2024年驻马店市驿城区政府工作报告

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2024年驻马店市驿城区政府工作报告

2024年2月28日在驻马店市驿城区第十六届人民代表大会第五次会议上

驻马店市驿城区人民政府区长   陈金辉

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，顽强拼搏、勇毅前行，各项工作稳中求进、稳中向好，较好完成了区十六届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值完成613.52亿元，增长4.7%；区属规模以上工业增加值增长10.5%；区属固定资产投资增长4.8%；区属社会消费品零售总额完成270.37亿元，增长6.7%；一般公共预算收入超25亿元，增长3.1%。

（一）产业发展步伐坚实。 工业支撑强劲有力。区属规模以上工业企业总产值完成103.47亿元，增长11.6%；主营业务收入完成112.2亿元，实现利税18.86亿元。装备制造、食品加工、新能源三大主导产业主营业务收入完成91.08亿元，占规模以上工业主营业务收入的81.2%。被评为河南省消费品工业“三品”战略示范城市。十三香积极推进销售体制改革，完成企业管理扁平化改革，企业纳税额再创新高；中集华骏启动星链计划，打造灯塔工厂新标杆；鹏辉能源拓展新赛道，建成投用全市首个示范性用户侧储能项目；中桥集成电路打破全市产业空白并获省委楼阳生书记批示肯定。第三产业稳步提质。繁荣发展冷链、电商等现代物流，恒达物流成为豫中南地区规模最大的“物流集散地”和“分拣分拨基地”；区乡村三级物流体系和服务网络更加完善，全区电子商务交易额达到139.5亿元，增长21%。文旅项目加快推进，乡野拾光、南山民宿等项目建成投用，被评为首批河南省文化和旅游消费示范区。蚁蜂镇庞阁村被评为河南省乡村旅游特色村，鲁湾村被评为第二批河南省康养旅游示范村。现代农业增产增效。深入开展耕地质量保护和提升行动，建成高标准农田5.38万亩。有效应对夏、秋降雨影响，将粮食生产损失降至最低，全年粮食总产9.2亿斤。积极发展菜篮子、果篮子工程，年产瓜果蔬菜9.1亿斤。加快畜牧业高质量发展，生猪存栏18.7万头，牛羊存栏7.5万头。持续推进农业产业集群发展，拥有省级农业产业化联合体2家、市级以上农业产业化集群6个、市级以上农业产业化龙头企业41家，农产品加工业产值完成95亿元。

（二）项目投资推进有力。项目建设全面提速。完善重点项目推进机制，实施省市重点项目109个，投资完成758.9亿元，占年度计划的135.9%，三次项目观摩均位居全市第一。滚动实施“三个一批”项目28个，投资完成227.6亿元，占年度计划的146.9%。招商引资全面提效。组织开展专题招商活动7次，签约亿元以上项目40个，总投资234.5亿元，成功引进投资30亿元的锂离子电池材料绿色低碳循环、10亿元的中桥集成电路（一期）等项目，综合积分位居全市第一。争取资金成效明显，实际到位省外资金40.32亿元，增长9.57%。进出口完成12.05亿元，总量位居全市第二。争取中央预算内投资项目11个，争取资金1.09亿元。发行专项债项目13个，发行资金13.88亿元。园区发展全面提档。经开区“三化三制”改革深入推进，固定资产投资增长7.8%，营业收入增长6.8%。在全省166个先进制造业开发区考核中，位居第三档第一名，被评为河南省数字化转型示范区、河南省高新技术产业开发区、河南省循环经济产业园区。

