2024年武汉市青山区政府工作报告

qiaomen

2024年武汉市青山区政府工作报告

2024年1月4日在武汉市青山区第十六届人民代表大会第三次会议上

武汉市青山区人民政府区长  沈  涛

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，接续奋斗、砥砺前行，以闯关精神加快转型升级，高质量发展交出了来之不易的答卷。

我们坚持经济要稳住，交出了稳中有进的经济答卷

经济实力迈上新台阶。紧盯目标，强化措施，全区经济走出了一条“平稳开局，承压下探，负重回升，曲折向好”的发展曲线。全年规模以上工业增加值同比增长约7%；服务业增加值同比增长约5%；固定资产投资预计超过290亿元；社会消费品零售总额同比增长约7.2%。预计地区生产总值同比增长约6%，首次突破千亿大关。

主导产业提质增效。出台促进工业经济发展系列政策，制订钢铁、石化产业转型升级实施方案，支持武钢集团盘活存量土地5平方公里。助推武钢有限进入全球钢铁行业5G专网第一梯队，实现一键式炼钢，一、四、五烧结节能环保提升改造等项目竣工投产，形成“2+3+N”规模化精品族群。力促中韩石化产值再创新高，成为全市首家5G+智能化工厂，280万吨/年催化裂化装置项目建成中交。中国一冶数字化运营指挥中心揭牌，承建青山江滩工程获“詹天佑奖”。武汉船机深远海风电安装平台顺利交付，武汉重工热模锻压机等高附加值产品迅速打开市场。全年完成工业投资超90亿元，实现规上工业总产值约1900亿元，连续三年获评“全国工业百强区”，位次提升19位，位居全省第二，为全市筑牢工业底盘作出重要贡献。

项目建设稳步推进。坚持大抓项目、抓大项目，全面推进重点企业和重大项目招引、落地，梯次推进的项目库初步形成。赴粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点区域招商40余次，实地考察企业100余家次，在汉接洽客商600余家次，完成招商引资项目签约68个，总金额超910亿元，世界500强企业区域总部1个。长江音乐文化产业园一期主体完工，华侨城17/18街坊等重大项目加快建设，新能源无取向硅钢、高端取向硅钢等32个亿元以上项目实现开工，顺丰华中区数智供应链产业基地等项目签约落地。东风嘉实多一期、广钢气体华中气体岛一期等项目投产，湖北晟特、联德甲酸等项目基本完工，奥克特化扩建项目实现开工，中石化长城润滑油项目完成供地，恒基达鑫电子化学品仓储等项目当年签约、当年开工。

园区建设初见成效。统筹重大项目和重点片区，编制产业地图，促进园区发展。大力推进“两个一百平方公里”工业园区建设，整理开发1.2平方公里，优化提升2平方公里。北湖产业组团控规获得批复，化工区入选全国智慧化工园区示范单位、全国化工园区潜力10强，智慧能源管理平台等补短板项目加快推进。武钢现代产业园十大标志性项目初见成效，大数据产业园率先成为全省A级认证的第三方数据中心。

市场活力不断涌现。聚焦企业“全生命周期”需求，出台促进中小企业发展有关政策，搭建政银校企多方对接平台，助力民营经济高质量发展。全年新登记市场主体1.5万余户，创历史新高。印力中心进入亿元楼宇行列。加强财政金融联动，推荐39家企业入选信用培植工程，支付纾困贷款财政贴息资金超8千万元，为480家小微企业争取政策性融资担保近5亿元。联杰能源上榜中国民营企业500强，宝业湖北建工等7家民企分别上榜“武汉民营企业100强”和“武汉民营制造业企业50强”，11家企业上榜省级上市后备“金种子”、“银种子”企业名单，支持武汉有机等企业加快上市步伐，短期纾困和长期培育的效应加速显现。

