2024年江门市新会区政府工作报告

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2024年江门市新会区政府工作报告

2024年3月11日在新会区第十六届人民代表大会第四次会议上

新会区区长 刘兵

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务，赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，全区上下欢欣鼓舞、倍感振奋。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，聚焦区委“一园三中心”建设，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，顶住多重压力，克服诸多困难，较好地完成了区十六届人大三次会议确定的各项任务，全面完成区人大代表票决的十件民生实事，实现经济持续回升向好、高质量发展扎实推进、社会大局平安稳定。

过去一年，面对国内国际双循环加快构建的战略格局，我们勇挑重担拼经济、立足制造业当家，成为全市首个千亿GDP强区。

综合实力显著跃升。四个主要经济数据增速排名全市第一。地区生产总值达1011.25亿元，创历史新高，增长7.2%；农林牧渔业总产值132.7亿元，增长8.1%；规上工业增加值442.6亿元，增长10.3%；规下工业增长14.1%。经济发展实现“量质齐升”，固定资产投资增长3.3%，社会消费品零售总额增长1.6%，外贸进出口总额增长4.5%，地方一般公共预算收入增长5.5%。先进制造业增加值占规上工业比重提高至40.8%。再次入围“中国工业百强区”，位列广东县域经济综合发展力第10名，位居全国高质量发展百强区第40位，连续12年争先进位。

“工业立区”阔步前进。获评省工业稳增长“优秀”等次。规上工业企业增至759家，15家企业入围省制造业500强。规上工业总产值1479亿元，其中高端装备制造、新材料两大主导产业集群产值超500亿元。ABB获评国家级绿色工厂，李锦记入选全国企业首席质量官质量变革创新典型案例，无限极获评工信部智能制造示范优秀场景。维达纸业成为省生活用纸产业链“链主”，南洋船舶订单量挺进中国船厂前30。项目建设如火如荼。123个市重点项目完成投资291亿元，投资完成率124%。中创新航一年内实现产品下线，累计产值超20亿元。鹏厦大族、海龙科技等17个项目动工建设，巴德富、科达利等34个项目竣工投产，投资超百亿的美达新材料项目顺利摘地。技改工作经验在全省推广，造纸产业转型案例入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例。招商引资再创佳绩。实施全员全产业链招商，成功引进亿元以上项目90个，计划总投资630亿元。引进项目数量、投资额、10亿元以上项目数均居全市第一。

平台建设全面提速。园区建设三年攻坚行动深入开展，基础设施投资超37亿元，平整土地2300亩，建成园区道路14公里，江门大型产业集聚区新会片区展现新图景。深江经济合作区范围及启动区选址基本明确。银湖湾滨海新区污水处理厂等基础设施完成建设，爱能森装备、护理机器人等项目落地。凤山湖园区建成生活配套区5.3万平方米，人才公寓、彩虹商业街等投入使用。大泽园区新增产业新空间28万平方米，亿科智能新工厂建成投产。江睦产业园区控制性规划获批实施。珠西新材料集聚区成功创建较低安全风险等级（D级）化工园区，智慧平台二期启动建设。广东轨道交通产业园获评省级特色产业园，银洲湖纸业基地入选省级碳达峰碳中和园区试点。“村改”“工改”攻坚战全面打响，低效工业集中点三年累计改造超4500亩。出让工业土地4280亩，出让面积和总价均为全市第一。建筑业实现总产值52.2亿元，增长33.1%。

第三产业回暖明显。“全国旅游综合实力百强区”进位至69位，“启超故里·小鸟天堂文化旅游区”成功创建国家4A级旅游景区，冈州文化旅游商业步行街入选省级旅游休闲街区。举办全域旅游系列活动163项，全年接待游客581万人次、旅游总收入60亿元，较2019年分别增长92.7%、95.4%，引入亿元以上文旅项目18个。金融机构贷款余额1182亿元，增长16.5%。全年获得新增专项债资金38.3亿元，额度全市最高。

过去一年，面对艰巨繁重的国内发展任务，我们大刀阔斧搞改革、坚定不移拓开放，深度融入大湾区建设步伐愈加坚定。

发展机制更具活力。深化国资国企改革，23家企业完成战略性整合，区属国企总资产超540亿元、营收超26亿元。新控集团获得三大头部评级机构“AA+”国内主体信用评级，为全市区属国企首例。全面推行职业经理人制度改革，银海公司实现集团化管理，10个国资重大项目同步动工，计划总投资超50亿元。发行6.85亿元人民币自贸区离岸绿色债券，创全国区属国企同评级同结构明珠债最大发行规模。盘活估值10亿元低效资产。“放管服”改革持续深化，扎实开展“服务企业提质年”系列活动。市场主体总量突破36.8万户。出台“高质量发展十条”，兑付各级奖补资金4亿元，新增减税降费及退税缓税缓费17.8亿元，惠及企业超1800家。“湾区通”工程深入推进，“跨境通办服务专区”落地港澳，知识产权运营中心投入使用。建立重点产业项目快速落地建设机制，10个项目实现“交地即动工”。“百千万工程”精细化管理平台试运行，首席数据官制度全面推广。获评省信用县建设专项类首批示范单位。区工商联荣获全国“五好”县级工商联称号，区电子商务协会获评全国“四好”商会。经济开发区市场监管所获评全国首批五星市场监管所。

城市通行更加高效。加快融入大湾区综合交通格局，完成交通投资61亿元，连续9年排名全市第一。深江铁路、珠肇高铁建设提速，江门站开通直达香港列车，通达城市增至81个，珠西综合交通枢纽地位进一步巩固。中开高速江门段全线通车，中江高速新会段改扩建工程有序推进。银洲湖高速实体工程完成82%，潭江特大桥顺利合龙，圭峰山隧道、古兜山隧道全幅贯通。国道G240新会段累计完成投资14.7亿元，江门大道南（西）线银鹭大桥西岸至基背段通车。崖门出海航道二期工程交工试航，通行能力提升至2万吨级别，获评省“平安百年品质工程”示范。华津码头首个3万吨泊位正式运营，穗花码头工程主体完工。

