2024年安阳市文峰区政府工作报告

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2024年安阳市文峰区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表文峰区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是极富挑战、极不容易的一年。一年来，面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以总书记视察河南安阳重要讲话精神为遵循，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，落实“百条举措”，坚决打好打赢“拼经济”十大攻坚战，全区经济社会发展稳定向好、稳中提质，中国式现代化建设文峰实践迈出了坚实步伐。

经济发展稳中向好。地区生产总值完成174.3亿元，增长3.5%，居民人均可支配收入增长6%。一般公共预算收入完成11.25亿元，增长10.2%，连续三年两位数增长；税占比、总体增幅、税收增幅、序时进度市区第一。积极培育市场主体，激发市场活力，“四上”企业新增入库147家，全市第一，三年共增加328家。社会消费品零售总额完成113亿元，增长8.7%，全市第一。土地市场预期平稳向好，出让土地480亩，价款总额16.3亿元，占全市土地出让收入的“半壁江山”。商品房销售面积48.2万平方米，房地产市场逆势上扬，同比增长11.5%，全市第一。实施省市重点项目37个，完成年度投资91亿元，投资完成率142%。“三个一批”项目开工率和达效率均为100%。

产业转型提速升级。落实“洹泉涌流”人才引进政策，引进各类人才1280人，引导传统工业进行智能化、数字化技术改造，一大批企业实现了“迭代升级”，龙宇投资获得市级智能化车间奖励，方快锅炉获评2023年省智能制造试点示范项目。持续发展壮大楼宇经济，实行三级楼宇管理体系，建成楼宇经济数字化管理平台，推动楼宇经济向精细化管理、引导式发展，新增入驻企业149家，入驻企业总数达到1291家，增长13.3%。投入补贴资金5600余万元，开展餐饮、零售、家电、汽车等多个领域的促消费活动23轮次，带动消费9亿元，实现了消费者得实惠、企业得市场、经济得以复苏的多方共赢。

文旅融合蓄势赋能。统筹古城历史文化资源，打造集府署文化、传统商业、风情美食等元素于一体的精品旅游环线，常态化开展“古韵鎏光·灯火安阳”古城夜游活动，全年累计接待游客超百万人次，升腾了古城烟火气，点亮了发展夜经济。世界漫画大会、“古城有约”精品演艺、“一路有诗”经典诗词诵读节目汇演等系列活动精彩纷呈。安阳文体中心成功举办第十三届市运会、“精忠报国·为党献歌”首场演唱会，为文化体育事业发展注入了新的活力和动力。百年妙真、锦泰恒等“老字号”通过直播带货持续上新，杭帮菜、徽菜、淮扬菜等餐饮企业顺利入驻，餐饮类型不断丰富，形成“美味文峰”特色品牌。

营商环境持续优化。市场活力有效激发，新设企业2326户，增长18.4%。政务服务标准化和规范化水平大幅提升，全年办理民声网络电话服务平台交办事项1.8万件，办结率和办理质量位列全市第一。信用环境建设成效显著，公布信用承诺事项清单361项，归集各类信用信息110万余条。涉企案件质效大幅提升，执行涉企纠纷案件1804件，执行、执结到位资金6.16亿元。涉企纠纷化解快捷高效，建立“网格化”矛盾调解工作模式和“一站式”化解纠纷机制，成功化解涉企矛盾纠纷695件。惠企服务走深走实，深入开展“万人助万企”活动，企业反映问题有效化解。强化银企对接和政策宣讲，帮助企业贷款5420余万元，提振了企业家创业信心。

招商引资成果丰硕。围绕主导产业和优势项目，开展专业招商、精准招商、以商招商，先后赴北京、深圳、南京、成都等地开展招商，接洽了中建二局、中交集团、中国城投、北京航空航天大学等一批“国字号”央企和科研院所，以及国梦金投、上海景域等一批国内知名行业龙头企业，共拜访会见客商285次。组织参加京津冀、长三角、大湾区招商会及投洽会、航空节等重大招商引资活动10次，成功签约项目43个，投资总额308亿元。