我们坚持守正创新，交出了活力迸发的改革答卷

政策创新持续推进。坚持以改革增活力强动能，深化重点领域改革，营造良好发展环境。创新投融资模式，成功组建创业投资基金，推动组建危旧房合作化改造基金。区属国企改革稳步推进，整合成立青山国投、青山安居、青山服务集团，形成一主两专、错位发展、协同共进的国企格局。化工投突出服务化工产业导向，延伸拓展上下游产业链。行政审批改革持续深化，实现个体工商户设立登记“秒批秒办”、武汉都市圈政务服务“跨域通办”。工程建设实现多规合一、多证同发、多测合一，推进“企业跑”向“政府跑”模式转变，首批26个老旧小区改造全市率先实现“一证制”审批。完成主城区首例“用地清单”交付。全市率先开展涉企行政执法案件经济影响评估，入选全市改革创新事项清单。“优化破产案件简易审理程序”获全省通报表扬，执前和解机制前置等举措入选全省改革事项清单。

产业创新取得突破。开展青山区发展战略研究，明确加快融入武鄂黄黄核心区，构建现代化产业体系。光化学产业加快发展。武汉光化学技术研究院获批省级新型研发机构，成功举办全球首届光化学技术与产业大会，聘请诺贝尔奖得主、中科院院士担任青山科技顾问。数字产业加速集聚。举办统一标识代码与数字经济研讨会等系列活动，成立科创青山·信息通信创新联合体、中科星图公共安全研究院等产业载体，营造浓厚的产业氛围。黑芝麻智能科技发布全球首个智能汽车跨域计算芯片平台。北斗数字车位、天融信工业互联网等一批数字经济龙头企业、重点项目相继签约落户。利楚商服等入选全省首批数字经济应用场景。氢能产业加快发展。举办氢能产业推介会，积极引进美锦能源、中极氢能等一批头部企业，武钢气体焦炉煤气制氢项目竣工验收，全面启动首个氢能源汽车产业链示范基地，推广应用氢能重卡22台，超额完成市级任务。

科技创新不断增强。突出创新核心地位，创新平台、科创载体、成果转化、人才服务一体推进，科技引领支撑作用持续增强。新增省级孵化载体1家，市级孵化载体2家，创新街区5万平方米，市级中试基地3个。积极谋划青化路科创走廊，中科数字经济研究院、新材料研究院加快建设。完成高新技术企业申报131家，科技型中小企业入库249家，国家及省级专精特新中小企业增至32家。积极申报“揭榜挂帅”项目，组织企业开展节能减排技术攻关。举办多批次成果转化活动，完成技术合同成交额53亿元，授权发明专利930件，知识产权质押贷款发放金额超5千万元。首次承办全市科技创新大赛、大学生“英雄杯”创新创业大赛，出台引才聚才政策清单，评选产生“青山英才”30名，筹集人才房2100余套，服务1900余名人才实现安居。

我们坚持建管并重，交出了功能提升的宜居答卷

城市更新更有力度。推进全域规划编制整合，空间格局进一步优化。组建青山更新公司，筹建城市更新基金，建立城市更新总建筑师制度。率先实施全省危旧房合作化改造试点，青山古镇片更新方案全市率先获得批复，青山正街亮点项目有望今春开街。红钢四街、青船社区、25街坊等项目启动预征收，全年完成国有土地房屋征收约47万平方米。实现22街坊、52/53街坊两个地块挂牌出让。26个老旧小区改造项目全部完工，121个老旧小区实现专业化物业覆盖。还建房建设进展顺利，35街坊、星芦佳苑还建房如期交房，白羊佳苑二期竣工交付，23街坊、31街坊主体结构封顶，新集还建房一期正加快收尾。

基础设施更加完善。坚持“内畅”、“外联”双管齐下，加强东西部组团交通连接。轨道交通19号线通车运营，12号线、新港线加快建设。友谊大道快速路、工人村路建成通车，绿色大道、八吉府大街等建成完工，右岸大道北段快速推进，和平大道东延线、青化路拓宽工程开工建设。武九综合管廊青山段全线贯通，吴沙路、武东中路等7条微循环路网完工。建成青扬港厦公共停车场、东部城市生态停车场，新增停车泊位7500余个。海绵城市建设持续推进，康庄路道路排水工程等项目加快建设。一流电网电力通道及变电站建设稳步实施，义和路、工业二路电力通道主体完工。策划申报北湖绿城生态环境导向开发项目，武惠堤南路等启动项目加快实施。长江中游（武汉）智慧物流枢纽获金砖国家新开发银行资金支持，危化品停车场等重大物流项目加快推进。

