2024年宁远县政府工作报告

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2024年宁远县政府工作报告

2024年2月27日在宁远县第十八届人民代表大会第四次会议上

县人民政府县长  毛 政

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是宁远发展史上极具挑战、极为不易的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面落实“三高四新”美好蓝图，集中精力打好“发展六仗”，主动融入“一核两轴三圈”区域经济格局，加快建设永州南部经济发展轴区域中心城市，全力拼经济、奋力稳增长、着力促发展、聚力惠民生，高质量发展迈出坚实步伐。

——面对内外交织的多重考验，我们承压奋进抓发展，稳住了经济大盘。

发展态势回升向好。全面落实“一指两单三库四机制”工作方法，着力实施“三级会议”制度，高频调度、定向发力、逐一攻坚。精准落实稳增长20条、促消费20条、文旅振兴20条等政策措施，打出稳增长、促消费、扩投资“组合拳”，推动经济持续恢复，有力稳定社会预期、提振发展信心。全年实现地区生产总值261.7亿元，完成固定资产投资144.3亿元、社会消费品零售总额94.5亿元、地方财政收入17.2亿元。城镇居民人均可支配收入36183元、农村居民人均可支配收入21356元。完成外贸进出口总额64.8亿元。“发展六仗”11项通报指标、高质量发展19项增速指标进入全市前三，稳居第一方阵。

发展动能稳步增强。着力在企业、产业、产业链、产业生态上持续发力，以产业的重点突破推动经济回暖。新型工业扩量提质，加快建设新能源新材料（锂电）、轻工纺织（高尔夫）“一主一特”产业体系，完成规模工业总产值144亿元。统筹推进“五好”园区创建、“十大产业”项目建设，新竣工投产企业18家，新入统规工企业13家，新增产值10.3亿元。签约引进5000万元以上工业项目28个、合同引资61.9亿元。湘商回归新注册企业49家。高新区“五好”园区创建持续进位。锂电材料产业入选全省中小企业特色产业集群名单。现代农业增产增效，全面推行田长制，完成高标准农田建设6.3万亩，粮食总产量达到31.6万吨。收购烟叶21.4万担、稳居全省第2位；出栏生猪94.3万头、出笼肉兔120万只，分别居全市第2位、第1位。加快培育预制菜产业链，出台“十条措施”，引进产业链龙头企业4家、总投资14.4亿元，重点打造“兔鸭鸽鱼肉”预制菜产业，建设全市第一个预制菜产业园。规模种养基地、家庭农场、农民专业合作社、省市级农业龙头企业分别达到1249个、4900家、1512家、40家。入选全省农村创业典型县、农产品质量安全县。文旅产业提速升温，九嶷山景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审。签约引进大界源户外研学、高端民宿等文旅项目3个，寻鹿牧场建成开园。成功举办全球湘商祭舜大典、中国户外健身休闲大会。“宁远乡村休闲之旅”入选中国美丽乡村休闲旅行精品线路。“舜风来朝·当燃九嶷”火热“出圈”。全年游客接待量、旅游综合收入分别增长73.3%、55.7%。

发展基础持续夯实。强力攻坚项目建设，着力提升经济增长的支撑力。项目谋划超前发力，抢抓政策机遇主动出击，积极谋划包装事关长远发展的大项目、好项目，全年包装中央（省）预算内投资、专项债、特别国债“三类项目”178个、总投资166.9亿元，争取债券资金21.7亿元、特别国债2.5亿元，均居全市前列。项目建设强力推进，年初抓项目铺排布阵、年中抓项目进度落实、全年抓实物工作量，“六个十大”项目完成投资67.9亿元，36个省市重点项目完成投资94.8亿元、综合考核排全市第1位。化学储能、盛远新能源等31个项目竣工投用，桂新高速（宁远段）、宁远东输变电工程、九嶷水库等20个项目加快建设。永清广高铁前期工作顺利推进。项目入统来势强劲，实行日提醒、周督促、月通报，全年新增入统5000万元以上项目45个、总投资129.1亿元，5000万元以下项目115个、总投资45亿元，干出了“项目为王”的新气势。

——面对赛马比拼的鲜明导向，我们真抓实干竞一流，续写了时代荣光。

真抓实干位列前茅。坚持以宁远的发展为己任，在经济建设主战场建功立业，努力干在实处、走在前列，以实干实绩实效体现担当作为。林长制、金融工作、改善农村人居环境、打造内陆地区改革开放高地、城乡环境基础设施建设、养老服务、财政管理改革、易地扶贫搬迁后续扶持、土地延包典型经验9项工作获省政府真抓实干表扬激励，奖项数量和奖励金额均排全市第1位。

荣誉表彰硕果累累。激荡“敢为、敢闯、敢干、敢首创”最强音，推动各项工作争荣誉、创品牌、树形象。荣获全国县域旅游发展潜力百佳县，全省城镇化建设试点县、烟叶工作先进县、食品安全示范县、“四好农村路”示范县等30余项省级以上荣誉。成功承办省市级现场会14次，在省市作典型发言33次，宁远的美誉度和影响力持续攀升。

政策对接成效显著。聚焦政策支持方向，发扬“拼、抢、争”精神，把政策机遇转化为发展机遇。将争项争资工作纳入全县赛马比拼分赛道，年初亮目标、年中晒进度、年底比成果。全年到位资金37.4亿元，其中非因素法争资9.96亿元、同比增长30.9%，连续两年保持两位数递增，稳居全市前列，为加快推进宁远高质量发展提供了强力支撑。

——面对亟待破解的疑难问题，我们向难而行勇担当，彰显了坚韧品格。

工业园区土地厂房清查纵深推进。针对园区部分土地和厂房闲置等问题，率先在全省开展园区空闲土地、闲置厂房清理行动，大力盘活低效用地和闲置厂房，为产业集聚和项目落地腾出空间。经过两年多的压茬推进，清理收回闲置厂房（宿舍）19万平方米，处置低效用地1080.9亩。