（三）改革开放成果丰硕。改革力度持续加大。事业单位重塑性改革、农村集体产权制度改革顺利完成，财政、金融、司法、文化等领域重点改革取得新进展。中小学教师“区管校聘”和校长职级制改革稳步推进。“先照后证”改革持续深化，市场主体超6万户。创新能力显著提升。引导40余家企业与高等院校、科研院所进行技术合作，开展产学研对接活动7次，完成技术合同成交额3.62亿元。新认定河南省“专精特新”中小企业5家，市级重点实验室3家，省市工程技术研究中心8家。新增“上云”企业186家，实现规模以上企业“上云”全覆盖。新入库国家科技型中小企业62家。新增“创新型”中小企业54家，完成数量位居全市第一。鹏辉能源入选河南省第二批“瞪羚”企业，华骏铸造认定为第二批市级5G应用场景示范项目。营商环境持续优化。深入开展“万人助万企”活动，排查解决问题135个，问题解决率、服务满意率均为100%，荣获全市“万人助万企”先进县区称号。持续深化“放管服效”改革，梳理“一件事一次办”事项50项、“免证可办”事项35项，公开容缺服务事项98项，可容缺受理申请材料117种。开展产销对接13场，政金企对接12次，累计减税降费4.25亿元，惠及纳税人2万余户次。营商环境评定为全省良好等次。

（四）城乡品质有效提升。城市建管稳步推进。实施城建项目89个，年度投资完成45.2亿元。实施富山新村等老旧小区改造54个。练江河景观提升、植物园等项目加快建设。整治公共区域病害窨井盖551座，学院路、团结路等断头路建成通车。成立“驿·家人”物业公司，规范无主小区物业管理。中心城区生活垃圾分类覆盖率达到70%。全国文明城市复检测评稳居全国第一方阵。人居环境逐步改善。深化“治理六乱、开展六清”，8个乡镇生活污水处理设施建成投用。创建河南省第一批乡村建设示范乡镇1个、示范村4个，提升改造市级“四美乡村”示范村25个，全区50%以上行政村达到环境示范村标准，80%以上达到整治达标村标准。蚁蜂镇被评为2023年“美丽中国·深呼吸乡镇”。乡村振兴快步前行。加强防返贫动态监测帮扶，投入各级衔接资金2.13亿元，实施项目77个。加大金融支持力度，发放脱贫人口小额信贷1261万元，涉及脱贫户、监测对象586户；发放精准扶贫企业贷款5695万元，带动脱贫户、监测对象573户。

（五）生态环境整体向好。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数286天，较上年增加7天。整体水环境质量持续改善，集中式饮用水水源地水质达标率100％。土壤环境质量总体稳定，受污染耕地、污染地块安全利用率均为100%。持续开展燃煤散烧管控，能源结构不断优化，新能源汽车充电网点加快布局。推进历史遗留矿山生态修复，完成石武高铁沿线（驻马店段）矿山地质环境治理恢复工程。

（六）民生福祉持续增进。社会保障更具成效。民生支出完成41.63亿元，增长35.8%，占一般公共预算支出的77.1%。省定民生实事和市定惠民工程高标准完成。新增技能人才1.83万人，新增城镇就业2.9万人，农村劳动力转移就业2223人。荣获全省保障农民工工资支付先进集体。完成特困家庭适老化改造416户。全区12个街道综合养老服务中心、73个社区日间照料中心投入运营。“打造智慧型十五分钟养老服务圈”案例，入选人民日报《民生周刊》民生示范工程。西园街道文明路社区荣获全国示范性老年友好型社区。社会事业繁荣发展。坚持教育优先发展，实施教育项目13个，新增学位1.34万个；有效整合农村教育资源，撤并农村学校71所；高中教育稳中向好，一本、本科上线人数连续六年实现“双增长”，引进光山二高与市一高深度合作办学。医疗服务水平持续提升，公开选聘市第一人民医院院长，22家乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家标准，顺利通过省级慢性病防控示范区复审验收。文体事业蓬勃发展，开展舞台艺术进基层活动330场次，戏曲进校园165场次。新编豫剧《杨靖宇》在河南省第十届黄河戏剧节大赛成功上演，荣获最佳剧目、最佳编剧等“大满贯”奖项。开展全民健身运动，新建足球场5个。被命名为“河南省杂技之乡”。区图书馆被评为国家级“二级图书馆”。社会大局和谐稳定。稳妥推进债务风险化解。防范和打击处置非法集资风险，农商银行、中原银行不良资产集中清收盘活顺利完成。安全生产形势总体平稳，全区未发生亡人生产安全责任事故。持续推进问题楼盘化解，保交楼项目交付使用2430套。成功创建全国民族团结进步示范区。顺利通过国家食品安全示范城市省级初评。扫黑除恶斗争常态化开展，“利剑”系列专项行动扎实推进，荣获全省平安建设先进单位。信访法治化试点工作成效显著，荣获全省信访系统先进集体。