教育质量全市领跑。坚定“区域性基础教育强区”目标，秉持“五育融通，优质均衡，学在文峰，出彩人生”理念，落实立德树人根本任务取得新成效，夯实基础教育迈出新步伐，推进教育攻坚提升实现新突破，推动甲骨文化传承跃升新高度。统筹财政和社会资金4.2亿元，开工建设精忠报国中学、商务区小学、德隆街小学、明德小学二期等4所学校，新增学位4080个。不断壮大教师队伍，新招聘教师302名。培育五中、八中、第一实验小学、东南营小学、三官庙小学、红庙街小学等6个教育集团。命名成立全国第一所甲骨文小学，安阳市第一实验小学荣获全市教育系统唯一“市长质量奖”，“学在文峰”品牌日益凸显。

民生事业全面进步。城镇新增就业1.1万人。高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，新增技能人才1.4万余人。建成甲骨文书屋、文化驿站等新型公共文化空间17个，把书香送到了群众家门口。推进健康文峰促进行动，国家基本公共卫生服务绩效评价连续两年稳居市区第一。完善医疗卫生服务体系，公共卫生服务中心顺利开工建设。新增婴幼儿托育床位865个，满足群众照护服务需求。开展传染病监测防控和健康宣传教育，提升城乡居民健康素养。投入运营街道综合养老服务中心11个、社区日间照料站点102个，实现居家社区养老服务设施全覆盖。最低生活保障标准、特困人员救助供养标准稳步提升，城乡居民医疗保险财政补助及时拨付到位。常态化开展食品安全监管，创建食品安全示范街、食品安全示范企业，守护了群众“舌尖上的安全”。

    生态环境不断改善。全面推进污染源综合防治，开展交通拥堵治理，组织1.5万余人次，对14所学校、商圈等拥堵点位进行交通疏导，有效降低氮氧化物污染。全年PM10和PM2.5浓度分别下降9.1%、4%，空气质量综合指数改善率4.6%。在全市生态环境空气质量10次阶段性考核排名中，取得6次第一，3次第二的成绩，奖励生态补偿金450万元。开展南水北调水源保护区生态环境保护专项行动，集中式饮用水源地水质达标率100%。土壤环境质量保持总体稳定，耕地和建设用地全部完成土壤污染状况调查，安全利用率100%。

城市品质稳步提高。志不求易，事不避难，我们着力解决了一批历史遗留问题，稳妥处置化解安广铭著、锦达世纪明珠、建业君临大院等一批问题楼盘，中华路七个村86栋楼、8837套安置房顺利完工，5200户群众圆了安居梦，南大街片区、八中片区安置房顺利交房，提前完成2377套保交楼目标。发扬城市建设工匠精神，投资2.7亿元实施市政道路建设15条，打通了岳飞街环路、相七路、盖津路等一批断头路。新增人才公寓445套。加装燃气安全保护装置12.5万户。投资1.4亿元改造老旧小区70个，惠及居民5640户。做足做细城市管理绣花功夫，不断净化市容市貌，开展机械化清扫大会战80次，完成辖区70条主次干道、750万平方米道路清扫保洁任务，市政道路和背街小巷实现颜值提升，宜居幸福指数持续加码。

乡村振兴扎实推进。面对复杂多变的气象环境，果断组织夏粮抢收、防灾减损，打赢了“三夏”攻坚战，扛稳了粮食安全重任。投资1000余万元开工建设高标准农田6800余亩。扎实开展农村人居环境整治行动，新建乡村道路21.8公里，硬化村庄背街小巷1200余条。强化对低收入人群监测帮扶，坚持常态化排查和集中式排查相结合、行业预警与重大灾害风险隐患研判相结合，新识别监测对象30户102人。投入890万元推进衔接资金项目24个，新建金银花深加工厂房、葡萄种植暖棚和灌溉等设施，特色种植产业基地规模不断壮大。脱贫人口人均纯收入增长13.6%，脱贫攻坚成果更加巩固。