对外合作更为深入。亮相华侨华人粤港澳大湾区大会，赴港澳推介交流，达成合作项目13个，投资近百亿元。高规格举办梁启超先生诞辰150周年系列活动，故居及周边建筑完成整体环境提升改造。持续擦亮“侨领看新会”“少年中国说”活动品牌，接待港澳同胞、海外乡亲超4600人次。新会海外联谊会成功换届。完善“N+侨”法律服务平台，成立深圳国际仲裁院江门中心新会联络站。对外贸易蓬勃发展，新会企业参与海内外展会近100场，其中斩获广交会意向订单超3000万美元。与广西宁明协作、与台山对口合作深入推进。

科技支撑更加有力。R&D经费投入超22.3亿元，增长12.4%，总量、增速均居全市第一。江门双碳实验室获批建设粤港碳中和科学与技术联合实验室，设立双碳产业基金和创投基金。第八届创新创业大赛成功举办，2个项目在第二届全国博士后创新创业大赛中获奖。高企存量增至560家，省级以上专精特新企业增至161家。芳源集团、江门航通获评国家级专精特新“小巨人”企业。江门航通公司自主研发建造全球最大“宽扁浅吃水型”半潜驳船。出台“葵乡人才十条”，人才总数突破15万。新增省级博士后创新实践基地、省级博士工作站2家。入选国家知识产权强县建设试点县，380个知识产权项目获得质押融资，金额超68亿元。

过去一年，面对城乡发展不平衡的突出短板，我们内外兼修强治理、联城带村促振兴，“百千万工程”取得良好开局。

区镇一体融合发展。区镇经济一体化改革创新实施，四个一体发展区成立工作专班和综合服务中心，实现实体化运作。银湖湾滨海新区、工业园区实现联合办公。圭峰会城一体发展区划分六大片区，深入实施“片区式治理、网格化服务”新模式。银洲湖东岸一体发展区创新设立政务服务先锋站。银洲湖西岸一体发展区组建园区国资平台公司。潭江一体发展区建立园镇信息数据共享机制。

城市品质提档升级。成功举办城市发展推介会，17个城建、文旅项目正式启动，总投资超120亿元。江门农商银行新总部大楼外立面完工，文华商业广场顺利封顶，新汇大融城焕新开业。碳汇科普公园投入使用，广雅学校东侧道路、吉祥南路、厚德路完成建设。17个老旧小区微改造项目启动，铺设城镇污水管网16.6公里、市政燃气管34.8公里。

“镇能量”充分迸发。双水、崖门、古井上榜全国千强镇，1镇8村、3镇20村入选省、市“百千万工程”首批典型镇村。镇街发展亮点纷呈，圭峰会城24个项目集中签约动工。大泽镇新州美谷科技工业园26栋厂房封顶。司前镇五金制品产业集群数字化转型项目成功入选省级试点。罗坑镇超130亩“村改”项目“交地即动工”。双水镇引入百亿级广州软件学院江门校区项目。崖门镇打响“狮王争霸赛”等全域旅游四季节庆品牌。沙堆镇超10亿元中建海龙项目实现“零地”引进。古井镇经济总量等4项指标每月增速均保持全区第一。三江镇银洲湾科创产业园引进“专精特新”企业8家、高新技术企业16家。睦洲镇成功引入中星等6个新能源项目。大鳌镇入选首批国家农业产业强镇。

和美乡村宜居宜业。出台强镇富民兴村“十大行动”，打造富民工坊55家。35个行政村村组集体总收入超1000万元。5个村落入选第六批中国传统村落名录。“小积分”激发乡村治理“大活力”案例是全省唯一入选全国农村改革典型的案例。高标准打造“1+4+N”乡村振兴示范带。完成“三清三拆三整治”4.8万宗，改造农村厕所629个，微改造农房外立面3472套。美丽宜居行政村增至182个，干净整洁村保持全覆盖。“五个一百”共建行动全面启动，199个行政村与企业、学校、机关事业单位、乡贤完成结对。

特色农业蓬勃发展。农业现代化水平显著提高，新增省级农业龙头企业4家。新会陈皮产业园入选国家现代农业产业园十大建设模式，全产业链总产值超230亿元。第六届新会陈皮文化节圆满举办，达成产销签约及项目投资额逾50亿元。新会陈皮蝉联“中国区域农业产业品牌影响力指数”榜首。崖门镇7.5万亩富硒土地获国家级认证。耕地“非农化”“非粮化”有效遏制，提质改造高标准农田4000亩。国家农村集体经营性建设用地入市试点、大鳌镇全域土地综合整治省级试点项目稳步推进。

过去一年，面对人民日益增长的美好生活需要，我们用心用情谋福祉，实实在在为民生，冈州大地增添绿美底色。

民生保障有力有效。民生支出65亿元，占一般公共预算支出的76.7%。城镇新增就业9088人，增长22.6%。“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程培训学员9143人次。低保、特困人员和残疾人“两项补贴”等兜底保障措施扩面，支出救助资金1.7亿元。居家养老助残“平安通”项目累计服务8000人次，26个长者食堂覆盖全部镇街。安居工程联和苑项目动工建设，新增筹集保障性租赁住房630套，摇珠分配公租房146套。获评全市首个省儿童友好示范区，儿童公园二期投入使用。区人民医院通过“中国胸痛中心”再认证，区妇幼保健院新院正式启用。获认定为全国首批医养结合示范区。10家基层医疗卫生机构达到国家“优质服务基层行”基本标准。

社会事业蓬勃发展。政府履行教育职责评价首获省“优秀”等次。华侨实验小学、实验幼儿园明德分园、机关幼儿园今洲分园投入使用。司前中学升格提质为新会一中附属凤山湖中学。改扩建潭冲小学等5所学校，全区新增优质公办学位8110个。高考成绩取得历史性突破，6名学子被清华、北大录取，特控线上线1068人。江门职教城揭牌，广东南方职业学院、广东华立技师学院首次招生，广州软件学院加快建设。文化遗产品牌活化持续推进，新增市级非遗代表性项目7项。新会籍运动员钟秀婷、黄焯钦分获亚运会金、银牌，新会代表团实现市运会“十连冠”。

