2024年淇县政府工作报告

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2024年淇县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，面对远超预期的复杂形势和多重叠加的风险挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和省市决策部署，紧紧围绕“11135”工作布局，坚持“三高”标准，弘扬“四敢”精神，大兴“淇县之干”，先后摘取全国首批县域商业“领跑县”、全国共同富裕百强县等省级以上荣誉37项，县域商业体系建设、乡村建设暨农村人居环境整治等11个省级现场会专门到我县召开或观摩，年度考评被表彰为全市高质量发展突出贡献杯银杯单位，跑出了高质量发展的“加速度”，迈上了现代化建设的“新台阶”。

一是经济运行持续好转，指标回升向好、稳步上行。主要指标一季度强势开局、二季度承压修复、三季度稳步上行、四季度快速回升，全年地区生产总值增长3.6%、全市第二，规上工业增加值增长2.1%、全市第三，固定资产投资增长10%、全市第一，社会消费品零售总额增长6.9%、全市第二，一般公共预算收入增长5.9%、全市第二。粮食生产克服夏收“烂场雨”和秋收“杜苏芮”影响喜获丰收，玉米单产再创新高。项目入库69个，其中亿元以上项目39个；企业入库41家，其中工业企业15家。新设经营主体5307户，其中企业1201户、增长24.5%。

二是三项重点扎实推进，工作有声有色、亮点纷呈。累计签约亿元以上项目60个，落地亿元以上项目35个，分别比2022年多24个、5个；全市首个、豫北唯一跨境电商“朝歌国际出口监管仓”开仓运营。省、市、县三级重点项目分别完成年投资计划的132%、116%、124%；11期81个“三个一批”项目投产62个；4次重点项目观摩两次全市第一；尼龙小镇建设受到楼阳生书记、王凯省长的高度评价。创新“1+10+N”“六个精准对接”“一链四图六清单”服务机制，帮助企业贷款37.5亿元、招工2300余人、促成订单1.7亿元、减免税费1.73亿元，在全市率先实现“一枚印章管审批”，在执行合同等3个领域实现3个“全省率先”，营商环境评价获得全省优秀等次，在首批省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县复评中再夺全省第一。

三是工业经济支撑有力，产业升级晋档、提质增效。尼龙新材跻身全省重点培育的9个新材料产业集群之一，与中化资本、华峰集团等行业龙头达成多方合作，尼龙小镇入驻项目27个、投产19个，增加值增长60.8%。生物制造牵手省生物产业集团、中科院天工所、浙江工业大学，生物小镇入驻项目8个、投产4个，增加值增长145.4%。现代食品跃居全国预制菜产业基地百强。新增“瞪羚”企业2家、“专精特新”中小企业5家、高新技术企业5家、创新平台14家，高新技术增加值增速全市第一。中维化纤被评为国家级绿色工厂，飞天生物被评为国家知识产权优势企业。鹤壁高新区荣获河南省新型工业化产业示范基地、数字化转型示范区、最具特色产业开发区、5A级投资环境开发区。

四是城市更新步伐加快，环境提品提标、舒适宜居。高标建设新城，鹤淇大道“思德河桥—永和路”东侧片区强势启动，“四纵六横”路网、水系连通工程即将竣工，思德河整理微地形26.7万平方米，假日风景、御祥园等商住小区建成投用，七批次分配安置房1020套，720户群众乔迁新居。精雕细琢老城，泰山路南延等一批“断头路”顺利打通，山体公园等6个街头游园建成投用，小西街等7条背街小巷完成改造，朝歌老街二期等以文化城项目投入运营，天天花园等18个老旧小区改造全面完工。统筹创建名城，累计打造文明小区48个，建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高到39.1%、41.1%，一刻钟生活圈实现全城覆盖，顺利通过国家卫生县现场技术评估、国家园林城市初验和省级食品安全示范县复审，省级文明城市评审排名全省同类县第一位。

