2024年鹤壁市淇滨区政府工作报告

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2024年鹤壁市淇滨区政府工作报告

2024年2月21日在鹤壁市淇滨区第五届人民代表大会第四次会议上

鹤壁市淇滨区人民政府区长  张育文

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全区高质量发展全面升级、中国式现代化建设淇滨实践迈出坚实步伐的一年。面对艰巨繁重的发展任务，区委团结带领全区人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实市委、市政府决策部署，锚定“三大片区”发展布局，秉持“干在实处、争当标杆”工作基调，纲举目张抓工作，项目为王促投资，全力以赴拼经济，推动经济社会各项工作干实干好、干出特色，高质量发展硕果累累。

这一年，经济回升向好，成绩振奋人心。地区生产总值增长4.5%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长9.8%，社会消费品零售总额增长7.2%，居民人均可支配收入增长6.6%，均高于全市平均水平，一般公共预算收入总量全市第一，经济运行实现质的有效提升、量的合理增长、势的积蓄壮大，连续四年荣获全市高质量发展突出贡献杯金杯单位。

这一年，创新动能迸发，活力涌动人心。一系列创新资源云集淇滨，智慧岛全省首批挂牌，年度考核位居全省前列，省科学院鹤壁分院、省社科院鹤壁分院入驻运营，河南卫星产业研究院、数字城市安全研究院挂牌成立，鹤壁产业技术研究院获省级新型研发机构，建成遥感卫星工程研究中心等90余家科研平台。一大批创新主体集聚成势，实施高新技术企业、科技型企业培育专项行动，国家科技型中小企业入库74家，技术合同交易额4.3亿元，分别较上年增长27.5%、95.2%，省级“专精特新”企业新增2家，科创新城入选全省首批科技成果转移转化示范区、未来产业先导区、区块链发展先导区。一大拨高等院校纷纷布局，河南信息科技学院顺利开学，中原医学院（筹）完成选址，省人才集团接管汽车工程学院，启动三年升本计划，科教资源不断汇聚，推动产教加速融合。一揽子人才政策相继出台，建设“人才特区”，出台“人才工作十条硬举措”，建成青年人才驿站服务体系，引进张平、王小云等院士团队，2000余名科研人才常驻淇滨，设立50个专项人才编制，全力服务产业链重点企业发展壮大。

这一年，产业聚链成群，质效牵动人心。商业航天产业向新成势，天章卫星智造基地、中科星云数据方舱正式投产，河南航天枢纽港签约落地，“女娲星座”首发4颗卫星成功组网，产业生态加速形成，被授予河南省卫星产业园。信创产业拔节起势，龙芯芯片封装、长深教育装备等15个硬件项目建成投产，麒麟、统信等6个软件项目入驻办公，初步形成以信创电脑、打印机、服务器、工控产品为支撑的信创产业发展格局，被授予河南省信创产业园。数字经济产业规模持续壮大，华为物联感知体系示范城市启动建设，“一园一链三中心”加快布局。数字经济交易额突破200亿元、连续4年翻番。360与垂天科技深入合作，网络安全服务纳入省级战略。率先在全国成立密码先进技术研究院，商用密码产业链条迅速拓展。现代新兴服务业蓬勃发展，中介服务开发区全年招引科技服务、设计咨询、金融地产、商贸零售等企业突破200家，累计入驻企业844家，年营收65亿元、税收4.5亿元，荣获河南省5A级投资环境开发区。文旅康养产业全域升级，高标启动“双星”创建，沿淇旅游公路加快建设，签约落地桑园小镇改造提升、赵峪高端民宿、许沟康养民宿等项目，全年接待游客850万人次、旅游收入4.5亿元。