城市治理更趋精细。努力破解城市治理难题，全面提升城市治理水平，全市大城管考核多次排名前列。大力推动武钢1号门、21号公路周边环境整治。着力推动“双百”示范创建，8个片区争创市级示范。积极落实拆违整治，拆除各类违法建设7.6万平方米。强化燃气安全监管，完成燃气管道更新改造11万余户，覆盖率近100%，1800余户非居民用户“三件套”安装实现全覆盖。城市体检全面完成，地下市政设施普查形成成果清单。

乡村振兴更有温度。积极筹划新一轮城中村改造，在东部6村改造攻坚收尾基础上，深化推进其他25个城中村改造规划编制。实施农村地区供水管网升级改造，加快新集片区给水管道建设，启动吴桥村、赛山村污水治理。加大农业面源污染防治力度，开展第三次全国土壤普查。推进特色农产品品牌建设，成立蔬菜产业协会，建洲菜薹示范基地二期加快建设。“快递进村”8个站点开业运营。加快推进农村厕所革命，新建公厕6座。严西湖生态旅游示范项目初见规模，国际青年营顺利开园。后山村美丽乡村通过省级验收评比，综合成绩全市第一。

生态环境更加优美。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，省级生态文明建设示范区创建获市级认可。中央、省级生态环保督察反馈任务完成销号备案114项。污染防范治理力度加大，全市首试排污企业“红黄绿”三色管理，办理全市首笔排污权抵押贷款。武钢有限完成超低排放A级绩效企业创建，中韩石化获评国家级“水效领跑者企业”。星火垃圾焚烧厂二期项目建成投用，全市首个再生水利用试点区加快建设。沿江化工企业“关改搬转”完成年度任务，东彭科技、联合石化实现销号，246个长江入河排污口完成溯源整治。智慧“河湖长”项目获两项国家级奖项，楠姆河被评为武汉市美丽河湖。北湖等水环境整治及水生态修复持续推进，青山湿地一期建成开放，二期有序推进。建立“林长+检察长”协作机制，成立“青山湿地生态环境公益修复基地”。十年禁渔取得阶段性成果，长江青山段再现江豚逐浪景象。积极创建国家生态园林城市，全区绿地率提升至29.3%、人均公园绿地面积增至10.1平方米，中心城区持续领先。全市首家“绿色驿站旗舰店”建成开放，剪纸口袋公园获评全省“最美口袋公园”。

我们坚持以人民为中心，交出了群众获益的民生答卷

民生保障底色更亮。在财政压力增大的情况下，民生支出占比达70%以上。全面落实就业扶持政策，拨付就业补助3800余万元，楚凤汉绣获评全国首批“美丽工坊”，就业工作获国家领导人充分肯定。深入开展“学子聚汉”工程，成功创建市级“青创园”2家，实现高校毕业生就业创业1万余人。成立劳动争议裁调对接工作室，化解欠薪问题85批次，创建“标准化安薪项目”18个。落实重点民生社会保障政策，发放低保金等困难补贴6500余万元，养老服务、高龄老人补贴4700余万元，拨付残疾人事业发展补助2900余万元。持续优化退役军人服务保障，发放优待金7500余万元，服务站创建走在全市前列。筹集保障性租赁住房3500余套，有效解决新青年、新市民住房困难。

