2024年淮滨县政府工作报告

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2024年淮滨县政府工作报告

2024年2月27日在淮滨县第十五届人民代表大会第五次会议上

淮滨县人民政府县长 朱志勇

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　过去一年，是艰难的一年、奋斗的一年，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育，忠诚践行“两个更好”，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，落实“1335”工作布局，推进“1455”实施路径，奋力拼经济，抓项目促发展，抓治理解难题，经济稳中提质，民生持续改善，现代化淮滨建设迈出坚实步伐。

　　(一)经济运行持续向好。2023年全县生产总值增长4.3%，全市第一;17项主要经济指标增速中，7项全市第一，3项全市第二。其中，一般公共预算收入增长10.5%，工业投资增长33.1%，全社会用电量增长8.3%，社会消费品零售总额增长5.9%，金融机构人民币贷款余额增长15.7%。坚持“五部五比五赛”统揽项目建设，省市重点项目和“三个一批”项目均超额完成年度目标，两次获授全市月开工竞赛流动红旗。抢抓苏信对口合作机遇，签约杉杉集团等项目166个、合同投资总额233.2亿元，10亿元以上大项目数全市排名第二。“千乡万村”驭风行动、蒙牛现代化智慧牧场等项目顺利开工，洪汝河治理和G220、S335提质等一批重大工程顺利实施。

　　(二)产业发展提质增效。聚焦“一纺两造”主导产业，谋划建设23个“区中园”，美加高新纺织产业园、冠军高科技轻纺等项目如期开工，长永纺织、龙锦纺织等52个项目建成投产，入驻纺织服装企业217家，累计签约投产喷水织机超过7万台(套)。河南阳光项目建成投产，填补全省高档男装生产空白。荣获全省开发区建设“金星奖”。深化与五粮液集团全面合作，五谷春酒业年销售收入7.3亿元、税收超1亿元。省“双百工程”临港船艇制造产业园项目加速推进，建造船艇620艘，产值突破40亿元，创历史纪录。坚持企业纾困解难“周一见”，研究解决问题119个。搭建银企对接平台，为企业争取信贷资金42.8亿元。开展万人大招工，输送产业工人突破1万人。

　　(三)改革创新纵深推进。深化“放管服效”改革，营商环境跃进全省第21名，上升70个位次，成为全省营商环境进步最大县，全省首批“两个健康”示范县复评排名提升3个位次，创成全省县域商业体系建设示范县。“三化三制”改革全面落地，开发区获批省级高新区。51家事业单位重塑性改革完成挂牌。加快农村集体产权制度改革，防胡镇蔡坡村经验入选省级案例。实施“三大改造”项目19个，完成年度投资17.8亿元。与兰州兽医研究所开展战略合作，助力畜牧业快速发展。79家企业接入纺织服装“5G+”工业互联网平台。申报高新技术企业7家，评价国家科技型中小企业56家，获批省博士后创新实践基地2个。

　　(四)临港经济活力迸发。淮滨港资产顺利移交。全面落实省内河航运高质量发展意见，谋划项目30个、总投资272.9亿元。开通10条集装箱航线，开拓中欧、中非河海联运新通道，合作港口30多家，完成货运吞吐量272.7万吨，集装箱突破3.6万标箱，同比增长220%，成为全省9个枢纽经济先行示范区之一。临港产业加快布局，入驻中原粮食物流等企业12家。港口铁路专用线、临港物流园区等项目加快推进，智慧化港口投入使用，港口功能日趋完善。

　　(五)城乡建设协调发展。创成省级文明城市。完成县乡村三级国土空间规划编制评审上报。加快新城西区规划建设，信阳市中心医院淮滨院区、四湖同运、“四水同治”等项目顺利实施。推进城市有机更新，完成城区低洼易涝区综合治理提升工程、污泥无害化处置场等项目建设，新建改建城区道路22条，改造老旧小区20个、背街小巷44条，改造给排水管网35.5公里。成立县城市管理委员会，构建大城管治理格局。争创国家园林城市，新建改建城市公园游园22个，城区绿地率40.85%。深化乡村建设，建成乡镇污水处理站15个，创成农村人居环境整治示范村(社区)64个。