生态环境美丽宜居。绿美生态“六大行动”深入实施，建成76公里碧道，完成林分优化6500亩，森林抚育9200亩。小鸟天堂入选省级重要湿地名录，小鸟天堂古榕树获评全国“最美古榕树”。大力实施生态修复工程，营造和修复红树林912亩，完成矿山自然复绿认定451亩。持续深化大气污染防治攻坚，空气质量持续改善。河长制、湖长制扎实推进，6个国考、省考断面水质优良率达100%。农村生活污水处理设施自然村覆盖率达85%。深化开展非法洗泥洗砂专项整改，固废综合处理中心点火试运行。低碳社区试点建设全面推进。累计建成屋顶分布式并网光伏项目446个。

社会大局平安稳定。连续三年在市平安建设中获评“优秀”等次，获授全省首批“平安鼎”。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，成功创建7个市级禁毒示范镇、199个无毒村居。刑事治安警情下降12.7%，降幅排名全市第一。“愚公”道路交通事故专项整治取得实效，完成166处安全隐患整治，道路交通死亡人数实现两位数下降。无发生较大以上生产安全事故，人民群众生命财产安全得到充分保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，3个派出所获评市“枫桥式公安派出所”，“1+6+N”基层社会治理工作体系深入推进。顺利通过国家食品安全示范城市省级初评，食品安全、药品安全连续两年获市考核A级。稳妥有效化解涉金融、房地产等重点领域风险，全力以赴“保交楼”。信访超市“一站式”多元解纷服务体系持续深化，有效化解群众诉求14645件，古井、三江、睦洲获评省信访工作示范镇。

此外，全民国防观念不断深化，退役军人服务保障不断增强，拥军优属力度持续加大。“五经普”清查工作有序开展。外事、审计、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、档案、气象、残疾人、红十字会等各项工作取得新进步。

过去一年，面对新时代新征程党赋予的光荣使命，我们坚持不懈提能力，持之以恒转作风，锻造忠诚干净担当的干部队伍。

政治建设深入推进。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。坚决有效防范化解意识形态风险，严格落实保密工作要求。

廉政建设持续深化。党风廉政建设“一岗双责”全面压实，“四风”有效整治。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持过“紧日子”，一般性支出持续压减。预算绩效管理不断深化，事前绩效评估核减率达16%，绩效评价首次延伸至镇级。重点领域监管有力，审计作用充分发挥。开展以案促改、警示教育，专项整治成效明显，医疗国企系统反腐取得实效。切实抓好省委第九巡视组反馈意见整改，全面落实政府系统132条整改措施，建章立制31项，42条年度任务全部完成。

法治建设不断加强。区政府“三重一大”集体决策制度完成修订，依法决策机制不断健全。镇街综合行政执法改革全面深化，基层执法能力有效提升。坚持向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况，办结人大建议365件、政协提案389件，满意率100%。数字政府建设成效明显。坚持法治新会、法治政府、法治社会一体建设，“八五”普法深入推进。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴！回顾过去一年，新会爬坡过坎、百般锤炼，成绩来之不易，成果弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全区人民在市委、市政府和区委带领下不懈奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体、各界朋友，向驻区单位、驻区部队、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！

同时，我们清醒认识到，新会发展还面临一些困难和挑战：参与粤港澳大湾区建设深度、广度不足；传统产业转型升级速度偏慢，新兴产业尚未形成规模；产城融合发展相对滞后，园区平台优势未能充分发挥；城乡区域发展不平衡，农村发展活力不足；教育、医疗人才紧缺，养老、住房、生态环境等公共产品和服务供给不够优质；形式主义、官僚主义顽疾在政府系统依然存在。回答并解决好以上问题是本届政府的重要任务，我们将不遗余力破解，不负全区人民重托。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是推动中国式现代化新会实践的深化之年，更是新会站在千亿新起点，迈向奋斗新征途的再出发之年。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以更大力度增进民生福祉，坚定不移推进全面从严治党，建设更高水平的“一园三中心”，努力打造“强区强镇富民兴村”的高质量发展标杆。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，农林牧渔业总产值增长7%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长2.5%，地方一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业7000人以上，粮食产量、空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成上级下达任务。

做好新一年工作，必须始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十四届六次全会暨市委经济工作会议以及区委十四届六次全会暨区委经济工作会议精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。要以继续“走在前列”作为奋斗目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，乘千亿之势，扛首善大梁，鼓足“二次创业”精气神，再次唱响古兜围垦战歌，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，调动一切有利因素，撸起袖子加油干、迈开步子大胆闯，闯出高质量发展新天地。重点抓好以下工作：

（一）聚焦“一点两地”战略定位，争当全市推进粤港澳大湾区建设桥头堡

全面对接融入“双区”和横琴、前海、南沙、河套四大平台建设，深化“港澳融合”“侨都赋能”工程，推动基础设施硬联通、规则标准软联通、共建共享心联通。

全面推进深江合作。抢抓“大桥经济”“珠西都市圈一体化发展”黄金机遇，全方位对接深圳。以银湖湾滨海新区为主载体，高水平规划建设深江经济合作区，争取上升为省级重大发展平台。立足“深圳所需、新会所能”，推动“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门生产”“深圳服务+江门制造”跨市战略组合布局落地。积极对接深圳南山区、宝安区，聚焦深圳上市公司外投项目、外溢科创型企业，力争全年引进深圳项目总投资超100亿元。支持企业在深圳等地建设“反向飞地”，探索以市场为主导的合作新模式。推动深圳机场江门候机楼首期工程建成投用，高标准规划深江经济合作区5万吨级码头。支持华津集团与深圳前海联合交易中心深度合作，建设大型金属产业园区和金属交易示范区。沿深江高速布局产业空间，充分发挥三江、睦洲、大鳌区位优势，找准产业定位，主动承接深圳外溢优质产业资源。大泽、司前、罗坑、双水等镇提升产城融合发展能级，增强园区竞争实力。

全速融入“湾区一小时”交通圈。紧抓深中通道、黄茅海跨海通道建成通车的历史契机，强化与广佛珠中等湾区城市互联互通，形成对外高效联通、内部有机衔接的多层次综合交通网络。完善江门站枢纽功能，推进珠肇高铁、深江铁路建设，建成运营综合服务中心，切实发挥人流、物流集聚效应。加快构建“四纵四横”高快速路体系，推动银洲湖高速、中江高速改扩建新会段和江门大道南（西）线双水段年内全面通车，国道G240大泽园区至凤山湖园区段、省道S532司前至址山段实现贯通，南新高速6月底前动工建设，新江睦路年内启动建设。实施中阳高速出入口改造提升工程，完善产业园区组团环线公路网，实现快速连接。建设崖门出海航道调度指挥中心，争取将崖门出海航道三期工程纳入国家发展战略。

