2024年揭阳市榕城区政府工作报告

qiaomen

2024年揭阳市榕城区政府工作报告

—— 2024年3月29日在揭阳市榕城区第七届人民代表大会第四次会议上

揭阳市榕城区人民政府区长 陈宏鑫

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的风险挑战和艰巨繁重的发展任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓机遇、真抓实干，推动榕城各项事业取得新进步、新突破。

　　一年来，我们顶压前行、迎难而上，经济发展呈现筑底回升向好态势。全力以赴抓项目、促投资、谋产业、优环境，逐月追赶、逐季提升，全年GDP完成596.63亿元，实现扭负为正，同比增长1.3%；一般公共预算收入同比增长29.5%，税收收入同比增长7.5%。

　　一年来，我们聚焦短板、精准发力，“百千万工程”实现良好开局。全面掀起强镇兴村的火热实践，广东港源金属实业有限公司跻身“省制造业500强”，西岐、东泮等7个村入选省“百千万工程”首批典型村，成功创建全区首个现代农业产业园——登岗镇薯稻现代农业产业园。全区161个行政村集体经济平均年收入达124.3万元。

　　一年来，我们蹄疾步稳、积极作为，千年古城焕发新颜。渐进式推进古城基础设施改造提升、水系整治和古建筑修缮，古城东入口人文与古意相交融，南浦渔歌项目重启建设，滨江西湖产业带施工现场热火朝天。举办“千载书香润古城”、学宫开笔礼、“揭融湾区 阳耀古城”、英歌舞狮古城巡游等一系列活动，“舞狮小女孩”热点火爆出圈，民俗文化高光时刻频出，春节人气迎来历史新高。

　　一年来，我们重拳出击、护航发展，平安榕城成色更足底色更亮。常态化扫黑除恶，高压严打突出违法犯罪，实现影响政治安全案事件、暴恐案事件、重大恶性刑事治安案件、重大群体性事件、规模性赴省进京集访“五个零发生”，摩电整治按时完成“摘牌”，连续6年平安揭阳建设考评第一，获颁首届平安广东建设“一星平安鼎”，社会大局和谐稳定。

　　过去一年，我们主要做了以下工作：

　　（一）坚持不懈推动产业转型升级。用心帮助企业纾困解难，新增减税降费及退税缓费4.56亿元，争取各级惠企政策资金5600万元，实现“个转企”189户、“小升规”40家，新增各类市场主体2.17万户。加速释放创新动力，鼓励和引导企业加大研发投入，推动企业数字化转型30家，新增高新技术企业7家、创新型中小企业7家、科技型中小企业81家、“专精特新”中小企业10家，广东宝盛兴实业有限公司成为全区首家国家级专精特新“小巨人”企业。打造产业载体平台，推动万洋众创城16栋厂房建成封顶，完成招商5.5万平方米，全市首宗“工改工”示范项目——仙桥桂南片“工改工”项目取得突破性进展。

　　（二）全域发力促进城乡扩容提质。以头号力度推进“百千万工程”，精心谋划1079个项目，砲台、地都、登岗等美丽圩镇“七个一”建设项目基本完工，潮汕生物科研教育基地成为全市首宗乡村振兴点状供地项目。实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，7家建筑企业与镇街结对帮扶，完成帮扶项目3个。发力农业现代化，建成市级以上农业龙头企业3家，新增省级示范家庭农场1家。推动乡村环境和产业双提升，成立砲台镇强镇富村公司，完成21个扶持壮大村集体经济试点项目；改建“四好农村路”2.53公里，建设农村公路12.43公里；建成美丽宜居村113个，覆盖率超七成。

　　（三）积极作为提升城市功能品质。活力古城再谱新篇，制定西马路、中山路、石鼓里、东门直街东段4片街区保护规划，完成打铜街、元鼎路修缮提升，思贤路、中山路等主要干道骑楼建筑外立面实现“亮化”，推进环禁城路、玉滘溪河岸整治，古城公司荣获“广东省历史文化保护传承工作先进集体”称号。服务推进重点交通项目建设，京灶大桥完成征迁工作并顺利推进建设，进贤门大道延伸段实现春节前临时通车，埔田互通立交连接线完成丈量评估工作总量的96%；中心城区道路综合整治工程13个子项目完成进度达93.6%，西洋路北段、庵后路、大湖路等一批道路竣工验收，天福东路改造和渔湖路、湖心路加快建设，北环路工程堵点难点取得突破性成效。全力治理各类违法建设建筑面积26.2万平方米，超额完成市下达年度治理任务。