这一年，发展后劲十足，态势鼓舞人心。招商引资成果丰硕，创新“兵团”作战、挂职招商等模式，聚焦商业航天、信创等产业，举行信创产业高峰论坛等产业发展大会9次，广邀专家院士、产业链企业共商发展。组建联创母基金、航淇卫星互联产业基金，走实基金招引路径。全年签约超亿元项目80个，总投资343亿元，主导产业占比90%以上。实际利用外资、对外货物贸易进出口位居全市前列。项目建设支撑明显，五账法、招落建等机制协同发力，80个省市区重点项目超额完成目标任务，“三个一批”三率转化全省第一，全年重点项目观摩全市第一。批次谋划储备项目447个，总投资823亿元，争取各类资金21亿元。营商环境品牌彰显，创新“营商环境+产业生态”模式，项目长、服务管家全员上阵、贴身服务，企业满意度98%以上，连续三年在全省54个市辖区营商环境评价中夺得第一，成功创建省级新时代民营经济“两个健康”实践创新示范区。

这一年，城乡全域出彩，布局深得人心。科创新城形象凸显，百佳、千慧一期、应急产业园建成投用，万和产业园加快建设，新增物理空间50万平方米以上。基础设施逐步完善，“七纵十横”路网架构全线贯通，水电气暖雨污管网施工超60公里。公共服务同步跟进，金融中心一期、文化中心等12个项目基本完工。中心城区品质升级，全面实施城市提质工程，35条路段2986套智慧合杆投入使用，20个老旧小区完成改造，雨水管网清淤疏通等一批“里子工程”全面完工，新增各类电动车充电桩13579个。创新实施城市管理“网格员+信息化+铁脚板”治理模式，城市创建观摩全市第一，入选全国青年发展型县域试点、2023年“中原宜居城市”。沿淇生态综合发展区全面发力，“双星”创建高效牵引，乡村振兴纵深实施，农村人居环境整治、和美乡村建设全域提升，总投资1.7亿元的乡村振兴PPP项目大头落地，创成“四美乡村”21个。突出产业带动，收入超百万元村集体13个、超50万元20个。国家数字乡村试点建设通过验收，取得中部第一、全国第七的优异成绩，获批全国县域农业农村信息化发展先进县区。

这一年，生态擦亮颜值，底色浸润人心。城乡绿化品质持续提高，太行山区绿化、廊道绿化出新出彩，完成国土绿化造林面积8300亩，全市第一。11个公园游园、17条道路绿化、24处街角、渠化岛实现绿化彩化美化，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积全省领先，高分通过国家生态园林城市省级初验。居民生活环境持续改善，PM2.5、PM10浓度指标逐步下降，优良天数244天，超目标任务18天。淇河常年保持Ⅱ类水质，集中式饮用水水源达标率100%。一般固体废物、危险废物实现规范管理。绿色发展成效持续提升，黑山头玄武岩矿矿山环境生态治理项目入选全国山水工程首批优秀典型案例，《淇滨区以“生态绿”促进“产业兴”》荣获美丽河南实践优秀典型案例，大河涧乡被评为省级生态文明建设示范乡镇。

这一年，民生坚守初心，答卷温暖人心。民生支出占一般公共预算支出比例达75%以上，10项重点民生实事高质量办结。养老服务体系日益完善，建设“1+N”养老服务联合体，居家环境适老化改造636户，助餐助浴服务1.3万人次。教育优质资源均衡发展，新增公办幼儿园学位630个，珠江小学、实验高中即将投用，创成省级教育系统家庭教育示范区。医疗服务能力逐步加强，新增社区卫生服务站3个，儿童医院进驻装修，疾控中心、钜桥镇卫生院扩建工程启动实施。国家卫生城市顺利通过复审，慢性病示范区创建有序推进。公共服务供给持续优化，“一刻钟便民生活综合体”实现全覆盖，在中部六省城市一刻钟便民生活圈现场会上得到一致好评。“人人持证，技能河南”、城镇新增就业等目标超额完成。社会治理能力全面夯实，深入开展“五个一批”“六查一打”安全生产隐患排查治理专项行动，科学应对强降雨、雨雪冰冻等极端恶劣天气，全年重特大事故零发生。严守耕地红线，全面保护粮食安全。成功创建省级食品安全示范区、优秀“双治理”创新实验区，连续多年获评全省信访工作突出县区、平安建设优秀县区、“三零”创建工作突出县区。五步解纷工作法入选全国新时代“枫桥式工作法”，在全国推广。