安全基础更加牢固。深刻汲取“11·21”特别重大火灾事故教训，积极推进以案促改工作，扎实推进“事前预防”夯基工程。加强安全生产专业化、常态化、网格化管理，应急管理部门编制增至57名，成立应急救援队伍18支，投入430余万元打造了高标准、高效能、现代化的区级应急指挥中心，建立三级网格115个、网格员751名。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动和“六查一打”专项行动，全覆盖开展排查整治，对重点时段、重点行业、重点部位进行专项整治，有效防范遏制了各类事故的发生。面向社会公布安全生产奖励办法，开通举报热线，激发群众参与监督的热情，形成了“人人讲安全，个个会应急”的良好社会氛围。“三零”平安创建不断深化，动员法律顾问、人民调解员、心理咨询师等多方力量参与矛盾纠纷化解，成功调解案件4804起，调成率99.5%。常态化推进扫黑除恶斗争，社会治安形势持续向好。信访积案专项治理成效明显，社会大局保持稳定。

一年来，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面正确履行政府职能，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，强化审计监督，政府自身建设不断加强。办理人大代表议案建议105件、政协提案149件，民生实事全部圆满完成。加强法治政府建设，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，修订完善招投标、公共管理与公共服务用地划拨、“一把手”签批报销等制度，政府议事决策程序和资金监管机制进一步完善。国防动员、双拥共建、退役军人、民兵预备役等工作全面加强，工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善、工商联等事业实现新发展，民族宗教、统计、保密、档案、史志等工作取得新成绩。

各位代表！2023年，有风有雨是常态，我们经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。我们在爬坡过坎中砥砺前行，在攻坚克难中奋发图强，成绩来之不易、弥足珍贵。这根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和区委科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区党员干部和人民群众拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、各人民团体，向关心支持文峰发展的各界人士，表示衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，工作中仍存在不少问题和不足，财政收支矛盾比较突出，大项目、好项目储备不够多。经济回升向好的基础还不牢固，部分中小企业经营困难。民生事业在满足群众对美好生活的向往上还有差距。环境空气质量改善任务依然艰巨。基层社会治理还存在短板。安全生产形势复杂严峻，各类风险隐患交织叠加。少数基层党员干部宗旨意识和精神状态与新形势新要求不相适应。对于这些问题，我们要坚定信心、同心同德，埋头苦干、担当作为，全力做好各项工作，决不辜负人民的信任和重托！

二、2024年工作总体要求和主要目标

       今年总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南安阳重要讲话精神，按照市委、市政府和区委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，深化“十大战略”，推进“十大建设”，构建“十大体系”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，紧跟现代化区域中心强市建设步伐，为奋力推进中国式现代化文峰实践，加快建设现代化安阳首善之区、区域中心强区不懈奋斗。

主要预期目标是：经济增长6.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，居民收入与经济增长同步。

今年经济增长目标确定为6.5%，充分考虑了保障改善民生、引导社会预期的需要，充分考虑了“十四五”规划目标任务的完成，充分考虑了与经济潜在增长率相匹配，有利于提振发展信心、凝聚各方力量，是积极的、有为的，也是有支撑、有条件的，更是必须付出艰苦努力才能实现的。关键要坚决落实市委、市政府和区委部署要求，把工作的着力点放在加快形成新质生产力上来，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。为者常成，行者常至，对于每个文峰人来说，要把全部心思用在“想干事”“真干事”上，能多干一点就多干一点，能早干一天就早干一天，永远牢记“社会主义是拼出来、干出来的”，以敢于争先的精气神，脚踏实地，埋头苦干，这是我们这一代人的使命，更是我们这一代人的责任！

