2024年梧州市长洲区政府工作报告

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2024年梧州市长洲区政府工作报告

——2024年2月28日在梧州市长洲区第五届人民代表大会第四次会议上

区长  杨正沛

 各位代表：

现在，我代表长洲区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 

一、2023年工作回顾

过去一年，我们在梧州市委、市政府和区委的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化为推动工作的强大动力，以“1+10+1”组织指挥体系奋力推动高质量发展“九大三年行动”，充分发挥“三长联动”机制优势，解放思想谋发展，克难攻坚打硬仗，全力推动经济回升向好，各方面发展呈现新气象。全区地区生产总值增长5.4%，继续高于全国、全区、全市平均水平，位居全市第一梯队；其中，规上工业增加值同比增长19.2%，排全市第2位；固定资产投资同比增长7.7%，排全市第2位；城镇居民人均可支配收入增长4.7%，排全市第1位。

——我们凝心聚力强动能，持续推动产业集聚发展。紧扣不锈钢全产业链主线强链延链补链，工业经济持续稳步增长。超额完成“双百双新产业项目”全年投资30亿元的目标任务。新增一批创新型中小企业和一批“专精特新”中小企业、绿色工厂、智能工厂。全力推进三大“百亿俱乐部”强企重点项目提前竣工投产，“再造一个工业长洲”增加“新引擎”。持续实施工业倍增三年行动，规上工业总产值增长8.2%，为高质量发展注入了新动能！

——我们凝心聚力抓机遇，持续推动文体旅产业融合发展。坚持有主题、有特色、有生命力理念，以文塑旅、以旅彰文，紧抓创建广西全域旅游示范区契机，全力推进品字三洲“西江鼓浪屿”疍家文化乐园和“金桂富万家”农耕文化乐园等重大文旅项目建设，推动全区文体旅产业深度融合发展。成功举办长洲区成立20周年群众文艺汇演、长洲区第三届运动会暨全民健身运动会、首届桂粤“两广魅力泗洲岛”千人畅游等系列文体活动，原创粤剧《家园》被中国戏曲家协会授予“小梅花集体节目”称号，泗洲岛乡村旅游区被列入广西10条乡村旅游精品线路。泗洲岛民俗文化旅游项目、摩天岭六堡茶海项目入选2024年梧州市十大重点文旅项目。

——我们凝心聚力强基础，持续推动农业农村稳步发展。切实巩固拓展脱贫攻坚成果，获2022年度市县巩固脱贫成果后评估综合评价结果“好”等次，连续三年衔接资金绩效评价及考核获“A（优秀）”等次。进一步优化长洲区特色产业目录，农产品质量安全继续巩固，倒水镇入围全国 93 家基层农产品质量安全网格化监管服务典范名单，为广西唯一入选单位。乡村振兴全面推进！

——我们凝心聚力抓发展，持续推动项目建设落地见效。围绕重点产业开展靶向招商、以商招商、“一把手”招商，签约项目共38个，总投资144.94亿元。坚持“一企一策一专班”，用心用情为企业提供“妈妈式”服务，重点服务重大项目各环节全过程，项目建设跑出“长洲速度”，固定资产投资扭负为正。不断营造项目建设浓厚氛围，连续三个季度成功承办全市重大项目开竣工仪式，掀起项目建设新热潮！

——我们凝心聚力惠民生，持续提高人民群众幸福指数。兜牢民生底线，着力改善民生，切实解决人民群众急难愁盼问题，民生支出11.97亿元，占一般公共预算支出85%。建成新兴小学综合楼、平浪小学新教学楼、梧州申浩实验学校新校区、精通幼儿园等教育项目，新增学位2657个。突出抓好整治改造，“幸福巷”获评自治区级“精品背街小巷”。倒水镇镇区河段治理工程正式开工建设，倒水桂江公路大桥顺利通车，乡村道路“三项工程”建设取得新进展，正阳至泗洲公路获评“广西美丽农村路”。生态文明建设不断取得新成效，获自治区拟命名首批广西生态文明建设示范区。获水利部认定为“第六批节水型社会达标县(区)”，富庆河获评“2023年度第二批广西幸福河湖”，河长制工作获国务院100万元激励资金。民生福祉不断改善！