一年来，我们加强政府自身建设，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决贯彻党要管党、全面从严治党要求，坚定不移正风肃纪。强化审计、统计监督，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。国防动员、市场监管、史志、档案、民族宗教、双拥和民兵预备役等工作取得新成效。

各位代表！一年艰辛历历在目，一年成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全区人民砥砺前行、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有关心支持淇滨高质量发展的各界朋友们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，必须清醒认识到，经济社会发展还面临着一些困难、问题和挑战：三次产业结构不尽合理，产业转型任务艰巨；主导产业拉动作用有限，消费潜力释放不及预期，质效有待提升；财政收支矛盾突出，“三保”压力较大；城市精细化管理水平不高，各领域风险隐患不容忽视。对于这些问题，要认真研判分析，采取有力措施，加以整改解决。

二、2024年重点工作

2024年是新中国成立75周年，是推动“十四五”规划目标任务全面落地、建设新时代高质量发展示范城市、推进中国式现代化建设淇滨实践走向深入的关键一年，做好各项工作意义重大。年初区委高瞻远瞩、审时度势，提出“五三”工程，即全面实施“三大动能”储优备强工程、“三大产业”培优育强工程、“三大片区”提优建强工程、“三项重点”抓优做强工程、“三条底线”织优铸强工程，为全年工作明确了目标、指明了方向，全区上下要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实，旗帜鲜明唱响中国经济光明论，增强做好各项工作的信心和底气，创先争优，走在前列，奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，对标省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”和市委“365661”工程以及“十大行动”部署，以推动高质量发展为主题，全面实施“五三”工程，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，扎实推进中国式现代化建设淇滨实践，在全市建设新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长7%，研发经费投入增长24%，居民人均可支配收入与经济协调同步增长。

围绕以上目标，重点做好以下工作：

（一）聚力科创成势，赋能创新生态，汇聚转型发展更强动能。深入实施创新驱动战略，以科技创新推动产业创新，加快新旧动能转换，大力发展新质生产力，打造一流创新生态。一是创优创新环境。抢抓全省布局省级实验室机遇，建强“1+N+N”三级科创支撑服务体系，打造“产业+研究院+基金”发展模式，推动淇河实验室、墨子实验室落地布局。探索“区外创造孵化+区内制造转化”发展路径，依托龙头企业资源，在京津冀、大湾区、长三角地区布局“科创飞地”。二是做优创新平台。发挥鹤壁产业技术研究院内引外联作用，提升商业航天、信创、物联感知等创新平台能级水平。以京东运营智慧岛为契机，推动创新资源落地集聚。深化与华为、中电科27所、龙芯中科等企业合作，建设华为—垂天联合创新中心、河南省空天研究院、河南省信创研究院。推进“产学研用”深度融合，培育1家院士工作站，新增省市创新平台8家以上，力争创成国家级市域产教联合体。三是培优创新主体。实施企业创新提质工程，探索政企、校企协同创新模式，组建创新联合体，实施科研攻关项目“揭榜挂帅”制度，激发企业自主创新热情，研发活动实现全覆盖。全年新培育创新型中小企业30家以上，新认定省级“专精特新”企业4家以上、新增国家“小巨人”企业1家。四是引优创新人才。突出高端人才引进，靶向引才、市场引才、飞地引才，构筑区域性政策引才比较优势，新招引院士1人、博士20人以上、高层次人才50人以上。鼓励企业与本地高校共建产业学院，培育本土人才2000人以上。用好50个人才专项编制，每年招聘一批急需紧缺高层次人才。