三、2024年重点工作安排

       为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作：

      （一）全力保持经济稳定增长。坚持投资驱动、消费拉动，用好财政、金融、产业等支持政策，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势，实现经济行稳致远。积极扩大有效投资。把项目建设作为高质量发展的最根本支撑，紧盯“三个一批”和省市重点项目，实施总投资182亿元的43个省市重点项目，确保年度完成投资98亿元。用足用活政策，坚持挂图作战，加快推进总投资295亿元的56个专项债项目，确保豫北现代仓储物流园、安阳高新区5G智慧产业园等项目按时开工、如期竣工。发挥政府投资带动放大效应，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。加快推进项目建设。用好重要项目集中攻坚机制，精简审批环节，加强“一项目一方案一专班一台账”管理，确保上半年开工项目3月底前办结前期手续、下半年开工项目6月底前办结前期手续，新开工项目开工率6月底前达到60%以上、10月底前达到100%。加快公共卫生服务中心、新材料产业园等在建项目施工进度，推动特别国债项目彰德古城排水防涝能力提升、黄河大道洪河桥泵站三月底前开工建设，力争文化综合中心、全民健身综合项目、宝莲寺镇老年养护院、双创产业中试基地、56个老旧小区改造等一批亿元以上项目上半年开工，努力形成更多实物工作量。做深做细豫北高端装备制造产业园、文峰科技新材料产业园、城乡冷链物流、粮食仓储物流、生活垃圾收运处理一体化、明福街幼儿园等4所公办园提升改造等项目前期工作，确保项目尽早开工建设。促进消费提质扩容。丰富消费业态，发展数字消费、绿色消费、健康消费，促进直播电商、跨境电商等多元化发展。优化消费券发放模式，促进汽车汽油、家用电器及智能电子产品等大宗消费。培育适配市场需求的服务业新供给，打造一批新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务供给标杆。建设品牌消费集聚区，加快万达广场、吾悦广场、居然之家、仓巷街等城市重点商圈提质升级。

（二）全力加快产业转型升级。持续培育壮大主导产业，加快新旧动能转换，构建布局合理、特色鲜明、集约高效的现代产业体系。推进科技创新和产业创新深度融合，提升产业科技创新能力。以安阳龙宇、方快锅炉等龙头企业为示范，加快智能应用场景、智能车间、智能工厂建设，培育工业互联网平台，推动制造业“智改数转网联”，促使传统装备向智能新装备转型。开展制造业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，培育方快锅炉创建绿色工厂。抓好稳增长政策、普惠性帮扶政策落地见效，多渠道支持专精特新企业创新发展，壮大新型工业化发展基础。将生活性服务业和生产性服务业有效结合，大力发展楼宇经济、总部经济，积极培育现代物流、研发设计、商务咨询等新兴业态，构建特色鲜明的生产性服务业体系。

（三）全力提升改革开放水平。发挥区域发展优势，持之以恒深入推进改革，破解瓶颈制约，深化开放合作，加强招商引资力度，实现经济统筹协调和可持续发展。深化乡镇管理体制机制改革。建立乡镇综合行政执法事项清单动态调整机制，赋权乡镇6个领域72项行政处罚事项，加快推进乡镇综合执法队伍规范化建设，提升乡镇治理能力和治理水平。强化合作开放意识。加强招商引资推介力度，将区位优势转化为发展优势。聚焦京津冀、粤港澳、长三角等重点区域，积极参加高层次经贸活动，发挥商会协会作用，开展高频次高效率招商，聚力招引一批产业链核心企业和上下游配套企业。完善招商引资项目全周期跟踪服务机制，实施从项目签约到投产运营的全流程“闭环管理”，以“落地生根、开花结果”为最终检验标准，提高项目履约率和成功率。打造一流营商环境。以“高效办成一件事”为牵引，加快数据融通、流程重塑，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。全面落实减税降费、融资信贷等惠企政策，健全产权保护、市场准入、公平竞争等制度。强化“万人助万企”包联服务，帮助企业纾困解难。完善社会信用体系，加强政务诚信建设，依法保护企业家权益。建立健全营商环境投诉监督机制，邀请社会监督员监督问效，持续抓好工程建设领域招投标治理。打造稳定公平透明可预期的营商环境，争取营商环境评价获得全省优秀等次。