（七）自身建设全面加强。依法行政有力有效，修订完善区政府议事规则和重大行政决策程序规定。依法执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区人大及其常委会法律和工作监督、区政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士的意见建议。办理人大代表建议103件、政协委员提案244件，答复率、办结率均达100%。深入推进“八五”普法，被评为河南省普法先进单位，香山等6个基层司法所被评为河南省“五星级司法所”。正风肃纪从严从实，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，政府系统自身建设全面加强、工作作风加快转变、行政效能不断提高。认真落实政府“过紧日子”要求，大力压减一般性支出。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决抓好省委巡视反馈问题整改，风清气正的政治生态不断巩固。

国防动员、国防后备力量不断加强，全民国防教育持续深化，双拥氛围更加浓厚，退役军人服务保障工作迈上新台阶。工会、共青团、妇女儿童、红十字等事业健康发展，气象、外事、审计、统计、地方志等工作取得新进步。

各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去的一年，我们直面挑战、攻坚克难，经受住了前所未有的考验，取得了殊为不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导、正确决策的结果，是区人大、区政协大力监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，是全区人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！在此，我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向全区企业家、工人、农民、知识分子、干部，向离退休老领导、老同志，向驻驿部队指战员、武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向所有关心和支持驿城区建设发展的各位朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！知弱而图强，后发而奋进。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进现代化驿城建设的进程中，各种困难矛盾相互交织，发展不平衡、不充分的问题依然存在，主要表现为：经济总量偏小，重大项目接续乏力，实体经济特别是企业发展困难较多；传统产业转型升级慢，产学研深度融合不够，产业结构有待优化；城乡发展不平衡，乡村振兴工作任务繁重；教育、养老、卫生、文化等社会事业短板仍然存在；安全生产等重点领域还存有隐患；营商环境还有待进一步优化；财政增收面临较大压力；政府工作人员的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升等等。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，切实采取有效措施，逐一加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、2024年工作总体要求和主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济工作面临不少困难和挑战，区域发展竞争日益激烈。我们要认清经济形势，看到我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，推动高质量发展前景依然光明，保持定力、难中求成，有力有效应对风险挑战，在构建新发展格局中赢得战略新主动。我们要把准政策机遇，抓住中部崛起、新时代大别山革命老区协同推进高质量发展、淮河生态经济带建设等国家战略，乘势而上、顺势而为，用活用好政策工具箱，走出驿城高质量发展新路子。我们要挖掘自身潜力，持续巩固产业基础扎实、消费加速恢复、要素保障有力的良好态势，厚植优势、塑造胜势，激发激活强劲发展动力，在现代化驿城建设进程中实现新突破。我们要唱响中国经济光明论，增强做好工作的信心和底气，稳中求进、以进促稳、先立后破，推动各项工作争先创优、走在前列，奋力夺取经济社会高质量发展新胜利！

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实区第五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，实施“十大战略”、推进“十大建设”，聚焦“一个中心、七个新作为”精准发力，围绕“593460”发力方向久久为功，加快工业强区、文旅强区、物流强区建设，打造中国高端专用车之都，提升中心城区的首位度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化建设驿城实践新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，区属规模以上工业增加值增长7%左右，区属城镇固定资产投资增长8%，区属社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长6%以上，进出口增长3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步。