五是文旅文创重塑重构，品牌乘势而起、出圈出彩。抢抓《封神第一部》热映契机，策划推出云梦纵横等系列宣传片、《万国来朝》等实景演出、封神之旅等主题活动，成功举办“封神骑迹·行走是吾乡”省级自行车赛、世界林氏根亲文化节等节会活动30余项，被命名为“河南省封神文化之乡”，客流量和旅游收入均突破疫情前2019年的历史最高，带动交通、餐饮、住宿等同比增长55%。聚焦景区、乡村、古城三条旅游环线，提升旅游点位品质，朝歌一号线创成国家3A级旅游景区，朝阳山景区被评为河南省体育旅游示范基地，大石岩、赵庄入选全省第二批乡村康养旅游示范村，灵泉妙境入选河南省百家文旅消费新场景，“黄河非遗点亮老家河南”之鲍庄营地非遗项目通过省里验收。

六是三农工作多点开花，乡村展姿换颜、变靓变美。粮食总产完成年目标的106.8%。九鼎生物填补了种业空白。国家级绿色食品企业、绿色产品分别达到19家、36个。淇县小米等3个农产品创成国家级名特优新农产品，“朝歌山”樱桃等13个农产品入选河南省知名农业品牌。油城村创成省级“一村一品”示范村。我县入选国家农业现代化示范区创建单位。56个乡村建设示范县创建项目竣工39个，32个乡村振兴PPP项目完工25个。电商配送实现乡村全覆盖，入选2023农村直播电商优秀案例，被评为国家首批“品牌产业园示范基地”。庙口农产品交易中心敲响全市农村土地入市“第一槌”。3.2万改厕户实现一键报抽、一键报修，农村生活垃圾清运保洁覆盖率100%。获评全国清洁行动先进县、全省首批全市唯一“推进和美乡村、建设文明家园”行动先行县、全省农村人居环境整治成效明显县、全省文化产业赋能乡村振兴试点县、全省乡村建设示范县创建单位。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，守牢了不发生规模性返贫底线。

七是民生福祉持续增进，保障有力有效、可感可及。各类民生支出17.6亿元，占一般公共预算支出七成以上。23项省级、23项市级、32项县级民生实事全部完成。县一中与中国百强中学“郑州一中”携手合作。县人民医院创成三级综合医院。8个“保交楼”项目3239套住房全部交付。农村危房及抗震改造552户。“人人持证·技能河南”培训完成率112.7%、持证完成率106.5%。县图书馆被评为国家一级图书馆。戏曲文化合作社入选“全国优秀公共文化空间案例”。公共文化考核进入全省第一方阵。连续10年蝉联“河南省平安建设优秀县”。4个街道、17个社区实现养老机构“全覆盖”。河长制、“四水同治”取得全市双第一的好成绩。夏季洪灾守住了“不伤亡、不失联一人”金标准。群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一年来，我们切实加强政府自身建设，坚决贯彻党要管党、全面从严治党方针和新时代党的建设总要求，认真开展主题教育，坚定不移正风肃纪，有效提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；我们切实加强民主法治建设，自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督以及其他各方面的监督，人大代表建议、政协委员提案、市长信箱和县长信箱信件高质量办结，民主集中制、“三重一大”决策等制度落实落细；我们切实加强能力作风建设，深入开展“高标准、高效率、高效益”教育活动，有效提升党员干部精气神，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

我们切实加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，维护退役军人合法权益，军民融合深度发展。民族宗教工作创新推进，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，审计、外事侨务、史志档案、邮政通信、广播电视等工作得到新提升。

各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金！过去的一年，我们笃定必胜信念、发扬斗争精神，克服了经济下行的多重压力，战胜了意想不到的特殊困难，取得了殊为不易的工作成绩，根本在于有习近平同志为核心的党中央坚强领导、有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委团结带领全县干部群众真抓实干、埋头苦干的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在全县各条战线上的广大干部群众，致以崇高敬意！向支持淇县经济社会发展的各界人士、各位朋友，表示衷心感谢！

居安思危，方能行稳致远。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的挑战和问题：外部环境依然复杂严峻，有效需求不足，经济持续回升的基础还不牢固；科技创新能力较弱，新技术、新产品、新动能占比不高，产业结构不优、层次不高的问题仍然存在；城乡建设、公共服务、民生改善等领域，与群众期盼还有差距；党员干部履职能力、作风建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有力措施，尽心竭力解决。