　　(六)乡村振兴示范引领。有效应对“烂场雨”等异常天气，打赢“三夏”攻坚战，全年粮食总产量达11.85亿斤。实施高标准农田示范区建设18.1万亩，完成芦集乡8.09万亩土地全域整治，经验做法被央视报道。巩固拓展脱贫攻坚成果，致贫返贫风险消除率全市第一。壮大26个特色产业，发展新型农业经营主体2544家，肉牛存栏5.5万头，肉羊存栏15.7万只，生猪存栏15万头。荣获全国渔业平安示范县、全省肉羊大县培育县称号。扎实推进“十百千万”工程，兔子湖乡村振兴示范区全面提质，期思镇洪香铺村荣获全国乡村治理示范村镇。推动交旅文创出圈出彩，建成蒋国故城遗址文化园、孙叔敖廉政广场，期思镇五一村创成省级乡村旅游特色村。成功创建“四好农村路”省级示范县。

　　(七)民生福祉持续增进。省市县民生实事全部完成。开展各类技能培训2.1万人次，新增技能人才1.4万人，城镇新增就业2.6万人，新增转移农村劳动力1.3万人。持续落实教育提升三年行动计划，新增义务教育学位2700个，飞行员过线人数连续6年全市第一，荣获全省教育宣传先进县。县人民医院通过二甲医院复审，创成省级地方病防控规范化县。6所农村敬老院转型综合养老服务中心。建成10座城市书房，新建乡村文化合作社69个，县图书馆再次获评“国家一级馆”。连续四年实现空气质量国家二级达标，国省控断面水质达到Ⅲ类标准，土壤环境质量保持总体稳定。淮南湿地列入全国第一批陆生野生动物重要栖息地名录。成功创建省级生态县。扎实开展重大事故隐患专项排查，“全市安全日”应急演练年度考核第一，荣获全市防汛抗旱工作先进集体。高标准建成全市一流的社会治理中心。连续三年被省、市表彰为平安建设工作优秀县。

　　过去一年，我们不断加强政府自身建设，全面推进依法行政，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议78件、政协委员提案246件，开展府院、府检联动，连续7年被评为法治信阳(法治政府)建设优秀县。扎实整改省委巡视、审计反馈问题。全年央视报道32次，荣获市厅级以上表彰奖励92项，其中省部级以上表彰19项。全力支持国防和军队建设，扎实做好退役军人服务保障。民族宗教、新闻广电、外事侨务、国防动员、史志档案、气象地震、机关事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、老龄人群、残疾人、红十字等事业实现新进步。

　　各位代表!过去一年，面对改革发展稳定艰巨任务，我们保持昂扬斗志，接续奋斗、砥砺前行，付出的努力尤为艰辛，取得的成绩殊为不易，奋斗的历程令人难忘。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、拼抢实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派成员、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻淮部队，致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

　　在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作和经济社会发展依然面临着不少困难和挑战：县域综合实力还需提升，资金、人才、土地等要素保障能力不足;主导产业大而不强，创新能力较弱，缺少链主型企业和专精特新企业;临港经济带动能力还不够强，对流通贸易型县域经济支撑不足;财政收支平衡难度增加，保基本民生、保工资、保运转压力较大;教育、医疗、养老等优质公共服务供给能力仍然较弱;一些干部作风不实，专业素养、拼抢劲头、创新意识与高质量发展还有差距。我们将坚持问题导向，积极进取、主动作为，努力解决好这些问题，开创高质量发展新局面。

　　二、2024年工作目标任务和重点工作

　　2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是我县创新完善“1455”实施路径的出彩之年，做好政府工作意义重大。今年县政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委六届五次全会暨市委经济工作会议、县委十三届五次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，加快推动高质量发展，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，认真落实“1335”工作布局，强力推进“1455”实施路径，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，创新拼搏当前锋，比学赶超建新功，树牢“全市争一流，全县做贡献”的工作导向，奋力谱写践行“两个更好”、建设“美丽淮滨”出彩篇章。

　　主要预期目标：经济增长7.5%左右，研发经费投入增长20%以上，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长21%以上(工业投资增长25.6%以上)，社会消费品零售总额增长9%以上，进出口稳步增长，一般公共预算收入增长7.5%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，城镇调查失业率5.5%，城镇新增就业8000人以上，居民收入增速高于经济增长，粮食产量稳定在12亿斤以上，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

