2024年济宁市任城区政府工作报告

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2024年济宁市任城区政府工作报告

— 2024年1月8日在济宁市任城区第三届人民代表大会第三次会议上

区长  宋华东

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年极具挑战、极不平凡。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，顶住压力、克服困难，坚持“12351”工作思路，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，预计全年实现地区生产总值648亿元，一般公共预算收入73.03亿元，全体居民人均可支配收入47554元，新时代社会主义现代化强区建设迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持产业为先，动能转换取得新突破。制造强区建设扎实推进。深化“干部助企攀登”，58家攀登企业营收突破百亿，三大主导产业产值突破120亿元。碳素集团全省唯一入选国家级工业互联网试点，全市首家获评省级制造业创新中心。智联信通全市首家获评DCMM三级认证。新增省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚企业20家，尚核电力获评国家级专精特新“小巨人”企业。入选省绿色低碳高质量发展先行区建设试点，全市唯一获评山东省民营经济高质量发展先进县。港航物流产业加快崛起。淄海铁路列为国家重点铁路专用线建设项目，新增集装箱航线6条，完成运输18万标箱、增长超3倍，港口吞吐量超1200万吨，产值突破180亿元，再创历史新高。江北粮食物流园开园运营，智慧新钢共享加工中心建成投用，济宁碳材料产业园成功签约。龙拱港海关监管场所正式获批，入选交通强国专项试点、全省首批“内河智慧港口”建设试点。现代金融支撑不断强化。金融机构发展到302家，预计实现增加值60亿元，稳居全市首位。大力支持企业上市，长兴塑剂完成辅导备案，海纳科技升入新三板创新层，卡松科技确定挂牌申报基准日。商贸流通活力持续释放。出台促消费十条措施，发放汽车家电、餐饮零售消费券1428万元。星河ICO等5家消费新载体开业运营，太白楼路智慧商圈平台建成启用，打造一刻钟便民生活圈20个。影鑫尚城、星海学苑落地运营，数字产业大厦获评省级电商直播基地，网络零售额稳居全市首位。外贸企业超400家，信捷国际通过AEO高级认证，进出口总额增幅15%以上。文化旅游魅力逐步彰显。25H文创产业园等文旅新地标完成建设。“运河记忆”获评全省高品质旅游产品、全市唯一省级旅游休闲街区。打造“运河手造·任城好物”展销中心25处，推出文创产品30余种，玉堂酱园入选首批省级“非遗工坊”，运河书屋金城古槐馆获评省最美公共文化空间，阜桥亚龙书城入选省最美商圈文化空间。“万人游任城”持续升温，推出老城印记等4条特色旅游线路，旅游收入增量突破18亿元。

一年来，我们坚持培优塑强，质效双升激发新活力。创新驱动更加强劲。高新技术企业突破160家，招引大院大所5家，新增省市级创新平台24家，入选全国科技创新百强区。出台人才金政“双十条”，新增省级以上领军人才4人、重点产业紧缺人才302人、高技能人才2209人。主导参与制修订国家标准、行业标准15项。项目带动更加有力。构建“顶格推动、五星标注、全链跟踪”新机制，聘请17位招商大使，新签约亿元以上项目41个。42个省市重点项目完成投资158.58亿元、超计划20%，14个重大项目投产达效，晨阳低消耗预焙阳极获批省新旧动能转换攻关储备项目。要素保障更加高效。争取无偿资金17.05亿元，获批政府专项债券13.18亿元。举办政金企对接活动16场，新增信贷支持21亿元。为24个重点项目保障用地3313亩，处置批而未供和闲置用地5871亩，创成全省耕地保护激励县。营商环境更加优质。实施第五次全国经济普查，清查市场主体15.3万个，新增“四上”企业357家，均为全市第一。“一网双向三级优化营商环境服务平台”“全程电子化勘查平台”全省率先上线，高频事项可网办率100%。商事制度改革纳入省委省政府督查激励名单，获评全省首批知识产权保护示范区建设单位。

一年来，我们坚持高端引领，城市能级实现新跃升。两城同建稳步实施。济北新区打通13条断头路，共青团路北延高铁连接线建成使用，站前路完成升级改造，高快加速互联；铜锣湾商业综合体成功签约，王府中学全面开工，市公共卫生医疗中心完成建设，新区功能整体跃升。运河新城5条道路实现通车，梁济运河西岸路全线贯通，高压管廊下穿京杭大运河提前完成，健康护理学院竣工投用，龙拱港特大桥等7个重点工程有序推进，新城发展蔚然成势。城市更新有力有序。20个城市更新项目加快推进，3个项目列入省城市更新示范名单。13个回迁安置片区竣工验收，24个小区完成旧改，改善住宅面积45万平方米，竹竿巷片区入选住建部“发展工程”实践活动改造项目。内涵品质全面提升。改造157个合流制建筑小区，治理7处积水点，完成20条道路雨污分流提质增效，实现城市建成区雨污管网“整县制”清零。新改建口袋公园7处、公厕22座，维修加固桥梁25座，新建各类充电桩1200台，4200个停车位接入市智慧平台，获评山东省适宜人居环境奖，全市唯一。