国有“三资”清查高效推进。针对国有“三资”中的历史遗留问题，创新推进国有“三资”运作改革，通过调剂利用、挂牌出让、整治盘活等方式用好资产资源，全年有效利用、出让资产资源13宗，产生社会经济效益11.89亿元；置换园区土地200亩，湖南锂都、万氟电解液等项目成功落地、开工建设。

居民自建房清理稳步推进。为解决居民自建房领域违规建设、超容超层、超占土地、建筑安全不达标、审批办证难等问题，扎实开展专项整治行动，实行专班专抓、分类推进、精细排查、从严执法、建章立制，全力化存量、遏增量、强监管、惠民生、保安全，排查居民自建房20.1万栋，依法依规化解历史遗留问题160个，处置违规违建问题840宗、总面积12.4万平方米。

——面对更新提质的发展要求，我们全域统筹促融合，焕发了城乡新貌。

城镇品质得到新提升。扎实抓好以县城为重要载体的城镇化建设。“三区三线”划定全面完成。“一水两园”片区开发取得实效，印山公园建成开园，成为市民休闲观光的热门“打卡”地。崇德路、印山西路建成通车。背街小巷提质改造三年行动取得实效，改造背街小巷81条、老旧小区7个、农贸市场4个。以“绣花”功夫管好市容市貌、环境卫生、绿化保洁，新建公厕3座、公共停车位690个、便民摊位1010个。城乡雨污分流、垃圾治理、供水供气一体化建设协同共进，城区污水处理厂提质扩容、17个乡镇污水处理厂基本建成。改造城乡供水管网38公里。高标准通过“巩卫”复核，高质量完成“创文”测评。仁和镇跻身省级新时代文明实践示范点。

乡村振兴实现新突破。脱贫成果巩固拓展，加强防止返贫监测帮扶，新纳入监测对象207户742人、消除风险监测对象100户307人，“三保障”和饮水安全巩固提升，守牢了不发生规模性返贫的底线。迎接有效衔接国家第三方评估获省委、省政府通报嘉奖。易地扶贫搬迁后扶工作在全省作典型发言。“一核两廊三圈四园”示范工程扎实推进，成功承办湘南片区和美乡村建设现场会。完成村庄规划编制116个，村庄规划工作在全省作经验推介，获省政府通报表扬。深化农村道路提质、厕所革命、人居环境整治、移风易俗，提质改造农村公路43.6公里，完成农村改厕1692户。厦大公路入选全省“十大最美农村路”。湾井镇获评全国乡村治理示范乡镇。九疑山乡荣获全省民族团结进步示范乡镇。棉花坪乡跻身省级民族乡村振兴试点乡。中和镇坦坝村入选全国陈规陋习治理典型案例。

生态环境展现新颜值。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实河长制、林长制，中央和省环保督察交办问题、“夏季攻势”整改任务全面完成，“利剑”行动发现的问题全部整治销号。饮用水水源地保护、生态廊道建设、历史遗留废弃矿山生态修复协同并进。在全省率先完成林火阻隔系统、森林消防蓄水池建设，完成造林3.5万亩，森林防灭火工作被评为全省先进。全县空气环境质量优良率达到96.2%。国家、省控断面水质优良率达到100%，水质综合指数、改善幅度排名均居全省前列。绿水青山成为全县人民的“幸福不动产”。

——面对闯出新路的时代号角，我们先行先试作示范，打造了宁远样板。

改革攻坚纵深拓展。农村土地二轮延包、宅基地制度两项国家级改革试点在全国领先、全省率先，形成“六步法”等制度性创新成果11项，经验在全国全省推介。县农经站荣获全国农业农村系统先进集体。国资国企、行政执法体制、财税体制改革持续深化，财政管理绩效综合评价进入全国前60强、排全省第2位，获财政部通报表彰。

科技创新加力赋能。抓实平台建设，全省首个县级算力中心“永州南部算力中心”建成投用，宁远众创空间连续三年获评全省优秀，成功认定潇湘科技要素大市场县级工作站。抓实人才引进和成果转化，中国农大张福锁院士团队在湘首个“科技小院”落户宁远，驻粤港澳大湾区人才工作站挂牌成立，引进高层次科技人才32人、团队7个。新认定高新技术企业24家、省级专精特新企业9家。成功入选全省第二批创新型县。

营商环境持续优化。全力推进“三化”一流营商环境建设，出台优化营商环境“20条”，“不见面审批”办结率和满意率均达到100%。政务服务行政效能排全省第1位。扎实开展“三送三解三优”行动，深入推进“电视问政”“赋码访企”“纾困解难”“好差评”等活动，退、减、降、缓企业税费3.8亿元。市场经营主体持续壮大，新增6902户、达到4.2万户。高新区获全省营商环境评价先进园区。“舜心办”营商环境金字招牌越擦越亮。

——面对纷繁复杂的风险挑战，我们枕戈待旦保平安，守护了万家灯火。

风险隐患防控有力。积极化解政府债务，完成年度化债任务。扎实抓好“保交楼”工作，在全省率先完成8个“保交楼”项目2128套房屋交付任务。金融环境不断优化，陈案化解有序推进，不良贷款持续压降，牢牢守住了金融风险底线。

安全生产抓铁有痕。聚焦“三坚决两确保”目标，扎实开展隐患专项排查整治行动，全面推行“三查一曝光”硬举措，率先推进重点部门执法权下放。全县安全生产事故起数、亡人数实现“双下降”，较大及以上事故“零发生”。成功承办全省治超工作现场会。荣获全省安全发展工作示范县，安全生产和消防工作连续两年获全省优秀县，全市唯一。高新区荣获全省安全生产和消防工作优秀园区。

社会治理扎实有效。全力开展市域社会治理现代化试点，扫黑除恶、利剑护蕾、打击电诈、禁毒工作取得重大战果，公平正义得到有力维护。学习运用“浦江经验”，创新“五心五访”工作机制，打造“民呼我为”平台，办结群众反映事项1.9万件，有效化解信访积案243件，信访维稳持续向好。综治民调实现历史性突破，从全省101位跃升至第19位，上升幅度排全省首位。

