推进一、二、三产“强产业”三年行动计划，充分利用资源优势，着力转化为产业优势和经济优势。

保持工业较快增长。深化产业园区改革发展，实施工业提质增量专项行动，新增规上工业企业8家以上，实现规上工业总产值130亿元以上。大力推进新型铝产业。加快桂黔（田林）经济产业园场地平整。完成田林百矿铝业电解槽技改。推动田田碳素达产满产。支持和引导瑞泓新材料科技等企业开展铝精深加工项目建设。大力推进林业产业。完成林业产业园征地500亩以上。建成林业产业园示范区。完成岩补龙片区场地平整。推进智能单板烘干等项目竣工投产。大力推进新能源产业。推进那帮风电、八渡风电、瓦村水电站枢纽区农光互补一体化光伏发电等项目建成投产。推进田林抽水蓄能项目前期工作。开工建设潞城风电、板桃风电等一批风电项目。力争开工建设八渡水电站项目。支持发展分散式风电、分布式光伏项目。

优化服务业发展。大力发展夜间经济，建设夜间经济特色街区。开展“33消费节”活动，全面激活消费潜力。新增规上营利性服务业企业2家以上、限上批零住餐企业5家以上。

培育农业新的增长点。在稳步发展油茶、八渡笋、八角、芒果、糖料蔗等特色产业的基础上，积极发展菌材林1000亩以上，推进食用菌产业、灵芝产业可持续发展，发展食用菌1500万棒以上，扩建灵芝深加工生产线。抓好烤烟生产，完成烤烟种植5600亩以上。加快推进香柚种植，完成种植2000亩以上。引进有实力的生猪规模化养殖、大水面养鱼企业各1家以上。

产业兴则经济兴，产业强则经济强。我们要苦干实干加油干，以发展“三大主导产业”为龙头，推动一二三产全面发展，着力开创田林产业振兴新局面！

（二）推动乡村振兴，提升农业农村现代化水平

学习运用“千万工程”经验，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫底线，有力有效推进乡村全面振兴。

全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责责任。实行田长制管理，大力查处占用耕地建房或种植林果经济作物等行为，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。全面做好耕地图斑整改，高质量完成市级下达整改任务。推进高标准农田建设2万亩以上，稳定粮食播种面积在26.85万亩、产量8.47万吨以上。开展糖料蔗生产保护区“桉退蔗进”行动，确保糖料蔗种植保有面积达16.8万亩、产量达60万吨以上。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实防返贫动态监测和帮扶机制。开展政策“明白纸”宣传行动，实现脱贫人口政策知悉率达100%。巩固提升“三保障”和饮水安全成果。建立农村低收入人口常态化帮扶机制，做到“应纳尽纳”“应扶尽扶”。强化公益性岗位管理，确保人员、岗位、责任相匹配。开展就业务工、家庭人口等信息核实行动，确保系统信息账实相符。实施农民增收促进行动，发挥帮扶产业项目联农带农作用，稳定脱贫人口务工规模3.5万人以上。推进集体经济发展五年行动，年内实现135个行政村集体经济收入10万元以上。

建设宜居宜业和美乡村。深入推进“千村引领、万村提升”工程，狠抓乡村产业发展、乡村建设、乡村治理。提升乡村产业发展水平。开工建设占地约180亩的农产品加工产业园。分别完成油茶、八渡笋低改4万亩、1万亩及新种1.7万亩、0.3万亩以上。建成芒果加工厂，着力培育油茶、八渡笋加工企业。做好“土特产”文章，完成“两品一标”“圳品”等品牌认证6个以上。推进鑫福源油茶产业示范区争创自治区现代特色农业示范区，完成市级现代特色农业示范园区创建2个以上。大力发展设施农业。开展小型农业水利建设。完善生姜等农产品冷链物流设施。提升乡村建设水平。发动群众参与村屯环境整治，重点抓好11个示范村、42个提升村创建。完成33个“多规合一”实用性村庄规划编制。筹措资金建设10条以上通屯道路，年内实现10户以上村屯通屯道路全部硬化。采取“政府出资、群众投劳”方式，完成200个屯内入户主干道硬化，3年内实现全县所有村屯屯内入户主干道全部硬化。采取“群众自建、政府奖补”模式，对农村厕所进行改造。积极引进垃圾焚烧发电项目，做好18个行政村农村生活污水治理。抓好3个村级组织公共服务场所建设。实施农村公用变压器改造项目86个，年内新增4G基站60个、5G基站155个以上，全面消除通乡公路信号盲区。提升乡村治理水平。全面推广乡村治理“党建+网格+数字化”模式。大力推动戏曲进农村。持续推进农村移风易俗，完成58个行政村积分制、32个行政村清单制建设，实现积分制、清单制行政村全覆盖。加强农村法治乡村建设，推进平安乡村建设。