社会事业成色更足。获评“武汉市义务教育优质均衡发展示范区”，滨江区域四所学校实现结构封顶，新建、改建幼儿园6所，组建1个省级、2个市级教联体，中高考上线率均达历史最好水平。武钢三中举办全国中学生数学奥林匹克竞赛决赛，基础教育成果获评国家级一等奖。青和居社区获批省社区教育体验基地。医保综合服务大厅启用，疾控妇幼公共卫生大楼竣工。获评全国基层中医药示范区，九医院获批市专家工作站，4家社区卫生服务中心获批市医养融合试点单位，钢花西社区卫生服务中心获评省社区医院。新增社区老年人服务中心5个、老年人助餐食堂11家、老年学校10所、普惠养老床位269张，青扬社区获评全国示范性老年友好型社区。新增市级示范性托育机构1家，婴幼儿总托位数达2210个。区全民健身中心竣工，长江国家文化公园青山先行区加快建设，成功举办“守望长江”超级马拉松、全国沙滩排球巡回赛等文体活动。武钢文化旅游区获批国家工业旅游示范基地。《走遍中国》栏目组拍摄《青山绿水红钢城》宣传片，并在央视等多平台播放，青山美誉度大幅提升。

社会治理特色更浓。持续完善社会治理体系，加快推进社会治理现代化，青和居经验全面推广。“智慧新青山（一期）”城运中心建成，12345市民服务热线系统实现平台下沉。积极推进共同缔造，筹集公益基金建成儿童友好社区微改造项目20个，多个家庭获评“全国最美家庭”。“天天敲门组”入选全省最佳志愿服务项目，八大家花园社区“一刻钟便民生活圈”获评全市品质型生活圈。绿景苑社区“长廊说事”等获评“全市优秀城乡社区工作法”。钢花村街道行政执法改革获司法部宣传推介。法律援助案件质量优良率全省第一，7个调解室被评为全市“品牌调解室”。

我们坚持守土尽责，交出了平稳有序的安全答卷

风险防线织密扎牢。强化风险监测预警，压紧压实金融安全、粮食安全、流域安全、消防安全等一系列安全责任，有力有序推进债务化解、耕地保护、防汛排渍、森林防火等各项工作。加强债券“借、用、管、还”全生命周期管理，债务风险总体可控。强化耕地用途管制，大力推进“非农化”、“非粮化”图斑整改和撂荒地整治。做好防汛排渍，疏浚各类管网41万米，有效应对11场强降雨。建成森林防火视频监控系统，持续开展森林火灾隐患排查整治。

安全生产形势稳定。扎实开展重大事故隐患专项排查整治、重点行业领域安全生产专项整治，排查整改重大事故隐患132处，处罚违规生产经营单位233家，42家被责令停产停业停工，8家被关闭取缔。化工园区智慧化封闭管理和安全“双控”体系更加完善，安全生产监管一体化水平有效提升。全年没有发生较大及以上生产安全事故，没有发生一般及以上食品、药品、质量、特种设备等安全事故。

社会大局保持平稳。按时完成上级交办信访积案化解任务，职工基本医疗保险门诊共济改革平稳落地，保交楼工作稳步推进。践行新时代“枫桥经验”，新沟桥派出所“三位一体”工作法入选全省“枫桥式工作法”。重拳打击电信诈骗、涉毒涉黄等违法行为，全区刑事有效警情同比下降15%，连续11年保持中心城区最低，获评首批平安湖北建设示范区。

我们坚持党的全面领导，交出了廉洁高效的政风答卷

政治建设进一步加强。全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行党中央决策部署及省委省政府、市委市政府和区委工作要求，严格执行重大事项请示报告制度和集体讨论决策制度。高质量开展第二批主题教育，推动政府系统进一步形成务实重行、真抓实干的优良作风。

法治建设进一步加强。主动接受人大、政协和各方面监督，办理区人大议案2件、代表建议119件，办理区政协建议案1件、提案120件。严格依法行政，办理行政复议案件301件，行政诉讼案件279件，行政首长出庭应诉率达96.7%。国家工作人员学法用法考试参考率、及格率达100%，行政执法人员资格考试合格率超99%。

廉政建设进一步加强。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出。细化落实问题整改长效机制，抓紧巡视、巡察、审计等问题整改，政府系统运行更加规范，财政资金使用更加高效。

