2024年宜昌市点军区政府工作报告

qiaomen

2024年宜昌市点军区政府工作报告

一、2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，加快建设数字产业高地，奋力打造世界级宜昌风景南岸，砥砺前行、真抓实干，办成了一系列大事要事难事实事，推动全区经济社会发展取得明显成效，以实干笃行书写了中国式现代化点军篇章。

　　——令人自豪的是，我们奋勇争先、全力拼搏，发展成果丰硕喜人。获评“四好农村路”全国示范县，全国“县域数字经济发展创新区”，湖北点军工业园区获评“全省首批数字经济标杆园区”。10余位省部级领导莅临点军调研指导，多项发展经验被《新闻联播》《湖北日报》等中省媒体推介，书写了走在前列、干出精彩的靓丽答卷。

　　——令人鼓舞的是，我们知难克难、逆势而上，综合实力实现跃升。预计地区生产总值突破百亿元，规上工业增加值增长10.6%，固定资产投资增长9.3%，社会消费品零售总额增长8.8%，建筑业总产值增长46.7%，一般公共预算收入增长20.5%，经济发展量质齐升，经济实力迈上新台阶。

　　——令人振奋的是，我们抢抓机遇、奋力赶超，数字经济聚势腾飞。国家先进计算产业创新（宜昌）中心、信息高铁华中枢纽站、点军人工智能算力中心集中“点亮”，建成算力605P，在建算力规模达3000P，华中区域规模最大、类型最全、传输最快的多样性异构算力集群加速形成，“算力+”产业生态加速构建，数字经济园区的梦想正在逐步实现。

　　——令人瞩目的是，我们积极作为、优化环境，城市魅力更加彰显。卷桥河湿地公园、五陇湿地公园、奥体公园成为休闲游玩首选之地。宜昌科教城迎来首批大学生4000人，三峡宾馆建成投用。省第十六届运动会、海豚音乐节、群星演唱会、焰火晚会、潮玩美食季、宜昌第38届菊花展等20余场次大型活动成功举行，点军吸引力、美誉度显著提升。

　　过去一年，我们重实干、抓落实，主要做了以下工作：

　　（一）锐意进取强支撑、延链条，产业发展质效明显提升

　　数字产业特色彰显。落地数字经济企业32家，华中人工智能数据产业中心、北斗时空融合编码（中部）中心、北斗时空大数据底座等项目建成运营。北京大学时空编码与智能计算联合实验室、湖北工业大学博士挂职站、武汉理工大学宜昌产学研合作创新中心挂牌成立。依迅北斗、广伦达科技等3个项目入选全省首批数字经济典型应用场景，“城市级算力与人工智能数字产业服务应用标杆”获评工信部先进计算典型应用案例。工业经济稳中向好。完成规上工业总产值54.4亿元，增长9.1%。完成工业投资8.7亿元，增长32.6%。雅斯雅谷智慧物流中心一期、迅达科技二期建成投用，中南精密迁建扩能项目基本建成，绿色装配式建筑产业园开工建设。大力实施“老树发新枝”专项行动，投入4.4亿元实施技改项目16个。新增省级“专精特新”企业3家，省级上市后备“金种子”企业2家，省军民融合企业6家。龙腾红旗、东土科技入选2023年国家级绿色工厂名单，实现零的突破。现代农业提质增效。农业产值突破17亿元。升级改造花木城二期大棚3.6万平方米，建成山地轨道柑橘运输示范线2条，完成柑橘品改1万亩，实施市级柑橘品改示范点4个。举办首届“邮乐杯”乡村振兴电商直播邀请赛，25家农业市场主体在粤港澳大湾区亮相推介，“三百峰”“泉水蜜柚”纳入全市地理标志产品培育库，“点军好味”公用品牌正式发布。