——我们凝心聚力保安全，持续维护社会和谐稳定。深入推动法治长洲、法治政府、法治社会一体建设，获推荐为第三批全国法治政府建设示范创建广西候选地区。民族工作迈出新步伐，获评第六批自治区民族团结进步示范区。以创建国家食品安全示范城市为契机，强化市场监管服务，长洲镇市场监督管理所获2023年广西四星市场监督管理所称号。在泗洲岛创新推行的“四小警务”模式得到自治区肯定，获“2022年度平安县（市、区）”称号，社会治理亮点纷呈！

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）聚力产业提质扩量，推动工业转型升级。全力加快产业集聚壮大。园区规上工业总产值完成238亿元，同比增长8.6%。调整园区规划，争取460多亩工业用地。以优服务强保障，协助金海、永达等企业融资18.7亿元，获得财政贴息2588万元。全力推进产业提质升级。强化“数智引领”，加快建设现代化产业体系。金海依托四大技改工程，实现自动化、数字化、信息化、智能化转型，迈进“数智金海”新征程，获“广西智能工厂示范企业”“广西工业龙头企业”称号，获中国金属材料流通协会“全国不锈钢数字一体化质量管理产学研用实践基地”；梧州市鑫峰特钢有限公司获2023年度国家级“绿色工厂”。不锈钢园区被评为“自治区十有园区”。永达投产广西首条1780毫米高端板材生产线，弥补广西宽幅板材和超纯不锈钢产品空白。鑫峰绿色高等级冷连轧不锈钢BA板生产线，填补梧州市生产高等级光亮板的空白。全力夯实产业发展基础。综合开发利用不锈钢园区地块，科学规划建设新开发地块路网、管网，包装专债项目3个，项目建设总投资约17亿元，新建标准厂房约43万平方米，新建道路总长约6.5公里，配套建设一批公用工程。

（二）聚力“三农”增效增收，推动乡村全面振兴。夯实农业发展基础。严守耕地保护红线，粮食播种面积3.79万亩。坚持“一村一策”，指导发展高端水果、陆基养殖、设施农业等特色产业。支持培育陆基养殖基地，建成陆基圆池约70个。进一步提升农产品质量安全监管，推广食用农产品承诺达标合格证制度，倒水镇作为“全区农产品质量安全监管工作会议”实地观摩点并作经验介绍。大力发展六堡茶产业。筹措资金1900多万元投入茶产业建设，新增三贵村茶园、蛇冲茶园、富万茶园等新建茶园3个，完成新增茶园种植4739亩，苗圃50亩，茶园总面积约1.4万亩，完成茶叶产量550吨以上，同比增长30.13%。统筹200万元扶持资金打造芙叶六堡茶全产业链。服务盛丰公司建成长洲区摩天茶海茶园生产全程机械化毛茶生产线，日加工茶青可达5000公斤。乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口就业规模实现四连升，脱贫人口人均纯收入约1.8万元，增速13.82%。27个村（农村社区）村级集体经济达1473.6万元，5个村突破100万元。龙华村获评自治区乡村振兴改革集成优秀试点村。泗洲村、龙华村、富万村纳入广西乡村振兴示范村创建名单。乡村建设不断完善，安排衔接资金1600多万元，实施43个基础设施项目。获得2024年提前批衔接资金200万元奖励。

（三）聚力挖掘消费潜力，推动需求有效释放。旅游消费大幅增长。深化产业融合发展，积极培育旅游新业态，成功创建国家3A级旅游景区、中小学劳动教育实践基地、广西生态特色文化旅游示范村等一批文旅品牌。不断丰富体育消费场景，在泗洲岛水域推广举办各种水上运动，打造广西体育产业示范单位1个，持续激发体育经济消费潜力。国内旅游人数达750.73万人，同比增长161.47%；国内旅游消费76.16亿元，同比增长122.6%。商圈经济不断壮大。充分利用长洲区作为中心城区的区位优势，多维度全力构建新业态。狠抓总部经济工程、创新融合工程、消费升级工程、扩容增量工程等“四大工程”建设；加快国龙CBD商圈、梦之岛-神冠豪都新兴商业圈、毅德城小商品商圈、六堡茶城茶产业商圈、三祺城大型综合体商圈等五大商圈建设，积极推动电子商务、金融、会展、总部经济、楼宇经济等生产性服务业发展。成立服务业专项服务专班，开展实体经济调研服务，入库服务业企业31家，排名全市前列。新兴消费有效拓展。打造滨江大道水云天等夜市点亮“夜经济”，紧抓传统消费旺季，举办各类活动带动消费达5000多万元。积极推动我区商超企业参加广西惠民消费季等系列活动，有效激发群众消费热情。动员辖区内77家企业198个门店参与开展“惠聚梧州 快乐购”春季消费节活动，累计发放7万多张消费券。