　　今年经济增长目标确定为7.5%左右，充分考虑了加快推进现代化淮滨建设的现实需要，充分考虑了完成“十四五”规划的阶段目标，充分考虑了淮滨经济运行保持全市争一流的良好态势，充分考虑了与淮滨临港经济和工业经济潜力增速基本匹配，有利于向市场传递积极信号、提振发展信心、凝聚各方力量。实现这一目标并不容易，关键是树牢用发展解决发展中问题的理念，落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求，抢抓机遇、主动作为，把高质量发展作为新时代的硬道理，充分发挥淮滨主导产业的基础优势、临港经济的后发优势、“公铁水”一体化多式联运的交通优势以及对接长三角桥头堡的区位优势，用足用活国家、省、市战略政策，坚持创新完善“1455”实施路径，以争的意识、拼的姿态、抢的劲头，奋力推进中国式现代化建设淮滨实践，不断开创“美丽淮滨”建设崭新局面。

　　要实现以上目标任务，重点抓好七个方面工作。

　　(一)坚持“稳中求进”工作基调，保持高质量发展势头

　　项目为王扩投资。精准谋划项目，优先安排项目前期经费5000万元以上，做实项目前期，全年动态谋划储备项目1000个以上。加快推进项目，坚持“一办五部两中心”统筹项目，实体化运行项目推进中心，实行项目建设奖励记功、代建等制度，滚动开展“三个一批”活动，规范项目入库纳统，全年实施重点项目不少于200个。保障项目资金，全员跑项争资，全年争取上级资金40亿元以上。发挥平台优势，落实政府和社会资本合作新机制，全力支持淮河港产城公司AA信用评级，实现资产规模超100亿元，完成融资15亿元以上。

　　消费扩容挖潜能。开展“放心消费行动”，支持发展直播电商、即时零售、社交电商等新业态，加快推进天天想购等项目建设，整合建设电商产业园。开展汽车、家电、家居等消费品下乡和以旧换新活动。积极推进保障性住房建设。开展县长质量奖评选。大力发展银发经济。规划打造走读淮河文化园、东西湖景区、西亚美悦广场等文旅特色街区，培育时尚消费空间。完善县乡村三级物流配送体系。

　　优化环境激活力。落实省“1+3+N”营商环境综合配套改革任务，成立营商服务中心，推动“高效办成一件事”，提高企业和群众满意度。完善“万人助万企”“三服务”“1+3”包联服务回访机制，坚持“周一见”例会制度，推动纾困帮扶向专业化服务拓展。实施最优政策、一事一议，做到招商“三不谈”、项目落地“四个七天”服务，营商环境评价保持在全省第一方阵。扎实推进民营经济“两个行动”，全年新增规上工业企业30家以上、限额以上批零住餐企业40家以上，存续市场主体突破5万户。

　　(二)坚持“一纺两造”产业领跑，培育高质量发展动能

　　创新提升产业能级。落实制造业发展“八大行动”，聚焦“一纺两造”三大产业，完善“链长+责任单位+专班”推进机制，串珠成链、聚链成群，构建现代化产业体系。加快数字化转型，全面实现纺织服装“上云用数赋智”。实施“三大改造”，深化校企合作，加强产业链创新平台建设，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。建立高新企业培育库，新增国家高新技术企业5家、省级专精特新企业2家，评价科技型中小企业40家以上，获批市级以上创新平台和新型研发机构4家以上。

　　建设现代时尚纺织产业集群。举全县之力建设河南阳光产业城，完成一期年产300万套高档服装生产线，启动二期年产1000万米毛纺项目，同步报批三期500亩阳光城配套项目。建成投产豫南智能织造基地、禾轩纺织、京沣纺织等21个项目，开工建设横扇小镇、杉杉校服基地，加快九鲁门纺织等34家苏州吴江纺织企业投产达效，全年签约纺织服装企业150家以上、签约喷水织机3万台(套)以上。做强中西部纺织服装交易市场，引进培育商贸服务企业20家。

　　建设现代绿色食品产业集群。举全县之力与五粮液集团合作，全面落实14项合作事宜，筹建2000亩五粮液食品产业园，新上白酒生产线。抢抓“豫酒振兴”战略机遇，巩固本地市场、拓展外地渠道，五谷春酒业年销售收入达到15亿元。积极推动比欧果酱等项目，加快筹建上海科技产业园。聚焦休闲食品、冷链食品、预制菜、酒饮品，提升农副产品加工优势，建立“产、购、储、加、销”一体化现代食品全产业链。

　　建设现代船艇产业集群。加快船艇制造产业转型升级，开工建设临港船艇产业园高端装备制造区项目，加强与中船九院、扬州新大洋造船有限公司、郑州信大先进技术研究院等单位合作，推动船艇制造向高端化、智能化、服务化全产业链迈进。全年建造各类船舶630艘以上。