这些指标的设定，综合考虑了机遇和挑战、优势和潜能、当前和预期，有利于提振信心、凝聚力量。实现上述目标，必须坚持党的领导。坚定用党的创新理论指路领航，始终同以习近平同志为核心的党中央同心同德，自觉服从区委领导，把党的领导贯穿到政府工作的全过程、落实到履职尽责的各方面。必须坚持高质量发展。坚决把高质量发展的根本要求贯穿各项工作始终，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。必须坚持创新驱动。深入解放思想，破除思维定势，全面推进科技创新、产业创新、制度创新、管理创新，加快培育新质生产力，不断塑造新优势、开辟新领域、制胜新赛道，走好创新驱动高质量发展“华山一条路”。必须坚持人民至上。始终将人民群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，及时回应人民群众合理诉求，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，以实干担当惠及千家万户、赢得群众满意。必须坚持统筹兼顾。以习近平总书记提出的“五个必须”为根本遵循和工作指南，做实“产业和项目”两个支撑，抓好“城市和乡村、发展和民生”两个统筹，激活“创新和人才”两个变量，做优“安全和要素”两个保障，强化“党建引领和激励约束”两个机制，推动量的合理增长和质的有效提升有机统一，高质量发展和高水平安全良性互动，经济发展和民生改善相得益彰，真正做到促一方发展、保一方平安、富一方百姓、正一方风气。

三、2024年重点工作安排

围绕实现今年的发展目标，重点抓好以下八个方面的工作：

（一）加快产业升级，以更实举措做强现代产业

赋能升级主导产业。加快推进鹏辉新能源产业园、融通汽车零部件产业园、智慧装备产业园等项目建设，持续壮大优势产业集群。开展重点产业链高质量发展行动，做强专用车、新能源锂电池、集成电路制造等产业链，力争全年培育5家市内领航、省内一流的“链主”企业。实施重点工业项目20个，年度计划投资100亿元，确保工业投资增长6.5%以上、技改投资增长20%以上、高新技术产业对规上工业贡献率稳定在50%以上。推动经开区晋升二星级先进制造业开发区。

培优壮大新兴产业。推进“中国药谷”建设，大力发展现代中药、高性能医疗器械和医用卫材等产业，形成一体化发展格局。持续推动循环经济和资源综合利用产业发展，促进节能环保“装备+服务”链式提升。加快培育新一代信息技术、高端装备等新兴产业，确保新兴产业产值达到55亿元以上。

梯度育强制造企业。完善“万人助万企”包联服务机制，推动由纾困帮扶向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展，促进企业转型升级。加快个转企、小升规、规改股、股上市，力争新增规上工业企业10家、省级“专精特新”企业3家。实施“一转带三化”行动，带动中小企业上云用数赋智，培育智能工厂（车间）1个，新增“上云”企业100家。

（二）坚持创新引领，以更快步伐发展新质生产力

着力打造创新平台。整合政府资金资源、科研力量向企业投入，鼓励企业自建实验室、组建联合体，协同推进科研攻关，支持鹏辉研究院争创省级研究院。创新“平台+人才+项目”模式，建设新型储能电池技术重点实验室、中桥智能头盔实验室等创新平台，力争认定市级以上工程技术研究中心3家、重点实验室2家。

大力支持创新主体。落实企业研发奖励政策，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。落实政策性科创金融，扩大科技信贷投放，鼓励发展创业投资、股权投资。建立完善“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制，申报高新技术企业5家、评价入库国家科技型中小企业45家、新增创新型中小企业10家以上。

全力构建创新生态。健全“揭榜挂帅”机制，落实科研项目经费“包干制”，深化科技奖励改革、职务科技成果赋权改革。加快引育高端创新人才，提升人才服务质效，加强考核评价，解决后顾之忧，释放现有人才的研发引领作用；积极引进顶尖人才、领军人才、青年人才和潜力人才300名以上。支持企业与科研院所人才共用、平台共建、联合攻关，构建“产学研用孵”有机贯通、开放协同的人才引育机制，让各类人才专注创新、安心创业。