一年来，我们坚持宜居宜业，现代乡村展现新变化。产业振兴基础越来越厚实。建成高标准农田7.5万亩，实现基本农田全覆盖，粮食产量7.19亿斤，获评全国秸秆综合利用重点县、全省粮食绿色高产高效行动项目县。省级现代农业产业园创建扎实推进，农产品流通、循环农业、预制菜三大集群产业规模突破270亿元。6个按揭农业项目完成投资4.5亿元，新增市级农业产业化重点龙头企业4家。13个村获评省级乡土产业名品村，南张获评省级农业产业强镇。和美乡村建设越来越深入。新建“四好”农村路23公里，完成2家污水处理厂提标改造和77个村生活污水治理。创建省市级和美乡村26个，农村人居环境全域提升做法在全市推广，“喻见·梦里水乡”吸引游客10万人次，长沟康庙、水牛陈入选山东省景区化村庄，二十里铺郗庄获评全国乡村治理示范村。农业农村活力越来越强劲。扎实开展“百区千村”三年行动，建成市级示范片区7个、省级示范村7个，喻屯获评全省乡村振兴示范镇。培育301名高素质农民，4人入选齐鲁乡村之星。新增市级家庭农场、农民专业合作社11家，两河家庭农场获评国家级生态农场。新增鲁担惠农贷3.81亿元、齐鲁富民贷5080万元，村集体经济收入超过50万元村达到89个。

一年来，我们坚持人民至上，民生福祉达到新水平。教育供给更加普惠均衡。新增省级示范园和一类园48所，霍小立国校区等3所学校投入使用，新增学位6500个，平稳化解秋季入学高峰。通宁高中、上海交大附中成功签约。7所学校纳入名校教育集团，中小学集中配餐实现全覆盖，660间教室完成照明改造，获评省儿童青少年近视防控试点区。斩获市十六届运动会金牌榜等5项第一，区体校获评“国家体育后备人才基地”。医疗资源更加丰富优质。完成紧密型县域医共体建设任务，市二院综合医疗服务能力提升项目开工建设，市中西医结合医院通过三甲评审，作为全省唯一县级医院入选省中西医协同“旗舰”医院建设试点。新建名医基层工作室8个、市级基层医疗特色专科5个，4个专科入选齐鲁中医药优势专科集群。保障服务更加广泛暖心。民生领域支出占比达到84.5%。全省首家人力资源发展集团建成运行，举办人才招聘活动225场，发放创业担保贷款3.77亿元，城镇新增就业2万人。社会救助保障标准实现19连增，区医保服务窗口获评全省医保经办服务标准化窗口，居民长期护理保险纳入省级试点，“济惠保”参保人数全市第一。完成200户困难家庭适老化改造，“情暖夕阳”爱心扶老项目荣获中华慈善奖，仙营获评国家智慧健康养老示范街道。“五大托育模式”被国家卫健委推广，迎接全国“一老一小”现场交流会、全国婴幼儿照护服务示范城市现场交流会观摩，获评全省首批婴幼儿照护服务示范区。社会治理更加精准高效。大力建设“1+10”社区治理共同体，古槐街道人民调解委员会获评全国模范，全省基层治理实验区结项验收获优秀等次，区社会治理服务中心“一站式”矛盾调处化解体系被人民日报点赞推荐，获评平安山东创建示范活动表现突出区。党建引领网格化服务管理工作现场观摩全市第一，贵和苑获评“齐鲁红色物业”示范小区。任兴路派出所获评全国第三批“枫桥式公安派出所”，全市唯一。入选“美德信用”、农村“信用＋”“信用交通县”省级试点，“仁义任城”品牌更加响亮。

一年来，我们坚持守牢底线，安全发展取得新成效。安全形势持续稳定。深入推进各项安全专项整治行动，扎实开展化工行业安全生产整治。排查自建房30.3万栋，1955栋隐患房屋全部完成整治。完善“一呼百应”消防调度平台，新增火灾感烟探测装置等设备2200套。创建省级以上减灾示范社区2处。生态环境更加优质。中央和省环保督察问题整改扎实推进。空气质量综合指数等关键指标位居全市前列。深入开展河湖水域岸线“清废行动”，国省控断面水质全面达标。运河地表水厂一期建成运行，洸府河任城段获评省级美丽幸福河湖。危废规范化管理合格率、污染地块安全利用率、医疗废物无害化处置率均保持100%，完成6193亩采煤塌陷地治理。风险防控有力有效。稳妥处置房地产、金融等领域风险，持续化解历史遗留问题，重拳打击违法金融活动，银行机构不良贷款持续压降。