　　做强做优园区载体。优化高新区发展规划，向东扩区11.05平方公里。深化“标准地+承诺制”改革，加快建设标准化厂房20万平米以上，常态储备土地2000亩以上。深化“三化三制”改革，完善“管委会+公司”运营模式，做好开发区年度高质量发展综合考核评价工作，全年营业收入超过400亿元。组建“区中园”产业运营公司，高标准建设苏信合作示范产业园等11个“区中园”，完善用水、用电、用气、道路等基础设施，推动5座污水预处理厂和配套管网建设，统筹推进生活性服务业配套。制定出台高新区企业奖补考核办法，推动资源要素差异化配置。设立首期1亿元的淮滨时尚科技产业基金，支持社会资本参与高新区建设。

　　(三)坚持“一麦二牛”振兴扛旗，夯实高质量发展根基

　　守牢两条底线。扛牢粮食安全政治责任，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，守牢109万亩耕地红线。实施粮食单产提升工程，推进良田良种良法良机良制融合共促，深化与正大集团、豫资公司等合作，建设25万亩高标准农田示范区。完善动态监测和精准帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫底线。

　　发展乡村产业。扎实开展“万企兴万村”行动，按照“六化”路径，探索“三位一体”共富模式，发展壮大乡村富民产业。深化弱筋小麦“六统一”模式，种植面积80万亩，筹建中国弱筋小麦批发交易中心，做好五粮液6万吨弱筋小麦原料供应。新培育省级农业产业化重点龙头企业3家，创建国家级弱筋小麦现代农业产业园。稳定生猪、畜禽生产，积极发展林下经济，推进正大生猪、华英肉鸡项目落地建设。深化养牛大县培育县、肉羊大县培育县、奶业重点县建设，建成投产蒙牛现代化智慧牧场一期项目，启动二期奶源基地项目建设，实施京沣福牛肉牛繁育养殖、屠宰加工及冷链物流项目。持续做好中药材、蔬菜、食用菌等特色产业发展，加快奥吉特双孢菇项目建设。与中国农科院兰州兽医研究所合作建设生物制药厂和疫苗公司。

　　建设和美乡村。统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，强化“十百千万”工程示范引领，实施示范区内10万亩高标准农田项目、期思王店光伏小镇、淮南全域旅游等项目，高质量建设乡村振兴示范区。以农村生活垃圾、污水处理和改厕为重点，持续“治理六乱、开展六清”，实事求是整治农村人居环境。稳定运营15个乡镇污水处理站，加快布局自然村分散式污水处理设施，农村生活污水治理率达到40%。深化农村改革，盘活农村资源资产，建立农村产权流转交易市场体系。加快推进土地流转和托管，发展适度规模经营，壮大村集体经济。强化基层治理，用好“王”字型架构、“H”型平台，发挥12345政务服务热线平台作用，完善网格化管理。实施农村基本公共服务提升行动。深入开展“三星文明户”创建，培育乡村文明新风尚。突出人才振兴，在“引育留用”上持续发力，加大与科研院校招才引智工作力度，建立完善乡土人才培育库。

　　(四)坚持“一港两城”开放融合，厚植高质量发展优势

　　加快港口建设。开通淮滨至上海港、南京港、大丰港等航线6条以上。持续落实集装箱奖补政策，全年完成5万标箱。建成投用信阳(淮滨)保税物流中心(B型)、信阳淮滨港零碳港口、“淮上云”智慧港口信息化平台等一批项目，积极申报内河港口二类口岸，建设淮河航运物流信息汇聚枢纽和数字结算中心，争取设立信阳淮滨临港现代服务业高新区。积极推进淮河(淮滨)船闸枢纽工程、淮河(淮滨段)航道升级、50万标箱集装箱码头、张庄矿建材料码头工程等项目前期工作，力争全部开工建设。

　　壮大临港经济。举全县之力发展临港经济，高质量完成临港产业规划布局，推动淮滨临港经济区纳入全省4个千亿级临港产业园。主动对接阜阳城市圈和豫东南高新区，围绕时尚纺织、绿色食品、装备制造、大健康等产业，实行合作开发、联合招商。加快LNG铁路储运物流园、瑞茂通大豆深加工、省供销粮油粮食物流园、农产品及中草药压片出口等项目落地，开工建设中原户外休闲家居产业园、信阳(淮滨)煤炭储备园等十大产业基地项目。