　　（四）多措并举加快营商环境优化。深化落实优化“三个最”政务服务工作要求，推动办理事项进驻乡镇225项、街道221项、村（社区）92项，派驻机构进驻和服务场所改造三项可量化指标完成年度任务的250%，排名均列全市第一位；榕东市场监管所获评省首批“四星市场监管所”，为全市唯一获评单位。“榕易办”专栏上线粤省事，设置8个服务专区19个事项。持续用好“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，办结留言3850条，满意度评分保持全市前列。

　　（五）持之以恒推进绿美生态建设。实施绿美榕城生态建设“六大行动”，完成造林及抚育1275亩，保护提升288株古树名木，营造修复23.5亩红树林资源；组织开展义务植树活动116场次，种植苗木超1.4万株。深入推进环境污染防治，完成中部、北部两座水质净化厂厂区和枫江19个生态塘建设，紫泰路截污干管（39号井）接驳仙梅污水厂工程顺利完工，梅云西11座一体化污水处理设施启动运行；建设污水管网158.1公里，完成市政府前沿江干管修复。“一河一策”推进玉浦内溪、揭阳楼后渠等重点支流消劣，妥善解决东风河内渠渗漏问题；启动枫江、榕江流域28公里河道综合治理，地都国考断面水质达Ⅳ类。推动68家工业企业完成涉低效VOCs治理设施改造升级，空气质量优良率达97%，六项污染物指标全面达标。

　　（六）以人为本推动民生事业进步。深入实施教育、医疗高质量发展三年行动计划，完成77个教育高质量发展年度建设任务，新改扩建中小学、幼儿园6所，新增公办学位4385个，认定首批“名校长、名班主任、名教师”66人；区中心医院、浩泽医院、粤东肿瘤医院等顺利完工，新增医疗用房面积11.58万平方米、病床920张，完成12家中医馆建设。加大纾困和就业保障力度，推进居家适老化改造，新建长者饭堂4家；完成“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”和农村电商培训3328人次，组织开展线上线下招聘会9场，提供岗位近万个，促成3141名求职者就业。持续繁荣文体事业，用好新时代文明实践阵地，开展“心心向榕”等百姓宣讲活动，“榕树下的微课堂”项目获评市级优秀志愿服务项目；举办首届龙舟民俗文化周、中秋游园等系列文化活动和“书香+”系列主题阅读活动，建成7个社区体育公园和10个全民健身示范点。

　　（七）坚守底线防范化解风险隐患。全力提升社会治理效能，在全市率先建立“1+17+N”行政复议与调解有机衔接联动工作机制，成功调解纠纷440件；信访事项综合办理效能达97.88%，排名全市第一；中山、新兴街道获评“广东省信访工作示范街道”。坚持打防并举，侦破刑事案件1032宗，刑事拘留1111人。加强预防青少年违法犯罪工作，东升街道沙港村获评广东省“青少年零犯罪零受害社区（村）”。组织开展各类专项隐患排查，整改重大事故隐患175个，清查“三合一”场所6200家。妥善处置砲台海堤青溪段险情。开展质量守护行动，完成食品安全抽检3710批次。全区各类生产安全事故起数同比下降40%。

　　这一年，我们坚持加强党的全面领导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，推动主题教育走深走实。全面落实意识形态工作责任制。深入推进法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议23件、政协提案9件，办复率、满意率均达100%。积极回应市民关切，完成10项年度民生实事。认真抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改。深入推进廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。此外，对外交流合作、地方志、档案、社科、文联、残联、科协、侨联、供销社、工青妇、港澳台、民族宗教、侨务、军民融合、人民防空、国防动员、民兵预备役等工作取得新进展。