　　（二）千方百计扩投资、争项目，经济发展底盘更加夯实

　　有效投资调优增量。争取中央、省预算内项目资金1.2亿元，债券资金7.2亿元、特别国债资金1.2亿元，再创历史新高。新签约亿元以上招商引资项目44个，协议投资额370.9亿元，同比增长69.7%。集中开工亿元以上项目30个，总投资234.4亿元。新增入库项目79个，计划总投资179.6亿元，其中10亿元以上项目6个，计划总投资143.4亿元，投资规模位居城区前列。重点项目提质增效。建立重点事项闭环管理工作机制，新竣工亿元以上项目27个，累计完成投资90亿元。三峡大学科技学院新校区项目、中电网信产业园、宜昌科创中心等7个省市级重点项目高效推进，全年投资任务完成率达154%。首获全市重点项目观摩分类考评第一名。市场主体培育壮大。大力开展市场主体倍增工程，建立区级领导领衔“四上”企业招引培育机制，新增“四上”企业61家、市场主体2680家。新增外贸进出口企业11家，新开设抖店、微店230余家。设立数字产业投资基金，创新国企股权投资，成功招引中科睿芯、灵途传感、青葵智造等优质企业落户。创新提供送算力、送数据、送场景服务，吸引更多数字经济产业链企业入驻。

　　（三）精益求精强功能、提品质，科教新城建设加速推进

　　城市品质不断提升。韩家坝路、山前路、卷桥河二路、点军路等城市道路建成，硪石子沟大桥通车。改扩建五龙三路、将军路等5条供水管网，完成农科院、杨家湾等6个小区二次供水设施改造。新增、调整公交路线8条、公交换乘站1个。盘活闲置土地3746亩，建成“共享农田”80块、口袋公园3个，新增停车泊位313个，改造老旧小区2个，打造“城市客厅”示范区1个。征收土地2945亩、房屋267栋，建成锦绣城南一期安置房1900套，分配安置房3477套。和美乡村共同缔造。深入实施“美丽乡村扩面工程”，持续打造白云车溪、牛气农创、登岭觅吉、烟收问渔4条乡村振兴示范带，到位乡村振兴衔接资金1.6亿元、安排项目117个，实施“十四五”农村路网项目5条23公里，建设美丽庭院1143户，安装智能水表9000余块。牛扎坪村获评农业农村部“中国美丽休闲乡村”，创建省级移民美丽家园1个，省级森林乡村2个，省级生活垃圾分类共同缔造示范村（社区）2个，省级生态村1个。集体经济收入过百万元村（社区）达到8个。生态环境持续改善。加强生态资源保护，严格落实长江禁捕，完成中央、省级环保督察问题整改。PM2.5年均浓度下降2.6%，优良天数比例82.9%，市控断面水质达标率94.4%。大力推动长江岸线整治、桥边河生态修复，完成柳林河、石堰河等7条中小河流综合整治，开展“两网”攻坚战，完成排污口整治148个。持续开展全域绿化、公园城市建设、“花漾点军”等行动，栽植各类树木20.3万株，实施“增花添彩”项目36个，森林抚育6.5万平方米。

　　（四）全力以赴促改革、优服务，发展动力活力持续释放

　　营商环境不断优化。1009项政务服务事项实现“一窗通办”“一网通办”，681个事项“掌上可办”，86个主题事项“一事联办”。兑付惠企资金4200余万元，大力推广创业担保贷、“再担园区贷”，100余家小微企业获得免抵押贷款1.7亿元。建立“益企办”服务平台，破解企业发展难题，为企业提供全生命周期服务，获评全国“五好”县级工商联称号。区城市运行管理中心挂牌成立。改革创新积极推进。行政复议应诉“一链三环”、社银合作标准化建设等4个改革事项入选全省优化营商环境改革先行区名单，创建“信易＋”服务应用场景32个。企业所得税“一键申报”创新做法获得国家级媒体推介。招标“评定分离”改革得到省级表彰。大力实施“群英汇聚江南工程”，成功举办“点才回归·共创未来”系列活动，湖北工业大学10名博士牵手点军“双聘双挂”，累计引进人才人口1万人。市场活力有效激发。大力发展首店经济，点亮江南in巷、碧桂园商圈、桥边集镇等夜间经济。文旅产业繁荣复苏，全年接待游客843.8万人次，实现综合旅游收入52亿元。车溪日游、鸣翠谷夜游全新上线。月亮湾集锦园、山下文旅、霍比特烟花小镇等一批农文旅融合业态亮丽呈现。长江艺术小镇揭幕运营，三峡非遗in巷获评湖北旅游名街称号。