（四）全力抓好文旅文创融合。深入实施“吃住行游购娱”旅游要素提升行动，挖掘文旅消费潜力，加快文旅文创融合，持续完善文旅发展体系。大力发展沉浸式体验式新文旅业态，依托古城历史厚重文化资源，在仓巷街、县前街引入国风演艺、文创美食集市、汉服巡游等一系列新潮流、新玩法、新场景，为游客提供从“看景”到“入景”全新文旅体验，持续提升“古城夜游”吸引力，发挥夜间文旅消费集聚区辐射带动作用，让网红变长红，过客变常客，展现一个活力满满、热气腾腾的文峰。整合拓展商业综合体漫步、游玩、消费等多元业态，打造吾悦广场邺熙里旅游休闲潮流街区。依托非遗文化资源，突出设计创新和开发推介，打造特色文创产品。抓好文物普查和旅游资源普查，梳理挖掘旅游资源，发展互动性强、趣味性高、体验性好的近郊旅游新业态，积极推动宝莲寺镇皇甫庄村创建省级康养旅游示范村。

（五）全力提高城市功能品质。统筹城乡区域协调发展，深化城市建设，提高管理水平，持续打造综合承载、宜居宜业、秀美靓丽的幸福之城。优化城市空间布局。完成宝莲寺镇国土空间规划编制，为城镇协同发展提供要素保障。加快宝莲寺高端商务区提质发展，以产业高端化和功能现代化为重点，推进城市功能设施拓展延伸，稳步推进党政机关搬迁。推动城市更新提质。推进文礼街、兴泰路、兴盛路等10条道路建设，打通断头路，为群众创造便利出行条件。稳妥推进南关、郭家庄片区等城市更新改造项目。高质量、高效率完成中华路七个村改造项目配套工程，完善“村改居”、物业管理、配套商业等要素保障，让广大群众从“住有所居”到“住有宜居”。提升精细化管理水平。巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，开展城市体检，加快城市更新，提升城市功能。力争在街面业态、基础设施、市容环境、绿化灯光等方面常态管理水平位居全市前列。完善嵌入式服务设施，从居民需求出发创新社区治理，打造高品质完整社区。引导民间资本参与停车场建设管理，鼓励建设占地小、容量大的立体停车场，解决停车难题。高压态势开展违章建筑整治行动，实现“减存量，遏增量”。探索建立城市数字化管理体系，建设宜居韧性智慧城区。创造美丽宜居生态环境。开展道路交通拥堵、餐厨油烟等专项整治，深挖工业治理空间，开展禁燃、禁烧、禁放等面源污染防治工作，实现空气环境质量持续改善。健全河道长效管理机制，加大河流断面巡查力度，开展河湖“清四乱”行动，协同推进“四水同治”，不断巩固饮用水水源地整治和城市黑臭水体治理成效。强化土壤污染源头防控，保持土壤环境质量稳定。

（六）全力实施乡村振兴战略。科学运用“千万工程”经验，构建新型乡村体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。突出农业高质量发展和乡村建设行动两条主线，建设宜居宜业和美乡村。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制“非农化”，有效治理“非粮化”。扎实开展违法违规占用耕地专项治理工作，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。积极推进高标准农田建设，提升粮食生产能力。实施人居环境集中整治行动，加快推进“四好农村路”建设，促进村容村貌有较大提升。启动宝莲寺镇水系整治规划工作，提升河渠行洪排涝能力。积极开展文明村镇创建活动，持续推进农村移风易俗。牢牢守住不发生规模性返贫底线，激发群众内生动力，培育壮大新型农村集体经济，多渠道带动群众稳定增收。