　　完善交通体系。加快国省道干线公路建设，确保淮阜高速建成通车。谋划淮滨高铁片区，推动京港高铁阜阳至黄冈段淮滨站开工建设。实施“两河两港”项目，推动洪河航运前期工作，加快港口铁路专用线、综合交通运输服务中心、国省道路绕城智能化停车场、淮滨港国际多式联运枢纽(公路港)等项目建设。谋划实施淮滨港至豫东南高新区、栏杆火车站、台头高速口、豫皖省界快速通道等一批项目。完成20公里“四好农村路”示范段建设，新建改建农村公路50公里以上，争创“四好农村路”国家级示范县。

　　(五)坚持“一河两岸”前瞻布局，筑起高质量发展高原

　　守护河湖安澜。严格落实“123”“321”工作要求，全力做好防大汛、抢大险、救大灾准备。立足于早、立足于防，扎实开展堤防、险工险段、排涝闸站和城区排涝整治，完善灾害监测预警和应急响应联动机制，谋划实施防汛减灾、水资源开发利用、中小河流治理等重大项目，确保水旱灾害防御安全。积极对接淮委，争取淮干谷堆圩区金湾堤线调整纳入淮河防洪规划修编，谋划推进淮河堤防及城区防洪标准提升等项目。做好各类自然灾害防范应对工作。

　　提速城市更新。大力发展城市经济，深化县域经济“三项改革”，聚焦新型城镇化建设，开展城乡基础设施和公共服务设施建设补短行动，提升城镇辐射带动承载能力。加大建筑企业招商力度，谋划实施大别山(淮滨)青创中心、未来社区等一批项目，统筹推进新城西区公园水城魅力区、产城融合示范区、健康生活实践区、文旅门户展示区“四区”建设，加快“港产城人”融合发展。完成11个老旧小区、8条背街小巷升级改造，更新老旧供水管网6公里。建成闾河体育公园、6个口袋公园和3个绿地游园，创成国家园林城市。发挥城管委作用，实施城区治污，盘活城区存量土地，推进市政设施数字化建设，实现网格化管理全覆盖，巩固国家卫生县城创建成果。加快小区物业管理委员会组建，覆盖率80%以上。

　　提质教育医疗。攻坚教育提升三年行动，谋划推进淮河纺织服装职业学院项目，实施县第四小学等10个教育提质项目，新增学位2900个。加强新时代师德师风建设，遴选教师300人，培育高素质教师队伍。加强青少年人文关怀，呵护身心健康，促进全面发展。实施卫生提升三年攻坚行动，推进紧密型县域医共体提质和县域医疗中心综合能力提升“百县工程”，举全县之力打造信阳市中心医院淮滨院区，5月1日投用。完成县人民医院三级医院创建，持续推进县中医院二甲创建。加强基层医疗保障服务体系建设，进一步发挥乡镇卫生院、村(社区)卫生室作用，县域就诊率达到90%以上。

　　加快文旅融合。编制完善文旅融合发展长远规划，启动全域旅游创建行动。打造淮河文化、红色文化、根亲文化等文化IP，实施四湖同运文旅融合发展项目，发展“文旅+”新模式，推动走读淮河文化园创建国家4A级旅游景区，建设淮河文化旅游度假区。启动淮滨造船博物馆前期工作，加快蒋国故城遗址核心区保护、兔子湖片区文旅综合体等项目建设。丰富群众文化生活，开展“舞台艺术送基层”“戏曲进乡村”等文化惠民活动。

　　(六)坚持“一稳两招”保障筑基，维护高质量发展大局

　　稳住发展环境。统筹发展安全，落实“三管三必须”要求，开展安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产治理模式由事后处置向事前预防转型。稳妥化解房地产领域风险。维护金融秩序稳定。保障校园安全。坚持“紧日子保基本、调结构保重点”，兜牢财政“三保”底线。加大八五普法宣传力度，践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进信访工作法治化，开展“三零”创建，持续化解信访积案和突出问题。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各种违法犯罪活动，整肃网络空间。争创平安中国示范区暨长安杯、全国信访工作示范县。全力稳就业，实施“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训1.8万人次，新增技能人才1.2万人。全面落实城乡低保、特困救助供养、临时救助等保障政策，持续推进基本养老服务体系高质量建设。