全力推动高水平对外开放。完善银湖湾滨海新区整体规划，推进澳门国际健康港、清洁能源装备配套项目落地，加快大健康智造港、梧桐科创园等载体建设，积极推动江澳两地在科教、文旅等领域开展合作。谋划建设粤港新型工业化合作示范区。充分发挥南粤侨创基地、创新创业基地作用，引导侨界优质资源落户新会。打好“五外联动”组合拳，巩固五金不锈钢外贸转型升级基地优势，建设健康食品外贸转型升级基地。鼓励企业抢抓RCEP市场订单，大力推进内外贸一体化，推动内外贸产品同线同标同质。发挥港区联动作用，支持大广海湾保税物流中心（B型）发展跨境电商业务。

全心打造一流营商环境。与企业同奋斗、共成长，聚力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类市场主体充分迸发活力。深化数字政府建设，全面推广“一件事”“免证办”“跨域通办”服务，打造“15分钟政务服务圈”。完善重点项目信息化管理系统，拓展“百千万工程”精细化管理平台功能，为企业提供全生命周期服务保障。出台促进民营经济发展壮大相关措施，完善融资和税费优惠政策，促进民营经济做大做强做优。优化中小微企业诉求快速响应处理机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。大力弘扬企业家精神，尊重企业家群体。

（二）加力提速奋进“百千万工程”，打造强区强镇富民兴村高质量发展新标杆

以头号力度扎实推进“百千万工程”，按照优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程抓紧抓实，努力把短板变为潜力板，全力打造大湾区城乡融合发展示范中心。

全面推进强县促镇。编制四个发展区一体发展战略规划，推进“区镇一体、园镇融合”。深化联合管委会运作机制改革，完善组织架构、财政体制和审批权限，实现园区财政封闭运行。着力提升县域综合实力，大型产业集聚区新会片区规上工业总产值增长12%以上，全区工业投资占固投比例保持在50%以上，在全国百强区中争先进位。启动百亿经济强镇做大做强行动，把镇当县城干，因地制宜打造特色产业集群，推动圭峰会城经济总量超500亿元，双水镇、崖门镇超80亿元。全面深化新宁协作、新台合作，持续推进东西部区域协调发展。

激活县镇消费潜力。办好各类促消费活动，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，为县域、镇域经济增添活力。丰富实体消费业态，大力发展夜经济、商圈经济，推动钧明都市文旅、文华商业广场开业。招引更多特色餐饮、创意市集、潮玩品牌等，打造网红街区，把市民消费留在本地。促进家居、家电消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费，鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。推动大有、新宝堂等老字号创新发展。鼓励房企推出更多高品质、带装修住宅。加强全区人口引入，力争常住人口尽快突破100万。擦亮特色文旅品牌，精心开展新会（深圳）文旅招商活动，进一步提高新会文旅在大湾区的知名度和影响力。引导社会资本投资文旅事业，提升市场化运作水平。持续提升启超故里·小鸟天堂文化旅游区品质，打造大湾区非遗乡村旅游基地、研学旅游目的地。推动崖门渔港创建国家3A级旅游景区，力争宋元崖门海战文化旅游区纳入大湾区文化遗产游径。推进石板沙全岛旅游景观提升工作，深挖疍家文化内涵，打造特色建筑风貌群。加强林锵云红色资源保护利用，大力发展沙仔岛田园乡村旅游。力促新会希尔顿花园酒店、崖门国际游艇会小帆船酒店开业，加快御泉酒店二期建设，推动蓝海心途等民宿特色化、精品化、高端化发展。糅合各大节庆活动，以高品质旅游线路产品引客入新、留客在新，把“新会3.3精彩之旅”打造成为文旅新品牌。

深入推进城市更新。坚持历史文脉与现代城市共生共融，打造具有历史底蕴和人文气息的中心城区，让城市升起烟火气、让家园留住旧时光、让群众满怀故乡情。注重城市美学，提升设计水平，把公共艺术融入建筑风格、景观设计，提升城市建设的品质和形象。力争冈州宾馆国庆前开业，推进浐湾片区更新活化，盘活工业遗存。开展城区道路拥堵点治理，推进27个老旧小区微改造项目开工，持续提升旧城区生活品质。优化枢纽新城空间规划，统筹布局医疗、教育、文化、休闲等服务功能。围绕核心区，着力引入总部企业，配套发展现代金融、科技创新、电商物流、工业设计等生产性服务业。江门农商行新总部大楼投入使用，做旺新汇大融城、万达广场商圈。开展断头路整治行动，织密江门站周边路网，明德二路、文达路6月底建成通车。深入开展环境卫生、公共秩序、不文明行为专项整治行动，推动文明城市创建工作提质增效。打造居者幸福、行者向往的现代化新侨都，让城市之光闪耀新会。

选树典型镇村示范。强化镇街联城带村节点功能，把镇街打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。坚持因地制宜、分步推进，培育各具特色的省级“1镇8村”和市级“3镇20村”典型镇村。每个镇街分别打造一个“百千万工程”示范带（片），集中力量打造1至2条典型村。充分发挥示范引领效应，重点培育崖门省级典型镇，围绕省级美丽圩镇“七个一”和市级“十五个一”建设标准，以京梅蔡李佛功夫侨村等七大示范点带动十村提升，推动全镇美丽蝶变。圭峰会城全力推动奇榜村发展为亿元村；建设茶坑村启超文化产业带；整合天马村小鸟天堂和现代农业基地周边资源，打造成为生态农业休闲区域，串联形成“百千万工程”示范带。依托国道G240交通优势，强化大泽、司前、罗坑与周边市区相邻镇交通互联、产业互融、服务共享、设施互用，打造城镇区域一体化发展新模式。大泽镇加快新开公路、大圣线沿线改造提升，打造潮透村产城融合示范村、莲塘村古典家具产业发展示范村。司前镇沿中心大道布局酒店、市场、公园、住宅等设施，完善圩镇产城融合功能。双水镇聚焦江门大道南（西）线，开展梅冈立交至桥美段环境美化工程，启动“甜美乡村”和“生态龙脊”连片开发。其他镇分类创建中心镇专业镇特色镇，建强一批富有新会特色的工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。深入实施乡村风貌“三化三提升”，科学设计农房外立面，年内完成“四沿”区域农房风貌提升。试行驻镇规划师制度，用美学重塑乡村。严格规范农村宅基地报建审批，加大宣传力度，引导村民规范建房，杜绝“未批先建”。持续优化农村供水服务，力争在全省率先完成农村供水“三同五化”示范县建设。