　　各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协监督支持，全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区干部群众、企事业单位、驻军官兵、各民主党派和人民团体，向关心支持榕城发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒认识到，榕城发展还存在一些挑战和不足：传统产业亟待转型升级，新兴产业规模质量有待提升，投资增长后劲不足；科技创新的引领带动作用还不明显；财政收支矛盾压力仍在，民生领域还有不少薄弱环节，干部作风建设仍需加强等等。对于这些问题，我们将采取措施加以解决。

2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是榕城区打好经济质量和城市品质双提升攻坚战的重要一年。

　　今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神、全国两会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委七届六次全会暨市委经济工作会议及区委七届七次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，以“百千万工程”为总抓手，加快培育发展新质生产力，推动经济质量和城市品质双提升、双促进，不断开创榕城高质量发展新局面。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%；规模以上工业增加值增长7.0%；固定资产投资增长9.0%，社会消费品零售总额增长7.0%，外贸进出口总额增长8.0%；地方一般公共预算收入增长12.11%；居民消费价格涨幅控制在3.0%以内；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；节能减排等约束性指标完成市下达任务。

　　围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作。

　　一、聚力强县域带镇村，推动“百千万工程”提质增效

　　发展现代特色产业。深化与东莞黄江镇对口帮扶协作，完善联农带农机制，引导村集体与农业龙头企业、专业大户开展合作，推广“龙头企业+合作社+家庭农场”经营模式。“一镇一业”发展特色优势产业，完善农业成果转化机制，依托砲台、登岗、地都3个农业镇和特色农产品，对接联系华南农业大学、广东省农科院等高校科研机构，共建科研成果转化基地，力争建成2个现代农业产业园。推进南北两个生猪屠宰场建设，加快打造生猪产业链。完善食品加工、电子商务、冷链物流等配套设施，推动特色农业向上下游拓展。壮大农村电商市场主体，推动工艺塑料鞋、五金不锈钢等产品“触电上网”。促进农文旅融合，推动潮汕生物科研教育实验基地项目尽快落地开工，高质量推进仙桥街道乡村振兴旅游项目和登岗镇空铁门户田园综合体项目建设。

　　提升镇街建设水平。聚焦城市建设年重点任务，集中力量推进活力古城、北部水质净化厂、万洋众创城等6个重要点位环境改造提升，推进晓翠路、揭阳大道等4条示范道路和中山路、石鼓里、南北滘等6个示范街区建设，点线面结合推动中心城区品质环境实现新提升。统筹新时代乡村电气化建设和“整线成片”供电能力提升标准化治理，不断提升城乡供电基础设施。推动美丽圩镇“七个一”建设提质升级，改造提升镇区建筑风貌，重塑城乡环境标杆品质。

　　建设现代化新乡村。抓好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划“三个规划”，实行“一村一规划、一村一主题”，因地制宜培育发展“舌尖美食”“观光游览”“文化体验”等业态。谋划打造新一批典型镇村，在首批7个典型村的基础上，积极培育34个新谋划的典型村（社区），探索以砲台镇、地都镇、仙桥街道、渔湖街道4大组团片区为主，因地制宜谋划乡村振兴项目，实现抱团发展。深入实施农村人居环境整治集中攻坚行动，巩固污水垃圾治理和厕所革命成果，建设改造广美村道等7条共7.98公里的“四好农村路”。

　　深化农村综合改革。以砲台镇全域土地综合整治国家试点为契机，高质量盘活存量用地，提高乡村土地使用效益。推进农村集体产权制度改革，抓好承包权、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革，积极推进农民集中式住宅建设试点工作。推行“农民工匠”模式，抓好涉农资金统筹整合，激活发展内生动力。加强镇村资源和社会资源整合利用，总结推广砲台镇强镇富村平台企业经验，推动26个年收入超200万元的行政村率先成立强村公司，提升村级集体经济“造血”功能。优化镇街财政管理体制，实施村级集体经济收益与村（社区）干部奖励待遇挂钩的正向激励机制，充分调动基层干事创业积极性。

　　二、聚力育主体建平台，做厚做实制造业家当

　　培育骨干企业。积极推动小微企业上规升级，确保完成“个转企”190户、“小升规”40家。紧抓国家推动新一轮大规模设备更新契机，发挥技改专项资金牵引作用，支持重点企业增资扩产，引导企业围绕“出口引领”“进口替代”进行技术改造，推动技改投资增长13%以上。发挥协会组织引领作用，重点培育思迪嘉、庆展实业、顺成发等一批龙头企业，壮大五金制品、制鞋等产业集群。