二、2024年总体要求和主要目标

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示，认真落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，推进“十大行动”，打造“五大任务”品质升级版，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面推进中国式现代化建设淇县实践，高水平建设“品质淇县”，争当鹤壁建设新时代高质量发展示范城市的排头兵。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长8%以上，研发经费投入增长23.5%，进出口总值保持平稳增长，城镇调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业4500人以上，居民消费价格涨幅3%以内，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量29万吨以上，单位生产总值能耗完成市定目标。

经济增长目标确定为7%，充分考虑了保障改善民生、引导社会预期、完成“十四五”规划目标的需要，充分考虑了与经济潜在增长率相匹配，有利于提振发展信心、凝聚各方力量。但在外部经济复苏不稳、区域竞争激烈、市场消费乏力、预期转弱等不利条件下，实现这一目标并不容易，关键要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持问题导向、系统观念、底线思维，保持战略定力，准确识变应变，把工作的着力点放在加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换质的突破上来，放在走好创新驱动高质量发展“华山一条路”、加快形成新质生产力上来，推动经济整体素质明显提升，在构建新发展格局中赢得战略主动。

三、2024年重点工作安排

（一）聚力科技创新，促进成果就地转化、引领突破。

提升企业创新能力。重点抓好“强头雁、壮骨干、育雁阵”工程，围绕“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业”“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业”两条培育路径，支持20个产业链链条企业梯次升级，切实增强企业核心竞争力、市场影响力，年内，新增专精特新中小企业5家、高新技术企业5家、瞪羚企业和小巨人企业各1家。

加大研发支撑力度。鼓励重点产业链盟会长单位设立产学研联合基金，抓好“一平台二基地二专项四中心”建设。一平台，是推动高新区提档晋级，坚持“四化四转三高”要求，聚焦主责主业，加强要素供给，发挥好经济主引擎作用，年度考核晋升省一星级开发区。二基地，是与中科院天工所、中铝郑州有色金属研究院合作，争取合成生物成果转化示范基地上半年投用、镁基新材料中试基地年内投产。二专项，是争取链多多“预制调理肉绿色加工与智能制造”、邦维高科“柔性复合材料”2个项目，列入上级重点研发专项和支持盘子。四中心，是支持飞天生物创建国家企业技术中心，中维化纤创建省级重点实验室，邦维高科创建省级工程技术研究中心，迅克新材创建省级企业技术中心。

实施数智赋能工程。重点开展数字化转型引领、智能化制造提升、数字化基础建设“三大行动”，推动“智改数转”，提升企业智造水平，年内，建好高新区数字化管理平台，新培育数字化转型标杆企业2家、智能工厂（车间）1个，完成智能技改项目15个，规上制造业智能应用场景覆盖率达到60%以上。

做好人才引育文章。持续实施“才聚朝歌兴县计划”，采取“产业+项目+人才团队”“全职引进+柔性引进”等方式、重点项目攻关“揭榜挂帅”等办法，构建“产学研用孵”有机贯通、开放协同的人才引育机制，推动“高精尖”人才和创新型团队落户淇县，让广大人才安心创业、潜心创新、放心发展。

（二）聚力能级跃升，促进产业优势再造、换道领跑。

尼龙新材产业。依托中维化纤、邦维高科等企业，加强与省人才集团和比亚迪、中车、际华等世界500强全国500强企业合作，功能性防护装备产业园、安全气囊总成生产基地、年产2万锭特种纺纱基地等项目开工建设，年产6万吨尼龙66工业丝、高性能复合材料纤维织物、尼龙产业学院一期等项目竣工投用，“一区四园一学院”的尼龙小镇入驻项目达30个以上、投产项目达25个以上，打造总产值超300亿元的尼龙新材产业基地。

生物制造产业。依托飞天生物公司，抢抓河南省生物产业集团成立机遇，进一步深化与中科院天工所、浙江工业大学、省投集团的多方合作，推动更多研究成果就地转化，延链布局塔格糖、阿洛酮糖、甘露醇、木糖醇等高端项目和终端产品，年产2万吨功能性糖、年产3万吨麦芽醇等项目开工建设，年产3万吨阿洛酮糖、年产3000吨酶制剂、天舟铁路物流园等项目建成投用，“一园四区多支点”的生物小镇入驻项目达10个以上、投产项目达5个以上，打造总产值超500亿元的生物制造产业基地。