同时，国防动员、消防救援、双拥共建、民族宗教、地方志、机关事务等工作取得新进展，工会、青少年、妇女、残疾人、科普、慈善、红十字会等事业实现新进步。

各位代表，同志们！上述成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大依法监督、大力支持的结果，是区政协及社会各界民主监督、参政议政的结果，是历任老领导、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是全区干部群众齐心协力、团结奋进的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在各条战线的干部群众，向支持政府工作的党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部，向关心青山发展的各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向参与青山建设的辖区单位和驻区部队、公安干警、消防救援队伍，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前行路上有风有雨是常态，青山高质量发展还面临不少困难和问题：产业结构不优，发展动能不强，制造业高端化、集群化、数字化转型较慢，战略性新兴产业发展还不充分，科技创新能力还较薄弱；经济体量偏小，财政收入总量不大，抵御风险能力较弱，部分经济指标距离区十六届人大二次会议通过的既定目标尚有一定差距；城市建设、生态环保、乡村振兴等方面还存在不少短板，教育、医疗、养老等公共服务距离群众期盼还有一定差距；少数干部担当精神、实干作风、专业水准不足，一些重大项目和工作落地难、推进慢、见效迟，市场化、法治化、国际化营商环境打造还要下更大功夫。对于这些问题，我们一定深入分析研究、全力推动解决。

二、2024年工作思路和重点任务

今年是新中国成立75周年，是奋力完成“十四五”目标的关键之年。做好政府工作任务艰巨，意义重大，使命光荣。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。按照省、市部署要求，结合青山实际情况，坚持以人民为中心，坚持生态优先、绿色发展，锚定全国工业百强争先进位目标，做好产业创新、城市更新两篇文章，更好统筹发展和安全，自立自强，拼搏进取，奋力实现青山高质量发展。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，服务业增加值增长7%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长9%以上。重点抓好五个方面的工作：

（一）更大力度狠抓产业创新，夯实高质量发展基础

树立实体经济为本、制造业当家的鲜明导向，坚持向改革要动力、向创新要活力，狠抓项目建设，提振发展信心。

全力以赴推进新型工业化。抢抓国家、省市出台钢铁、石化行业支持政策契机，政企联动推进延链补链强链，积极谋划推进“工业上楼”，加快新型工业化进程。推进武钢现代产业园建设，补齐硅钢深加工产业链，培育特色产业集群。服务武钢有限加快新能源无取向硅钢、高牌号取向硅钢等项目建设，谋划低碳冶金等项目。支持中韩石化炼化项目改造升级，延伸乙烯、丙烯产业链，布局高端树脂新材料产业。持续深化智慧化工园区建设。服务东风嘉实多等项目尽快达产满产，推动胜华新能源锂电材料等续建项目建成投产，加快中石化长城润滑油、宝武气体华中气体中心等项目建设，推进联科一期等项目尽快落地。

全力以赴抢占经济新赛道。聚焦总部经济、氢能产业、数字经济，向产业链上下游延伸，加大“走出去”招商引资力度，围绕产业图谱，吸引撬动更多项目投资青山。抓紧推动一批数字经济项目落地见效，加强数字经济应用场景推广。按照“十个一”的机制大力发展氢能产业，积极创建氢能产业聚集示范区，组建氢能产业技术创新中心，打造北湖氢能小镇。探索发展电子信息材料、汽车轻量化材料、高端专用化学品，推进半导体新材料产业园等开工建设，打造新材料产业聚集区。加快推进生物医药产业基地等项目建设。

全力以赴增强科创能力。坚持科技引领、创新驱动，构建“政产学研金服用”七位一体创新体系。依托光化学技术研究院，打造国内领先的光化学产业集群。大力推进青化路科创走廊、武科大新材料研究院等科创载体建设。支持一批省级工程技术研究中心以及省、市级企业技术研发中心提档升级。支持安环院打造市级示范创新创业园区，推进楠姆河科创园建设。促进众创孵化载体提档升级，服务乐创互联等打造国家级孵化器。深化完善区级人才支持政策和评价机制，政企共建、龙头牵引，进一步提升人才项目申报、落户安居、子女入学等配套服务，打造科技领军人才和创新团队。