（二）聚力产业成群，提升产业质态，抢占产业发展更优赛道。坚持“龙头带动、链式发展、集群打造”产业发展思路，加快构建以“战略性新兴产业为主导，现代新兴服务业为配套，文旅康养产业协同发展”的现代产业体系。一是提优赋能数字经济智能制造产业。商业航天产业，以打造“星、箭、网、端、用”全链条产业生态为重点，发射“中原二号”等12颗卫星，实现年产卫星能力30颗以上。河南航天枢纽港尽早开工，“一站群三中心一研究院”加速布局。加快推进天章航宇“后羿一号”运载火箭、航天驭星数传基带等在谈项目，签约落地20个以上，建成投用星移联信、中科天问等项目10个以上，打造中国商业航天卫星城市。信创产业，以信创设备二期采购为牵引，以信创电脑、打印机、工控为重点，加快推进京东方显示器、辰光融信打印机、喜马拉雅3D打印等在谈项目，签约落地20个以上，建成投产10个以上，加快构建“全场景一基地五中心”产业生态，打造全国信创产业高地。物联感知产业，围绕华为物联感知体系示范城市建设，加快推进汉威科技传感器、开鸿数字鸿蒙系统软件等在谈项目，签约落地15个以上，加快形成“一链三中心”物联感知产业布局。发展低空经济，引入大疆、华平等龙头企业，吸引无人机整机、动力系统等相关产业集聚。数字经济产业，做大京东数字经济产业园规模，签约引进京东工业品、数智广场、数字人等项目。依托京东、农信通，推进数字电商与实体经济深度融合，数字经济交易额突破300亿元。商用密码产业，以商用密码应用为驱动，签约落地天融信、中孚信息等一批商用密码企业，打造百亿级“密码+”产业基地、密码产业强市。加强与问天量子、国光量子等企业对接，谋划量子芯片、量子密码、量子计算等产业项目。二是提质增效现代新兴服务业。聚焦科技信息、设计咨询、金融地产等业态，盘活商务中心区闲置资源，招引企业200家以上，培育知名中介服务品牌5个以上，全年营收70亿元以上，税收4.7亿元以上。聚焦金融服务、生产服务等业态，智慧岛金融中心一期投入使用、二期开工建设，入驻一批银行、证券、基金等企业，布局一批研发设计、工业设计、知识产权服务等生产性服务业，全年引进企业20家以上。聚焦知名餐饮、汽车销售、轻奢品牌等业态，沿淇水大道两侧，改造提升基础设施，点状布局商业业态，引进蔚来汽车、奥特莱斯等知名品牌；沿二支渠、华夏南路、体育公园等区域，因地制宜打造夜经济商圈，释放夜经济活力。三是提档升级文旅康养产业。加快“双星”创建，对标“1+1+N”规划体系，开展对标突破提升行动，2024年底全面达到创建条件，2025年创成国家级旅游度假区，2026年创成国家5A级旅游景区。完善配套设施，打通41.5公里的沿淇旅游公路，串联沿淇景区景点，优化景区道路、配套服务、智慧场景，拔高景区档次品质。做优康养产业，依托青山绿水、康养胜地等优质资源，集中打造连片发展，加快推进桑园小镇、五号山谷提级改造，许沟康养民宿建成投用，横岭小镇盘活运营，龙岗人文小镇文旅业态提升，不断壮大文旅康养产业集群规模。打造文旅品牌，加强“淇滨文旅”品牌体系建设，通过“高品质内容+高频率曝光”圈粉引流，打造一批火爆出圈的“淇滨印象”，唱响“中国诗河·淇美如歌”独特品牌。