一年来，我们坚持务实担当，政府效能得到新提升。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续抓好省委巡视反馈意见整改落实，政府系统政治建设、法治建设不断加强。持续推进 “高效办成一件事”，创新“三三三”督查机制，政府门户网站获评中国领先政务网站，全市唯一。定期向区委报告工作，自觉接受人大、政协和社会各界监督，强化审计监督，79件人大代表建议、256件政协委员提案全部办结。认真落实党风廉政建设主体责任，严格贯彻中央八项规定精神，“三公”经费持续压减。对口援疆和协作龙驹镇成效显著，与多米尼克圣约瑟夫区结为友好城市。国防动员、退役军人、民族宗教、广播电视、档案史志、工会、青年、妇女儿童、红十字会、残疾人、关心下一代等事业稳步推进。

各位代表！回首过去的一年，全区上下团结奋进、迎难而上，顶住了经济下行的压力，守住了不发生重大风险的底线，干成了很多过去想干没干成、认为干不成的大事要事。取得这样的成绩实属不易，根本在于习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位代表、各位委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老干部，向驻区部队、消防救援队伍、公安干警，向广大企业家和关心支持任城发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

总结成绩的同时，我们也清醒看到，全区发展还存在不少困难挑战：制造业发展步伐不快，新兴产业尚未塑成优势，未来产业有待统筹布局；城市更新仍需加力，精细化管理水平有待进一步提高；财政收支矛盾突出，防范化解重点领域风险压力依然较大；民生领域还有短板，与群众期盼还有差距；个别部门、个别干部仍然存在推诿扯皮、不担当不作为问题。对此，我们高度重视，将采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、2024年工作任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，聚焦聚力建设绿色低碳高质量发展先行区，坚持“稳中求进、干在前列、争当排头”工作基调，深化“12351”工作体系，以作风建设打头阵、强保障，统筹推进济北新区、运河新城“两城同建”，加速港区、园区、城区三大经济板块融合联动，推动招大引强、乡村振兴、文化“两创”、民生福祉、社会治理等五项工作取得新突破，守稳守牢“一排底线”，矢志不渝“争一流、争第一、争唯一”，推动中国式现代化任城实践取得新成效。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，全体居民人均可支配收入增长6%以上，全面完成省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标，综合实力实现争先进位。重点做好以下工作：

（一）在制造强区建设上加力提速，打造更具竞争力的工业经济体系。锚定新型工业化发展方向，攻坚产业聚群强链、助企培优育强、技改提质增效，推动先进制造业向高端化、智能化、绿色化、集群化发展。

聚力提升产业能级。开展产业链延伸行动，“一链一策”实施高质量发展计划，培育壮大“1231”产业集群，确保制造业增加值增速提高2个百分点以上，省级特色产业集群打造实现突破。新材料核心产业链，放大碳素集团、卡松科技等“链主”作用，加快恒圣新材料、昆仑天格等5个项目建设，做强新型碳材料、新型润滑油产业集群，实现营收突破100亿元。高端装备优势产业链，重点延伸补强矿山机械、工程机械零部件2条细分链条，加快实施智能矿山产业园等12个项目，打造省内知名带式输送机、破碎机生产研发基地，实现营收突破50亿元。新一代信息技术优势产业链，全速推进立国5G三期等7个项目，实现营收突破80亿元。支持康泉食品、健达医疗等企业创新产品，打造食品医药产业集群；支持三联木业、佰世达木业等企业整合产业链，打造具有区域影响力的环保板材产业集群；支持大唐彩印等企业发展数字印刷、智能制造，打造绿色包装产业集群，推动三大传统产业产值向50亿元迈进。聚力突破新兴产业，推动新能源特种车下线，培育集成电路、机器人、汽车电子、智能终端等产业，打造未来发展新引擎。

精准做好企业培育。实施强企培育行动，持续深化“干部助企攀登”，新增营收过亿元企业6家，力争攀登企业营收增长10%以上。启动新一轮技改三年行动计划，以“零增地”为导向，实施65个技改项目，力争15个项目纳入省重点技改导向目录，技改投资突破40亿元、增长8.5%以上。开展高成长企业创优行动，培育省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚企业20家。一对一跟踪推进企业上市，长兴塑剂完成深交所上市申请，海纳科技启动北交所上市程序，卡松科技实现新三板挂牌。