全力以赴补齐服务业短板。积极落实青山区八大生产性服务业和七大生活性服务业优化提升工作方案。支持重点企业加快发展、做大做强，推进顺丰华中区数智供应链产业基地等项目加快建设。推动工程设计、软件信息等生产性服务业更好发展。大力引进并培育零售业总部、优质餐饮企业、外贸总部企业。支持主要商业体、商业街开展新品首发活动，引进首店入驻，推动形成首发经济效应。着力推进恩施街美食街区服务质量提档升级，擦亮民俗文化商业街区品牌。

全力以赴优化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持“无事不扰、无处不在”，让企业安心经营、放心投资、专心创业。持续深化审管联动等政务服务改革，纵深推进“高效办成一件事”。加快推进智慧新青山、数字档案馆、全生命周期政务大厅、街道便民服务中心提档升级等项目建设，打造智慧化、标准化政务服务体系。改革优化土地征拆报批供应流程，加大力度解决土地供应中存在的征地拆迁、资金筹措等困难。牢牢把握国企改革方向，着力打造发展方式新、经营机制新的现代化新国企。加大服务企业力度，结合第五次全国经济普查，做好“小进规”、“小进限”工作，培育“四上”企业入库，促进民营经济加快发展。继续开展“政银担企”对接活动，持续做好“金种子”、“银种子”上市后备企业服务，力争新增1-2家上市企业。

（二）更高品质推动城市更新，拓展高质量发展空间

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，统筹城乡生产生活生态布局，系统提高城市规划、建设和治理水平。

持续推进城市更新。统筹推进国土空间总体规划、控规优化完善以及东部控规编制。聚焦青山古镇片、楠姆片城市更新，加快推进青船社区、25街坊征拆，加快阀门厂地块、才聚社区、武东旧改一期等项目建设，打响武钢厂中村、园中村历史遗留问题攻坚战。深入推进钢都花园街道、新沟桥街道等危旧房合作化改造试点，及时总结推广新模式、新经验。高质量推进青山滨江地区规划建设，打造特色鲜明的建筑景观。加快红房子8-10街坊建设，2-6街坊土地出让，力争23街坊、31街坊项目建成交付。

持续完善基础设施。进一步完善“五横十六纵”总体骨架路网，强化东西向、区内外交通衔接，力争年度完成市区两级道路建设投资50亿元。加快右岸大道北段、和平大道东延线、青化路拓宽等在建道路建设。力争青化路延伸工程、腾飞大道、北湖路等一批城市主干道及配套道路尽早开工。推进康庄路、绿色支路加快征拆、报地。实施滨江商务区道路慢行交通提升和无障碍设施改造。加快一流城市电网项目建设，全力推进建设三路、建设四路电力通道建设。加快余热集中供暖、市政设施提档升级、新能源汽车充电基础设施、公共停车场等项目建设。完善化工园区挥发性有机物监测系统、公共事故应急池等基础设施“补短板”项目建设。

持续提升城市颜值。深入实施临江大道花景大道、严西湖绿道工程等10项专项行动，完成老旧小区绿化提升和绿色驿站建设。以“口袋公园”为载体，推进街头边角地、闲置地等小微空间建设提档升级。加快推进化工三路防护绿化带建设，打造景观式“雨水花园”。稳妥推进全区环卫市场化改革，为提升城市治理水平打牢基础。用好城市体检结果，持续做好破损道路修复、架空线路入地等市容环境整治工作。

持续加强生态建设。深入推进长江北湖绿色发展示范建设，完成省级生态文明建设示范区创建，争创国家生态文明建设示范区。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保污染防治攻坚取得实效。大力开展“无废城市”建设，继续做好沿江化工企业关改搬转、河湖“清四乱”，推进竹子湖、清潭湖水环境整治及水生态修复。加快青山湿地二期、长江森林三期等生态项目建设。加快北湖流域再生水利用试点区建设。坚决落实中央、省级环保督察反馈问题整改，确保按期销号。