现代食品产业。依托链多多、越汇、米立方等企业，抢抓万亿级预制菜产业发展“风口”，加快冷链物流产业园、航天食品产业园、功能食品小微科创园建设，创新即食、即热、即烹、即配食品，布局航天食品、休闲食品、冷链食品，新增项目5个以上、投产3个以上，打造中原地区重要冷链物流枢纽基地、豫北生鲜食材供应基地、总产值超300亿元的现代食品产业基地。

纺织服装产业。与北京邦维、杭州电联等行业龙头对接，洽谈特种纺纱项目，年内新增项目3个以上、投产2个以上，弥补织造、纺织、成品短板，抢占产业用纺织品新领域，转型升级。

镁基新材产业。依托镁基新材料中试基地，全力做好水、电气、暖等要素保障，谋划拓展上下游项目，加快建设镁基新材料产业园，打造镁基新材料产业基地，助力全市打造“中国镁谷”。年内，签约落地亿元以上项目3个，其中超50亿元项目1个。

（三）聚力后劲叠加，促进经济活力迸发、行稳致远。

扩大有效益的投资。拓展完善“以产定园、招商建园、以园招商、以商招商”思路，发挥5个产业招商专班作用，依托商会、联合会、行业协会等资源优势，招强、引新、补链，年内签约亿元以上项目50个以上、总投资突破200亿元，落地亿元以上项目40个、总投资突破150亿元，到位省外资金80亿元以上。认真研究国家宏观政策导向、资金投向，滚动谋划推进一批重点项目，年内新争取国家特别国债、专项债等各类资金20亿元以上。深入开展重点项目攻坚活动，全年谋划推进省市县重点项目50个以上，年度完成投资100亿元以上；“三个一批”总投资60亿元以上，开工率、投产率、达效率均达100%。全年新入库“四上”企业35家以上，入库固定投资项目60个以上。全力沟通对接重大项目，实施“源网荷储一体化示范项目”，配合国道342西延工程建设，争取省道305与新国道107连接项目纳入上级盘子、鱼泉调蓄工程纳入南水北调工程规划修编。

激发有潜能的消费。提升传统消费，围绕大宗消费、零售消费、休闲消费、夜间消费等领域，打造地标商圈、特色街区、流量首店，建设品牌消费集聚区。发展数字消费，加快美团优选物流分拣仓库等项目建设，持续开展“朝歌印象”系列产品产销对接，全年电商交易额25亿元以上，网络零售额超8亿元；实行“直播基地+电商中心+政企共建”孵化模式，争创省级以上电商示范企业3家、跨境电商示范园区1个。抓好健康消费，加强基层中医馆和名老中医工作室建设，发展“中医+”产业；实施老年健康促进行动，构建“医疗机构+医养服务中心+家庭医生”的医养模式，解决好老年人养老、就医、照护等问题，灵山街道养老服务中心10月份投入运营，医养中心年内竣工。

营造有磁场的环境。开展“两培育一帮扶”行动，重点培育15家骨干企业、加快建设10个重点项目、帮扶5家困难企业。发挥化险解困专班作用，稳步盘活永达等7个停滞闲置企业。加大“310”工程服务力度，确保早日建成投产。完善“1134”工作法，推动“万人助万企”活动由帮扶转向促进企业转型升级，在“三化、六新、双招双引、安全发展、服务机制”5个方面实现新突破。以“高效办成一件事”为牵引，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。完善“淇心办”综合惠企服务平台功能，打造“数字营商”新模式。

（四）聚力品质提升，促进城市韧性安全、生态宜居。

点面结合。坚持超前规划、整体规划，结合国土空间规划，对城市空间规划、北部新城规划等各类规划设计进行健全完善，统筹谋划体育馆、停车场、公园游园等“平急两用”公共基础设施，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。