　　（五）倾心尽力强保障、增福祉，民生社会事业大力发展

　　民生保障更加坚实。社会保障和就业、教育及卫生健康民生支出5.2亿元，城乡居民医疗保险参保7.6万人，落实医疗救助待遇512万元，发放社会救助资金2080万元。城镇新增就业4762人，发放就业创业补贴1128万元，适龄妇女“两癌”免费筛查惠及1.2万人。2023年“十大民生实事”总体完成，智慧小区建设、公交换乘站建设、漫水桥改造等民生实事，受到群众广泛好评。全面落实退役军人优待抚恤政策，国防动员工作走在全省前列。创新运用“户长制”“三三制”“廿长制”等矛盾纠纷化解机制，化解信访积案142件，入列全国市域社会治理现代化建设省级试点示范单位。办理“人大5号见”、政协“群言堂”交办意见建议917个，答复率、满意率达到95%以上。安全生产形势持续稳定向好，全年未发生安全生产责任事故。公共服务扩优提质。新增护理床位864张、托位60个。新建、改扩建中小学幼儿园10所、幼儿学位510个。优德外校、欧阳修学校建成招生，石堰小学迁建项目主体即将封顶，三峡职业技术学院新校区项目开工建设，区医疗康养综合体、区妇幼保健中心项目顺利开工，土城特困人员供养服务中心建成投用，落步埫村建成全市首家山区农村残疾人之家。五龙社区获评全国十大健康社区优秀奖、省级“健康细胞”建设典型案例。文化惠民共建共享。推进全民健身示范项目，乡镇（街道）文化活动广场提档升级，新建篮球场5个、全民健身路径12套，社区室内运动场馆2个。成功举办首届全区村BA联赛、“文化进万家”、送戏下乡等80余场文化活动，荣获全国第四届讲书人赛铜奖1人、“湖北省新时代好少年”1人、“宜昌楷模”2人、“宜昌好人”4人。第39届“青春诗会”隆重举行。持续擦亮“艾妈妈”“希望家园”“筑梦小屋”等志愿服务品牌，共建美好家园正在成为广大群众的自觉。工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。民族宗教、外事侨务、公安、信访、档案、保密、方志、科普、消防、防灾减灾、机关事务等工作取得新成绩。

　　一年来，我们扎实开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在全区大兴调查研究，切实解决基层反映集中痛点堵点问题230个。持续推进援藏援疆，携手藏族大学生组团式就业40人。以争创省级法治政府建设示范区为抓手，不断提升依法行政能力和水平，点军公安分局荣获“全国维护青少年权益岗位创建单位”。自觉接受人大、政协监督及各方面监督，高效办理人大代表建议100件、政协委员提案68件，满意率均为100%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，认真履行全面从严治党主体责任，持续整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，切实树牢“过紧日子”思想，扎实推进省委巡视反馈问题整改，持续营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，我们迎难而上、攻坚克难，办成了一件又一件惠及民生、事关长远的实事和好事。这是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协大力监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，是全区人民戮力同心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向辖区解放军、武警官兵、公安干警和民兵预备役人员，向所有关心、支持点军发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

　　当前点军多重机遇叠加、潜力厚积薄发、动能加速释放。同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍然面临一些突出问题和挑战，主要是：经济总量不够大、发展质效不尽优、产业支撑不太强，产业转型升级、实体经济培育、城乡均衡发展还有很长的路要走，民生保障、生态环保、公共服务仍有诸多短板要补齐，风险防控、财政收支、政府化债面临较大挑战。部分干部的能力素质与发展要求不相适应，干事创业的积极性、主动性、创造性不强，形式主义、官僚主义还不同程度存在。对此，我们一定直面问题挑战，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负人民群众期待！

　　二、2024年工作思路和重点任务

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作至关重要。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和省委十二届五次全会、市委七届六次全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入实施“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”发展战略，加快推动城市和产业集中高质量发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，系统推进以“芯池神网”之业建“心驰神往”之城，加快建设数字产业高地，奋力打造世界级宜昌风景南岸。

　　今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%，固定资产投资增长10.2%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长9%，一般公共预算收入增长10%，居民收入与经济增长基本同步，主要指标增速高于全市平均水平。全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。