（七）全力发展社会民生事业。兜住兜准兜牢民生底线，持续增进民生福祉，办好民生实事，积极推进共建共治共享。强化就业优先导向。开展公共就业服务活动，全面拓宽就业渠道，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，开展好创业担保贷款“百千万亿”惠民工程。深化根治欠薪专项行动，下大力气解决好农民工工资问题，让群众的“饭碗”越端越牢。聚焦产业发展和劳动者需求，推进“人人持证、技能河南”建设，培育高技能人才。擦亮教育强区品牌。聚焦教育优先发展战略地位，着力提升教育发展保障能力。持续深化教育领域综合改革，高水平推进学前教育普及普惠优质安全发展，推动义务教育城乡一体化和优质均衡发展。强力实施教育攻坚提升计划，年内实现明德小学二期工程竣工，加快推进新建精忠报国中学、商务区小学、德隆街小学项目进度。千方百计扩大公办幼儿园学位供给，不断提高公办园占比。创新形式引进高水平教育人才，实现三年招聘千名教师目标。以成立全国首个甲骨文小学为契机，深入推进“甲骨文化进校园”活动，打造甲骨文化传承的文峰名片。发挥“三名工程”辐射引领作用，加强特色学校创建，深化城乡“手拉手”和集团化办学，持续孵育更多优质学校，努力实现“高质量美好教育引领区”目标。实施中小学校“明眸皓齿强脊”健康筛查工程，惠及全区11万名中小学生。提高医养服务能力。构建优质均衡医疗服务体系，加快构建分级诊疗格局，推进灯塔医院搬迁建设。持续开展爱国卫生运动，有效遏制重大传染性疾病传播风险。大力推进城市社区嵌入式养老、托育服务设施建设。搭建智慧养老服务平台，建成老年人助餐服务场所，丰富“订单式、菜单式”等各类居家社区养老功能。以街道综合养老服务中心、社区养老日间照料站点为依托，引入社会力量，撬动多元投入，推动养老事业和养老产业协同发展。健全社会保障体系。深入推动城乡居民参保工作，完善大病保险和医疗救助制度，推动异地就医结算，提高医保经办服务水平，不断优化医保报销流程，实现全域一站式结算。加快建设基层服务网络，打造“15分钟医保服务圈”。提高妇女儿童健康保障水平。扩大残疾儿童康复救助覆盖面，残疾人“两项补贴”应补尽补。完善退役军人工作保障制度，维护退役军人的合法权益。

（八）全力践行总体安全观。切实担负起“促一方发展、保一方平安”政治责任，增强“时时放心不下”的责任感，强化底线思维、极限思维，盯紧看牢最不放心的问题，扭住抓实最不托底的事情，以高水平安全保障高质量发展。防范化解经济金融风险。严厉打击非法金融活动，有效防范处置非法集资。用好用活上级“保交楼”资金，稳妥处置问题楼盘。加强政府债券全生命周期管理，清理拖欠企业账款，杜绝政府失信违约。坚持防范在先、发现在早、处置在小，防止风险转化蔓延，守牢不发生区域性系统性风险的底线。防范化解安全生产风险。坚决落实国务院安全生产15条硬措施和河南省50条具体措施，全面巩固提升安全生产“事前预防”夯基工程成效。常态化抓好重点场所、重点领域隐患排查整治，推动电气焊“加芯赋码”、企业“三全”管理、高危行业安责险全覆盖。规范城镇燃气安全管理，实施重点场所“瓶改管”。积极开展安全生产“五个一”宣传教育活动和“大宣传、大培训、大演练、大比武、大提升”活动，切实提升生产经营单位的安全意识和安全生产业务水平，营造良好的社会舆论氛围。防范化解自然灾害风险。强化防灾减灾救灾一体化建设，加强自然灾害风险预警系统和应急救援预案体系、救援队伍、应急装备、通信保障等建设，提高自然灾害风险应急管理能力。加强和创新社会治理。全力推进市域社会治理现代化试点合格城市创建，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入开展“三零创建”“双提双知”“六防六促”行动。加强全面依法治区引领，深入推进法治建设“一规划两方案”落地落实，扎实推进人民调解工作，完善社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制。推进信访法治化建设，用法治思维和法治方式解决群众的信访问题，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。健全食品药品安全责任体系，加大执法监管力度，不断提升食品安全风险防控和应急处置能力，坚决守住食品药品安全底线。聚焦人民群众反映强烈的电诈等违法犯罪，完善多部门联动机制，遏制案件高发态势。持续推进扫黑除恶斗争，加强打击涉黄涉赌违法犯罪，深入推进打击整治网络谣言专项行动，坚决维护清朗有序的网络环境。