（三）扩充投资消费，以更大力度释放内需活力

攻坚重点项目建设。坚持“项目为王”，紧跟国家政策动向，紧盯主导产业发展，谋划布局一批先导性、示范性、引领性项目，力争响水潭抽水蓄能等更多项目纳入上级规划“盘子”，实现项目梯次布局、压茬推进。强化集中攻坚，发挥“一办五部四专班”作用，实施好153个重点项目，完成年度投资614.7亿元。滚动实施“三个一批”项目，积极争取国债、专项债和中央预算内投资，确保项目开工率、资金支付率高于全市平均水平。重点实施好中桥集成电路、力星激光、天一精密等项目建设。加快G107东移改建、菜市街南延等道路建设。

做强生产性服务业。依托恒达物流、马庄铁路物流等龙头优势，以大宗商品物流、冷链物流、电商物流为重点，打造“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。落实金融支持政策，引导金融机构加大对先进制造、绿色转型、数字经济等方面支持力度，进一步降本增效。落实生产性服务业倍增计划，积极发展研发设计、中介咨询、供应链金融等现代服务业，构建服务业新体系。

壮大文化旅游产业。加快文创园区建设，重点推进华强方特、芈月山居等项目建设，支持金顶山、皇家驿站、三秋醋博园等景区升级创建。发展乡村特色旅游，强化“深呼吸”生态品牌，打造3家精品民宿。培育发展“旅游＋”新业态，加强与主流媒体、新媒体的广泛合作，策划创意节庆活动、开展精品线路推广，加快驿城文旅品牌建设，力争全年接待游客量突破1200万人次、综合收入突破70亿元。

激发消费市场活力。以“消费促进年”为主线，落实促进消费政策措施，增加公共服务支出，创新消费金融产品，维护消费者合法权益。举办网购节、啤酒节、民俗文化节等系列促进消费活动，激活住房、汽车、家电等大宗消费，提振住宿、家政、养老、托育等服务消费，形成新的消费增长点。支持发展智慧商店、直播电商、社交电商，打造地标商圈、特色街区、流量首店。支持传统商贸企业、专业市场数字化改造升级，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，促进线上线下消费和不同业态消费协同发展。

（四）深化改革开放，以更宽视野做优发展环境

多点发力推进改革。持续深化国企改革，注重经营绩效管理，推动有效市场和有为政府更好结合，健全现代企业制度，规范运营区属国有企业。加强国资监管，整合盘活闲置资产。全面实施预算绩效管理，强化开源节流，保障财政稳健运行。统筹推进综合执法、教育、文化、医药卫生等重点领域和关键环节改革，让各项改革集成贯通、共享落地。

多管齐下招商引资。紧盯长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点地区，聚焦主导产业，梳理产业链条，制定招商图谱，谋划招商活动，深化产业链招商、以商招商、专业化招商、标准厂房招商等模式，引进一批产业关联度大、成长性好的龙头项目和延链补链项目，力争签约亿元以上项目不少于30个，在招引50亿元以上产业项目方面实现新突破。

多方联动扩大开放。深入开拓新兴市场，积极培育外向型产业集群、具有竞争优势的新产品，支持优势企业“抱团出海”，有序开展对外投资合作业务。开展利用外资增量提质行动，确保新设外资企业2家，利用外资实现新突破。

多措并举优化环境。落实“两个毫不动摇”，增强民营企业发展信心，提升服务经济工作质效。以“高效办成一件事”为牵引，推进政务标准化、规范化、便利化建设，提升线上线下一体化政务服务功能，实现更多政务服务事项“全程网办”“一趟不用跑”。加强信用体系建设，保障各类市场主体依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，让市场的活力、创新的推力、发展的动力更加强劲。