（三）聚力城乡融合，建强三大片区，实现全域发展更加出彩。以科创新城、中心城区、沿淇生态综合发展区“三大片区”建设为引领，推动区域协调发展，实现“东优中强西美”三足鼎立发展格局。一是加快科创新城建设。围绕发展向“前”、产业向“新”、量质齐“转”，加快打造新质生产力发展示范区。大力实施总投资301亿元的42个重点项目，全年完成投资60亿元以上。扩容产业园区，应急、千慧、万和3个产业园全部投用，兆发、经邦2个产业园开工建设，谋划推进泰伯、天籁等产业园，新增物理空间40万平方米以上，同步完善产业园区服务设施。完善基础设施，综合管廊二期、水气暖地下管网等项目随路网有序推进，泛景路、雍也北大街等12条道路建成通车，全要素提升工程全部完工。阳明河一期开工建设，高压线完成迁移。优化公共服务，本科院校二期、实验高中、文化中心建成投用，疾控中心、人才公寓、消防救援站等24个项目启动建设。同步推进锦绣臻和园、学府嘉园等住宅、商业项目，增设公交线路，构建职住均衡、功能复合的一刻钟便民生活圈。加快回迁安置，翰林苑、古桥社区开工建设，凤凰居、铜鼓台、崇和里完成手续办理，形成快速建设、滚动安置的良好局面。加强城市管理，制定《科创新城建设管理服务机制》，实施“横向到边、纵向到底，全面覆盖、无缝对接”的城市综合管理体系。二是加快中心城区品质更新。建设宜居城市，全面推进老旧小区改造、农贸市场改造、道路全要素提升等总投资31亿元的18个城市基础设施项目，建设西郭庄、佳和社区等一刻钟便民生活综合体，加强市容环境、城市秩序管理，打造全龄友好宜居环境。建设韧性城市，全面开展城市体检，启动城市基础设施生命线安全工程建设行动，实施南海路雨水泵站，护城河与阳明河、披烟园连通，闽江路排水防涝等一批“里子工程”，补齐城市生命线建设短板，打造安全韧性城市。建设智慧城市，建设物联感知示范场景、监测感知网和监测系统，汇聚生态监管、社会治理、综合应急等平台，提升城市监控和安保能力。加强社区物业管理，推出“物业+生活服务”新模式，打造智慧物业样板小区，稳妥推进建筑物防盗窗拆除。三是加快沿淇生态综合发展区突破发展。运用“千万工程”经验，将“双星”创建与乡村振兴、农文旅融合发展等工作有机结合，实现农业强、农村美、农民富。提升农村人居环境，整治“六乱”、开展“六清”，完善农村供水、污水处理、垃圾治理等基础设施，完成野猪泉村等18个乡村振兴PPP项目，创建“四美乡村”3个以上，农村环境整治样板村4个以上。推动组团连片开发，实施“和美乡村计划312工程、15个传统村落保护集中连片建设、国家农村综合性改革试点建设”组团发展工程，打造全域乡村振兴新模式。带动群众致富增收，按照“一乡一产”“一村一品”思路，因地制宜发展特色产业，西部乡镇打造花果桑果、康养度假、中药百草等产业链，东部乡镇围绕饮马泉薯业深加工、芦笋种植等发展特色农业，壮大产业规模。