——面对美好生活的热切期盼，我们躬身为民谋福祉，厚实了民生成色。

社会保障可感可及。全县民生支出占比达到85.2%。49项省市县重点民生实事全面完成。城镇新增就业6069人、农村劳动力转移就业5129人。城乡居民基本养老保险覆盖率达99%，社保基金监管经验在全省推广。常住人口居民医保参保率稳定在95%以上，医保征缴获省里通报表彰。建成“儿童之家”示范点45个。14岁以下儿童及退役军人免费乘坐城区公交。退休人员养老待遇、城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿和事实无人抚养儿童生活费稳步提标。

教育质量稳步提高。出台教育质量提升三年行动计划，着力实施教师队伍提质、内部管理增效、重教兴学赋能“三大行动”，力促教育教学质量进入全市第一方阵。“徐特立”项目建成使用。新增城区公办学前学位230个。新补充教师379名，评选骨干教师200名，建成县“名师工作室”“名师工作坊”20个。本科录取人数达到2710人，增加292人。“双减”政策有效落实。

医疗卫生持续改善。出台医疗水平提升三年行动计划，实施优质医疗资源扩容、医疗队伍培优、医疗诊疗提质“三大工程”，与省内外知名医院合作，提升我县医疗水平，建成省级重点临床专科5个。县中医医院整体搬迁、县人民医院门急诊医技综合大楼建设稳步推进。新增床位200张、托育（幼）机构14家。普通门诊异地结算、行政村卫生室医保定点实现全覆盖。

文体事业蓬勃发展。实施文化惠民工程，开展“送戏下乡”“送图书下乡”等文化活动120场。县图书馆、文化馆、非遗馆建成竣工。县图书馆获评国家一级馆。完成《德·舜》大型舞剧创作编排。湖南省九嶷山虞舜文化发展中心挂牌成立。积极发展全民健身运动和竞技体育，宁远健儿在中日韩举重比赛、全国举重锦标赛等国际国内赛事中夺得金牌22枚，县体校入选国家体育后备人才基地。

——面对政府建设的更高标准，我们勤政务实重效能，提升了治理能力。

政治建设凝心铸魂。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委决策部署。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进“走找想促”，形成一系列高质量专题调研报告，有力推动一批问题整改和成果转化。

法治建设巩固深化。扎实抓好法治政府建设，“八五”普法卓有成效，荣获全省法治工作先进集体，东溪街道获评全省法治政府建设示范街道。第五次全国经济普查市级试点取得实效，个体户总量排全市第3位。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督及社会监督，高质量办理县人大代表议案建议221件、县政协提案57件，满意率分别达到98.2%、100%。审计整改扎实有效，审计监督实现全覆盖。政府督查保持先进。

廉政建设强力推进。严格执行中央八项规定及其实施细则，勤俭办一切事情，“三公”经费只减不增。纵深推进反腐倡廉，紧盯重点问题、对象、领域，严肃查处新型、隐性腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。深入开展“镜鉴”以案促改专项活动，大力营造风清气正的政治生态。

我们统筹推进各项事业发展，国防动员、双拥工作、机关事务、党史研究、民族宗教、港澳台事务、融媒体、气象、档案、保密、供销等工作取得新进展。工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、侨联、老科协、关工委、红十字、计生协、老干部大学、舜文化研究等事业取得新成效。

各位代表！过去一年，我们一仗接着一仗打、一关接着一关闯，流过的汗水、拼过的场景、冲过的险滩，历历在目、令人难忘。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协大力监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，是全县人民一起干出来的！在此，我代表县人民政府，向积极投身全县经济社会发展的广大干部群众、武警官兵和消防救援队伍，向省市驻宁单位，向各位人大代表和政协委员，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持宁远发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，奋进之路从无坦途。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济增长的基础还不稳固，地区生产总值、规模工业、投资等指标与年初目标存在一定差距；产业发展基础还不够坚实，企业规模偏小、质量不高，主导产业尚在培育；风险防范的压力依然较大，金融、房地产、安全生产、信访维稳等领域的风险隐患不容忽视；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、住房等与人民群众的期盼仍有差距；担当作为有待加强，一些部门的执行力和落实力还不够强，行政效能和服务水平仍需提升。对此，我们一定强化问题导向、发扬斗争精神、切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们一定要看到，我国经济回升向好、长期向好，宁远面临大有可为、大有作为的有利趋势。我们一定要看到，粤港澳大湾区建设、省“一核两副三带四区”等战略叠加赋能，宁远面临恰逢其时、正当其势的有利机遇。我们一定要看到，“建设永州南部经济发展轴区域中心城市”的战略目标凝心聚力、干事创业心齐劲足，宁远面临氛围正浓、动力正劲的有利条件。我们要唱响经济发展光明论，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，推动各项工作争先创优、走在前列。

今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“三高四新”美好蓝图，全面落实“七个聚焦发力”工作要求，牢牢把握“六大战略支点”，聚焦“建设永州南部经济发展轴区域中心城市”战略目标，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新宁远建设取得新的更大进展。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，进出口总额增长6%以上，居民收入增幅高于经济增速；城镇调查失业率与全省保持一致；环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标完成省定任务。

干好今年政府工作，我们要全面落实“十个统筹”“八大行动”“六大重点工作”“六大攻势”的部署要求，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，重点推进“四大攻坚六个突破”，以跨越赶超的坚定决心，把美好宁远的光明前景干出来。