（五）推动乡村振兴，以更高标准做实三农工作

守牢粮食安全底线。实施粮食单产提升工程，推进良田良种良法良机良制融合共促。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，持续开展卫片执法整改和占用耕地建房问题整治，新建高标准农田5万亩，确保粮食种植面积稳定在130万亩、粮食总产量稳定在9.5亿斤以上。有序开展土地托管和土地流转，确保新增托管面积9000亩左右、流转面积8000亩左右。抓好惠农补贴、粮食收储等政策落实，提高农民种粮综合效益。

大力发展特色产业。开展“万企兴万村”行动，打造“一乡一特”农产品生产基地，实现优势特色农业产值达到5亿元以上。发展现代畜牧业，做强生猪产业，确保生猪出栏量稳定在20万头。因地制宜发展塑料大棚、连栋温室等设施，力争全区设施农业发展到7000亩。支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序发展。聚力农产品精深加工，培强龙头企业主体，实现农产品加工业产值达到97亿元以上。

建设宜居和美乡村。科学编制“多规合一”的村庄规划，力争全年完成通则式村庄规划编制116个、实用性村庄规划编制30个。学习运用“千万工程”经验，推进农村人居环境整治提升，加强生活污水、垃圾治理，深化厕所革命，新增“美丽小镇”2个，提升“四美乡村”10个，创建“五美庭院”500户。巩固提升农村供水保障水平。紧盯“三类监测对象”，确保不发生规模性返贫。加强农村精神文明建设，推动移风易俗。

（六）统筹协调发展，以更优路径推进新型城镇化

持续完善城市功能。以保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”为引领，实施重点城建项目83个，年度计划投资95.28亿元。坚持“留改拆”并举，持续推进“三区一村”项目改造，完成房屋征收安置整改任务。加强路网建设，优化城市路网结构。加快补齐供水、排水等地下管网建设短板。新建停车场10个、新增停车位1000个，缓解 “停车难”问题。完善居住小区和公共停车场充电设施，适应新能源汽车发展需要。

持续加强城镇管理。强化规划引领和刚性管控，落实“三区三线”划定成果，完成乡镇国土空间规划编制，强化对城镇和建筑风貌的引导和控制，彰显天中风范、驿城风韵、人文风采。坚持精细化人性化管理，积极构建“十五分钟便民生活圈”，抓好城市社区嵌入式服务设施建设。规范物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动。加快农业转移人口市民化，提高城镇化水平。

持续扮靓城乡颜值。深入推进城乡环境整治，完善全民动员、全域治理、全时保洁的工作机制。积极推进中心城区卫生保洁一体化运作，持续完善垃圾污水处理设施。精细打造公共绿色空间、微型广场，加快6个城市“口袋公园”建设，让广大市民推窗见景、开门见绿、出门进园。完善数字城管平台，加大“两违”整治力度，深化背街小巷、交通堵点、农贸市场等综合治理，打造新绿亮洁宜居家园。

（七）推进共同富裕，以更深情感增进民生福祉

完善社会保障体系。保质保量完成省定民生实事、市定惠民工程。全面落实稳岗扩岗政策措施，新增城镇就业9000人、农村劳动力转移就业1900人、返乡创业1200人以上。深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训2.4万人次，新增技能人才1.6万人。以新业态、灵活就业人员为重点，扩大社会保险覆盖范围。加强低收入人口动态监测，精准、及时、有效做好社会救助工作。

强化养老服务供给。大力发展银发经济，推进西山康养中心建设。积极推进老年助餐点建设，支持养老机构“以大带小”组网运营，提高街道综合养老中心、社区日间照料中心规范化、标准化运营水平。推动区乡村三级养老服务体系建设，加强无障碍设施改造，完成特困家庭适老化改造534户。

办好人民满意教育。深入实施基础教育提质升级攻坚行动，新建改扩建中小学12个，新增学位2.24万个。加快新一高建设，推进新高考综合改革，实现本科上线率稳步提升。深化“区管校聘”改革，强化师资队伍建设。减轻教师非教育教学负担，加强学生心理健康教育，抓好校园安全监管，全方位提升教育质量。