（四）聚力改革开放，激发有效潜能，释放区域发展更新活力。深入推进重点领域改革，不断提升开放水平、扩大有效投资、挖掘潜力消费、优化发展环境、激发市场活力，蓄势赋能经济高质量发展。一是深化重点领域改革。深化营商环境综合配套改革，深化“放管服效”改革，推出“一窗通办”“一网通办”“秒办秒批”应用场景，实现惠企政策直达快享、服务智能精准。设立书记区长亲商助企热线，完善“服务管家”制度，分批选派优秀干部“挂职”驻企，强化产销、融资等“六项对接”。一体优化政务、法治、市场环境，打造产业营商环境创新引领区试点，力争省营商环境评价“四连冠”，叫响“投资淇滨”品牌。深化财税体制改革，优化税制结构，完善税收功能，强化征管力量，依法推进综合治税。深化国资国企改革，加快国资国企向实体化、市场化转型，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，不断增强国有企业核心功能和竞争力。二是扩大开放招商。实施招商引资“务实求效奋进年”行动，持续完善产业链图谱和招商路线图，选优配强“招商兵团”力量，创新实施“产业招商兵团作战+驻地招商定向突破+全员招商百花齐放”招引模式，打好“双专+链式+基金+节会”招商组合拳，全年签约超亿元项目70个以上、落地60个以上。用好产业引导基金，定向牵引一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的优质“链主”企业。持续延链补链强链，“招落建”一体化推进，“双拎空间”一并打造，助力产业集群发展。实行招引项目优胜劣汰机制，对入驻企业全面考核，腾笼换鸟，助凤高飞，推动产业项目“小往大转、散往聚转、虚往实转”。三是提速项目建设。开展项目建设“提质增效年”活动，持续用好项目长、五账法等有效机制，开展“三大片区”季度擂台赛，滚动实施“三个一批”，确保80个省市区重点项目年度完成投资160亿元以上，项目“三率”稳居全省第一方阵。盯紧国家政策投向，用好“专家+专班+派驻”机制，积极谋划项目，做实项目前期，争取更多项目纳入上级大盘子，争取各类资金20亿元以上。四是拉动消费升级。刺激节日消费，依托节日消费旺季，用好政府消费券，举办房产、汽车、家电等促消费活动200场以上，掀起节日消费高潮，拉动消费38亿元以上。做活节会消费，依托樱花嘉年华、中原文博会等文化节会活动，布局文创、婚恋、文旅等消费新场景，引入一批高端消费品牌、国货“潮品”。促进住房消费，依托科创新城、中心城区，增加优质地块供给，推广第四代高品质住宅，兑现购房补贴、契税补贴等资金政策，提振房产消费信心。挖掘文旅消费，聚焦金山淇河文化旅游区、桑园小镇等景区景点，打造一批创意街区、智慧场景、特色活动，培育一批体验式、沉浸式文旅消费新模式，释放文旅消费活力。推出个性消费，依托汇金广场、中凯商圈、万达商圈，鼓励实体商业以“社交+”为切入点，打造娱乐消费空间，推出一批围炉煮茶、解压经济等新业态。

（五）聚力生态文明，践行两山理论，厚植绿色发展更深底蕴。坚持绿色发展、污染防治、生态治理协同推进，促进“绿水青山”与“金山银山”双向转化，走出一条生态优先、绿色低碳高质量发展路子。一是抓实污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，深入开展城市空气质量提升进位、黑臭水体消除、农业面源污染治理等行动，加快创建“两山”实践创新基地。加强南水北调沿线水环境保护、淇河生物多样性保护，保持淇河水质全省领先位次，创建国家级幸福河湖和全国“最美家乡河”。加强固体废物综合治理，创建“无废城市”。二是抓细生态治理。坚守生态保护红线，坚决遏制矿山非法盗采行为。深入开展国土绿化提速行动，完成造林面积4550亩，新建和提升森林乡村20个。建设“三季有花、四季常绿、推窗见景、开门见绿”城区美景，对27条城市道路、20处城市街角、3个城市游园“增色添彩”，建设新时代美丽城市。三是抓好绿色发展。深入实施绿色低碳转型战略，开展传统产业绿色化改造、节能降碳增效等行动，提升发展“含新量”“含绿量”“含金量”。构建废弃物循环利用体系，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、垃圾分类等成为新风尚。