新旧同步。北部“未来新城”，以鹤淇大道“思德河桥至永和路段”东侧片区为重点，沿河沿路开发，打造以河为轴、两岸为辅的城市新核心；加快推进思德河绿化提升、朝云阁和卫风学校、鹤高中学（淇县校区）建设，将思德河、水系连通工程打造成新的城市蓝色景观带，“四纵六横”道路6月份竣工通车、完成绿化提升。南部“朝歌古城”，积极开展城市体检、城市更新“两大行动”，加快推进“三区一村”改造、市政基础设施提升、公共服务设施完善、12个灾后恢复重建工程、3处公园游园、3条文化街区、“一刻钟生活圈”2.0和3.0建设，抓好“里子工程”，打造“小而美、小而精、小而安”的宜居家园。

建管并重。坚持洁化、序化等“六化标准”，推进市容市貌、环境卫生等“六大整治”。落实“门前四包”“路长制”等管护机制，推进城市管理常态长效。完善智慧城管系统，实施燃气、供水等市政设施智慧化改造，打造新型智慧城市。以争创全国文明城市为统领，统筹推进园林城、食安城、双拥县、健康城、平安城创建工作，以高标准的创建工作提升城市吸引力、竞争力。

（五）聚力品牌建设，促进文旅深度融合、一体发展。

把名片锻成金字招牌。高标准提升摘星台公园、帝辛陵等具有朝歌元素的景点项目，高水平开发朝歌人物、典故、地名等朝歌文化冠名的地方饮食、文创产品、实景演出，发展沉浸式、体验式、互动式旅游，让朝歌旅游更有看头、玩头和嚼头，进一步叫响擦亮“封神之乡”“鬼谷圣地”“古都朝歌”等文旅名片。

把环线建成文旅头牌。朝歌古城环线，精心打造“一核两带四园五桥”泛景区，将县城作为景区来经营，串点成线、连线成片，发展城市旅游，建设旅游城市；朝歌老街运营好一期、二期，建好三期，打造一批打卡点、变装秀、剧本杀，变“流量”为“留量”，争创国家级旅游休闲街区。A级景区环线，推进云梦山5A景区创建工作，金牛岭创成3A景区，古卫国博物馆建成投用，灵山小镇封神文化产业园开工建设，形成更多亮点。乡村旅游环线，深入推进赵庄、石老公、纣王殿等传统村落可持续发展，新建一批游客驿站、“公路旅游”特色路，串一路风景，兴一片产业，富一方百姓，黄洞乡争创省级旅游度假区，鲍庄村争创全国乡村旅游重点村，“五一”前云端天路全线竣工通车，年内新打造1—2个乡村旅游特色村、3—5个文化赋能乡村振兴示范村。

把节会办成知名品牌。策划举办封神文化节、鬼谷子文化研讨会、殷氏林氏石氏等姓氏寻根问祖、景区促销活动，延续文旅热度，加强文旅交流，推动文旅融合。组织举办范围更广、影响力更大的登山节、帐篷节、自行车赛、朝歌杯等体育赛事和地方美食评选活动，打造年轻态、多元化、高品质文旅体活动聚集地。

（六）聚力乡村振兴，促进农村宜居宜业、和美和谐。

建设一个园区。即规划建设“一轴一核二区多点”的国家级现代农业产业园，联农、带农、兴农、富农。“一轴”，是沿京港澳高速、原107国道，建设粮食产加销高质量发展轴。“一核”，是依托现有工程技术中心和专家院士工作站，建设科创加工核心。“二区”，是以西岗镇、北阳镇为重点构建现代高效农业示范区，以数字农业产业园为重点构建现代智慧农业示范区。“多点”，是依托九鼎生物、天舟物流、飞天生物等企业或项目，建好良种繁育、仓储物流、精深加工等众多支撑点位、示范基地。

抓牢两大工程。学习“千万工程”经验，推进“1060工程”，重点依托村庄资源禀赋、产业基础，抓好涉及10个村的灵山妙境、3个村的诗画高村、8个村的淇河湿地三大组团建设。加快农村基础设施和公共服务设施建设，推进农村配套工程，城乡供水一体化工程5月底前通水，32个乡村振兴PPP项目6月份完工，3条乡村建设示范带、5个乡村建设精品村年内完成，规划建设一批“平急两用”农业综合应急服务中心、为农服务中心。