持续做强园区支撑。实施园区基础设施提升行动，新建兴科路等4条道路，启动110KV高压线路迁改等工程，建设二十里铺工业园区地表水厂，提高园区承载力。持续优化园区布局，新材料产业园对接跃进港，壮大煤基碳材料、新型石墨材料、高端润滑油三大产业，推进智能矿山产业园等5个项目投产，加快“济北工业长廊”崛起。智慧信息现代物流产业园依托中建智造港等专业园区，加快机器人等产业招引，推动科技型中小企业集群发展。高端轻工产业园对接龙拱港，完成开创电气等2个项目建设，打造智能矿用设备、绿色食品、环保板材等产业集聚区。

（二）在港航物流发展上加力提速，建设更具影响力的国家物流枢纽。抢抓内河航运高质量发展战略机遇，深化与济宁能源合作，推动物流、贸易、产业一体发展，加快港区、园区、城区深度融合，打造对外开放桥头堡、内河经济新廊带。

加快提升港口建设水平。持续完善港口集疏运体系，龙拱港特大桥、龙拱港疏港路建成通车，春江港疏港路加快推进，启动G237改线项目。实施航道“干支通达”工程，做好京杭运河湖西航道上级湖段提升，推动跃进沟大桥改造，提升跃进沟航道通航能级。开工建设淄海铁路专用线，完成龙拱港铁路专用线主体施工，加快铁路专用线“进港入园”，健全主城港区“公铁水”多式联运交通网。

全力攻坚港产城深度融合。坚持“以港聚产、产城融合”，跃进沟右岸片区，推动智慧新钢项目建成投产，打造百亿级钢材加工制造基地；左岸片区，依托江北粮食物流园，加强与中粮等头部企业合作，打造百万吨级粮食物流加工贸易基地；推动济宁碳材料产业园落地，整合上下游产业链，培育百万吨级碳材料加工产业。龙拱港作业区重点推进怡亚通港航供应链产业园项目，打造新能源产业基地，建设百亿级港产城融合园区，全面增强港口核心竞争力、聚合支撑力、辐射带动力。

培育壮大港航物流贸易。精准对接京津冀、晋陕蒙，积极拥抱长江经济带、大湾区、成渝经济圈，扩大经贸往来“朋友圈”。开拓龙拱港海关监管场所业务新模式，谋划海关特殊监管区，适时开通中欧班列，拓宽国际物流贸易大通道。全面对标天津港，加快龙拱港智慧化港口迭代升级，争创省级多式联运“一单制”“一箱制”试点。实施集装箱运输倍增行动，推动大宗物资运输“散改集”，放大济宁万州航线效应，力争港口吞吐量突破1300万吨、集装箱吞吐量突破22万标箱。

（三）在科技创新赋能上加力提速，汇聚更具驱动力的经济发展动能。以科技创新引领产业升级，统筹推进数字经济培育、科研院所招引、高端人才引进、高新企业倍增、企业研发普及、关键技术突破“六项重点”，持续培育新质生产力，塑造高质量发展新优势。

着力推动数字经济发展。编制数字经济发展规划，大力发展软件与信息技术服务业，建设工业大数据中心，加快济宁数字经济服务商产业园等26个项目建设，打造绿色工厂、晨星工厂3家，DCMM试点企业数量突破5家，争创省级数字经济园区1家，力争数字经济核心产业营收达到70亿元。实施“智改数转”工程，成立数字化改造服务商企业联盟，发挥智联信通工业互联网平台优势，力争规上工业企业数字化转型率超过60%，新增设备上云50台以上。夯实数字基础底座，培育“算力+算法+应用”场景，提速推进联通云网算力中心、任城政务云计算中心建设。加速光纤网络扩容，实现光纤千兆家庭、商务万兆固网接入能力全覆盖，力争5G基站达到2500个以上、覆盖率达到100%。

着力培育高质量创新主体。健全全链条培育模式，入库科技型中小企业200家以上，认定高新技术企业60家，高新技术产业产值占比达到36.5%。实施企业研发突破行动，健全研发数据库、研发辅导员体系，加大政策激励引导，力争有研发活动的规上工业企业达到65%以上。拓宽科技型企业融资渠道，新增科技成果转化贷款1.2亿元以上，实施重点研发计划项目10项以上，争创省科技创新强县。

着力建强高质量创新平台。实施创新平台扩容提质行动，新增省市级创新平台18家以上，支持长兴塑剂、开创电气建设技术创新中心和重点实验室，尚核电力建设科技人才创新实践基地，卡松科技打造工业互联网平台，化工研究院申报科技成果转化中试示范基地，引导6家企业申报市级以上“一企一技术”研发中心。开展产学研对接活动10次以上，引进“中字头”“国字号”大院大所创新载体6家，技术合同成交额突破26亿元，实现科技资源共享、科创成果共用。