　　上述目标，兼顾了必要和可能，当前与长远，顺应发展大势，符合上级精神，体现点军担当，回应群众期盼，是一个积极进取、务实可行的目标，也是一个充满挑战、迎难而上的目标。我们一定按照中央、省市工作要求，准确把握点军发展的历史方位、战略定位，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，变劣势为优势，强优势为胜势，化胜势为大势，奋力在新起点上创造新的更大业绩。信心比黄金重要，决心如磐石坚定！围绕上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：

　　（一）坚持全域统筹、生态彰显，打造流域治理新标杆

　　提高系统思维，统筹流域治理。坚决守住流域安全底线，系统推进“水安全、水资源、水生态、水环境”四水共治，稳定长江干流点军段Ⅱ类水质标准。加快实施河道整治、长江岸坡生态治理等行动，推动紫阳河、桥边河、松门溪河等重点流域生态修复。加快谋划推进长岭河等小流域综合治理试点工作，力争打造全市试点示范。持续推进引清入宜工程，加快楠木溪水库扩容、白云山片区供水工程建设，促进水系资源与区域发展形成良好互动。系统推进沿江风貌提升及产业转移工程，筑牢“长江最美岸线”绿色屏障。

　　夯实绿色根基，转化生态价值。推进葛洲坝电站扩机项目前期工作，科学推进工业园区循环化改造。推行绿色生活方式，新建公用汽车充电设施300套以上。全面提升城市垃圾分类精细化水平，启动区建筑垃圾处置中心、区垃圾中转站项目。充分盘活存量资源，发挥联棚河等河域生态优势，加快推进月亮湾1.5产业园招商引流。积极谋划国储林项目，推动8万亩林地纳入中央储备林项目。持续推进森林乡村建设，探索发展林下经济产业，让“金山银山”惠及更多老百姓。

　　强化铁腕治理，守牢安全底线。高标准打好蓝天、碧水、净土和宁静保卫战。严格落实省级生态环保督察反馈问题整改。常态化开展长江禁渔，持续实施“两网”攻坚战，补齐污水处理设施短板。推进数智河长、数智林长建设，有效保护林草、湿地、河湖生态资源安全。推进畜禽养殖业污染综合整治，守护碧水清波。实施农药化肥减量增效行动，不断巩固和提升受污染耕地安全利用水平。全面治理地质灾害点，分类开展受损山体修复。严守耕地保护红线，建立网格化耕地巡查制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，守牢粮食安全红线。

　　（二）坚持以产兴城、数字强区，放大产业集群新优势

　　乘数而上，塑造数字经济引领力。抢占数字经济战略高地，统筹推进智算、超算、通算多样性算力布局，加快阿里云融合算力中心、万界通用算力中心、浪潮信息等项目建设，推动骋风而来人工智能算力中心、携程全国数据和算力中心、华山投资算力建设调度交易平台、曙光（宜昌）创新综合体等百亿级智算超算项目落地。举办2024数字经济·算力产业发展（湖北）峰会，加快建成算力产业联盟，搭建算力调度运营和算力交易结算平台，打造全省算力枢纽中心。加快实施《点军区数字经济产业发展规划（2023—2030年）》，探索算力租赁、算力股权、算力扶持新招引模式，加快推进大数据离岸中心建设。推动完善大数据中心、算力中心和工业互联网二级节点建设。力争数字经济产业规模突破百亿元。

　　聚势而强，跑出制造业集群加速度。实施龙头培育行动，加快打造四大50亿级产业集群。支持惠科科技COB新产线落地、电子价签项目达产增效，建成规模光屏生产基地。东土科技打造工业互联网行业领军标准发源地。龙腾红旗做强电缆电力装备产业。中南精密打造国内一流氢能装备生产基地。支持海山科技、三峡制药加快转型升级。推进中科曙光硬件产线、智网易联北斗工业超融合一体机、灵途科技激光雷达、依迅北斗智慧农机等项目落地，建设网信装备制造产业基地。力争工业总产值达到60亿元。