（一）攻坚工业整体跃升，挺起实体经济“硬脊梁”。树立“大抓工业、大干工业、大兴工业”的发展导向，全力推动全县工业涅槃蝶变、扩量增能、整体跃升。

发展壮大“一主一特”产业。紧扣“年年有变化、三年大变样”目标，聚焦新能源新材料（锂电）、轻工纺织（高尔夫）“一主一特”产业，扎实推进“主特产业”三年攻坚行动，强化产业链上下游配套，培育发展新质生产力。锂电产业重点发展关键材料、固态（半固态）电池等上中下游链条，新增产值20亿元以上，成立新能源锂电产业联盟，申办省级锂电产业发展大会，力争在省级中小企业特色产业集群决赛中胜出。高尔夫产业重点发展高尔夫球具、球鞋、球服等系列产品，新增产值15亿元以上，打造全国一流高尔夫运动装备制造基地。

改造提升传统产业。以“智赋万企”为抓手，推进数字经济与实体经济深度融合。加快唯品皮具等传统企业扩能提质增效，支持停工停产企业复工复产。新增“两化”融合贯标企业3家以上、智能制造企业2家以上、智能制造车间5个以上。新增省级以上专精特新企业4家以上、单项冠军企业1家以上。数字经济增长15%以上。

扎实推进骨干企业倍增。加快培育湖南锂都、万氟电解液、盛远新能源、秉康新材料、红狮水泥、汇盛鞋业、华荣鞋业等链主企业，打造年产值过10亿元企业3家、过5亿元企业12家、税收过千万元企业6家。加快推进60个重大工业项目建设，年内新落地开工25个、竣工投产30个、量产达效20个。新增入统规模工业企业20家以上。

强力抓好招商引资。坚持数量质量并重，深入实施招商引资“一号工程”，建立“五外联动”工作机制，建好“两图两库两队三池”，充分发挥招商小分队、异地商会、行业部门的作用，紧盯“一主一特”产业，精准开展产业链招商。全年新签约引进投资5000万元以上项目30个以上，其中2亿元以上项目10个以上、“三类500强”项目1个以上。

持续深化“五好”园区创建。更好发挥园区主阵地、主战场作用，强化质量效益导向，园区技工贸总收入增长10%以上、产业投资增长20%以上、亩均税收增长15%以上。创新园区管理和运行机制，推进岗位聘用制、绩效薪酬制、市场化建设运营等园区体制机制改革。完善园区基础配套，加快综合服务大楼、超市餐饮、快递网点、加油站建设，修通园区连接路。新增省级以上公共服务平台（机构）8个。园区综合排名实现进位提升，争创全省先进园区。

滚动实施十大工业项目：锂都产业园。新能源智能电动车产业园。高尔夫产业园（一期）。博创新能项目。启康电子科技项目。威广骏电子科技项目。佳百年年产5000吨酱酒产业园。铭益圆电子科技项目。文创礼品产业园。纺织印染装备产业园。

红军长征过宁远，红色基因代代传。在工业化的新长征路上，我们要不畏艰难、敢于胜利，加快打造工业强引擎，形成制胜未来的强大竞争力。

（二）攻坚农业培强育大，打好农业产业“特色牌”。锚定全省农产品加工转化主导县目标，坚持产业兴农、质量兴农、科技兴农，扎实开展“两抓两比”，把农业建成现代化大产业。

夯实粮食安全坚固根基。严守粮食安全和耕地保护红线，确保粮食播种面积稳定在72.5万亩左右、产量32.5万吨以上。深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治，实施农田产能提升工程，加快推进太平、禾亭、清水桥等18个乡镇（街道）高标准农田建设，争创全省粮食生产先进县、高标准农田建设先进县。种植烤烟7.6万亩、收购烟叶19万担。完成蔬菜种植20万亩。积极争取全省“现代油茶产业体系试点示范项目”，打造永州南部油茶中心。

推动预制菜产业强链增效。聚焦“稻油烟柑、猪牛兔鱼”农业特色产业，深入推进九疑山兔、梅菜扣肉、宁远血鸭、鱼类、肉鸽等预制菜产业链发展，扎实抓好预制菜产业园建设，配套完善净菜低温加工、冷藏速冻、冷链配送等设施，加快预制菜和农产品加工向高端发展。新增年出笼2万只标准化养兔家庭农场70家。全年出栏生猪100万头、肉兔200万只、水产品2.2万吨。加快推进九疑山兔产业园创建省级现代农业产业园。实施“三品一标”行动，大力开发“九疑味道”系列菜品，打造地域特色品牌。加大农业招商引资，签约引进龙头企业3家以上。

构建农业产业化服务体系。强化农田水利灌溉设施保障，实施凤仙桥、永佳等水库灌渠配套提升工程。大力支持新型农业经营主体联合发展，培育省级农业产业化龙头企业2家以上，新增农产品流通领域限上企业5家以上，省级示范家庭农场、示范合作社7家以上。新增省级农业产业强镇1个以上。加强农产品质量安全监管，确保农产品检测合格率达到98%以上。提升农业综合机械化水平，粮食综合机械化率达到65%以上。

滚动实施十大农业项目：7.3万亩高标准农田建设。10万平方米集中育秧设施建设。和美乡村示范片建设。农产品产地冷链仓储设施建设。现代烟草农业建设。5000亩粤港澳大湾区菜篮子基地建设。九疑山兔全产业链开发。湘粤盛泰肉鸽产业链开发。好放心米业等优质大米产业链开发。厨讯食品预制菜产业链开发。

舜耕历山，象耕鸟耘。农业兴则天下安，我们要爱农为农、重农强农、兴农惠农，在九嶷大地挥洒“农”墨重彩、绘就“粮”辰美景。

（三）攻坚文旅赋能升温，激发消费市场“大潜能”。坚持以文塑旅、以旅彰文、以旅促消，把宁远的古色、绿色、红色转化为发展的金色。

把九嶷山景区创5A作为首要任务。对照5A景区“五个一流”标准，扎实开展创建提升攻坚行动，针对性提升景区管理、服务和环境质量，加快推进景区内游客中心、停车场、游步道、标识系统及交通、通讯等基础配套设施升级，完善商业街、民宿酒店等服务设施，抓实九嶷山农文旅融合示范点建设，全面提升景区景观品质，确保九嶷山景区创成5A级景区。