着力引育高素质创新人才。放大省级青年发展友好型城区虹吸效应，做优“青年优居计划”，设立“双一流”高校“青鸟驿站”10个，开展青年人才招聘活动20场次，做强“运河学子·归巢筑梦”品牌，争创全国青年发展友好型城区试点。实施领军人才汇聚行动，引进培育高层次人才10人以上、外国高端人才和专业人才20人以上、博士40人以上、青年人才8500人以上，打造鲁西南人才聚集新高地。

（四）在全面扩内需促消费上加力提速，构建更具活力的主城区消费投资创业高地。实施扩大内需战略，激发消费潜能，突出对外开放，优化营商环境，推动消费需求与有效投资良性互动。

促进消费扩容提质。实施服务业高质量发展三年行动计划，推动总部经济、楼宇经济与先进制造业、高端服务业相互赋能，培育10栋税收过千万商务楼宇，服务业增加值增长6%以上。持续繁荣接触性消费，举办促消费活动35场以上，继续发放惠民消费券，做强济州新天地、万达等高品质消费区，引进区域品牌首店10家以上，推动太白楼路智慧商圈争创国家级示范智慧商圈，打造10个一刻钟便民生活圈，推动工行东街、金宇夜市等夜经济集聚区提档升级，形成“高中低合理搭配、不同层级错位发展”格局，吸引周边地区游客入任留任“游购娱”。着力提升大宗消费，开展新能源汽车下乡活动10场以上，加快城区数字化充电综合服务站网建设，新增各类充电桩1000台，接入市智慧平台停车位5000个，打造充电、停车样板区，激发新能源汽车消费活力；启动1处高品质住宅建设，举办商品房团购等活动，推进现房销售试点，加快构建房地产发展新模式。聚焦培育新型消费，创建国家电子商务示范基地，支持数字产业大厦等6个电商园区发展壮大，网络零售额突破50亿元。

全力扩大有效投资。深入实施“招商引资突破年”活动，围绕大湾区、京津冀、长三角等重点区域，紧盯500强、央企、行业冠军，精准开展产业链招商、商会招商等活动，落地过亿元项目30个以上、过10亿元项目3个以上。加快推进9个省级、18个市级、60个区级重点项目建设，项目竣工20个以上，完成投资217.4亿元，力争固定资产投资突破320亿元。坚持要素跟着项目走，处置批而未供、闲置低效土地6000亩，争取新增用地指标3500亩、各类资金16亿元、政府专项债券10亿元。

提高对外开放水平。主动融入“一带一路”，组织企业“出海抢单”，巩固东盟、俄罗斯等传统市场，开拓哈萨克斯坦等新兴市场。育强碳素集团、友联食品等骨干外贸企业，组织德益国际等4家企业申报二手车出口试点，支持易麦山东建设跨境电商产业园、恒旺机械扩大海外仓规模，新增外贸企业50家，进出口总额增幅7%以上。推动添禧等外资项目增资扩建，招引落地过千万美元制造业项目1个以上，实际利用外资增长10%，争创省对外开放强县。

持续优化营商环境。对标全国一流标准，实施营商环境提升行动，塑强“阳光审批·仁诚服务”政务服务品牌。推进“无证明城市”建设，推动“高效办成一件事”改革，实现79项跨部门、跨层级一件事“一次办好”。深化“两厅融合”，新增3个“标杆型”镇街便民服务中心，建设86个社会合作网点。加强知识产权保护运用，新增山东省高端品牌2个、“好品山东”品牌1个，争创省质量强区。做好第五次全国经济普查，争创县域经济高质量发展进步县。持续发展金融业，引导金融机构加大对科技创新、普惠小微等方面支持力度。坚持“两个毫不动摇”，弘扬企业家精神，促进民营经济发展壮大，激发各类市场主体活力，营造放心投资、舒心创业、安心发展的营商环境。

（五）在精致城市建设上加力提速，强化都市区一体化建设核心引领作用。深入践行人民城市理念，坚持“北进西跨中优”一张蓝图，统筹推进两城同建和老城更新，持续提高主城区首位度，全面增强城市综合竞争力。

聚力打造济北新区。完善控制性详细规划，对接绿城、苏商等500强企业，采取一体化开发模式，推进警校片区、睿湖片区建设。实施“建网补网”工程，完善火炬路东1平方公里、任城大道北1.3平方公里路网体系，新建晨阳路、南杨庄路西延等4条道路，实现重点组团“连线成片”。加快济北新城体育综合体、北大燕园康养项目建设，推进铜锣湾商业综合体、通宁高中、上海交大附中落地。完善高铁北站市政配套设施，实施站前枢纽一体化运营，启动共青团路北延至任城界拓宽改造、站前路东西延工程，加快连接大安机场步伐，构建现代济北发展新格局。