民族要复兴，乡村必振兴。我们要下大力气做好乡村振兴这篇大文章，久久为功，玉汝于成，让我们的产业兴起来、乡村美起来、农民富起来！

（三）推动城镇振兴，大力改善城乡面貌

实施新型城镇化建设专项行动，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，不断增强城镇吸引力、承载力、集聚力、带动力。

推进县城建设。提升县城品位。深化国土空间规划体系建设，高标准完成县城总体城市设计和县城新区控制性详细规划编制。用好自治区支持政策，集中力量打造县域“拳头产业”。抓好县城基础设施“一县一策”试点建设，开工建设壮剧小镇项目，加快推进乐里河县城东丈大桥至隆百高速田林出口河段河道疏浚及堤岸修复和临河市政路、滨水景观及慢道工程项目，完成百花寨示范建设。推进房地产开发。开工建设悦城置业项目，推进华龙天城项目及一批背街小巷、老旧小区改造和平忠安置点棚户区、县医院及卫健片区棚户区改造。强化城市管理。实施城市更新行动，改造提升县城区管网，推进启文水库扩容工程建成投入使用。开展县城“两违”整治行动，常态化重拳打击违法占地、违法建设行为。持续深化“三违五乱”专项治理。

改善集镇面貌。立足定安“一江两岸”，加快推进定安文旅小镇建设，建设定安镇仿古风貌街，修缮岑氏宗祠。加快建设水治理项目，推进浪平、旧州、定安、六隆等集镇污水管网改造。深入开展14个乡镇所在地乱搭乱建专项整治和市场环境专项整治。

（四）推进项目建设，增强发展后劲

坚持“项目为王”理念，实施招商引资和项目建设攻坚专项行动，着力构建“大抓项目、大抓招商、大抓服务”工作格局。

大抓项目投资。按照实施、储备、谋划项目各100亿元目标，高质量谋划推进重大项目。年内新增入统入库项目50个以上，统筹推进重大项目开工35个以上、竣工30个以上，实现固定资产投资45亿元以上。

大抓招商引资。瞄准粤港澳大湾区、长江经济带等重点区域，每月由县领导带队外出招商1次以上，引进铝工业型材、铝板带箔等铝深加工企业3家以上，刨花板、生态板等木材深加工企业5家以上，八渡笋、八角等农产品加工企业2家以上。凝聚各乡镇和主要经济部门工作合力，把项目落地作为考核重要指标，确保全年完成签约项目总投资80亿元，区外到位资金30亿元以上。

大抓营商环境。落实项目建设用地指标600亩以上、用林指标5000亩，全力保障项目用工需求。积极争取中央预算内资金、政府专项债、增发国债等上级资金支持，落实“桂惠贷”等金融支持政策。推行“妈妈式”服务企业做法，多踩油门、少踩刹车，多设路标、少设路障，每季度深入全县106家规上、限上企业进行一对一跟踪服务1次以上，了解生产经营情况、宣传惠企政策、听取意见建议、解决实际问题。对新引进项目和在建项目实行“一个项目、一个专班、一抓到底”服务机制，重大项目由县领导亲自挂帅推进。以主动服务、提高效率等为重点内容建立营商环境评价机制，定期邀请辖区企业对有关乡镇和部门进行评价。以营商环境的改善推动田林成为企业家投资落户的理想之地，让广大民营企业和个体工商户大胆闯、放手干、活力足、发展好！