　　向好而进，提升建筑行业贡献率。支持建筑企业做优做强，新增资质等级建筑企业5家，力争总承包资质升级5家、专业资质升级10家，培育产值5亿元以上企业3家，力争建筑业产值突破70亿元。培育优质建筑业税源企业，力争税收突破2.5亿元。支持房地产业发展，新增资质房地产企业3家，推进铜锣湾江南贡院、URD三期、沿桥边河和沿宜长路住宅项目等开工建设，加快建成锦绣城南二期、奥锦花园三期，加快谋划并全力推动曹家畈片区开发。

　　（三）坚持高点定位、精准发力，汇聚科教强区新动能

　　发挥高等教育优势，建强科教“主阵地”。加快推动三峡职业技术学院新校区建设，确保三峡大学科技学院新校区建成投用，力争湖北航空学院9月招生。新增大学生不少于1万人。深化校地合作机制，推动北大、武大、华科、武汉理工、湖工大等知名院校在点军成立技术转化联盟。支持职业教育提质培优，建立西藏人才见习就业基地，以宜昌科谷技工学校等人才培训基地为依托，链接华中人工智能数据标注中心，畅通职业技术教育和就业的良性循环。

　　夯实基础教育根基，筑牢教育“基本盘”。聚力打造“学在点军”教育品牌，稳步推进基础教育扩优提质行动，推动创建义务教育优质均衡发展区，高标准建成石堰小学。加快推进学前教育普及普惠力度，新增学位180个以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于85%。深化基础教育综合改革，实现教联体建设全覆盖，支持服务好市一中、市外国语高中、市青少年实践学校、市特殊教育学校等发展建设，促进天问书院、欧阳修学校、优德外校等民办学校高质量发展。严格落实“双减”政策，坚持“五育并举”，努力让每个孩子都拥有天真的童心、烂漫的童趣、快乐的童年！

　　深入实施创新驱动，点燃人才“新引擎”。推动创新载体提质扩面，加快建设百联慧谷创业科技园、北斗产业园，持续推进中电网信产业园、江南科创园招商入驻。深化实施科技企业“双倍增”行动，新认定国家高新技术企业10家、省科技型中小企业70家。全面实施“技兴点军·技能强区”行动，大力推进“五业联动”模式，建立“政校企社”多方式、多层次培训机制，将培训成果转化为企业人才实效。做好知识产权服务，鼓励企业创新创造。统筹推进点军人口聚集工作，力争新引进人才人口1.6万人以上。

　　（四）坚持扩大需求、畅通循环，激发区域发展新活力

　　靶向发力，不断激发消费潜能。积极完善公共服务设施，加大雅斯等商业综合体项目谋划建设力度，加快推进十里红培训接待中心、三峡融媒文化服务中心建设，推动深圳美钰珠宝销售拍卖产业园落地。分类打造环住宅小区、环产业园区、环大学城“三圈商业带”，加快建设锦绣城南、奥锦花园等安置房商业配套设施。充分发挥奥体中心、卷桥河湿地公园、屈原文化公园、桥边花湾、车溪景区人气吸附效应，推出更多文化演出、教育研学、节庆展会等文旅活动，持续开展年猪节、蜜柚节、潮玩美食季等促消费活动。大力培育电商直播、网红经济、电竞动漫等新业态，加速激发消费市场活力。

　　精准施策，努力扩大有效投资。准确把握中央和省、市项目资金投向，科学谋划债券资金和中省预算内投资项目，持续释放投资潜力。抢抓国家特别国债政策机遇，积极储备谋划实施一批重大项目。全面贯彻落实全市“四个重大”工作推进机制。争取新开工亿元以上项目30个以上，新竣工亿元以上项目25个以上。强化驻点招商、以商招商，力争新签约亿元以上项目不少于40个，实际到位资金不少于24亿元。

　　优化要素，全力发展现代服务业。积极推动屈原文化公园、卷桥河环球影城IP体验中心开园，加快推进桥边记忆、土城知青记忆小镇项目，推动区文化活动中心、区全民健身中心开工建设。依托长江艺术小镇，用好各地名人、非遗资源，打造优秀文艺作品聚集地和展示地。推动土城旅游目的地建设，加快推进桥边花湾、联棚河、长岭河露营地和车溪民宿集群建设，谋划鸣翠谷天官民宿集群建设。力争接待游客突破950万人次，实现综合收入60亿元以上。