加快农业强区建设。落实耕地保护和粮食安全责任制，严控耕地“非农化”，确保耕地“非粮化”零增量、减存量，完成高标准农田建设1.1万亩。做好“土特产”文章，加快打造“甜水萝卜”“大鳌慈姑”“淡水蓝龙”等特色农产品品牌，积极发展崖门富硒产业。推进数字供销平台建设，实现冷链物流、农资农技等服务数字化转型。提质发展新会陈皮产业，加强新会柑种苗繁育和市场流通监管，保护新会陈皮道地属性。扶持新会柑25度坡以下园地山坡地发展种植，保障全区新会柑种植面积在15万亩以上。进一步发挥新会陈皮数字化溯源系统作用，保护新会陈皮区域公共品牌，推动新会陈皮地理标志、证明商标普及应用。谋划筹建中国陈皮交易中心，建成5个公共监管仓和13家陈皮庄园。推进“新会陈皮+预制菜”产业园建设，力争全产业链总产值超260亿元。

发展壮大村级经济。实施强镇富民兴村“十大行动”，强化农村“三资”监督管理，深化农村集体产权制度、新型农业经营体系、农村“三块地”改革。大力发展新型农村集体经济，加快组建“强村公司”，凝聚政银企村合力，盘活利用空闲土地，做大本地特色资源、优势产业。创新财政投入机制，探索开展农业项目“补改投”试点，推动强村公司与农村集体建立更加紧密的利益联结机制。鼓励村企牵头成立专业合作社和富民工坊，面向农村低收入人群和闲置劳动力，送项目到村、送就业到户、送技能到人。深入实施“五个一百”共建行动，平均每个行政村投入资金不少于100万元，促进产业、人才、文化、资金向农村下沉。实施农村人才培育计划，加强乡土专家、乡村工匠培育。加大扶持力度，全年贷款贴息项目不少于20个。确保所有行政村村级集体经营性收入稳定在20万元以上，165个行政村达到50万元以上，所有行政村村组集体总收入均在100万元以上。

（三）坚定不移推进制造业当家，开创大湾区西翼制造中心新局面

坚持实体经济为本，加快形成新质生产力，深入实施“三个行动、一个工程”，在推进新型工业化的实践中不断夯实基础、优化结构、增强动能，展现新会作为江门制造业高质量发展生力军的新担当。

扎实推进新型工业化。实施产业链提升行动、科创赋能和数字化转型行动，加快构建更具竞争力的“2+2+N”现代化产业体系，力争规上工业企业超800家，规上工业总产值突破1500亿元。重点打造“高端装备制造”和“新材料”两大战略性新兴产业，继续支持中车、中集等龙头企业发展，加快欧能装备、鹏厦大族、芳源三期等项目进度，力促美达新材料年内动工。全面推进绿色建材产业提质增效。巩固提升“现代轻工纺织”和“现代农业与食品”两大战略性支柱产业，大力开展五金制品产业集群数字化转型项目试点培育，引导亚太森博、维达等链主企业转型升级，推动重塑罗坑现代轻工纺织产业。推进七堡健康食品产业岛升级，完善产业配套，支持无限极、李锦记等优质健康食品企业增资扩产，打响中国食品工业生产基地区域品牌。大力培育新能源、新一代电子信息、生物医药与健康等若干产业集群，积极培育新能源动力电池产业链，发挥中创新航、科达利、天赐等头部企业带动作用，再引进不少于2家新能源动力电池上下游优质企业，力争全产业链产值超100亿元。加快中星、金星等项目建设，推动新型储能产业强链延链补链。在推动产业链发展由量变到质变上实现新突破，让工业之光闪耀新会。

做优建强产业平台。集中资源打造三大“万亩千亿”产业园，北部新会智造产业园申报省特色产业园，力促凤山湖园区打造光储充一体化零碳示范园区，与鹤山携手谋划打造广东硅能源产业园；中部深江科技新城与江门高新区联动发展，加快江睦产业园“七通一平”，推进广东轨道交通产业园二期基础设施项目建设，推动轨道交通、传感器、仪器仪表产业集聚发展；南部银湖湾滨海新区加快整合新一代电子信息产业园、新财富电镀基地、威立雅高科智谷，打造国际节能环保产业集聚地，推动珠西新材料集聚区和先进装备产业园提质发展。积极申报国家级经济开发区，加快推进省产业转移园、省级经济开发区扩园申报工作。谋划推动珠西园区、新会智造产业园扩容增效。出台产业空间高质量发展新政，力争年内建成不少于50万平方米产业新空间，实现从“项目等空间”到“空间等项目”。实施低效用地及低效企业效益提升行动，全方位、大力度推进全域土地综合整治扩面提质，高质量完成大鳌省级试点项目，推动崖门、双水、司前、三江、大泽5个项目落地实施。启动低效用地整治三年攻坚，加快奇榜共富广场、孖冲工业园、良德冲工业集聚区等工改项目建设，提高土地节约集约利用水平。树立“亩均论英雄”导向，持续开展亩均考核评价，优化项目准入评审机制，把最宝贵的土地和最优质的资源留给优秀企业。

持续推进“链式招商”。落实招商引资“一把手”工程，继续发挥29支招商队伍作用，完善招商图谱，紧盯珠三角核心城市、长三角、京津冀地区优质制造业项目，开展区域性精准招商、链式招商、以商引商。发挥头部企业、协会机构、基金公司力量开展协同招商，力争全年引进项目总投资超600亿元，投资超100亿元项目不少于1个、超10亿元项目15个。全年举办不少于2场大型招商推介活动，参与各类招商推介活动不少于30场。做好招商“后半篇文章”，紧盯开工率、投产率、达产率，把项目竣工投产、升规入统作为检验招商成效的重要标尺。强化驻点招商工作考核制度，常态化开展招商干部专业培训，选优配强驻外招商专职队伍。积极布局海外招商，发动广大侨胞、旅外乡亲成为“招商合伙人”“城市代言人”，引入海外优质资金资源，共享湾区发展机遇。