（四）聚力重点领域环节，推动项目建设提速。统筹推进在建项目。持续实施“重大项目建设三年行动”，优化重大项目统筹调度，继续完善处级领导联系推进重大项目制度，统筹协调专班力量，倾力推进重大项目建设。列入自治区层面统筹推进重大项目23个，完成投资18.15亿元，占年度计划100%；列入市层面统筹推进重大项目69个，完成投资88.82亿元，占年度计划100.89%。多措并举储备项目。抢抓国家专项债券政策机遇，做好债券项目统筹谋划，提高项目贮备质量，储备重大项目80项，总投资77.47亿元。其中，园区基础设施建设项目13个，总投资32.40亿元；乡村振兴项目21个，总投资30.15亿元。科学精准谋划项目。围绕各级重大决策部署，把握政策导向，吃准项目投向，精准包装谋划项目。召开项目谋划包装培训会，梳理制定项目管理应知应会手册一批，提高项目谋划能力和项目推进效率。聚焦重点领域谋划招引项目，“一把手”带队外出招商12次，5个招商专班外出拜访相关企业、协会100多家。利用永达、鑫峰、金海3家龙头企业以商招商，推动与行业知名企业洽谈合作，不断加大项目建设实施力度，增强长洲区经济发展后劲。

（五）聚力深化改革创新，推动经济绿色低碳发展。稳妥推进园区改革。坚持“稳妥、扩容、提升”发展思路，创新“五个一”工作法，积极稳妥做好园区管理服务工作，积极拓展园区住所（经营场所）权属备案制改革试点，全力抓好园区扩容发展、技改升级、延链补链，推动不锈钢产业向数字化、绿色化、高端化转型，多条生产线位居全国一流水平，建设广西高端不锈钢千亿产业集群基础进一步夯实。突出抓好科技创新。加强部门联动，强化上门服务，成功备案高新技术企业6家；培育入库科技型中小企业6家；申报自治区级重点实验室1家、科技成果转化12项。积极推进国家知识产权强市建设试点工作，知识产权重点企业增长100%，1人获选第九批广西“十百千”知识产权人才称号。持续深化绿色发展理念。全面落实河（湖）长制、林长制、田长制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹污染治理和生态保护。落实能耗“双控”“双碳”要求，成立能耗双控工作专班，规上工业单位增加值能耗同比下降4.2%。与广西环科院签订生态环境保护战略协议，助推园区环境监管执法水平精细化，全力打造全国不锈钢全产业链先进制造基地和国家绿色工业园区。

（六）聚力抓好民生改善，推动发展成果共享。以长洲区成立20周年为契机，投资6.36亿元，实施9大类惠民工程共38个项目。扎实推进城市更新。统筹推进“创城固卫”工作，实施文明创建工程，入选2024年自治区移风易俗试点县（市、区）。实施老旧小区改造18个，惠及居民3795户；完成棚户区改造基本建成任务458套，并超额完成116套。整治改造提升背街小巷5条，超额完成背街小巷7条，完成年度任务240%。完成征地809亩，搬迁290户。持续优化教育资源。完成投资1800万元，新建一批教学基础设施项目并投入使用。聚焦长洲本土特色，推动“五育并举”融合育人。实施“领雁人才培训工程”，组织辖区多所小学与南宁市园湖路小学等优质学校进行结对交流学习。开展研学旅行和校外实践活动，建成自治区级中小学生研学实践教育营地2个。推进“专题课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设应用，实现“三个课堂”按需常态化应用。优化医疗资源布局。倒水镇中心卫生院实现整体搬迁，长洲区中医医院建成投入使用，填补了我区二级医院的空白。社会保障不断完善。高效落实“稳就业，保就业”政策，城镇新增就业人数、失业人员再就业人数、困难人员再就业人数、职业技能培训人次均超额完成年度目标任务。加强困难群众兜底保障，累计发放各类困难特殊群体补贴约3150万元，惠及13.72万人次。