　　（五）坚持外塑颜值、内强品质，树立舒适宜居新典范

　　做优城市布局，塑造“山水融城”新格局。科学谋划功能定位、空间布局、产业业态，完善国土空间总体规划，推进重点片区控规修编。严格落实滨江地区“三度”管控措施，推动长江生态环境保护与沿江经济协同发展。着力打造区域性综合交通枢纽，推进东艳路过江通道、呼南高铁宜常段、沿江高铁宜涪段前期工作，启动城西高速项目全线建设，加快三峡疏港铁路、江南成品油翻坝管道项目建设。积极实施宜昌科教城规划，加快推进“四大片区”综合开发建设。

　　推进更新改造，提升“美好江南”新品质。实施城市风貌塑造行动，启动艾家镇“擦亮小城镇”项目，完成联棚乡、桥边镇集镇街区改造。推进五龙体育公园等城市更新项目，实施绚丽花城项目25个。新建和改建牌坊坡路等市政道路13条，推动卷桥河大桥全面通车、宜长路配套工程完工。完成葛洲坝枢纽水厂增容改造，新建城市供水管网12公里，持续实施住宅小区二次供水设施改造。加快建设青岭110KV、三岔口35KV等输变电工程。实施燃气管网更新改造项目，推动燃气向城区周边延伸。

　　坚持精细管理，做靓“心驰神往”新名片。开展城市环境卫生精细化专项整治，标准化管理市容市貌，打造干净整洁有序的城市环境。全面推进生活垃圾分类源头减量。大力推进数字公共基础设施建设及推广应用，完善社区公共服务目录。持续改善市民出行环境，开展整治背街小巷、“城管进社区”行动。打造夷桥横路、梅子溪路“美丽街区”示范区。推动物业管理服务与社区治理融合协调发展，建立安置房维护保养长效机制，打造清新和谐文明的居住环境。

　　（六）坚持融合发展、协调联动，续绘美丽乡村新画卷

　　强基固本，大力发展现代农业。加强与省市农科院、高校等科研院所合作，推动传统农业提质增效，完成柑橘品改1000亩，新发展四季小水果500亩。全面推广“点军好味”公用品牌。大力培育农产品加工产业，力争农产品加工业产值增长10%。完善乡村休闲服务功能，打造“江南有点田”“果园里”主题片区。强化科技赋能，有序启动植物工厂、智慧果园、智慧钓场等“千亩无人农场”试点场景建设。建成市级寄递物流公共配送中心，完善区乡村三级寄递物流配送体系和农业电商产业配套，逐步实现全域客货邮全覆盖。

　　扩面提质，全面推进和美乡村。实施乡村建设三年行动，打造美丽庭院2000户。深入实施农村人居环境整治，新改建农村户厕500座，全面消除6954座沼气池、10527座化粪池安全隐患。不断巩固“四好农村路”创建成果，加快推进“十四五”第一批、第二批路网项目，完成紫龙路、楠石路、箩石路、王谭路、桥河二路等项目建设。持续推进全域城乡公交一体化工作，推动土城乡农村客运公交化改造。加快推进城乡供水一体化和双水源建设，农村自来水普及率达到99%。

　　普惠提效，加快促进共同富裕。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步推进“万元增收”三年行动，力争增收目标完成率达到90%以上。高质量谋划衔接资金项目，产业项目实施比例达到65%以上，加快推进全区帮扶产业项目“四个一批”分类发展，完善项目联农带农、利益联结机制。稳步实施点状供地项目，加快推进城乡农文旅产业融合示范项目。扎实开展村集体经济三年“百万攻坚”行动，支持村集体发展经营性项目，探索农村集体经营性建设用地项目开发，力争创建集体经济收入过百万元村（社区）8个以上。

　　（七）坚持优化服务、补齐短板，满足人民群众新期待

　　突出民生为本，兜牢民生底线。持续加大稳岗扩岗力度，提高“家门口”就业服务水平，开展职业技能培训1500人次，新增城镇就业4000人以上。着力提升医疗卫生服务能力，加快建设区医疗康养综合体（区人民医院）、区精神卫生康复中心，建成区妇幼保健中心。健全生育支持政策，鼓励提供多渠道托育服务，新增托位100个以上。积极发展社会化养老工作，完善居家养老服务体系，加快推进亚行贷款养老服务项目、联棚福利院建设。创建退役军人“星级”服务中心，打造奥体中心双拥主题公园。大力倡导绿色殡葬新风，提升公益性公墓服务水平，启动仙园公墓提档升级，建成“两馆一墓”。全面构建民生档案利民便民惠民体系，建成区档案馆。