（五）推进生态建设，加快建设绿色美丽田林

践行绿水青山就是金山银山理念，实施森林和耕地资源保护专项行动，统筹推进污染防治、环境保护和生态提升，深入打好蓝天碧水净土保卫战。

持续深化污染防治。持续抓好县城扬尘、车辆尾气排放、秸秆、垃圾禁烧和烟花爆竹禁燃限放工作，确保县城空气质量优良率达98%以上，细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在26微克/立方米以下，让田林的天更蓝。落实河长制，年内组织开展沿河两岸和小流域综合治理2次以上，强化违法排污、饮用水水源地等执法监管，保持饮用水水源地保护区水质保持达到Ⅱ类标准，确保地表水水质达标率100%，巩固提升南盘江、驮娘江水环境质量，乐里河汪甸断面水质达到或优于Ⅲ类标准，让田林的水更清。强化土壤污染管控，全县污染地块安全利用率不低于90%，建成县城垃圾消纳场并投入使用，着力解决县城及乡镇所在地周边建筑垃圾堆放问题，让田林的土更净。

做好绿色生态保护。全面落实林长制，持续巩固集中打击破坏森林资源违法犯罪“百日攻坚”专项整治成果，严格执行有奖举报措施，严厉打击毁林行为。加强植树造林和生态公益林管护，年内完成造林10.5万亩和抚育中幼龄森林65万亩以上，让田林的山更绿。加强国有林场管理。积极争创国家生态文明建设示范县。不折不扣落实中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。

（六）推进民生建设，让发展成果更多惠及人民

尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众在就业、教育、医疗、社会保障、基础设施等方面的急难愁盼问题。

强化就业优先导向。加大就业创业扶持政策落实力度，加强劳务协作，开展农民工返岗复工“点对点”专项服务活动，完成农村劳动力输送2500人以上。举办职业技能培训1000人次以上。保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全县年内实现新增城镇就业750人以上，高校毕业生就业率达90%以上，农村劳动力资源更新率达90%以上。

大力发展科教事业。推进县域学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展、普通高中多样化发展。推进县第六幼儿园年内建成，开工建设县第五小学。加强县城小学及乡镇学校周边等区域校外托管机构管理。加强教师队伍建设，招聘高中紧缺学科教师26人。加快建设平塘中心校等7所学校教师周转宿舍。加强初中、高中教育改革的过程跟踪、调研分析和成果评价。狠抓教育教学质量，努力实现中考A+率在全市排名同比提升3位以上、高考本科上线人数580人以上。年内开展科技培训800人次以上，引进新品种7个以上，推广实用技术15项以上。

提升卫健服务水平。提升县级公立医院运行管理和服务能力，新配置县人民医院核磁共振设备。加强以全科医生为重点的医疗卫生人才培养，培养订单定向免费医学生10人，公开招聘临床医生16人。扎实推进医疗帮扶工作，选派7名专业医护人员到深圳市光明区交流学习。补齐基层公共卫生体系短板，加强疫情监测预警和疫苗接种工作，提升重大传染病防控能力。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县（乡镇）争创成果，确保县城、旧州镇、定安镇通过国家评估验收。

全面落实社会保障。深入推进全民参保计划，提高社会保险保障水平和能力，落实被征地农民养老保险补贴资金3340万元。加强低收入人员动态监管，按时足额发放各类救助补助金，全力保障困难群众基本生活。严格落实退役军人优待政策，加强未成年人保护，关爱残疾人、农村留守老人妇女儿童。建成田林老年养护院，加快建设田林殡仪馆、城市公益性公墓。

完善基础设施建设。投资2.15亿元推进农村公路“三项工程”项目204个，筹措资金保障八桂至那比三级公路建设，协调推进贵州册亨经田林至云南富宁高速公路项目前期工作。开工建设平宜、龙车、达西河、八洞等4座小型水库除险加固项目，推进万吉水库建成投入使用，做好浪平水库前期工作，推进建设乐里河风洞村河段防洪整治工程、乐里河新区河道治理工程等12条中小河流治理项目。配合做好“百色——田林——隆林”天然气管道项目前期工作。推动田林中燃LNG气化站建设，实现上半年恢复供气。