加速崛起运河新城。锚定“五年成势、十年成城”发展目标，完善城市设计方案，实施基础设施提升、民生福祉保障、产业加速导入三大工程，推动运河新城一体化综合开发项目良性运作。启动老运河水系综合治理，加快安澜路等5条道路建设，完成13条高压线迁改入廊，全面拓展发展空间。推进消防救援站场等10大重点项目建设，实施现代水网建设和防洪强排泵站改造工程，持续提升宜居品质。对接中青旅等意向企业，推动老运河文商旅产业带项目落地，打造产城融合发展示范区。

稳步推进城市更新。突出文脉保护传承，抓好济州印象等6处城市更新项目建设，打造心酒厂等老旧厂区转型提质典型范例。新建国光路东延等8条道路，升级改造越河北街等11条道路，新改建22座公厕，完成7个城市防洪排涝项目。改造提升13个老旧小区，推动大三角等10个回迁片区建成交付，打好棚改集中攻坚歼灭战。深化“城市管理进社区”，增设5处便民疏导点。做实做活“红色物业”，建设10个“美好家园”示范小区，实现主城区物业全覆盖。

（六）在推进乡村振兴上加力提速，塑造更具吸引力的现代和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，加快实施乡村振兴五年规划，着力打造乡村振兴齐鲁样板先行区、都市型现代农业样板区、和美乡村示范区，奋力推动农业农村现代化走在前列。

发展繁荣都市型现代农业。坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，改造提升高标准农田6万亩，粮食产量达到7.2亿斤以上。编制新一轮都市型现代农业产业发展规划，实施农业全产业链提升工程，完成省级现代农业产业园年度建设任务，农产品流通、循环农业、预制菜三大集群产业规模达到300亿元。推进乡村振兴产业攀登行动，新增省市级农业产业化重点龙头企业4家，完成2个按揭农业项目。做强“南水北林西果”特色产业，扩大运河岸大米等区域品牌影响力，大力发展林下经济，中草药种植突破3000亩，建设“任·你品尝”展示中心，打造任城葡萄等特色“爆品”。巩固扩大国家农安区创建成果，强化供销联动，布局20家社区生鲜便利店、15个村级综合服务社，搭建“餐桌直通车”，加快一二三产融合发展。

深入实施乡村建设行动。全面提升农村基础设施建管水平，新改建“四好”农村路12公里，加快喻屯敬老院等养老机构建设，开展数字乡村提质增效行动，健全农污、燃气等设施运维机制。纵深推进“百区千村”示范创建，完成16个村庄规划编制，实施54个“五大振兴”项目，争创1个齐鲁样板省级示范片区、7个市级示范片区。开展农村人居环境整治全域提升行动，新增省市级和美乡村19个，争创全国村庄清洁行动先进县。

全面深化农村改革治理。持续壮大农村人才队伍，培育高素质农民200名、齐鲁乡村之星5名，乡村振兴合伙人达到26名。实施“强村富民”工程，推动休闲农业、数字农业、农村电商扩点增面，新增鲁担惠农贷3亿元，市级示范社（场）6家。深化农村集体产权制度改革，推进“济时雨”社会化服务全覆盖，粮食托管服务面积突破60万亩次，提升“三资”管理水平，村集体经济收入过50万元村达到100个以上。构建更加紧密的利益联结机制，持续增加农民工资性收入、财产性收入和经营性收入。积极推进移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风。严格落实帮扶政策和动态监测机制，兜牢“两不愁三保障”底线。

（七）在推动文化“两创”上加力提速，释放以运河文化为引领的经济活力。践行习近平文化思想，依托区位优势，统筹资源要素，攻坚运河文化特色区建设任务，擦亮“运河之都”文化名片，打造文化旅游新高地。

推动文化遗产“活起来”。实施文化资源挖掘行动，启动文化地图和优秀文化资源库编制，加力推进运河文化、太白文化等特色文化研究阐发，开展“任风文润”文艺作品提升行动，打造具有省市影响力的精品力作。实施“文物活化”行动，加快东大寺、济州城墙等文物保护修缮进度，启动第四次全国文物普查，深入开展“非遗进社区”等宣传展示活动。实施“任e游”数字文旅行动，打造20处重点文保单位数字化体验场景，编制“一图游遍任城”旅游地图。加强非国有博物馆运行管理，探索片区化文勘前置改革，着力实现降本提效。

推动文旅产业“强起来”。强化“运河记忆”与太白楼路商圈联动，培育“国潮”新业态，争创国家级旅游休闲街区。优化精品旅游线路，打造省内首家沉浸式实物光影艺术展，推出“运河访古”体验游，实现河道总督署、太白楼、铁塔寺等景区串珠成链、破圈突围，建设运河文化景观带，点燃全省文旅“新爆点”。开展“景区焕新”行动，做强3家A级景区，加快济安台运河印象综合体落地和长沟樱花园建设，借势“乔羽音乐节”“乡村好时节”等活动，推动潜力景区深度开发。拓展“旅游+”多边赋能，成立区研学旅行协会，做大“吃住游娱购”产业链条，扩大新媒体宣推矩阵，提升“行通大运 和合南北”文旅品牌影响力，打造鲁西南旅游目的地、集散地，实现旅游收入突破55亿元。