（七）聚力统筹发展和安全，推动社会大局稳定向好。守牢安全底线。全面落实安全生产责任制和消防工作责任，聚焦道路交通、消防、燃气、危化、烟爆、非煤矿山、建筑施工、食药品、特种设备、工贸、旅游等重点领域，以重大事故隐患专项排查整治2023行动“回头看”为抓手，深入排查整治各类安全风险和消防隐患，全力预防和遏制重特大事故发生，保障人民生命财产安全，全年没有发生较大及以上安全生产事故，安全形势持续保持稳定向好。创新推动依法行政。全面落实依法治区要求，推进法治建设，及时将法治政府示范创建工作纳入区政府重要议事日程。积极发挥法治长洲建设指挥部统筹协调作用，高位推动法治政府创建工作。不断探索社会治理机制创新，设立广西首个“社会保险费缴费争议联合处置中心”，实现法治建设、业务特色“两手抓、两过硬”。铸牢中华民族共同体意识。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，构建党委统一领导、政府依法管理、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。开展铸牢中华民族共同体意识“7＋N”活动200多场次，受众6万多人次，大力弘扬中华优秀传统文化，凝聚民族团结进步合力。

一年来，统计、信访、审计、档案、保密、督查、住房保障、打非治违、行政审批、司法行政、绩效考评、国企改革、应急管理、消防救援、食品药品安全、移民安置、民族宗教、文明和卫生城创建、退役军人事务等各项工作取得新进展，工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协等群团组织取得新成绩，国防动员、国防教育、双拥共建取得新成效。

一年来，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真抓好巡视巡察、审计和国务院大督查反馈问题整改，政府工作效率、落实效果、治理效能不断提升，区政府层面属于中央规定精简范围内的文件有效减少。落实过“紧日子”要求，一般性支出合理压减,“三公”经费持续下降。严格落实中央八项规定精神及自治区实施办法，持续整治形式主义、官僚主义，政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，区人大代表建议29件、政协委员提案45件全部按期办理并答复。

各位代表！过去一年，我们成功举办了长洲区成立20周年系列活动，与全区人民共同回顾奋斗历程、共享发展成果、共谋美好未来，得到社会各界热烈反响！回顾过去一年，一项项谋定而动的部署、一个个扎实有效的举措、一次次踏石留印的行动、一件件鼓舞民心的实事，推动着长洲发展乘风破浪、砥砺前行。我们深深体会到，长洲经济社会发展取得的每一个进步、每一点突破、每一项成绩，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，不折不扣推动中央、自治区、梧州市和区委决策部署落地见效；最关键的是坚持和加强党的全面领导，锚定区委确定的目标，突出产业优先，牢牢扭住重大项目建设这个牛鼻子，大抓项目、抓大项目，一任接着一任干，一张蓝图绘到底；最重要的是坚持以人民为中心的发展理念，牢记让人民生活幸福这个“国之大者”，始终在发展中保障和改善民生，扎扎实实办好民生实事，把习近平总书记对广西各族人民的关心关怀转化为不断提高长洲人民生活品质的成色；最有效的是坚持体制机制创新，充分发挥“三长联动”机制优势，利用重大项目现场观摩推进模式，以“1+10+1”组织指挥体系奋力推动高质量发展“九大三年行动”。

各位代表！过去一年长洲区经济社会发展取得良好成效，是市委、市政府和区委举旗定向、坚强领导的结果，是区人大和区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众同心同德、拼搏奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向驻地单位、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有参与长洲建设发展的各民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界人士，以及所有参与、关心和支持长洲发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区发展依然面临不少问题和困难。主要表现为：经济增速未达预期、工业投资后劲乏力、重大项目要素保障不足、服务业恢复缓慢、产业发展不平衡、特色农业聚焦偏弱、边远村屯道路交通还需完善等问题依然突出。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 