不断繁荣文化旅游事业。确认北路壮剧第十一代传承人，推进瑶族铜鼓舞进县高级中学、潞城中心校，创作田林特色歌曲2首以上。举办桂滇黔三省区壮剧展演活动。推进万吉山森林公园国家AAAA级旅游景区、“西林教案”发生地国家AAA级旅游景区、利周爱善现代农业庄园自治区五星级乡村旅游区创建工作。谋划创建旧州那度村和潞城百揽屯、平吉屯乡村旅游区。升级改造县级融媒体中心技术平台和配套客户端。开展各类体育竞赛活动，推动全民健身运动深入持久广泛开展。

全力维护安全稳定。统筹化解政府债务、融资平台债务、中小金融机构等领域风险。深入推进平安田林建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。开展群众安全感满意度提升行动，力争安全感满意度排全区前50名。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展化解信访积案行动，信访总量下降20%以上。加强森林防灭火物资配备，组织开展森林防灭火演练、防汛演练和地质灾害防治应急演练，确保不发生重大森林火灾。提升防灾减灾救灾和公众应急安全防护能力。持续开展自建房专项整治。抓好重点领域重点时段安全生产，确保不发生重大安全生产事故。强化食品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全等领域监管。

加强民族团结工作，扎实做好4个民族乡成立40周年庆祝活动。高质量完成第五次全国经济普查。巩固提升自治区党委巡视反馈问题整改成效。大力支持国防和军队建设，加强国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，做好新时代退役军人事务和双拥工作，巩固和发展军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会、科协、文联等群团组织作用，继续做好外事、侨务、人防、统计、供销、民族宗教、气象、地震、档案、老龄、党史和地方志、社会科学等工作，推进各项事业全面协调发展。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要持续实施社保、健康等十大为民办实事工程，着力抓好民生实事票决项目实施，做到定一件干一件成一件，让人民群众更大程度共享发展改革成果！

三、加强政府自身建设

 

面对新征程新使命，我们必须全面加强政府自身建设，着力提升干事创业的精气神，努力建设人民满意的政府。

强化政治建设。严格落实意识形态工作责任制和“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，巩固拓展主题教育成果。坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，不折不扣贯彻落实市委、市政府和县委的决策部署。

强化法治建设。全面贯彻习近平法治思想，持续开展“八五”普法”，贯彻落实新修订的行政复议法，系统推进法治政府建设。开展政府系统领导干部普法学习活动，提高领导干部法律意识。雇请法律顾问参与政府重大决策、重大具体行政行为的论证并提供法律意见。严格落实重大行政决策程序和《田林县人民政府工作规则》，推进政府决策科学化、民主化、法治化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。

强化能力建设。落实“四下基层”制度，坚决防治“指尖上的形式主义”。抓好机构改革各项工作。县政府班子成员每人负责一个以上重大项目，确保所抓工作有一项以上走在全市前列。鼓励支持政府部门和乡镇政府到区内外先进地区考察学习1次以上。以实施激励干部担当作为专项行动为抓手，建立县政府班子成员对分管部门工作执行力负责制，推进政府系统均成立督查工作专班，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

强化廉政建设。加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，建设清廉政府，推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。贯彻落实好新修订的中国共产党纪律处分条例，在不敢腐、不能腐、不想腐上树标杆、作表率。认真贯彻落实党政机关国内公务接待管理规定，坚持“过紧日子”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从严抓好公务接待管理。

各位代表！策马扬鞭再奋蹄，乘势而上正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，担当实干，攻坚克难，勇开新局，为谱写中国式现代化田林篇章而努力奋斗！

附件

有关解释

（按在报告中出现的先后顺序排列）

 

“六大提升工程”：田林县委第十五次党代会提出，实施产业提升工程、基础设施提升工程、乡村建设提升工程、生态提升工程、文化提升工程、民生保障提升工程。

“三大主导产业”：田林县2023年经济工作会议提出，突出抓好新型铝产业、林业产业、新能源产业。

“四个年”活动：田林县2023年经济工作会议提出，扎实开展重大项目攻坚年、招商引资攻坚年、生态保护提升年、党的建设提升年。

“五个专项行动”：县委2023年、2024年均提出实施“五个专项行动”，其中，2023年召开的田林县经济工作会议提出，深入实施资源产业化行动、城镇化提升行动、森林资源保护行动、乡村建设行动、干部执行力提升行动；2024年召开的田林县委第十五次党代会第二次会议提出，实施工业提质增量专项行动、招商引资和项目建设攻坚专项行动、新型城镇化建设专项行动、激励干部担当作为专项行动。