把开展一流市场营销作为关键突破。加大文旅产业招商引资力度，依托九嶷山舜帝陵基金会、世界舜裔宗亲联谊会、湖南省九嶷山虞舜文化发展中心，引进舜裔舜商、传播舜德文化，大力吸引社会资本开发轨道观光、情景演绎、风情体验、全息影像、精品民宿、生态康养等沉浸式旅游产品，力争签约引进项目5个以上。加强与知名旅行社沟通协作，多渠道“引客入宁”。定期申办全球湘商祭舜大典，全力争办全球华商祭舜大典。持续做大做强研学旅游市场，打造一批多元化精品研学旅游线路。加强与省市知名媒体和互联网平台合作，策划“龙年朝舜·一顺百顺”系列精品活动，持续打造“爆点”“热点”。

把扩大有效消费摆在优先位置。培育消费热点，大力发展新能源汽车、智能家居、国货“潮品”等绿色消费、智能消费。挖掘消费潜能，丰富养老、托育、家政、民宿、教育服务供给。搭建消费平台，扩容升级九嶷时代广场特色消费集聚区，加快打造舜帝南路夜间文化和旅游消费集聚区，形成集夜食、夜购、夜娱、夜游于一体的网红“打卡”地。大力发展电子商务，着力引进电商平台，力争快递进村覆盖率达到60%以上。推动“个转企”应转尽转。新增限上商贸企业12家以上、服务业企业7家以上。新增入统资质等级建筑业企业1家以上。

滚动实施十大文旅项目：九嶷山南风山居度假区建设。紫霞岩仙侠幻境沉浸区建设。舜源峰自然课堂科普区建设。九嶷山度假酒店（二期）建设。九嶷山瑶族风情小镇建设。三分石自然教育基地建设。后院学舍高端民宿建设。游客中心（一期）建设。禾亭虎纬康养旅游项目。柏家坪坝子头农旅康养项目。

“山水城陵”相辉映，“旅乐三湘”看九嶷。我们要奏响古文新韵，兴旺文旅产业，让“美景不远，就在宁远”成为令人神往的心灵之旅。

（四）攻坚项目扩量提速，打造有效投资“强引擎”。始终把项目作为“第一支撑”，持续扩大有效益的投资，以项目投资大提速牵引县域经济大发展。

抢步占先谋项目。聚焦国省投资重点支持领域，紧抓中央（省）预算内投资、专项债、特别国债等政策机遇，成立项目谋划工作专班和专家库，建立政策清单和项目储备库，力争全年储备“三类项目”100个以上、民间资本参与重点招商项目50个以上，争取专项债资金10亿元以上。积极谋划包装储备一批中长期的大项目、好项目，增强宁远发展后劲。加大争项争资力度，确保争取上级资金逐年递增。

提速提效建项目。聚焦产业、交通、水利、能源、算力等领域，加快推进项目建设，实施第一批重点项目80个以上，年度计划投资130亿元以上，新开工项目30个以上，新竣工项目40个以上。抓好25个省市重点项目建设，完成投资62.6亿元。全年入统5000万元以上项目70个、总投资109亿元；5000万元以下项目220个、总投资67.2亿元。

精心服务促项目。深化项目建设“五大攻坚”行动，建立健全领导干部“一对一”服务机制，加快办理“一件三证”，提高项目质量和审核通过率。积极争取用地指标，力争新增建设用地1000亩以上。增强金融服务实体经济和项目建设的能力，推广“政、银、税、保、担”多元合作模式，降低项目和企业融资成本，力争存、贷款余额增速分别达到14%、12%以上，保费收入增长8%以上。全年新增贷款30亿元以上。

滚动实施十大基础设施项目：争取永清广高铁列入勘察设计计划。桂新高速（宁远段）建设。安康路建设。九嶷水库建设。龙形头水库建设。涔天河灌区（宁远段）斗渠建设。城市供水能力提升建设。红旗大二型水闸、麦地江和别江口中型水闸及小型病险水库除险加固。永州南部算力中心（二期）建设。农村电网巩固提升工程。

悠悠《南风歌》，律动“长鼓舞”。我们要紧踏铿锵奋进的节拍，在项目建设主战场显身手、比干劲、论英雄，积聚起搞建设促发展的磅礴力量。

（五）在提升县城品质促新型城镇化上奋力突破。加快以县城为重要载体的城镇化建设，致力打造主业突出、多元融合、特色鲜明的专业功能县，提升城市美誉度。

传承展现厚重历史文脉。强化城市空间立体性、风貌整体性、文脉延续性规划管控。加强历史文化街区、历史建筑和古树古桥古井保护传承，实施“三槐九井十八巷”保护开发工程，留住城市记忆。在城市建设中，以建筑实体、园林小品、绘画、雕塑展现历史文化元素，塑造“古韵新风”的特色城市风貌。

持续提升县城功能品质。实施“四大片区”开发，“一水两园”片区重点抓好印山公园（印山湖）二期、德源商业街、莲花山公园等项目建设；重华南路片区重点抓好稻田公园、周边村改造、商业综合体、富民路等项目建设；泠江市场片区重点抓好泠江市场改造等项目建设；城南蔡家片区重点抓好城中村改造等项目建设。

全面推进城镇精管善治。深入实施城市更新行动，深化背街小巷提质改造三年行动计划，提质改造背街小巷58条、口袋公园3个。新增城市公厕2座、便民摊位100个、城区停车位500个。改造老旧小区30个。打通城区莲花南路、山水路等连接路。开展县城屋顶棚架集中整治。编制16个乡镇国土空间总体规划。升级改造保安、柏家坪等8个乡镇集贸市场。

滚动实施十大城市建设项目：“一水两园”片区开发建设。泠江河生态综合治理及沿岸更新改造工程。和谐路建设。城市地下管网建设。“平急两用”基础设施建设。新能源基础设施建设。智慧城市项目。永州南商贸物流园建设。安置小区建设。保障性住房工程。