　　壮大创新主体。借助榕江实验室、中试基地等市级创新平台，主动承接科技成果落地转化。加强产学研高效协同，支持企业与高校院所开展协同攻关，合作组建省市工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站等创新平台。持续推进高新技术企业数量、规模“双倍增”计划，推动高新技术企业突破100家，科技型中小企业突破90家，打造8家“专精特新”中小企业。瞄准制造业数字化新风向，抓好省中小企业数字化转型城市试点工作，打造一批“小灯塔”企业。

　　建强平台载体。加快万洋众创城厂房建设和招商进度，加快规划路1、规划路5、规划路9等园区道路建设，推动更多中小微企业入园发展，营造“上下楼就是上下游”的产业生态圈。以榕城工业园整合提升规划为指引，加大力度实施“工改工”，推动仙桥桂南片“工改工”项目落地实施，示范带动榕东街道祠堂村等村级工业集聚区改造升级，打造功能更完善、承载力更强的工业集中区。

　　优化营商环境。用好领导挂钩重点企业和“企业联络员”制度两大抓手，全面落实落细惠企政策，支持企业纾困减负。深化落实政务服务“三个最”要求，结合数字政府建设，持续推进“就近办”“免证办”等改革举措。用好“急难愁盼我来办”网上群众工作平台，确保留言办结率达到98%以上、满意度保持全市前列。高效解决群众诉求，推动12345政务热线工单办结率和市民满意率“双提升”，力争市民满意率达98%以上。完善“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，加强信用信息数据归集和正反面宣传教育，推进失信限高“清零行动”。

　　三、聚力精建管提品质，打造宜居宜业宜游的现代化中心城区

　　加快古城活化。推进古城东入口及核心区（三期）、古城水文化修复等项目建设，启动石鼓里历史文化街区改造，谋划恢复禁城公园整体风貌，打造古县衙风貌展示地。逐步推进“微更新”，推进进贤商业步行街建筑整改，启动中山路、思贤路两侧建筑立面修缮，推动西马路三线下地、雨污分流等基础工程建设。抓好南北滘等古城水系修复，加快西湖公园升级改造和南浦渔歌重建，打通环榕江碧道，建设滨江西湖文化创意产业带。将旧厂房、直管公房等资源陆续收回并统一规划管理，抓实已移交直管公房试点招商和业态植入，完善古城周边住宿、餐饮、交通等文旅设施建设，补齐公共厕所、垃圾桶供水供电等配套，进一步提升古城品位和服务功能。

　　完善交通体系。服务粤东城际铁路、国道206改线、埔田互通连接线等重大交通项目建设，加快进贤门大道延伸段、北环路榕城段等重点道路建成通车，打通天福东路、湖心路、渔湖路等“梗阻路”“断头路”，启动榕东路南段、仙彭路北段、西洋路、东升街道规划配套市政道路建设。完成8个县域“三个方向”道路改造提升项目。优化整合榕江沿岸码头资源，提升陆运、水运、空运服务能力，努力构建效能更高的综合交通体系。

　　提升管理水平。久久为功推进全国文明城市创建，开展市容市貌、交通秩序、小区物业等专项整治，进一步完善保洁机制，对主要干道、背街小巷、重要公共场所等区域进行常态化清扫，修缮指路牌、垃圾桶、广场砖、井盖等“城市家具”。尽快启动智慧停车（二期）建设，缓解市区停车难问题。抓好土地征收整合储备和土地供应“两本台账”，加快土地出让进度，开展批而未供和闲置土地“去库存”行动。持续推进“两违”整治，治理违建16.2万平方米以上。

　　四、聚力扩内需拓市场，激活经济发展内生动力和创新活力

　　扩大项目投资。挂图作战推进40个重点项目建设，做好全程跟踪服务，抓紧推动林超纪念中学二期工程等4个政府投资重点项目和南部屠宰场等8个社会投资重点项目开工建设，力争完成投资43.6亿元以上。建立债券项目谋划储备制度，围绕“百千万工程”、绿美榕城建设、乡村振兴等工作，谋划储备200个以上项目，争取更多项目获得中央预算内投资、地方政府专项债券、新增国债、超长期特别国债等资金支持。