二、2024年工作重点

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作，对于实现五年奋斗目标至关重要。

今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，按照自治区党委十二届七次全会、全区经济工作会议和市委十四届六次全会、全市经济工作会议部署要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进高质量发展“九大三年行动”，巩固和增强经济回升向好态势，推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快实现“打造中国西部百强区、争创广西高质量发展先进城区”奋斗目标，奋力谱写中国式现代化长洲新篇章。

今年我区经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长7.5%左右，第一产业增加值增长5.5%，第二产业增加值增长15.6%，第三产业增加值增长4.5%，规上工业总产值增长26%，固定资产投资增长7.5%，居民人均可支配收入和经济增长基本同步。

确定这些目标，综合考虑了支撑条件、完成“十四五”目标等各方面因素，兼顾了需要和可能。在外部环境复杂性、严峻性、不稳定性上升的情况下，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，铆足干劲抢机遇、求突破。我们要坚持好、发展好、运用好实践探索积累的宝贵经验，坚持产业优先发展，紧盯重大项目建设，始终以“勇挑重担，走在前列，展现新作为”的奋斗姿态，挺膺担当、踔厉笃行，瞄定目标、狠抓落实，奋力推动长洲经济社会高质量发展！

重点抓好以下九个方面工作。

（一）狠抓工业振兴，全力绘就产业新蓝图。深入推进新型工业化，全力推进工业振兴，以不锈钢园区和不锈钢产业作为长洲区高质量发展的主战场和重要抓手，全力打造全国不锈钢全产业链先进制造基地，争取全区规上工业总产值“突破350亿、力争400亿”，再造一个工业长洲。着力加快构建现代化产业体系。深入推进新型工业化，聚焦优势产业，持续做好“以优质服务稳链、以科技赋能强链、以强化招商延链”三篇文章，加快打造不锈钢千亿产业集群。着力推动科技创新突破。以实施新一轮工业振兴三年行动为契机，以建设广西不锈钢产业技术研究院为平台，推动不锈钢产品品质不断迈向高端化，管理经营不断实现智能化，生产工艺不断转向绿色化，全力推动发展方式、产业体系绿色转型，推动绿色低碳发展。着力推动工业扩量提质。继续做大工业总量，把工业摆在更加突出的位置，在运行调度、企业培育、产业转型上精准发力，努力推动全区工业总产值和增加值双双实现新突破。紧紧围绕不锈钢全产业链高质量发展这条主线，“稳妥”“扩容”“提升”三位一体持续发力，奋力实现“近期300亿、中期500亿、远期1000亿”园区产值目标。

（二）狠抓项目建设，全力积蓄发展新动能。坚持“项目为王”理念，抓建设、抓储备、抓谋划，力争实现“在建项目总投资达到100亿元，储备项目总投资达到200亿元，谋划项目总投资达到300亿元”的目标。推进自治区层面重大项目23项，计划完成投资12亿元以上；推进市层面重大项目86项，计划完成投资88亿元以上。紧盯重大项目建设。利用好三大“百亿俱乐部”强企的“金海速度”“永达速度”“鑫峰速度”，服务推进永达高端金属板材及复合板项目、鑫峰BA板二期等总投资30亿元的项目，加快推进信昌公司高端扬声器自动化生产智能工厂建设项目、永达钢铁集团智能工厂项目、梧州国际宝石首饰产业园一期项目、长洲区优特不锈钢等总投资14亿元的项目，不断释放发展潜力，实现固投和产值双提升、双进位。紧盯项目招引。积极探索打造不锈钢上下游企业相互配套、有较大市场规模的产业链体系，提高园区不锈钢产业集聚能力，实现资源优化配置，降低企业运行成本。放大链主企业效应，吸引不锈钢产业链特别是下游优质企业落户。紧盯项目谋划。优先保障和倾斜支持重点领域和重大项目建设，持续推进梧州市长洲不锈钢制品产业园区（南区）标准厂房及园区配套基础设施项目、长洲区排水排洪系统改造能力提升工程（一期）、“金桂富万家”“田园康养”项目，启动长洲区国家水上国民休闲运动中心等一批重大项目建设和资金申报工作，力争更多重点项目进入上级项目“盘子”，争取更多上级资金投入项目建设。