梯队培育优质企业。用好“高质量发展十条”，强化质量支撑和标准引领，举办区政府质量奖评选活动，让新会制造成为高质量的代名词。力促2家企业集团今年产值超百亿，3家超50亿。支持华津金属发展总部经济，推进增强李锦记总部功能。全力支持企业做创新的主角，完善“科小—高企—瞪羚—独角兽”科技企业梯次培育链条，大力推动高企升规，落实专精特新企业倍增计划，推动企业数量倍增、产值倍增、利润倍增，力争国家级专精特新“小巨人”企业增至8家，省级专精特新企业增加50家以上。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”民营企业培育计划，推动红木家具、不锈钢、小冈香等传统产业老树新花，力争全年开展技术改造企业100家、新增“小升规”企业100家。瞄准纳税百强、专精特新企业，优选更多潜力企业加入上市“后备军”。加强企业上市分类指导，助力丽宫食品、钧崴电子上市，支持润宇科技等对接资本市场。

深化国资国企改革。向改革要活力，加快构建“1+5+N”框架体系，做实新控集团，发展壮大银海集团，升格水务公司为公用集团，逐步推进新控能源集团、建工集团、创新投资集团建设，加快实现园区公司和文旅集团独立运作。加强镇属国有资产和镇属国有企业管理，逐步开展资产整合，建立绩效考核机制，激励镇级资产加大盘活力度。发挥国资引领带动作用，打造“新会好物”行政区品牌。探索国有资本成立融资租赁机构，引入信托、基金等金融机构，新增1家银行在我区设立分支机构，不断丰富金融业态。

大力发展水经济。联合台山共建海工装备产业园，打造全省船舶制造和海工装备制造重要基地。以海工装备产业带动海洋产业提速发展，推动威立雅、中交四航、南洋船舶等企业做大做强。发挥岸线资源优势，全面激活新会港，优化临港产业布局，打造纸浆、水果、鱼获等产品进口基地。推动华津、三和、李锦记等临港产业码头建设。以江门水道新会段、潭江新会段、大鳌环岛等碧道为重点，推动沿线周边资源联动发展，激活“碧道+水经济”。持续开展小鸟天堂湿地周边水系及基础设施提升工程。发展海洋文旅产业，丰富银湖湾滨海新区“海上观光+休闲娱乐”项目，支持崖门渔港打造成为现代渔港经济区，发展高端海洋旅游品牌。

（四）坚持教育、科技、人才、文化统筹推进，培育高质量发展新优势

强化教育、科技、人才基础性、战略性支撑作用，推动两个文明协调发展，形成新会高质量发展的倍增效应。

坚持教育优先发展。聚焦基础教育扩优提质，力争年内新增优质公办学位1400个、宿位2100个，逐步满足人民群众对优质学位的需求。推进“义务教育优质均衡发展区”“县域学前教育普及普惠区”创建工作，办好镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制学校“三所学校”。推动新会一中、广雅、尚雅、葵城等学校与四个“一体化发展区”结对共建，促进镇级学校教育提质。大力弘扬“启超家教家风”，实施素质教育提升工程，推动学生德智体美劳全面发展。持续推进“强师兴教”工程，对接全国师范类重点院校，设立“三名”工作室50个，周期性培养本土骨干校长（园长）、教师、班主任不少于500名。着力建设大湾区国际职教城，推动广州华商学院、广东华文航空艺术职校动工建设。围绕新会产业优势，推进职业院校专业建设，加快与大湾区优质高校开展“产教研”合作。

激活创新第一动力。充分发挥科技引领作用，完善科技创新多元化投入机制，确保R&D投入增长6%以上，推进产业科技互促双强。支持粤港碳中和科学与技术联合实验室创建省实验室，发挥双碳基金作用，推动双碳领域“政产学研用”融合发展，助力双碳实验室团队在核心技术研发上取得新突破。积极创建省级高新区，加强与广东省智能机器人研究院合作，建设港邑双碳创新创业社区，力争打造国家级孵化载体。力促高新技术企业存量达570家、科技型中小企业超620家，新增市级以上创新平台5家。强化知识产权全链条保护，推进国家知识产权强县建设。探索发展低空经济等新赛道。坚持以新提质，用科技改造现有生产力、催生新质生产力，让科技之光闪耀新会。

培养高素质专业化人才。视人才为珍宝，用好用活“葵乡人才十条”，打造“人才友好型城市”，让留新人才安心、暖心、舒心。实施“苗圃育才”培育工程，与高等院校合作共建平台载体。加大校企联合培养人才力度，支持广州华立学院等打造创业创新基地。开展“新人汇聚”“引凤归巢”“大学生社会实践”等专项行动，吸引人才来新干事创业。打造人力资源产业园，建设“零工市场+就业驿站”。建立健全多层次全方位服务人才机制，支持园区、企业建设人才公寓，提供上管老、下管小的暖心服务，打造乐业留人环境。坚持以侨引才，建立侨青人才数据库，加强大湾区高层次、高技能人才交流，打造粤港澳人才合作示范区。

推动葵乡文体事业繁荣发展。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。做好省级公共文化服务体系示范区创新发展工作。办好第九届葵乡文化艺术节，开展“文化进万家”“粤剧下乡”活动，打造“一镇一精品”文艺特色品牌。探索“非遗+”新模式，推动非遗与产业、教育、科技融合发展，开发更多特色文创产品。支持新会葵艺、小冈香、古典家具等创意化转型，进一步擦亮“蔡李佛拳”国家级非遗招牌。高水平打造提升岭南书院，上半年完成新会书院提质改造，活化用好新会学宫等文物保护单位。争创全国传统村落集中连片保护利用示范县（区），打造古井霞路村传统村落活化试点，推动会城茶坑村创建省级历史文化名村。以书香涵养城市气质，用文化培育社会新风，让文明之光闪耀新会。推动全民健身，办好区第十四届运动会、马拉松赛。

（五）深入推进绿美新会生态建设，打造人与自然和谐共生新样板

积极践行新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，精心绘就“三山环绿城，两江汇碧海”绿美新会生态蓝图。