强化三项保障。强化粮食安全保障，落实粮食安全党政同责，加强耕地保护和高标准农田建设，确保粮食种植面积稳定在59万亩、产量保持在29万吨以上。强化产业发展保障，因地因村制宜，大力发展高效种养、特色加工、电子商务、休闲旅游、农村光伏等产业，并依托“万企兴万村”行动，支持农户发展家庭经营项目，做好“土特产”经营文章，发展壮大乡村富民产业。强化防返贫兜底保障，严格落实动态监测机制和预警交办制度，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果硬任务，应纳尽纳、应扶尽扶。

实施多重治理。统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，着力打造和美乡村，年内，全县美丽宜居村占比50%左右，环境示范村达到107个。综合运用环境示范村创建、“推进和美乡村·建设文明家园”行动、“积分制”管理、户厕市场化运作、“五治融合”、村规民约等办法和途径，健全长效管理机制，提升乡村治理水平，争创全国乡村治理示范村镇。

（七）聚力民生改善，促进群众生活更好、幸福更多。

加强生态建设。开展国土绿化提速行动，打造2条生态观光带，建设100个森林乡村、100个花园式学校（单位、厂区）。持续打好污染防治攻坚战，保卫蓝天、守护碧水、捍卫净土。推动绿电替代，抓好鱼泉抽水蓄能电站等项目。推进企业绿色化低碳化改造，打造绿色工厂3家。

抓好就业创业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训5000人次，新增技能人才3500人、高技能人才1000人。用足用好线上线下就业服务平台，落实落细各项补贴政策，持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。严厉打击恶意欠薪等违法行为，保持欠薪动态清零。

优化公共服务。深入实施“非遗点亮计划”和文化惠民活动，丰富群众文化生活。切实抓好文庙中学、云梦小学和4个乡镇（街道）幼儿园建设，提升办学条件。完善教育医疗系统竞争上岗、奖惩机制，通过引进学科带头人、开展合作办学办院等方式，满足群众需求。落实精准推进措施，争创国家慢性病综合防控示范区。深入开展新时期爱国卫生运动，积极创建国家和省级卫生单位、卫生乡镇、卫生村，巩固提升国家卫生县创建成果。

提高社保水平。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助保障，夯实医疗救助托底保障。健全低保、特困人员、残疾人、孤儿等困难群体长效帮扶机制，实施精准救助，残疾人康复中心年内投用。实施社会保险扩面行动，提升基本养老保险参保率。

维护社会稳定。坚持高质量发展与高水平安全良性互动，常态化开展“五个一批”“六查一打四整治”专项行动，巩固安全生产稳定形势；切实加强气象、地震、地质、洪涝等自然灾害风险防范，抓好蓄滞洪区防洪能力提升、共产主义渠治理、水库扩容等水利项目，进一步增强防灾减灾救灾能力；主动防范化解金融、房地产、社会治安等领域风险，深入推进“三零”创建，夯实基层社会治理根基，努力实现本质安全，确保社会大局稳定。

支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人事务等工作。贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。做好外事、侨务、对台工作。抓好第五次经济普查。加强审计、史志、档案、气象、邮政等工作。