“两桥八门十一街，三槐九井十八巷”。我们要在古今交融中展现城市魅力，让千年文脉焕发生机，让千年古城熠熠生辉。

（六）在建设和美乡村促全面振兴上奋力突破。学习运用“千万工程”经验，加快提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平，扎实推进乡村全面振兴。

实施农户增收“共富工程”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测预警和帮扶机制，加强突发困难、农村低保等重点人群监测和帮扶，确保脱贫人口务工规模达4.5万人以上，脱贫人口收入增速高于农村居民人均可支配收入增速，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实开展“三湘护农”行动，落实惠农政策。深入推进第二轮土地延包整县试点、农村宅基地制度改革试点、农村集中建房试点、供销合作社综合改革，形成一批宁远经验、宁远模式，力争农村改革全省领先、全国争先。激活农村各类资源要素，盘活闲置宅基地和住宅，将土地增值收益更多留在农村、留给农民。

打造“一核两廊三圈四园”示范样板。以学习运用“千万工程”经验为引领，优化提升“一核两廊三圈四园”示范创建方案。坚持以点带面、以线控面、逐步覆盖，打造更多具有乡韵、乡愁、乡味的村庄。坚持项目统筹，精准谋划实施一批农旅融合、文化赋能、特色种养、改革示范、人居环境整治、传统村落保护等建设项目，走好特色化差异化发展路子。坚持集中资金办大事，坚决不撒“胡椒面”，统筹整合涉农资金，积极撬动社会和金融资本，发挥资金最大效益，确保创建一批、成功一批、带动一批。

建设宜居宜业“和美乡村”。深入实施乡村建设行动，完成90个村庄规划质量提升。争创国家传统村落集中连片保护利用示范区。扎实推进农村人居环境整治、厕所革命、“空心房”整治，新（改）建户厕400座以上、农村污水处理率达到42%以上。深入实施乡村治理提升行动，持续推进农村陈规陋习专项整治，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，巩固拓展省级百岁健康示范创建先进县成果。创建省级美丽乡村示范村、美丽宜居村庄5个以上。

西路粑粑北路酒，南路井水东路茶。我们要留住乡村记忆，致力乡村美、乡亲富、乡味醇，奋力打造宁远版“富春山居图”。

（七）在打造一流环境促创新开放上奋力突破。坚持以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力，用一流营商环境吸引更多企业选择宁远、投资宁远、落户宁远。

更深层次推动改革创新。全面落实省市重点改革任务，抓好投融资领域改革，持续推进预算管理改革，稳步实施国有企业改革深化提升行动，力争九嶷山控股集团新三板基础层挂牌上市。坚持以科技创新推动产业创新，推进规工企业创新研发活动全覆盖。加强创新平台建设、创新主体培育、科技成果转化，创建省级以上创新平台1个以上。力争新认定高新技术企业20家以上，新增发明专利授权15件以上。技术合同交易额增长30%以上。积极引育人才，持续实施“九嶷英才计划”，培育引进产业人才50人、团队6个以上。

更高水平扩大对外开放。坚持“走出去”与“引进来”双向发力，组团参加中部博览会、全球湘商大会等重大经贸活动，帮助企业开拓外贸市场。深化与雨花区“创新飞地”合作，开辟工业品、农产品出口新通道。启动建设县海关工作站、出口监管仓、进口保税仓和电商云仓。扶持外贸主体发展，力争引进外资企业3家以上、实际利用外资600万美元以上。大力推动湘商回归和返乡创业，新注册湘商回归项目15个以上，湘商投资到位资金增长15%以上。

更实举措优化营商环境。深入实施优化营商环境三年行动，把降本增效、“指尖服务”作为“舜心办”的核心内涵。优化政务服务，深化数字政务改革，加快推动全县政务数据“应享尽享”、系统“一网通办”，深入推进“极简”审批、“一件事一次办”。强化法治护航，开展拖欠民营企业账款专项清理，严格规范入园涉企执法检查，推行“首违不罚”柔性执法。推进纾困解难，深化“电视问政”“政企夜话”“企业赋码”“好差评”等举措，整体优化营商环境。

古盐道出湘连粤，泠江水通江达海。我们要奋力扩大开放之门、清澈市场之水，再现商贸繁华盛景，让内陆地区改革开放高地成为宁远鲜明的标识。

（八）在建设美丽宁远促绿色发展上奋力突破。深入践行“两山”理念，建设人与自然和谐共生的美丽宁远，成功创建国家森林城市。

扎实抓好污染防治攻坚。巩固提升中央和省督察反馈问题整改成果，迎接新一轮环保督察。持续开展“夏季攻势”，深入实施“利剑”行动，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化“五气”共治，空气优良率达到95%以上，保持全域空气质量二级达标。整治入河排污口，保护饮用水水源地，管护乡镇污水处理设施，确保断面水质稳定在Ⅱ类标准以上。实施农业面源污染三年攻坚行动，大力推进畜禽粪污资源化利用。

打造湘江源头生态名片。统筹推进生态保护修复、地质灾害防范、九嶷山自然保护区环境问题整改，保护“湘江源头”“千年鸟道”。推进田长制、河长制、林长制协同共治，实施湘江源区生态综合治理、中小河流治理，完成造林绿化4万亩，封山育林、退化林修复2.2万亩。抓好绿色矿山建设，修复历史遗留矿山生态5处。巩固长江十年禁渔成效，提升生物多样性保护水平。

加快推进绿色低碳发展。严把“两高”项目准入关，有序淘汰落后产能、推动节能降碳改造，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。大力发展清洁能源，抓好14个风电、光伏项目建设。探索推进林业碳汇项目开发。倡导绿色低碳生活方式，形成崇尚生态文明的社会氛围。

九嶷山水冠绝楚南，“宁远八景”秀甲一方。秉承大自然馈赠的生态财富，我们要坚决守护好绿水青山，为子孙后代留下永续生存的发展空间。

（九）在深化专项整治促风险化解上奋力突破。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，构筑坚强有力的新安全格局。