共同守护绿水青山。全面开展县镇村绿化工作，坚持多种树、种好树、管好树，全区新种树木超100万株，新增绿化里程49公里、面积50公顷。推广群众喜闻乐见、具备乡土特色、性价比高的落羽杉、簕杜鹃、红锥等品种。加强古树名木保护，开展古树生境修复。推进林相升级改造，完成林分优化5300亩、森林抚育8900亩、封山育林8000亩。深化实施生态修复工程，推进877亩历史遗留矿山治理。完善提升梅江农业生态园等4个城市公园，推动银湖湾滨海新区红树林湿地公园建设。擦亮“生态文明建设示范区”品牌，持续开展“新会林小青”绿化志愿服务，激发全民造林护林参与热情。把生态美学应用于种、养全过程，绘就山清水秀、天蓝地绿的美丽新画卷，让生态之光闪耀新会。

深化生态环境治理。全面落实中央和省生态环境保护督察整改，持续深入打好污染防治攻坚战，守护好蓝天碧水净土。严格推进工业集聚区及周边区域大气污染防治工作。深入推进“四源共治”，加大牛湾国考断面水质达标攻坚力度，确保全区农村生活污水处理设施自然村覆盖率达到95%。加快推进城市生活垃圾分类处置。开展海岸线保护整治修复三年行动，规范洗砂场经营管理，完善准入、退出机制和日常经营规范等管理制度。加快银洲湖海堤加固工程建设，补齐水利基础设施短板。

提升生态综合效益。加快圭峰山、小鸟天堂等绿美生态示范建设，打造沙堆莲花山樱花生态园、崖门富硒产业园等生态景点。出台林下经济发展规划，利用低效鱼塘、25度以下缓坡林地，持续提升林下种植规模，因地制宜培育生态旅游、森林康养等新业态。积极稳妥推进碳达峰碳中和，编制碳达峰专项行动方案。持续推进屋顶分布式光伏开发建设，创建枢纽新城低碳社区，打造绿色低碳循环发展示范区。加快新型能源体系建设，优化电动汽车充电基础设施布局，推动储能电站项目建设。

（六）把保障和改善民生摆在更加突出的位置，创建宜居宜业美好新家园

民之所望，政之所向。把人民群众记在心里，大力开展“民生服务提质年”行动，用心用情办好十大民生实事，持续增进民生福祉，让新会90万父老乡亲的生活一年更比一年好！

织密扎牢社会保障网。推动更充分更高质量就业，优化公共就业服务平台，抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，做好退役军人安置和就业保障。强化“一老一小”服务保障，加强无障碍环境建设和适老化改造，大力发展银发经济。加快建设居家社区养老服务示范点，推动公办养老院开展医养结合。新增长者食堂和助餐配送站不少于11个。推进儿童友好县区建设，积极创建婴幼儿照护服务示范区，完善公共场所儿童专用设施，让儿童在愉悦中健康、茁壮成长。落实困难群众帮扶救助全覆盖保障措施，充分发挥817个网格作用，推动社会救助从“政策等人、被动救助”到“政策找人、主动帮扶”转变。健全区镇村三级基层残疾人服务网络，改造2个康园中心，提升残疾人基本公共卫生服务水平。扎实开展全民参保扩面工作。

提高医疗卫生服务水平。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，持续提升医疗服务水平。深化农村卫生站标准化建设，以二级医院标准提升双水、崖门、司前、古井卫生院综合服务能力，打造4个现代化中心健康城镇。推进区人民医院传染病防治楼建设，支持区中医院申报国家药物临床试验机构、建设区中医康养中心，推动区妇幼保健院打造全生命周期体检中心。加大卫生专业技术人才引育力度，全覆盖开展乡村医生公共卫生服务培训。持续实施适龄女生HPV疫苗免费接种，完成接种率90%以上。推进省级健康县（区）、慢性病综合防控示范区建设。

建设更高水平平安新会。做好发展和安全“双统筹”。保障粮食安全、能源安全，提升食品、药品安全治理水平，争创国家食品安全示范城市。加快应急指挥中心改造建设，完善应急救援和物资保障体系。加强防范化解经济领域重大风险，抓好涉众金融领域专项治理工作。持续排查重点行业领域安全隐患，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。深入推进道路交通安全综合整治，压减道路安全事故亡人数量，全力保障人民群众生命财产安全。推进常态化扫黑除恶斗争，巩固禁毒攻坚成果，严厉打击网络电诈、跨境赌博等新型犯罪。推进区看守所修缮和执法办案中心改造，提升执法规范化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，创建圭峰会城“一社一品”基层治理品牌，深化镇街“枫桥式”综治中心示范点建设，全力推动基层社会治理工作走在全省前列。推动基层警务融入智慧网格，建立健全“信访微治圈”工作机制，纵深推进社会矛盾多元解纷工作。

各位代表，坚持以人民为中心的发展理念，全力增进民生福祉，是区政府始终不渝的奋斗目标。今年坚持将财力优先向民生倾斜，全年民生预算安排67亿元，占一般公共预算收入7成以上。为谋划好2024年度民生实事，区政府围绕群众身边最关注、最直接、最现实的急难愁盼问题，多渠道广泛征集遴选了12件民生实事候选项目：一是持续提升养老服务供给能力；二是推进城乡交通建设提档升级；三是构建高质量公共教育服务体系；四是深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”；五是推进绿美新会建设；六是提高就业创业保障水平；七是提升公共卫生服务能力；八是推进儿童友好县区建设；九是推进市政设施优化建设；十是推进新会历史建筑保护；十一是提升应急保障水平；十二是加强数字政府建设。请各位代表审议并票选确定10件民生实事，我们将接受区人大代表和社会各界的监督检查，确保各项民生实事高质量办好、办实。

（七）全面加强政府系统党的建设，走好中国式现代化建设新征程

坚定落实新时代党的建设总要求，牢固树立“忠诚干净担当、为民务实清廉”工作作风，大力提升行政能力和服务水平，做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。

坚持党的领导。始终把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。自觉接受市委、市政府和区委领导，高质量完成区委和人民赋予的各项任务。严格按照区政府党组工作规则履行职责、议事决策，切实发挥好党组对政府各方面工作把方向、管大局、保落实的引领作用。坚决做好新时代意识形态工作，全方位筑牢全区意识形态安全防线。