持续做好乡村振兴。抢抓超大城市城中村改造政策契机，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。提速群力村、芦家咀村等地块土地收储，推进五星村土地挂牌出让。加快同兴村、努力村、新集等还建房建设。加大耕地保护力度，扩大蔬菜示范基地建设范围。学习运用“千万工程”经验，大力发展现代都市农业，深化后山村美丽乡村示范建设，整片规划发展农文旅产业。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，抓好村湾环境整治和农业面源污染防治，持续推进农村“厕所革命”，建设宜居宜业和美乡村。

（三）更实举措做好民生服务，彰显高质量发展成果

以人民福祉为念，坚持尽力而为、量力而行，不断优化公共服务，着力解决好群众急难愁盼问题，让大家过上更好的日子。

着力突出就业优先，让群众就业有门、创业有路。深化“学子聚汉”工程，组织线下招聘、线上直播带岗活动，搭建网络招聘平台。持续帮扶就业，引导创业，开展技能培训，对长期就业困难的群体，实施公益性岗位兜底保障。建设劳动人事争议仲裁院，开展根治欠薪专项检查，做好劳动者权益保护。

着力完善社会保障，让民生有温度、幸福有厚度。扎实推进全民参保，全面落实社保待遇和惠民政策。进一步探索“物资+服务”救助方式，积极推广政府购买服务，为困难群众开展个性化、差异化社会救助服务。启动规划建设保障性租赁住房，加快推进既有小区适老化改造试点。用心用情做好退役军人服务和双拥共建。实施医疗救助“一站式”结算，构建医保“15分钟服务圈”，打造武汉都市圈医保公共服务同城化示范区。推进区、街城运中心体系化建设，初步构建条线清晰、责任明确的城运工作机制。

着力打造教育强区，强化质量兴校，提升科学素养。加快推动东兴洲小学、钢城十三中和十七街坊中小学项目建设收尾，完成3所新建幼儿园改造。深化教育优质均衡发展，加强学前教育、义务教育段教联体建设，更好发挥核心幼儿园、小学的辐射指导作用；加强普通高中特色建设，推动优质化、多样化、差异化发展。持续开展职业教育达标建设。瞄准市星级智慧校园建设，探索未来教育，构建教育大数据体系，打造国家“智慧教育示范区”。

着力优化健康服务，聚焦一老一幼，托起朝夕美好。创新医疗卫生服务模式，推进医疗与健康养老、托育照护、疾病预防等深度融合，建立优质高效的医疗卫生服务体系。持续开展社区老年教育，推进人工智能养老社会实验社区试点，提升老年友好型社区覆盖面。加快区级康养中心建设，不断优化“社区好味到”老年人助餐服务，逐步实现幸福食堂社区全覆盖。提升婴幼儿照护服务，推进区级托育指导中心和街道普惠性托育机构建设，鼓励各方力量举办社区托育服务，力争每千人口拥有婴幼儿托位数达到4.5个。加大医疗资源供给，九医院平战结合大楼建成投用。

着力推动文化惠民，宣传钢城文化，讲好青山故事。积极推动体育公园建设，做好江滩沙排馆综合利用，不断提升公共文体阵地服务效能。加强青山“红房子”活化利用，积极推进武钢文化旅游区4A级旅游景区创建，打造独具青山特色的文旅品牌。

（四）更严标准维护平安稳定，提供高质量发展保障

坚持以大概率思维应对小概率事件，严格落实安全生产、平安稳定各项责任，确保青山社会大局平稳有序。

坚决防范重大风险隐患。守护金融安全，切实防范和打击非法集资活动，强化全区债务管理，严控增量、化解存量，坚决守住不发生系统性风险底线。守牢粮食安全，严格落实粮食安全责任制，坚决防止耕地“非农化”、“非粮化”。守住流域安全，及时做好防汛排渍准备，大力实施流域综合治理，充分发挥“河湖长制”优势，严格河湖水域岸线空间管控。