（三）狠抓文旅和服务业创新发展，全力激发三产新活力。以梧州市承办2024年广西文化旅游发展大会为契机，大力发展文体旅产业，擦亮长洲文体旅新名片，着力营造消费新场景，持续激发消费新动能。持续推进文旅产业提升三年行动。持续抓好品字三洲“西江鼓浪屿”疍家文化乐园，“金桂富万家”农耕文化乐园，“摩天岭六堡茶海”为重点的文旅项目建设。充分发挥长洲区工业、农业、水利方面优势，积极探索产业融合模式，继续推进广西全域旅游示范区创建工作，加强A级旅游景区、旅游度假区等品牌创建工作，大力发展文旅消费、体育赛事消费，努力推动2024年我区旅游人数和旅游消费均同比增长15%以上。持续推进服务业培育升级三年行动。充分利用主城区区位优势，推动五大商圈有效提升，加快商圈转型升级和健康发展，全力打造梧州市现代服务业集聚区。以行业协会、各大商会为桥梁，聚焦新行业、新业态、新模式，继续加强指导服务，争取培育入库业务稳定、运行良好的重点企业15家，力争引进新经济或总部经济类企业2—3家，壮大我区服务业发展总量。努力实现限上批发业销售额同比增长9%，限上零售业销售额同比增长7%，限上住宿业营业额同比增长8%，限上餐饮业营业额同比增长3%的奋斗目标。促进消费提振年回暖。继续借助节假日积极开展多种促销活动，动员更多线上线下商家参与活动。以文旅活动为载体，促进文旅消费，推进夜间文旅消费聚集区建设，培育“夜经济”，吸引外来客源消费。推动“工业品下乡、农产品进城”，促进大宗消费、重点消费。组织辖区餐饮住宿业企业在重要节假日开展优惠活动，进一步活跃消费市场，激发群众消费热情，推动市场消费回暖向好。

（四）狠抓乡村振兴，全力谱写“三农”新篇章。坚持农业农村优先发展，用好“千万工程”经验，确保粮食生产安全，扎实推进乡村产业和乡村建设。严守耕地保护红线。全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，持续推进耕地撂荒、“非粮化”治理工作，确保粮食种植面积和产量稳定，落实各项强农惠农政策，提高农民种粮积极性。大力开展高标准农田建设，加强农业技术指导，确保重要农产品供给正常。抓好乡村产业发展。继续推动六堡茶产业发展，完成新增2000亩生态茶园建设任务，继续加快推进摩天茶海茶叶加工厂项目建设。推动六堡茶一二三产业融合发展，推动茶业全产业链发展，开发“茶旅+康养”等茶文旅融合发展新业态。大力发展设施农业，引进设施茶园、棚架设施蔬菜、陆基养殖、设施畜牧，加强农业数字化利用，发展农产品加工、冷链物流等项目。加快推进中投华农国际牛文化博览馆和标准化生态示范牧场项目落地，进一步优化农业产业结构，重点打造设施农业项目10个以上，实现农林牧渔业总产值同比增长6%。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测，落实落细各项帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。用好衔接资金，提高资金使用效能。持续加大乡村水、电、路等基础设施建设力度，加快实施整村提升工程，完善倒水桂江公路大桥后续工程，大力实施乡村道路“三项工程”建设，深入开展乡村移风易俗、清廉乡村建设，推广积分制、清单制，加快推进宜居宜业和美乡村建设。