坚持效能建设。加强政府系统各级干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造敢闯敢试、善作善成的干部队伍铁军，勇当高质量发展开路先锋。带头大兴调查研究之风，深化运用“四下基层”，深入一线察实情、解难题、促发展。持续办好政府系统干部夜学课堂，开展“百千万工程”、园区再造和工业振兴等系列专题培训。组织实施新一轮机构改革，确保在7月底前基本完成。完善干部激励保护机制，优化政府绩效考核，旗帜鲜明为改革创新者壮胆，为担当作为者撑腰。加强编外人员管理，健全考核淘汰机制，提升队伍工作效能。

坚持依法行政。主动向区人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。严格执行重大行政决策程序，强化行政合法性审查力度。加强行政执法监督，规范公正文明执法。抓好行政复议诉讼工作，推动行政争议实质性化解。扎实推动法治建设“一规划两纲要”贯彻落实，完善法治政府建设督察机制，打造法治政府建设示范项目。深化政务公开，发挥好12345政府热线、新会发布等平台作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。全力打造公平正义可感可触的平安城市，让法治之光闪耀新会。

坚持严字当头。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，强化重点领域和关键环节监管。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进党的自我革命，持续深化“庸懒散拖”和“中梗阻”问题整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真做好巡视整改“后半篇文章”，确保所有问题清仓见底。坚持节用裕民，实施镇级财政管理体制改革，理顺区、镇两级事权与财权。习惯过紧日子，厉行节约、艰苦奋斗，坚决防范和纠治“新形象工程”。压减一般性支出和非急需、非刚性支出，经常性经费压减20%以上，严控低效无效项目。

此外，加强国防动员和后备力量建设，巩固双拥模范城创建成果，强化退役军人服务保障。高质量做好“五经普”工作，摸清经济“家底”、精准把脉发展。统筹做好保密、民族、宗教、外事、人防、海防、打私、气象、档案、地方志、红十字会、慈善等工作。

各位代表，冈州儿女，奋勇争先多雄志；崖海扬帆，乘风破浪再启航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，立足千亿GDP新起点，只争朝夕、苦干实干，以奋斗的你我奉献奋进的新会，全力打造“强区强镇富民兴村”新会标杆，为奋力再造一个现代化新江门作出新会新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

名词解释

省委“1310”具体部署：“1”是锚定“走在前列”总目标；“3”是激活改革、开放、创新“三大动力”；“10”是奋力实现“十大新突破”。

市委“1+6+3”工作安排：“1”是弘扬伟大建党精神，以党的建设为统领；“6”是“科技引领、工业振兴、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增”六大工程；“3”是区域平衡发展、宜居城乡建设、法治江门建设三项重点工作。

“一园三中心”建设：“一园”即江门大型产业集聚区（新会片区），“三中心”即大湾区西翼制造中心、大湾区城乡融合发展示范中心、大湾区侨文化交流合作中心。

明珠债：即自贸区债券，是一种在上海自贸区发行、面向上海自贸区及境外投资者的创新离岸债券品种。

四个一体化发展区：即圭峰会城一体发展区、潭江一体发展区、银洲湖西岸一体发展区、银洲湖东岸一体发展区。

五个一百：即“百家企业兴百村、百间学校联百村、百个机关助百村、百名乡贤带百村、百万资金扶百村”共建行动。

绿美生态六大行动：即森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。

“1+6+N”基层社会治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台，“N”指其他综治力量。

“一点两地”战略定位：习近平总书记在广东考察时再次对粤港澳大湾区建设作出指示和要求：要使粤港澳大湾区成为“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”。

四纵四横：“四纵”即江珠高速、银洲湖高速、新台高速、江门大道；“四横”即沿海高速、中开高速、中江高速、斗恩高速。

五外联动：即外贸、外资、外包、外经、外智联动。

省级美丽圩镇“七个一”标准：即抓好一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

市级美丽圩镇“十五个一”标准：即一个美丽乡镇入口通道、一个美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园、一个功能齐备垃圾转运站、一张污水收集管网、一个公厕、一段道路改造、一套道路照明设施、一个公共停车场、一个小广场、一个小球场。

乡村风貌“三化三提升”：“三化”即绿化、美化、净化，“三提升”即农村基础设施、人居环境、乡村治理三个提升。

“四沿”区域：即沿重要交通线、沿重要风景区、沿省际边界廊道、沿城市周边区域及其他重点地区、重要节点等重点区域。

农村供水“三同五化”：“三同”即同标准、同质量、同服务；“五化”即规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。

强镇富民兴村“十大行动”：即强镇兴村经济提升行动、美丽圩镇建设行动、美丽宜居乡村建设行动、乡村产业振兴行动、园区提质增效行动、党建强基行动、“五个一百”共建行动、公共服务提升行动、兜牢民生实事行动、弘扬乡风文化行动。

“1+4+N”乡村振兴示范带：“1”指崖门镇市级乡村振兴示范带二期建设，“4”指圭峰会城、双水镇、睦洲镇、大鳌镇4条区级乡村振兴示范带，“N”指其余镇级乡村振兴示范带。

农村“三块地”：即集体经营性建设用地、承包地、宅基地。

补改投：即资金可分类采取增资扩股、优先股或合作发起设立项目企业等方式投入到具体项目。

三个行动、一个工程：即产业链提升行动、科创赋能和数字化转型行动、低效用地及低效企业效益提升行动和新兴产业培育工程。

“2+2+N”现代化产业体系：即重点打造“高端装备制造”和“新材料”两大战略性新兴产业，巩固提升“现代轻工纺织”和“现代农业与食品”两大战略性支柱产业，大力培育新能源、新一代电子信息、生物医药与健康等若干产业集群。

三大“万亩千亿”产业园区：即北部新会智造产业园，涵盖凤山湖园区、大泽园区；中部深江科技新城，涵盖轨道交通产业园、江睦产业园；银湖湾滨海新区，涵盖银湖湾滨海新区核心区和珠西新材料集聚区、粤澳（江门）产业合作示范区、海工装备产业园、金门工业园（先进装备产业园）。

七通一平：即道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整。

“1+5+N”框架体系：“1”指新会新控集团打造综合管理平台。“5”指新会银海集团、新会公用事业集团、广东新控能源集团、新会创新投资集团、新会建工集团。“N”指若干个业务板块。

“三名”工作室：即名校长、名教师、名班主任工作室。

“四下基层”：即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。