深入推进三大专项整治。深化园区闲置土地和厂房清理专项整治行动，盘活园区低效闲置资源，力争全年处置率达到100%、综合利用率达到90%以上。深化居民自建房问题专项整治行动，全面完成历史遗留问题处置，坚决遏制居民自建房违法违规建设行为。深化国有“三资”清查处置行动，规范处置程序，力争全年“三资”盘活总收益25亿元以上。

全力化解重点领域风险。严格落实既定的化债任务，加强政府债券资金“借、用、管、还”全生命周期闭环管理，确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、风险预警不升级。守牢金融风险底线，深入开展非法集资风险排查整治和重大案件攻坚。扎实做好“保交楼”工作，积极化解房地产领域风险隐患，促进房地产市场平稳健康发展。

守紧守牢安全生产底线。严格落实安全生产“十五条”硬措施，深入实施安全生产治本三年行动，紧盯道路交通、森林防火、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、消防等重点领域，纵深推进“三查一曝光”措施，深入排查整治风险隐患，全力实现“三坚决两确保”目标。守住食品药品安全底线。加强自然灾害风险监测预警，全面提升防灾减灾救灾能力。

坚决维护社会和谐稳定。坚持和发展“枫桥经验”“浦江经验”，持续深化平安宁远建设，严格落实“五心五访”机制，健全完善“民呼我为”平台，切实把问题解决在基层、化解在萌芽，争创全省信访工作示范县。深入开展“守护潇湘”系列严打整治专项行动，加大扫黑除恶、缉毒扫毒、扫黄禁赌、利剑护蕾、网络诈骗等各类专项打击力度，确保社会大局安全稳定。

舜帝惩凶，民享太平。我们要继续发扬斗争精神，统筹发展与安全，让人民安居乐业，让社会安定祥和。

（十）在办好教育医疗促惠民利民上奋力突破。坚决兜住兜牢民生底线，努力把群众“盼的事”变成我们“干的事”。

着力提升教育质量，办好人民满意教育。坚持教育优先发展，全面落实教育质量提升三年行动计划。强化教师队伍提质，抓好永州一中与宁远一中合作共建；选派优秀教师和管理人员到省市名校挂职学习，引入先进办学理念和管理模式；加快推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，完善选聘考评机制，打造一支能教善管的骨干队伍。加强内部管理增效，开展全县教学质量监测，建设拔尖创新人才培养基地校2所以上，全面提升教学质量。突出重教兴学赋能，开展非教学事项进校园专项整治，坚决守牢师德师风、学生安全、教育公平三条底线，让学校安静办学、教师安心教学。优化中小学校幼儿园布局，整合一批农村小规模学校，建好一批九年一贯制学校。巩固提升“双减”成果，支持和规范民办教育发展，推进县职业中专打造园区“工匠学院”。

着力提高医疗水平，守护人民生命健康。全面落实医疗水平提升三年行动计划，确保县域内就诊率提高到90%，市域外转率下降5%，个人门诊、住院自付费用分别下降5%。扎实推进“千县工程”县医院综合能力提升。完成县中医医院、妇幼保健院整体搬迁。建成县人民医院门急诊医技综合大楼，东溪街道、舜陵街道社区卫生服务中心。建设柏家坪、水市2个县域医疗次中心，促进患者回流和下沉。引进博士、硕士和兼职教授等优秀人才6人以上。建立名医工作室，引进知名专家和医师10人以上。强化重点专科建设，普外科、儿科、病理科、肿瘤内科等8个重点专科由县人民医院与省人民医院、湘雅二医院等知名医院合作；骨伤科、康复科、肾病科等4个重点专科由县中医医院与省中西医结合医院、湘雅二医院等知名医院合作，聘请专家教授驻院坐诊、开展手术、培养人才，加快培育3-5个在永州南部影响力大的特色专科。开展城乡居民医保门诊统筹综合改革试点。落实生育支持政策体系。创建全国基层中医药工作示范县。

着力增强民生保障，提升人民幸福指数。完成城镇新增就业5800人以上，新增农村劳动力转移就业4900人以上，支持青年就业创业。着力完善社会保障体系，积极推进全民参保，不断扩大社会保险覆盖范围；强化社保基金管理，建立长效监管机制。持续深化“养联体”改革，大力发展银发经济，鼓励社会资本投资社会养老事业。健全分层分类社会救助体系，推进城乡统筹，完善低保、特困供养等社会救助制度。扎实抓好殡仪馆整体搬迁。强化农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设，建成市级“儿童之家”示范点6个。

持续办好十大重点民生实事：新增公办普通高中学位300个。建好零工市场。农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查1万人以上。残疾儿童康复救助138人，困难重度残疾人家庭无障碍改造218户。创建基层医保服务示范点64个。建设老年助餐服务点2个。法律援助300件。建设农村“三路”42公里、安防工程263公里。县城小区“一户一表”改造300户。新增管道天然气2000户。

南风之薰解民之愠，南风之时阜民之财。我们要坚持群众需求导向，不断给民生“加码”、为幸福“加倍”。

三、全面加强政府自身建设

肩负新使命、迈步新征程、迎接新挑战，我们一定要继续发扬“拼”的精神、保持“干”的状态，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的高效服务型政府。

讲政治，铸牢忠诚之魂。持续巩固提升主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。树牢和践行正确的政绩观，全面贯彻中央、省、市和县委决策部署，扎实推进巡视巡察、财政审计反馈问题整改，确保执行落实不偏向、不走样。大力弘扬“四下基层”优良作风，尽心尽力解决急难愁盼的民生问题，以实际行动维护群众安宁、保护群众利益、守护群众幸福。