　　突出民享为先，优化营商环境。全面落实国家省市惠企政策，出台新一轮高质量发展及配套政策，促进民营经济发展壮大。积极推进商标品牌建设和地理标志培育，力争注册商标年均增长10%以上。做实首席服务员制度，深化企业开办“一件事”“证照分离”改革，推动“照后减证”和简化审批，实现准入准营同步提速，持续推进完善“社银合作”标准化建设、企业所得税“一键申报”等改革事项。扎实开展中小微企业融资“五大行动”，支持更多民营企业渡过难关。常态化开展政企沟通交流、产销对接活动，全面构建亲清统一的新型政商关系。全力做好第五次经济普查工作。力争新增“四上”企业50家以上，总数达到300家以上。

　　突出民安为基，深化基层治理。注重科技赋能、基础提升，以“数字点军”平台赋能基层社会治理现代化，拓展“智慧小区”“长江禁渔”等试点应用场景。加强基层阵地建设，提档升级塘上村、泉水村、席家埫村、六里河村等8个党群服务中心。持续完善“数字孪生账户”监管体系应用，全面打造“无欠薪”城市。深入推进“情指行”一体化实战化警务机制。加强政法基础设施建设，开工建设点军公安分局业务技术用房，推动点军街道、土城乡、桥边镇3个派出所建成投用。全力创建全国信访工作示范区。建立健全金融风险防范和化解工作机制，持续完善防范处置非法集资工作制度，守护好市民的“钱袋子”。加强重点行业领域安全风险防控，坚决遏制重特大事故发生，提升安全生产治理能力和城市安全韧性。持续巩固全国食品安全示范城市创建成果，守护群众“舌尖上的安全”。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，推动军民融合深度发展。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表！使命重在担当，施政贵在落实。全区政府系统将始终坚持和加强党的全面领导，牢记“三个务必”，坚守为民执政、为民用权、为民谋利，恪尽政府之责、提升政府之效，敢教日月换新天，不获全胜不罢休，鼓干劲、抓落实、务新功、求实效，全面建设富有执行力公信力的人民满意政府。

　　以政治建设为统领，打造忠诚政府。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记重要讲话、指示批示精神和中央大政方针在点军落地生根，认真贯彻落实李强总理宜昌调研讲话要求。认真落实省市决策部署和区委工作要求，努力做到为一域增光、为全局添彩。

　　以务实担当为根本，打造实干政府。坚持“四下基层”“脚印万家”一线工作法，以“时时放心不下”的责任感，以积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。强化统筹抓落实，坚持系统性谋划、整体性推进、清单化管理。紧盯质效抓落实，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任行动化，以钉钉子精神一项一项抓到位，以最大努力争取实现最好的成绩。

　　以依法行政为牵引，打造法治政府。牢固树立法治观念，深入践行习近平法治思想，认真执行新修订的《行政复议法》，提升政府工作规范化、制度化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，办好人大代表建议和政协委员提案。贯彻执行民主集中制，全面加强审计、统计、财政、执法等行政监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

　　以正风肃纪为抓手，打造清廉政府。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。落实习惯“过紧日子”要求，将更多财力投向产业、用于实事、改善民生。坚决防范廉政风险，促进干部清正、政治清明、社会清朗。

　　各位代表，时不我待争朝夕，任重道远自奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，埋头苦干、开拓奋进，高质量完成经济社会发展目标任务，为加快建设数字产业高地，打造世界级宜昌风景南岸而努力奋斗！

　　2024年十大民生实事项目清单

　　一、全面提升全区智慧小区服务功能。深化完善平台功能，在佳和家园、奥锦花园等36个小区，建立高空抛物、公共安全、民生服务等民生热点问题快速处置机制，构建治理有广度、管理有深度、服务有温度的智慧小区管理模式。