“数字乡村”：乡村依托数字经济的发展，以现代信息网络为重要载体，以数字技术创新为乡村振兴的核心驱动力，实现乡村治理数字化、农业生产智能化、农民生活智慧化，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与农村治理模式的新型经济形态。

数字乡村项目荣获多项全国、全区奖：2023年，田林数字乡村项目先后在第二届全国“光华杯”千兆光网应用创新大赛获得南部大区赛一等奖和数字生活专题赛一等奖，广西第一届“兴桂杯”数字乡村创新大赛一等奖。“田林5G+智慧农业”项目荣获第六届绽放杯5G应用大赛广西区决赛二等奖和“壮美广西乡村振兴发展奖”，“田林5G+数字乡村”项目获三等奖。

全国乡村振兴“四个一批”典型案例：农村人居环境整治一批案例、乡村治理一批案例、乡村建设一批案例、移风易俗一批案例。

广西文艺创作铜鼓奖：由自治区人民政府颁发的广西最高文艺奖，主要用于奖励代表广西文艺创作最高水平、深受广大人民群众喜爱的优秀文艺作品。

“三类监测对象”：脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。

“富民贷”：一种农户小额信贷产品，是农业银行向符合要求的农民发放的一种专项贷款，一般来说，富民贷最长的贷款期限是5年，最高的贷款额度是20万元，贷款利率参照1年期LPR来执行。

“多规合一”：将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。

“两项补贴”：重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴。

   “一节两会一展销”：2023年5月8日至5月12日，在田林县城举办“壮家有戏 秀美田林”壮剧艺术节，期间举办开幕式晚会、花车巡游、千人长桌宴、优秀壮剧剧目展演、民俗文化体育活动、桂滇黔三省区壮剧文化艺术展演、非遗展示展演专场、艺术节闭幕式晚会等8个文化活动和招商推介会、经济高质量发展研讨会和1个展销。

“桂惠贷”：自治区人民政府自2020年以来实施的，在“十四五”期间统筹财政资金200亿元，引导金融机构投放1万亿元优惠利率的贷款，是一项为满足广西区内市场主体需求，缓解企业融资难、融资贵等问题，推动经济高质量发展的财政金融惠民政策。

 夏季治安打击整治专项行动：公安部决定从6月起至9月底在全国开展的夏季治安打击整治行动的简称。

“以工代赈”：政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。

“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

“三公”经费：公务接待费、公务用车购置及运行、因公出国（境）费用。

 33消费节：自治区结合广西“壮族三月三”传统节日举办的民族特色综合促消费活动，已连续举办4年，逐步成为全国具有一定影响力的综合性促消费活动品牌。

“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来浙江持之以恒、锲而不舍推进实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，循序渐进、久久为功，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。

防止耕地“非农化”：不能在耕地上从事非农业活动，土地非农化途径在我国现行土地制度下主要有三种：国家建设占用农地、乡村集体建设占用农地和农村个人建房占用农地。

防止耕地“非粮化”：不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。

“千村引领、万村提升”：自治区学用浙江“千万工程”经验，结合国家“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，从2023年起每年重点建设100个自治区级示范村、1000个市级示范村、2000个县级提升村，到2027年累计建成500个自治区级示范村、5000个市级示范村、10000个县级提升村，基本实现行政村全覆盖。

“土特产”：习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。“土”，充分依托和挖掘当地自然资源，因地制宜；“特”，找准特色，人无我有、人有我优，擦亮金字招牌；“产”，努力延长产业链、价值链，加快一二三产业融合发展。

“两品一标”：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品的简称，是我国重要的安全优质农产品公用品牌，也是进入高端商超的通行证。

“圳品”：深圳市按照“供深食品标准体系”进行认定并合格的食品和食用农产品的统称。

“两违”：违法用地和违法建设行为。

“三违五乱”：违法建筑、违规经营、违规种养，乱搭建、

乱堆放、乱种养、乱倒垃圾、乱设摊。

农村公路“三项工程”：自然村屯道路通畅工程、安防工程、路面提升工程。

枫桥经验：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好的枫桥经验。

“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。