推动文化惠民“乐起来”。深化“山东手造·任城好礼”工程，建设市级文化“两创”示范点，推进常青路智慧化图书馆建设，加快运河书屋智能化升级，优化“15分钟文化服务圈”。实施公共文化服务提升三年行动，提高文化场所管理运营水平，办好广场舞大赛、青歌赛等系列文化活动，开展“送戏下乡”1000场、放映农村公益电影4000场、举办文体活动5000场，让千年运河文脉浸润百姓美好生活。

（八）在建设美丽任城上加力提速，营造更加可持续的生态环境体系。牢固树立“两山”理念，打好污染防治攻坚战，以改善生态环境质量为核心，推动绿色低碳发展，绘就美丽任城新画卷。

持之以恒打好蓝天保卫战。强化PM2.5和臭氧协同治理，突出工业源、移动源、面源污染治理，全力打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三场标志性战役。推进铸造、碳素行业深度治理，持续做好挥发性有机物减排及精细化监管，动态更新重污染天气应急减排清单。精准管控工地、道路、堆场等重点区域扬尘。全面建成声环境质量自动监测网络。加快推进非道路移动机械新能源替代，力争国三及以上机械和新能源机械占比超过80%。

持之以恒打好碧水攻坚战。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展任务，坚持黑臭水体动态清零、水土保持、河湖长制等长效机制，强化12个工业废水入河排污口监管，实施洙水河治理工程，深入开展河湖岸线水质隐患排查整治，全力保障国省控断面、重点入湖河流水质稳定达标。强化水生态保护修复力度，提高8个人工湿地运维水平，确保7处集中式饮用水源保护区水质安全。

持之以恒打好净土持久战。强化土壤污染名录和清单管理，开展监督性监测。推进“无废城市”建设，创建8家“无废细胞”窗口单位。紧盯危险废物、新污染物等关键领域，持续开展“清废行动”，严厉打击倾倒、填埋危险废物等环境违法行为，深入实施农药化肥减量增效行动，严把建设用地准入关，确保农用地、建设用地安全利用率达100%。

持之以恒推动绿色低碳发展。启动新一轮“四减四增”行动，严格“三线一单”生态环境分区管控，加快淘汰低效落后产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展，统筹协调主要污染物总量减排、碳排放减量指标，强化重点项目生态环境要素保障。全面完成中央和省环保督察反馈问题整改。坚持清洁生产、循环发展，治理采煤塌陷地6700亩，新能源总装机达到28万千瓦，推进35兆瓦光伏发电项目建设，实现并网运行和集中式光伏“零”的突破。加快金宇水处理膜项目投产达效，支持开发区创建省级绿色工业园区和生态园区。

（九）在保障改善民生上加力提速，创造更具亲和力的幸福美好生活。立足共同富裕目标，突出就业优先导向，高水平推进教育、医疗、康养三大高地建设，织密扎牢社会保障网，努力让发展成果惠及全区人民。

实施就业优先战略。强力帮扶重点群体就业，持续打造“乐业任城”就业服务品牌，探索“集团+产业园”融合发展模式，加快推进“保用工进园区”省级试点建设，实施高校毕业生就业“扬帆计划”，组织“人才夜市”“招聘集市”等招聘活动200场，开发公益性岗位1000个，发放创业担保贷款1.5亿元以上，对接京东、君联多等企业，引入就业千人以上服务业企业3家，新增就业1.41万人。实施技能提升“展翅行动”，开展补贴性技能培训6800人。培育壮大劳动关系协调员队伍，加强楼宇、商圈服务站建设，夯实高质量就业权益保障。

加快打造教育名区。深入实施“六个三年行动计划”，启动洸河路小学、宋庄中学建设，3所中小学、10所公办园建成投用。突出抓好高中教育，济宁一中任城校区二期完工，完善实验中学配套设施，王府中学实现秋季招生，普高入学率达到65%。深化集团化办学改革，组建50个“三名”工作室，选树100名师德师风模范人物，开展校长、教师交流轮岗500人次。实施乡村教育振兴行动，深化百名思政工作者培养工程，建强全环境、全学段育人体系，争创全国义务教育优质均衡发展区、省级中华优秀传统文化教育示范区，全面打响“最优教育在任城”品牌。