　　二、推广“明厨亮灶”，打造“样板厨房”，形成“示范街区”。以牛扎坪农家乐餐饮为重点，推动新增20家以上厨房接入“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，推出样板形成标准，利用聚集效应建设示范一条街。

　　三、开展幸福食堂示范点建设。在居民聚集小区开展幸福食堂示范点建设，打造以广化寺社区、偏岩村为主的奥体片区，以梅子溪社区、五龙社区、红光社区为主的五龙片区幸福食堂。重点建设广化寺幸福食堂、偏岩村幸福食堂、五龙幸福食堂三个示范点位。

　　四、加快“十四五”路网及桥梁改建项目建设。推动桥河二路、龙曹路、王谭路二期、红罗路、楠石路年内完工，第二批项目分五个乡镇（街道），按照征地拆迁进度依次开工建设。改建李家坝桥、车溪五号桥、泉水村桥3座农村公路漫水桥，消除农村公路安全隐患，保障群众出行安全。

　　五、区级寄递物流公共配送中心项目。着力优化公共出行服务体系，完善区乡村三级寄递物流配送体系，加快推进全域客货邮全覆盖工作，启动区级寄递物流公共配送中心建设。

　　六、城乡供水保障工程。实施白云山片区提水工程（二期）、六里河村提水工程，升级改造王家坝、甘沟、朱家坪3座农村水厂。对全区的安置房小区的供水管道、提水设施等配套设施更新升级，保障安置房小区居民有水可用、用水稳定。

　　七、农村沼气池和化粪池安全隐患整治。完成沼气池防护格栅安装6342户、化粪池水泥盖板更换3669户，全面消除农村沼气池和化粪池安全隐患。

　　八、整治重点市政道路通行安全隐患。积极对接市城发集团等单位，完善URD片区和奥体片区已建成通车的城市道路交通信号灯，解决市政道路平交口通行安全隐患问题。

　　九、开展流动摊贩“安家”行动。聚焦居民“买菜难”、农民“卖菜难”问题，新建临时疏导点8个，进一步规范临时疏导点8个，让“堵点”变“亮点”，提升城市品质，增加城市“烟火气”。

　　十、推进学前教育普及普惠项目。新开办桥边碧桂园御园幼儿园，增加学位180个。投入不少于110万元，改善全区公办幼儿园办园条件，增添各类幼儿图书、游戏材料和保教设备，提升全区幼儿园办园水平。

　　注释：

　　1.四化同步：中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。

　　2.四个重大：重大决策事项、重大产业项目、重大工程项目、重大节会活动。

　　3.“专精特新”企业：指集中于新一代信息技术、高端装备制造等中高端产业领域的小型企业，坚持专业化发展战略，普遍具有经营业绩良好、科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善、市场竞争力强等特点，并且极具发展潜力与成长性，有望在相关领域国际领先的企业。

　　4.“金种子”企业：指在特定行业或领域内具有显著发展潜力的高成长型企业。

　　5.“四上”企业：指规模以上工业、规模以上服务业、限额以上批发零售住宿餐饮业、房地产开发企业及有资质的建筑业企业。

　　6.两网：污水厂网、生态水网。

　　7.五业联动：聚焦产业、对接行业、服务企业、优化专业、促进就业。

　　8.“三度”管控：北岸控密度、南岸控高度、滨江控宽度。

　　9.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

　　10.五育并举：指德智体美劳全面发展。

　　11.四个一批：持续推进帮扶产业发展，巩固一批、提升一批、盘活一批、另起炉灶一批。

　　12.两馆一墓：宜昌殡仪馆、火化馆及公墓。

　　13.数字孪生：指对现实世界中的实体、系统或过程进行数字化建模，创造一个实时的、虚拟的、可交互的副本。这个虚拟模型通过不断收集、更新和分析数据来保持与现实的同步，使得用户能够在数字环境中模拟、监测和优化实体的行为、性能和状态。

　　14.五大行动：重大项目融资对接、民营企业金融服务提升、中小微企业信用培植、科技型企业项目融资、“一链一策一批”中小微企业融资行动。

　　15.“情指行”：指“情报、指挥、行动”一体化运行机制。

　　16.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。