（五）狠抓改革创新，全力抢占发展新赛道。坚持以改革创新破瓶颈、解难题，激发全社会创业活力，努力营造想干事、敢干事、干成事的浓厚氛围。统筹协调各领域改革。持续深化“放管服”改革，优化政务服务，持续推进“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”的运行机制，打通从部门到企业惠民利企政策绿色通道。充分发挥长洲区园区示范基地作用，继续推进市场主体住所（经营场所）登记便利化试点改革。进一步推进产业工人队伍建设改革工作。加强科技服务。坚持上门服务，继续加强与企业沟通联系，宣传科技奖补政策，指导企业规范专利采购合同，提升科技成果转化申报成功率。做好已纳入自治区知识产权优势企业的金海不锈钢等3家企业培育工作，争取申报自治区知识产权优势企业、国家知识产权优势示范企业。严厉打击知识产权领域违法犯罪行为。加强对外开放。持续推进高水平东融和招商引资三年行动，打造东融产业协同创新发展示范区。持续优化营商环境，持续加大产业招商引资力度，重点围绕不锈钢、文旅、数字经济等产业与大湾区对接协作，分赴多个区域开展“敲门式”精准靶向招商。服务推动已签约的金属新材料、宝石加工、智能制造、新能源等10多个关键领域重点项目尽早落地，为加快打造国内国际双循环市场经营便利地与梧州市建设大湾区重要战略腹地先行区贡献长洲力量。

（六）狠抓生态环境保护，全力培育绿色发展新成效。深入贯彻习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，推动全区生态文明建设不断取得新成效。持续打好污染防治攻坚战。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹污染治理和生态保护，加快推进旺村饮用水水源保护区环境保护治理，综合开展全域农村污水治理，持续改善流域水环境质量，确保水源水体安全。持续抓好土壤污染防治工作，建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。不折不扣落实生态环境保护督察整改工作。加强生态保护和修复。坚持绿色发展，争创全国生态文明建设示范区，继续落实好林长制、河（湖）长制、田长制各项措施，加快推进国家储备林项目建设，持续提升森林资源培育质量和国土绿化水平，持续开展松材线虫病疫情防控及疫木除治工作。推进倒水镇镇区河段治理工程，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。加快推进绿色低碳发展。全面贯彻新发展理念，以实现减污降碳协同增效为总抓手，持续开展产业节能降碳改造。持续开展节约型机关、绿色社区、绿色出行等创建活动。加强资源节约集约循环高效利用，推进生态产业化、产业生态化。

（七）狠抓城乡融合，全力打造城乡新风貌。坚持规划先行，加快补齐基础设施建设短板，不断提升城市品质和新型城镇化水平。扎实推进城市更新。统筹推进“创城固卫”工作，实施文明创建工程。继续推动城镇老旧小区改造和棚户区改造，实施改造老旧小区28个，将惠及群众4729户。力争完成棚户区改造基本建成352套。持续推进城市背街小巷整治改造提升三年行动，完成18条城市背街小巷整治改造提升，打造“路平水畅、墙美线齐、灯明街净、城绿巷通、文明有序”的城市背街小巷，全面提升城市品质。有序推进城乡融合。实施统筹开发回建地回留地专项行动。强力推进“一堤两村两园两路”征地搬迁工作。增强主城区辐射带动作用，强化规划管理，把产业作为核心支撑，不断优化生活生产空间，加快建设城镇交通道路、亮化绿化、给水排水等市政基础设施，推进新型城镇建设。继续做好住房安全保障，申报1个镇级农村生活垃圾中转站压缩设施升级改造，进一步完善农村生活垃圾收运体系。提升乡村道路管养水平，争创“全国四好农村路”示范区。提升城乡违建执法能力。制定高层违建查处打击联合执法机制。严格执行好网格化管控体系、快速打击处置、拆违执法行动分级、重点项目建设工作联动、打违法治宣传等一系列长效机制，确保打击违建工作长效化常态化。

（八）狠抓民生保障，全力拼出人民生活新品质。坚持以人民为中心的发展思想，兜住、兜准、兜牢民生底线，积极回应群众关切。持续推进民生保障均衡普惠三年行动，重点组织实施一批涉及教育、医疗、养老等惠民生保民生项目。持续优化教育资源。加快推进竹湾小学综合楼、倒水中学综合楼、倒水中学学生宿舍楼建设以及玫瑰湖小学建设。持续推进“三名”行动，加强教师队伍建设，改善办学质量，优化义务教育资源配置，全面扩容提质。持续强化卫生健康工作。不断提高医疗服务水平，做好基本公共卫生服务项目，谋划推进长洲镇卫生院新建搬迁，力争成功创建2个示范区。推进养老服务体系建设。推进民政养老项目建设，继续谋划村级养老院项目探索村级养老服务，逐步完善城区——乡镇（街道）——村（社区）三级养老服务体系。持续抓好食品安全监管。推动落实食品安全“两个责任”工作机制和创建国家食品安全示范城市工作，积极培育我区“名、优、特”餐饮行业品牌，设置10个食品安全科普工作站，打造食品安全示范街，提升我区餐饮食品安全新形象。统筹抓好就业服务保障。高效落实“稳就业，保民生”政策，稳定重点群体就业，强化技能提升，全力保障就业形势稳定。加强欠薪问题源头治理，切实维护劳动者合法权益。持续推进全民参保计划，加强基金安全管理，兜牢民生底线。