　　精准招商引资。紧盯“一纺两造”主导产业，抢抓苏信合作机遇，创新招商模式，坚持“二分之一”工作法，全面掀起“百亿招商、万人招工、千人参与”行动。完善招商引资考核奖惩机制，巩固“一联三帮”，落实县处级领导重大项目招引、落地、服务全过程包联机制，提升大招商成效。全年新签约项目合同投资总额230亿元以上，其中落地10亿元以上3个、亿元以上15个。

　　大力招才引智。坚持“招工即招商”，开展“万人大招工”活动，实行一办统领、六组推进、招工送工稳工三位一体“163”机制，全年招工及储备用工2万人以上。坚持“回归即回家”，持续推进万名学子回归、雁归来工程，积极参加中国·河南招才引智创新发展大会，增设人才专项资金和专项编制，引导返乡就业创业2万人以上，吸引高校毕业生在淮就业创业2000人以上。

　　(七)坚持绿色低碳发展之路，擦亮高质量发展底色

　　深化污染防治攻坚。认真践行“两山”理念，持续打赢蓝天保卫战，巩固空气质量国家二级达标县创建成果。精准整治水环境污染，开展重点河流断面、饮用水水源地环境和高新区专项治理，深入实施城乡黑臭水体消除行动，确保断面水质“保三争二”成效稳固。加强与省水投集团合作，加快推进淮滨县水源置换及第二供水厂建设工程、县第三污水处理厂项目、高新区工业供水工程。加大农业面源及畜禽养殖污染治理力度，持续做好第三次全国土壤普查工作，确保土壤环境稳定。抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。

　　推进生态保护治理。大力开展“四水同治”示范县创建，全域开展幸福河湖建设，创建市、县级幸福河湖10条以上。压实县乡村三级“河长”责任，强化河湖“四乱”治理。加快淮河河道生态修复、淮河流域重点平原洼地治理等30个项目建设。推进高标准农田林网巩固和绿美乡村项目建设，落实“林长制”，新造林2500亩。

　　发展绿色低碳经济。建立源网荷储一体化运营体系，降低企业用电成本，打造零碳示范园区、“零碳”工厂。发挥淮滨港优势，推动大宗货物运输公转水。发展清洁能源，深入实施“千乡万村”驭风行动，开工建设二期128个机位800兆瓦项目。持续推进光伏产业，加强与阿里云计算、华能河南、阳光新能源合作，加快推进屋顶分布式光伏试点项目、“渔光互补”项目建设。开展全县碳排放监测、碳源碳汇调查，探索开发绿色金融产品。

　　推进民兵“十四五”规划建设，提升民兵工作水平;抓好“四好”基层武装部创建，努力提高兵员征集质量，维护军人军属合法权益，持续巩固提升全省双拥模范县创建成果。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强外事、侨务、对台、史志、档案、机关事务等工作。扎实做好第五次经济普查。

　　各位代表，2024年县重点民生实事已提交大会审议，通过后我们将认真组织实施。

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表!奋进新征程，实现新目标，对政府自身建设提出新要求。在县委坚强领导下，我们将全面提升政府治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。

　　一是坚持政治忠诚。持续深化主题教育，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争做绝对忠诚表率、干事创业先锋。坚持把党的领导贯穿到政府各部门、工作各领域，做到县委有部署、政府见行动，当好执行者、行动派、实干家。

　　二是坚持务实勤政。大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，锤炼求真务实、真抓实干、马上就办的工作作风。坚持造福人民的政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决纠治“面子工程”“形象工程”。聚焦高质量发展目标，大兴调查研究之风，落实“四下基层”制度，全力解决群众“急难愁盼”，自觉践行宗旨、服务人民，用辛勤汗水浇铸奋斗淮滨、幸福淮滨。

　　三是坚持拼抢争先。树牢“创新拼搏当前锋”工作导向，强化机遇意识、忧患意识，打破思维定式，改变工作惯性，摆脱路径依赖，拿出不甘人后、奋力争先的决心勇气，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感危机感，对标先进，攀高比强，迎难而上，克难攻坚，全力抓项目、抓招商、抓产业、抓发展，在“比学赶超建新功”中争先出彩。

　　四是坚持廉洁用权。全面建设法治政府，规范行政决策程序，健全“一府两院”联动机制，提升政府工作法治化、规范化、专业化水平，争创省级法治政府建设示范县。自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，自觉养成过紧日子习惯，建设清廉政府。

　　各位代表!奋斗永无止境，实干赢得未来。在县委坚强领导下，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记殷殷嘱托，践行“两个更好”，团结拼搏、务实重干，奋力谱写现代化淮滨建设绚丽篇章!