（六）聚力改善民生，提升生活品质，绘就富裕发展更美画卷。坚持尽力而为、量力而行，从群众最关心、最直接、最现实利益着手，集中力量实施一批群众可感可及的民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。一是全力推动就业增收。推进高质量就业示范工程，做好高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等重点人群就业工作，城镇新增就业6000人以上，零就业家庭动态清零。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，职业技能培训1.19万人次、新增技能人才1.15万人。鼓励引导本地院校毕业生留鹤就业创业，打造“就业淇滨”品牌。二是全力发展公共事业。推进教育资源均衡发展，其仁、叮咚幼儿园开园招生，珠江小学投入使用，其仁小学开工建设，湘江中学等6所学校完成改造，中原医学院（筹）落地建设。逐步解决社区电动车飞线充电难题，新建各类充电桩15000个以上。火车站交通枢纽站改造工程竣工投用。创建“四好农村路”省级示范县，改造农村公路8千米以上。三是全力兜牢社保底线。建立健全养老服务体系，推进适老设施改造，新建6所社区日间照料中心，老年助餐服务设施城镇社区覆盖40%，农村行政村覆盖10%。提升基层医疗服务水平，儿童医院交付使用，钜桥镇卫生院、疾控中心主体封顶，慢性病综合防控示范区顺利通过省级复审验收。医保参保扩面提升，参保率不低于95%。统筹做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作。四是全力打造文化强区。完善“淇河书屋”服务功能，探索商业运营模式，打造最美公共文化空间“淇滨样板”。擦亮“书香淇滨”品牌，争创省级公共文化服务高质量发展示范区。加大辛村遗址、赵南长城等考古发掘及保护展示力度，推动豫北文物整理基地建设，传承历史文脉。

（七）聚力本质安全，建设平安淇滨，打造品质发展更优环境。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，着力防范化解重点领域风险隐患，为经济社会高质量发展“保驾护航”。一是守好安全发展底线。常态化开展“五个一批”“六查一打”安全生产隐患排查治理专项行动，盯紧高层建筑、九小门店、商场超市等重点行业场所安全监管，抓好森林防火、防汛抗旱、极端天气等防范应对，坚决遏制重特大事故发生。创建国家安全发展示范城市，全面提升城市安全综合风险管控能力。二是抓好各类风险防范。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线、粮食安全底线。加大不良贷款清收处置力度，坚决防止新增隐性债务。用好问题楼盘、“保交楼”等政策，加快中介服务开发区“9+1”等问题楼盘手续办理。全面落实意识形态工作责任制，牢牢拧紧意识形态安全阀。三是做好基层治理文章。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进“三零”创建，夯实基层社会治理根基，健全“三治融合”基层治理体系，把纠纷解决在源头、矛盾化解在基层。推进“长安天网”“智慧安防”小区建设，对违法犯罪活动高压严打，争创全省平安建设优秀县区“四连冠”，全国信访工作示范县区。

同时，一如既往支持国防和军队现代化建设，健全国防动员运行机制，做好双拥共建、民兵等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好民族宗教、统计、审计、史志、消防等工作。

三、全面加强政府自身建设

肩负新使命，迈上新征程。要牢固树立和践行正确政绩观，全力打造服务型、效能型、法治型、阳光型、廉洁型政府，全面提升政府治理能力和水平，以新气象、新作为向党和人民交出一份满意答卷。

一是坚定信仰，忠诚为政。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻心系“国之大者”“省之要者”“市之重者”“区之难者”，推动各项工作落地见效，以执行落实的“力度”换取蓝图成景的“速度”。

二是尊崇法治，依法行政。深入践行习近平法治思想，全力推进法治政府示范创建，严格落实重大行政决策程序，不断提高依法行政水平。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。抓好政务诚信建设，切实治理“新官不理旧账”、招投标等领域突出问题，以“政府诚信”带动“社会诚信”。

三是务实为民，高效理政。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬“四下基层”优良作风，问需于民、施政为民，用心用力用情解决群众急难愁盼。牢固树立“干在实处，争当标杆”工作总基调，事事高标准、处处争一流，勇挑大梁、多做贡献，让抓落实促发展、干实干好干出特色成为政府工作的主旋律，以政府“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。

四是清正廉洁，从严治政。坚决落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，推动政府系统党风廉政建设。树立“持家”理念，严控一般性支出和“三公”经费支出，严把项目预算、招标、监理、变更、决算5个重要关口，将有限财力用到刀刃上、要紧处，坚决杜绝“新形象工程”，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表！高质量发展重任在肩，新征程砥砺扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，实干奋进、勇毅笃行，奋力在建设新时代高质量发展示范城市中挑大梁、走在前，谱写中国式现代化建设淇滨实践新篇章！