（九）狠抓社会治理，全力构建安全发展新格局。深入贯彻总体国家安全观，坚定不移统筹好发展和安全，着力推进基层社会治理体系和治理能力现代化。统筹发展和安全。全力守住安全发展底线，绷紧安全生产之弦，持续加强道路交通、城市燃气、非煤矿山、建筑施工、自建房、森林防火、食药品、特种设备等重点领域、关键环节安全隐患排查整治，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，以万全准备守护万家灯火。坚持法治建设。继续全面推进依法治区，全力创建全国法治政府建设示范地区。全面提升法律服务效能，持续加强法律便民服务，积极开展矛盾纠纷精准排查和精细化解活动，更好为人民群众提供法律援助服务。继续推进“法律七进”，深入开展“八五”普法宣传教育，提升群众法治观念。巩固民族团结进步成果。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，大力发展民族特色产业，加快补齐民族地区基础设施和公共服务短板，推动民族团结工作再上新台阶。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理。持续巩固民族和睦、社会和谐、群众和乐的良好社会局面。

新的一年，我们将统筹抓好退役军人服务管理、双拥、统战等工作，积极落实中长期青年发展规划。全力做好第五次全国经济普查工作。支持工会、妇联、共青团、工商联、残联、科协等群团组织更好发挥作用，推动宗教、外事、侨务、统计、审计、档案等工作再上新台阶。 

三、全面加强政府自身建设

进一步解放思想、创新求变，改进作风、转变职能，以奋发有为的精神状态抓好工作落实。

强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面。巩固拓展主题教育成果，将其更好转化为推动高质量发展的成效。

加强依法行政。大力推进法治政府建设，全面实行政府权责清单制度，严格落实重大行政决策程序，加强重点领域行政规范性文件制定管理，扎实推进政务公开，深化综合行政执法体制改革。全面贯彻新修订的行政复议法，强化行政复议监督效能。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和效率，主动接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督。

提升行政效能。带头践行“认真工作只是合格、用心工作才是优秀”的理念，全面落实新一轮机构改革部署，形成“高效办成一件事”常态化推进机制，主动跨前一步，加强政策协同联动。各部门在履行职责时要增强服务意识，多踩油门、少踩刹车，多设路标、少设路障，全面提振敢闯敢干、追赶进位的精气神。建设高水平数字政府，打造协同高效数字机关，进一步提升政府工作质效。

深化廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，加强政府系统党风廉政建设，持续发力、纵深推进反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神及自治区实施办法，建设清廉政府。严肃财经纪律，加强财会监督，严格转移支付资金监管。坚持过紧日子，严控一般性支出，严格控制庆典、节会、论坛等活动，坚持勤俭办一切事情。

提高抓落实能力。这能力那能力，不落实等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。要不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为落实党中央决策部署。强化正向激励，健全容错纠错机制。落实“四下基层”制度，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续推进精文减会，坚决防治“指尖上的形式主义”。重实效、强实干、抓落实，当好执行者、行动派、实干家。

各位代表！征程万里阔，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，围绕“全力打造中国西部百强区，争创广西高质量发展先进城区”的奋斗目标，坚定发展信心决心，昂扬斗志、勇毅前行，坚决打好高质量发展“九大三年行动”奋进战，在新时代壮美广西建设梧州新局面中勇挑重担、走在前列、展现新作为，奋力谱写中国式现代化长洲新篇章，以优异成绩喜迎新中国成立75周年！