加强国防建设、国防教育、国防动员、人民防空和退役军人服务保障。铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、慈善总会发展。扎实做好第五次经济普查工作。统筹抓好史志、档案、保密等工作。

各位代表！2024年，不惧风雨争出彩，我们必将更加坚定加强政治建设，切实把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署不折不扣落地见效。必将更加坚定全面履行政府职能，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，严格遵循法定权限和程序决策，全面提升政府工作法治化规范化水平。必将更加坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持为民造福是最大政绩，着力解决群众的急难愁盼问题，切实把好事实事做到群众心坎上。必将更加坚定深化能力作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决不搞面子工程、形象工程，该办的事不过夜、马上就办。必将更加坚定推进自我革命，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象，养成过紧日子的习惯，努力建设让人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府。

       各位代表！甲辰龙年，征鼓催人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，务实重干，奋勇前行，为加快推进中国式现代化文峰实践，奋力开创建设现代化安阳首善之区、区域中心强区新局面不懈奋斗！

  

名词解释

1.“十大战略”：创新驱动、科教兴省、人才强省战略，优势再造战略，数字化转型战略，换道领跑战略，文旅文创融合战略，以人为核心的新型城镇化战略，乡村振兴战略，绿色低碳转型战略，制度型开放战略，实施全面深化改革战略。

2.“百条举措”：为推动省委工作会议精神在安阳条条落实、件件落地、事事见效，将每一项战略细化为10条具体措施进而形成的100条举措。

3.“拼经济十大攻坚战”：是指重大项目建设攻坚战，招商引资提质攻坚战，人才创新引领攻坚战，消费拉动提速攻坚战，文旅融合发展攻坚战，现代交通提升攻坚战，信贷投放优化攻坚战，公共服务扩容攻坚战，生态环境治理攻坚战，安全生产夯基攻坚战。

4.“十大建设”：是指技能安阳建设、设计安阳建设、标准安阳建设、信用安阳建设、书香安阳建设、体育安阳建设、法治安阳建设、平安安阳建设、美丽安阳建设、清廉安阳建设。

    5.“十大体系”：是指构建产研互动、协同高效的科技创新体系，构建特色突出、动能转换的现代化产业体系，构建标识亮丽、深化融合的文旅发展体系，构建扩能提质、协调发展的现代城镇体系，构建产业兴旺、宜居宜业的新型乡村体系，构建立体便捷、要素集聚的交通物流体系，构建开放包容、活力迸发的强劲动力体系，构建天蓝水清、和谐共生的生态空间体系，构建事前预防、反应迅速的安全保障体系，构建治理有效、群众认可的社会支持体系。

6.“三个一批”：签约一批、开工一批、投产一批。

    7.“三名工程”：名师、名班主任、名校长培育工程。

        8.“清四乱”：清理整治河道乱占，乱采，乱堆，乱建等问题。

9.“四水同治”：水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。

10.“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

    11.“六查一打”：是指安全生产“六查一打”专项行动，“六查”指劳动密集型企业、仓储行业、建筑施工、燃气、危险化学品、工贸等六个领域的安全（消防）隐患排查整治，“一打”指严厉打击烟花爆竹违法犯罪行为专项行动。

12.“六防六促”：防情感纠纷、促人际和悦；防家庭纠纷、促家人和睦；防邻里纠纷、促社会和谐；防债务纠纷、促经营和顺；防物业纠纷、促小区和美；防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康。

13.“三零创建”：零上访、零事故、零案件。

14.“双提双知”：“提人知情”是指对本辖区本部门本单位本行业领域存在重大风险隐患问题的重点人员，必须知道当事人基本情况、涉及问题类型、主要诉求、现实稳定情况和潜在风险隐患以及需要采取的应对处置措施；“提情知人”是指全面准确掌握本辖区本部门本单位本行业领域存在的重大风险隐患问题所涉及的重点人员、主要诉求及需要解决的问题。