提升全民健康水平。持续开展“优质服务基层行”活动，加快多层次医疗联合体、区域医共体建设和“三医”协同发展，满足群众多元化医疗保障需求。持续推进医养融合发展，加快市第一人民医院病房综合楼等项目建设，新建标准中医阁23个，争创全国基层中医药示范区、省级医养结合示范县区。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市创建成果。广泛开展全民健身活动，加快市老年示范园健身中心等项目建设。

传承发展优秀文化。加强群众性精神文明创建，擦亮全国文明城市名片。持续开展惠民演出活动，完成舞台艺术进基层330场，戏曲进校园160场。继续免费开放“两馆一站”。加大扶持力度，鼓励创作文艺精品，创排古装豫剧《义娘》。倡导勤学善读，建设“书香驿城”。

筑牢生态保护屏障。实施空气质量提升进位行动，推进水资源、水环境治理，强化土壤污染源头防控和修复治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，开展胡庙全域国土综合整治，推进矿山生态修复，完成国土绿化670亩。加快能源结构调整，推动华能储能示范性项目建设，推广鹏辉能源用户侧储能应用，加快亿达环保等环保设备生产企业投产达效，促进经济社会发展绿色化、低碳化。

（八）树牢底线思维，以更强担当统筹发展安全

筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，完善“一企一策一方案一专班”机制，深入开展安全生产治本攻坚、“六查一打”专项整治行动，扎实推进交通、危化、燃气、消防等重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。抓好极端天气、洪涝干旱、地质灾害等监测预警，加强基层应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。严格落实食品安全“两个责任”，创建国家食品安全示范城市，全力保障“舌尖上的安全”。

防范化解重大风险。加强政府性债务管理，规范政府举债行为，妥善处置化解存量债务，切实防范政府债务风险。健全防范化解金融风险责任政策体系，协同联动开展防范和处置非法集资工作，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。落实支持房地产发展政策措施，扎实做好问题楼盘化解和“保交楼”工作，更好支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。

完善社会治理体系。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，深化开展“三零”平安创建、安全稳定“四大活动”，健全“四治融合”基层治理体系，及时有效防范化解各类风险和矛盾。深化风险隐患源头治理，探索信访工作法治化“驿城版本”。常态化推进扫黑除恶斗争，坚决防范和打击各类违法犯罪，加强网络治理，着力建设更高水平的平安驿城、法治驿城。

支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、退役军人事务、双拥共建等工作。全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。扎实开展第五次经济普查，认真做好统计、审计、气象等工作。

四、全面加强政府自身建设

肩负新使命、迈步新征程，我们将巩固拓展主题教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，全面提升政府治理能力和水平，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。

（一）坚定政治信仰。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央国务院的决策部署和省委省政府、市委市政府、区委的工作要求，持续推进省委巡视反馈问题整改落实，确保执行上级决策部署不偏向、不走样。

（二）坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。依法接受区人大及其常委会监督，主动接受区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深化政务公开，主动接受社会和舆论监督。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）坚守责任担当。站稳群众立场，发扬斗争精神，不折不扣、雷厉风行，求真务实、敢作善为，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。大力弘扬“四下基层”优良作风，一切从发展出发，深入基层一线，全力解决群众关心的热点、难点问题，及时破解企业经营发展的痛点、堵点，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（四）坚决从严治政。坚持严的基调不动摇，落实全面从严治党责任制，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域、关键岗位、关键人员，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，纠“四风”、树新风，大兴务实之风。严控一般性支出，自觉养成“过紧日子”的习惯，真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝聚全区人民智慧，汇集社会各界力量，以一以贯之的定力、一如既往的耐力、一往无前的魄力，锐意进取、开拓创新，努力完成经济社会发展目标任务，奋力谱写现代化驿城建设的绚丽篇章！