各位代表！干部的口碑，不在于职位，而在于作为！奋进新征程、建功新时代，必须牢树以人民为中心的发展思想，坚决当好执行者、行动派、实干家，以政府的“负重前行”换取群众的“岁月静好”，让“民生愿景”成“幸福实景”。一是以政治建设锤炼忠诚品格。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把对党的绝对忠诚、对党和人民事业的绝对忠诚，贯穿和体现在政府工作的各领域、全过程。二是以法治建设规范权力运行。深入践行习近平法治思想，自觉尊法、学法、守法、用法，推动政府行为全面纳入法治轨道。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、监察监督、社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持“三重一大”事项集体决策、政务公开、政府法律顾问等制度，不断提高依法行政的能力和水平。三是以作风建设提升担当效能。牢树“逢一必争、逢旗必夺”的豪气勇气，工作争一流、单位争先进、个人争进步，把每个人的努力工作植入到“品质淇县”建设中。弘扬“雷厉风行、快干实干”的作风劲头，快字当头、抢字为先，对于上级和县委的安排，第一时间学习传达、落地见效。锤炼“敢于担当、善作善成”的意志品格，矛盾面前不躲闪，困难面前不退缩，在其位、谋其政、尽其责。强化“抢抓机遇、巧借东风”的眼光意识，在宏观政策调整、科技革命和产业变革时，看得准、抓得早，主动融入国家和省市战略，抢占发展风口和制高点。四是以廉政建设永葆清正本色。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强权力集中、资金密集、资源富集等重点领域监管，营造风清气正的政治生态。严控“三公”经费和一般性支出，精打细算“过日子”，管好财政“钱袋子”，腾出更多财力用于民生改善，用政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表！向前，必有更美风景；拼搏，方能不负时代！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻上级和县委决策部署，以奋斗为笔，以实干为墨，用心书写中国式现代化建设淇县实践新篇章，努力在鹤壁建设新时代高质量发展示范城市新征程上，走在前、当先锋、作表率！

有关注释：

1.三个一批（第2页）：签约一批，开工一批，投产一批。

2.1+10+N（第2页）：1名县级领导牵头、10家企业和多家相关职能部门负责人，面对面沟通交流。

3.六个精准对接（第2页）：政企、银企、校企、法企、税企、企企六个方面精准对接。

4.一链四图六清单（第2页）：每条产业链制定产业链图谱、产业链全景图、技术创新路线图、招商地图等四个图谱，建立重点企业、重点项目、重点园区、重点短板、重点创新平台和重点事项等六个清单。

5.四化四转三高（第8页）：“四化”，指瞄准高端化、绿色化、智能化、融合化方向，推动产业转型升级；“四转”，指通过转变思想观念、转变工作方式、转变发展动能、转变工作作风，提升工作效率效果；“三高”，指在工作的高标准上、经济的高效益上、企业的高满意度上着力尽力，实现高质量发展。

6.“310”工程（第11页）：选取10个重点推进项目（企业）、10个重点培育项目（企业）、10个骨干税源企业。

7.“1134”工作法（第11页）：第一个“1”是明确“六最”营商环境的目标。第二个“1”是打造好“淇心办”综合惠企服务平台。“3”是建设好县级干部领办、政企沟通联络、诉求反馈响应3项企业服务机制。“4”是围绕尼龙新材、生物制造、纺织服装、现代食品“两新两优”主导产业定制好4类产业服务政策。

8.“三化、六新、双招双引”（第11页）：“三化”指产业高端化、智能化、绿色化；“六新”指新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态；“双招双引”指招商引强、招才引智。

9.三区一村（第12页）：老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村。

10.六化标准（第12页）：美化、亮化、洁化、序化、绿化、净化。

11.六大整治（第12页）：市容市貌整治、环境卫生整治、公共设施整治、园林绿化整治、乱停乱放整治、飞线整治。

12.门前四包（第12页）：包卫生，包绿化，包秩序，包设施。

13.一核两带四园五桥（第13页）：以朝歌老街为核心，以沬水河、护城河为两带，朝歌遗址、卫国故城遗址、沬水园、朝祖园四园众星拱月，“朝歌一号线”5座文化桥梁连珠成线。

14.千万工程（第14页）：千村示范、万村整治工程。

15.1060工程（第14页）：指全市和美乡村建设工程，从全市首批选取60个村庄，组成10个和美乡村组团。

16.五治融合（第15页）：政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”融合发展。

17.五个一批（第16页）：整改一批问题隐患、处罚一批违法违规行为、关闭取缔一批不符合安全生产条件和非法违法企业、帮扶一批安全生产相关人员、教育一批非法违法生产经营人员。

18.六查一打四整治（第16页）：“六查”是排查整治劳动密集型企业、仓储行业、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、燃气等6个领域安全隐患，“一打”指严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动，“四整治”指在文化旅游、交通运输、特种设备、电力4个领域同步开展安全隐患排查整治。

19.三零（第16页）：零上访，零事故，零案件。