　　深化招商引资。落实招商引资“一把手”工程，紧扣“三贡献一高一强”标准，聚焦优势招优引强，用好深圳、东莞招商联络处，借力电商产业发达和空海港交通便捷等优势，积极承接东莞、深圳等城市产业转移。按照建链、补链、延链、强链的总体工作思路，精准绘制8大传统产业和新型储能等新兴产业招商图谱，瞄准鞋业、五金不锈钢、电器机械3大行业目标企业，力争新招引项目突破100个、1亿元以上投资项目20个。

　　拓宽内外市场。全面激发消费潜能，以公房招商和业态植入为抓手，谋划打造汕潮揭美食手信购物一条街，举办好揭阳古城民俗文化嘉年华活动。丰富夜间消费新场景，规范管理卢前、古城、砲台三大夜市，谋划打造一批夜间经济示范点、夜间消费集聚区。继续办好“三江荟萃·揭品扬帆”消费节品牌系列活动，谋划开展家电下乡等促消费活动，提振新能源汽车、家电等大宗消费。加大跨境电商企业招商培育，重点招引电商头部顶端企业到榕城设立分支机构，加快建设万洋电商产业集聚区和市级跨境电商产业园。

　　五、聚力优环境增绿量，努力构建绿美榕城生态新格局

　　厚植绿色生态底色。持续推进绿美榕城生态建设“六大行动”，全面落实林长制，高质量完成林分优化提升2420亩、森林抚育提升300亩造林任务。统筹推进县镇村绿化，开展优质苗木进机关、进学校、进企事业单位，推广用好“我为家乡种棵树”小程序，鼓励引导市民、乡贤和企业参与植树造林、爱林护林，充分利用“四旁”“五边”，因地制宜见缝插绿，新增植树5.6万株以上。常态化抓好苗木管护活化，确保种一棵活一棵，栽一片绿一片。强化森林督查和林业执法，严厉打击各类涉林违法行为。

　　全力攻坚污染防治。落实中央、省环保督察反馈问题整改，抓好北部、中部2座水质净化厂及配套管网建设工作，推进仙梅片区污水管网整改和梅云西11座一体化污水处理设施正常运行，加快空港污水处理厂二期、枫江管网三期等项目建设。深入落实河湖长制，常态化规范化开展河湖“清四乱”，高效开展“千村万池百里河道”清淤行动，推进玉浦内溪、南北滘2个水生态修复工程，启动东阳街道水污染治理及水生态修复工程，一河一策整治劣Ⅴ类支流。强化大气环境综合整治，加强土壤污染源头防控，持续改善生态环境质量。

　　促进绿色低碳发展。深入落实“碳达峰、碳中和”部署，从严控制新建高耗能项目，推进“散乱污”企业清理整治，大力发展清洁能源，加快淘汰污染严重企业和落后产能，稳步提高能源综合生产能力。持续推进生活垃圾分类。倡导绿色低碳生活理念，推广绿色生产生活方式。

　　六、聚力办实事补短板，推动改革发展新成果惠民利民

　　完善社会保障体系。突出就业优先导向，积极搭建线上线下就业创业服务平台，持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程和农村电商培训，支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。深入推进中长期青年发展规划。实施老年健康促进行动，改造提升一批镇级综合养老服务中心，推动17个镇街实现长者饭堂建设全覆盖。加大社会保险扩面征缴力度，持续提高参保覆盖率。健全分层分类的社会救助体系，强化对困难群众基本生活保障。

　　办好人民满意教育。加快真理实验学校、地都双港小学等学校以及恒大绿洲首期幼儿园等配套幼儿园建设，增加义务教育公办学位5645个、学前教育公办学位660个。推进集团化办学，深化与广东第二师范学院合作共建，建设高品质学校“1+1+N”学习共同体。集中资源办好乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校“三所学校”。深化巩固教师“县管校聘”改革成果，抓实“三名工程”建设，打造高水平教师队伍。