重法治，提升行政之效。深入贯彻落实“一规划两方案”，公正文明执法，持续做好“八五”普法工作。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督。建立常态化交流和调度机制，高质量办好人大议案、代表建议和政协提案。主动接受舆论监督和社会监督。强化审计监督、统计监督，高质量完成第五次全国经济普查工作。聚焦“高效办成一件事”，强化数字政府建设，推动行政效能全面提升。完成新一轮机构改革，优化政府职责体系和组织结构。

强执行，彰显担当之为。大力解放思想，深入推行“一指两单三库四机制”工作法，深化政府“三级会议”制度，让不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实成为政府工作常态。强化“有解思维”，打破思维定势和路径依赖，增强解决实际问题的能力。抓住一切有利机会、一切有利条件，对定了的事抓紧干、拼命干，着力把规划图变成施工图、把时间表变成进度表，营造蓬勃向上的干事氛围。

敢比拼，展现争先之能。持续深化“三定三比三创”赛马比拼活动，坚定落实“1+4”考核机制，大力营造“比学赶超”的浓厚氛围，聚焦省政府大抓落实督查激励事项、经济指标运行、高质量发展、重点项目建设等“532”赛道，以不躺平、不认怂、不服输的劲头，勇挑大梁、各显神通、多作贡献，在更多领域比出“新思路”、亮出“好成绩”、推出“好经验”，让争先进、创一流、当标兵成为九嶷大地的时代强音。

严纪律，守紧清廉之本。纵深推进全面从严治党，扎实开展《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动；严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持政府带头过紧日子，开展节约型机关建设，严管“三公”经费、严控一般性支出。持续保持惩治腐败高压态势，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风！

各位代表！历史画卷，在砥砺前行中铺展；时代华章，在接续奋斗中绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁远县委的坚强领导下，牢记人民之托、勇扛发展之责、激励奋进之志，以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩，为谱写中国式现代化宁远新篇章而努力奋斗！

 

 

 

 

 

《政府工作报告》名词解释

 

1.“三高四新”：打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

2.“一核两轴三圈”：一核，加快零陵、冷水滩两区联城步伐，打造市域核心增长极。两轴，在市域北部打造以先进制造和高新技术产业为主的经济发展轴，在市域南部打造以高加工度工业为主的经济发展轴。三圈，推进中心城区与祁阳、东安、双牌一体化发展，打造30分钟“同城圈”；推进中心城区与县及县域之间的快速通道建设，打造60分钟“协同圈”；利用高铁、航空快速通道，全面主动对接粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、东盟自贸区，形成90分钟“融入圈”。

3.“一指两单三库四机制”：一指，全年经济指标；两单，项目清单、责任清单；三库，土地、资金、人才保障库；四机制，赛马比拼调度、优化营商环境服务、为担当者担当、考核奖惩激励机制。

4.“三级会议”制度：政府办一周一碰头、副县长半月一调度、县长一月一点评。

5.“五好”园区：规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好。

6.“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

7.“三区三线”：三区，城镇空间、农业空间、生态空间；三线，生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。

8.“一水两园”：泠江河滨江风光带、印山公园、莲花山公园。

9.“三坚决两确保”：坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保安全形势持续稳定向好。

10.“三查一曝光”：专家诊查、行业互查、企业自查和曝光突出问题。

11.“走找想促”：走基层、找问题、想办法、促发展。

12.“一核两副三带四区”：大力推进长株潭一体化，打造中部地区崛起核心增长极，带动“3+5”城市群发展；建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市，支持岳阳建设长江经济带绿色发展示范区，支持衡阳建设现代产业强市；建设沿京广、沪昆、渝长厦通道的三大经济发展带；推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。

13.“七个聚焦发力”：在落实高质量发展要求上聚焦发力，在加快构建现代化产业体系上聚焦发力，在扎实推进以人为核心的城镇化上聚焦发力，在扎实推进生态文明建设上聚焦发力，在保障和改善民生上聚焦发力，在着力防范和化解重大风险上聚焦发力，在持续营造风清气正的政治生态上聚焦发力。

14.“六大战略支点”：战略使命，在全省版图中增加永州分量；战略目标，加快建设“三区两城”建设；战略方向，坚持向南向海向外；战略格局，构建“一核两轴三圈”区域经济格局；战略抓手，通道、平台、产业；战略执行计划，半年谋划、一年起跑、两年加速、一年半冲刺。

15.“八大行动”：产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感八大行动。

16.“六大攻势”：产业发展、投资消费、文旅融合、改革开放、共同富裕、除险保安六大新攻势。

17.“五外联动”：外事、外宣、外贸、外资、外经。

18.“两图两库两队三池”：产业链全景图、招商线路图；产业链客商库、招商项目库；驻点招商团队、专家顾问咨询团队；人才池、技术池、资金池。

19.“两抓两比”：抓在建涉农项目比投资进度、抓涉农生产主体比产值贡献。

20.“三品一标”：品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

21.“两桥八门十一街”：两桥，南门桥、五拱桥；八门，新东门、东门、中正门、南门、文化门、西门、北门、小北门；十一街，中山街、中正街、复兴街、北正街、北内街、北外街、西正街、府正街、东门街、东外街、南门街。

22.“三槐九井十八巷”：三槐，养正槐、万寿槐、城隍槐；九井，万寿宫井、三元宫井、高家井、珠子巷井、财神庙井、四方井、筹坊井、爵园井、正街井；十八巷，珠子巷、箭厂坪巷、高家井巷、青云巷、筹坊井巷、八百春巷、凌角塘巷、杨家园巷、四方井巷、文星巷、肖家巷、欧家巷、北门何家巷、田家巷、跳礅石樊家巷、陈家巷、南门何家巷、刘家巷。

23.“宁远八景”：印山春雨、凤桥秋月、南林叢桂、东溪古松、金泉试茗、玉琯摩崖、疑峰叠翠、潇水涵青。

24.“五气”共治：工业废气、汽车尾气、扬尘灰气、乱烧烟气、餐饮油气。

25.“五心五访”：热心接访听民声、细心下访纾民困、耐心约访解民忧、爱心走访惠民生、真心回访暖民心。

26.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。