坚决守住安全生产底线。严格落实“四方责任”和“三个必须”要求。突出重点行业领域、重要环节部位，深入开展拉网式大排查大整治，防范安全风险，整治事故隐患。强化应急管理体系建设，完善应急预案编制，加强应急安全培训演练，不断提升应急处置能力。加强基层安全基础和应急指挥支撑平台的建设，推动红钢城消防站、武东消防站建成投用。持续做好电力、燃气等管线改造，加强森林防火。抓好化工园区安全整治巩固提升，加快完善园区事故应急体系建设，深入开展危化品车辆运输安全、特种设备安全等专项整治，确保全区安全生产形势总体平稳。

坚决确保社会大局稳定。深入开展共同缔造，深化“五大工作载体”品牌建设与推广，努力实现青和居经验全覆盖，着力构建共建共治共享的社区治理体系。不断巩固平安建设成果，开展治安整治行动，保持对“赌黄毒”等群众身边各类违法犯罪的严打高压态势，提升防范打击电信网络诈骗工作质效。坚持和发展好新时代枫桥经验，深化矛盾纠纷排查化解，进一步形成规模化、专业化、多元化调解体系。加强对刑满释放、社区服刑人员的管控帮扶，有效控制重新犯罪率。加强房地产项目风险排查化解，全力做好保交楼，稳妥解决涉房信访积案。

（五）更高要求加强政府建设，担起高质量发展重任

牢记“三个务必”，夯实理想信念之基、激发团结奋进之志、勇负实干担当之责，加快转变政府职能，努力建设人民满意政府。

始终保持信仰坚定、绝对忠诚的政治本色。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚决捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决推动党中央决策部署和省、市工作要求在青山落地见效。

始终强化守法诚信、依法行政的行动自觉。深入践行习近平法治思想，把法治思维和法治方式贯穿到政府工作全过程，严格规范行政决策程序，完善行政执法工作机制，深入推进街道综合行政执法体制改革，落实基层社会治理法制保障，确保政府权力始终在法治的轨道上运行。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，持续强化审计、统计监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。

始终发扬迎难而上、拼搏奋进的斗争精神。学习借鉴粤港澳大湾区、长三角城市“敢闯敢试、唯实唯干”的精神和担当，不驰于空想，不骛于虚声，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。增强干部队伍防风险、迎挑战的能力，敢于斗争、善于斗争，确保平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。

始终严守遵规守纪、廉洁自律的为政底线。发扬自我革命精神，深入推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚持政府过“紧日子”，量入为出、节用裕民。推进作风建设常态化长效化，坚决纠治一切损害群众利益的腐败和不正之风，打造清明健康、清廉高效、清正有为的干部队伍，为高质量发展提供坚强保障。

各位代表、同志们！团结赢得胜利，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，卯足干劲、锐意进取，以闯关精神加快产业转型升级，探索青山高质量发展之路，为武汉打造新时代英雄城市，湖北建设全国构建新发展格局先行区作出新的更大贡献！

名词解释：

1.“2+3+N”规模化精品族群：2个“百万吨级”，无取向硅钢、汽车板；3个“五十万吨级”，取向硅钢、热轧汽车钢、高品质船板；N个“十万吨级”，新能源无取向高牌号、热处理高强钢、百米高速钢轨、高强建筑结构用钢、管线钢、帘线钢等。

2.两个一百平方公里：全市提出的整理开发“一百平方公里”、优化提升“一百平方公里”工业园区。

3.“双百”示范创建：全市开展100个市容环境示范片区创建和100个问题集中点位达标整治活动。

4.非居民用户“三件套”安装：可燃气体报警装置、切断装置、专用连接软管。

5.“十个一”机制：一个工作专班、一个平台公司、一个园区基地、一个氢能规划、一支产业基金、一个政策体系、一张产业图谱、一个标志性项目、一个标志性科研平台、一个产业联盟。

6.千万工程:“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

7.新时代“枫桥经验”：指“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，是新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。