　　深化健康榕城建设。加快推进砲台医院、渔湖镇中心卫生院新楼配套建设，做好区妇幼保健院二甲医院评审工作。全面提升区中心医院急诊医学科、泌尿外科，区妇幼保健院产科等优势专科诊疗水平，打造一批市级重点专科品牌。推进镇街中医馆全覆盖和村卫生站规范化建设，实现优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。持续关注老妇幼重点人群健康水平，办好妇幼民生实事，推动产前筛查覆盖率达到100%。深入开展爱国卫生运动，支持地都镇创建国家卫生镇，持续巩固国家卫生城市创建成果。

　　丰富优质文化供给。弘扬社会主义核心价值观，推动新时代文明实践示范中心（所、站）提档升级，培育“榕我有礼”文明实践品牌，加大“一镇街一文明实践品牌”“一镇街一文明示范片区”建设力度。扎实推进农村精神文明建设“五大行动”，持续开展“心心向榕”百姓宣讲进村（居）、“榕树下的微课堂”等品牌活动，倡导移风易俗。深入挖掘古城文化底蕴，进一步擦亮青狮等非遗品牌，用好揭阳学宫、周鲁烈士故居等红色资源，办好“行彩桥”系列民俗文化活动，延续城市文脉。拓展各类文化阵地建设，加快“进贤书坊”“智慧书房”和东湖书院建设，创新开展全民阅读、世界读书日等书香主题活动。

　　七、聚力防风险保安全，建设更高水平平安榕城

　　防范化解重大风险。深入践行总体国家安全观，守牢意识形态阵地，把握安全工作主动权。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加快撂荒耕地复耕复种，推进区粮食和物资储备仓库正式投用，夯实粮食安全根基。加大涉众金融领域风险排查化解力度，稳妥化解泰和家园、碧水湾等问题楼盘风险，加强财政领域风险联防联控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　提高安全治理水平。组织开展安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好道路交通、消防安全、森林防灭火、建筑工地等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强重大安全风险排查研判和监测预警，完善应急救援体系，落实应急物资储备，强化防台风、暴雨、洪水、城市内涝等应急演练，最大程度减轻自然灾害风险和损失。加强食品、药品、工业产品质量和特种设备“四大”安全监管，坚决守护工业产品、食品、药品质量安全。

　　维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，健全网格化管理“平急转换”等机制，提升基层社会治理效能。推进信访工作法治化，落实“三到位一处理”要求，攻坚化解一批信访积案，争创全国信访工作“三无”县区。保持扫黑除恶常态化严打高压态势，深化电信网络诈骗问题整治，织密社会治安防控网，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为。加快“平安乡村”视频监控建设，推进二维码智慧门（楼）牌编制安装，完善社会治安防控体系。

　　各位代表，新的一年，我们将全面加强政府自身建设，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，奋力开创政府工作新局面。

　　坚持政治铸魂，建设忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　坚持依法行政，建设法治政府。践行全过程人民民主，认真执行人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督、社会舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。严格落实重大行政决策程序规定，完善政府部门权责清单，加强行政执法监督，确保政府工作在法治轨道上高效运行。实施“八五”普法规划。扎实开展第五次全国经济普查，准确摸清榕城经济“家底”。

　　坚持真抓实干，建设高效政府。全面落实新一轮机构改革工作部署，优化重点领域机构设置和职能配置，完善镇街机构设置和管理体制。强化公务员队伍管理，加强专业培训，增强干部市场经济意识和应对处置复杂困难局面的能力。树立和践行正确政绩观，树牢宗旨意识，弘扬“四下基层”优良传统，大力推行“一线工作法”，全力解决群众和企业“急难愁盼”问题。

　　坚持严管自律，建设廉洁政府。坚持全面从严治党，全面加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治各类形式主义、官僚主义，切实为基层松绑减负。坚决守牢清正廉洁底线，突出抓好重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，坚决纠治影响营商环境的作风问题，营造风清气正的政治生态。坚持“过紧日子”思想，严控一般性支出和“三公”经费，把更多的财力用到为民办实事上，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

　　各位代表！一年春作首，万事行为先。奋斗的号角已经吹响，前进的征程已经迈步。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，锚定目标、铆足干劲，接续奋斗、砥砺前行，加快建设活力古城、产业强区、幸福家园，全力打造粤港澳大湾区产业转移承载区、汕潮揭都市圈核心城区，奋力谱写中国式现代化建设榕城新篇章。