着力建设健康任城。启动新一轮基层医疗服务能力提质增效三年行动，长沟卫生院建成县域医疗服务次中心，新增4个名医基层工作室、5个市级基层特色专科，市二院综合医疗服务能力提升项目完工，争创三级医院。扩大市中西医结合医院示范带动效应，建成精品国医堂10个、中医药特色村卫生室80家，争创全国基层中医药工作示范县。深化紧密型县域医共体改革，建成文档、影像、结构化数据三大中心，实现二级以上医疗机构互联网诊疗全覆盖。新改建100处健身设施，举办100场社区运动会，争创全国全民运动健身模范区。发挥区心理健康中心专业优势，开展心理科普活动100场。加快疾控中心改革，建成疫苗临床试验现场，启动职业健康体检中心建设，争创国家级慢病综合防控示范区，打造以群众健康为中心的更高水平医疗卫生服务体系。

提档升级康养托育事业。开展社区医养结合能力提升行动，新增社区食堂10处、家庭养老床位100张、机构养老床位1000张，完成居家适老化改造200户，提升居家社区养老服务品质；发展高品质综合性养老产业，依托凤凰怡康、儒济护理院等龙头机构，探索建立养老服务联合体，推进槿园椿等高端养老项目建设，满足群众差异化养老需求。实施普惠托育服务高质量发展“三年行动计划”，开展增量、降费、提质“三大行动”，加快社区普惠托育点适小化配套建设，实现托育服务指导站镇街全覆盖，千人托位数达到5.1个，以福佑托育园、任兴托幼一体实验园为平台打造任城托育品牌。

织密织牢社会保障网络。深入实施“全民参保”计划，基本养老保险参保率达到95%以上，基本医疗保险参保率达到96%以上。健全完善社会救助三级服务网络，实现城乡低保、特困人员、孤困儿童等基本生活保障标准20连增，争创全省社会救助综合改革试验区；提升残疾儿童定点康复机构规范化水平，持续提高残疾人保障能力。

（十）在守牢“一排底线”上加力提速，创建更有安全感的社会发展格局。切实增强底线思维、忧患意识，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，以高水平安全保障高质量发展。

全力防范化解风险。建立健全常态化风险防控、运行监测机制，强化预算刚性约束，加强税费保障，盘活国有资产，积极稳妥化解政府债务。严厉打击非法金融活动，加大银行不良贷款、风险资产压降力度，守牢不发生区域性金融风险底线。坚决防范房地产领域风险，促进房地产市场平稳健康发展。持续抓好网络信息等领域管理，坚决维护意识形态安全。

全力保障安全发展。紧盯建筑施工、消防、煤矿等重点领域，纵深推进治本攻坚三年专项整治行动，开展全领域覆盖性检查，扎实推进化工行业安全生产整治提升专项行动，提高危险化学品企业安全监管智能化水平，坚决遏制各类生产安全事故。健全防灾减灾救灾统筹协调机制，强化基层应急物资储备库建设，创建国家级综合减灾示范社区。提升火灾防范信息化水平，推进消防远程监控等智慧系统应用，新增1处消防科普教育基地，加快镇街“一队一站”建设，实现基层消防力量全覆盖。加强食品药品监管，助力济宁创建国家食品安全示范城市。

全力提升治理水平。推动多网融合能级跃升，探索“信托制”物业新模式，争创“美德信用”、农村“信用＋”“信用交通县”省级示范区。巩固双拥创建成效，实现全国双拥模范城“九连冠”。加强信访法治化建设，深化枫桥式站所创建，强化“一站式”矛调中心功能，提升群众诉求化解质效。固化常态扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击电诈、跨境赌博等新型犯罪，扎实推进社会治安防控体系建设。命名挂牌126个平安村（社区）、50个平安行业、30个先锋示范岗，实现基层平安示范创建全覆盖，奋力谱写“平安任城、首善之区”建设新篇章。

三、坚定不移建设人民满意的服务型政府

各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。我们将始终牢记“三个务必”，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，不断加强政府建设，切实提高工作实效，以履职尽责、担当作为，赢得人民群众的信赖和支持。

强化政治建设，坚决做到绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育学习成果，认真落实“第一议题”制度，强化理论学习中心组领学促学作用。牢记“国之大者”，始终在大势大局下谋划开展工作，确保党中央决策部署和省市区委工作要求落地生根、结出硕果。

强化作风建设，坚决做到务实高效。始终把狠抓落实作为政府工作“生命线”，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，推动各项工作争一流、争第一、争唯一。自觉践行正确政绩观，大力开展调查研究，用心用情用力办好民生实事，始终如一用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

强化法治建设，坚决做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进“八五”普法，健全重大决策合法性审查机制，一体推进法治政府、法治社会建设，不断提升政府公信力。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，全面强化审计监督、司法监督、统计监督，深化府院联动，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

强化纪律建设，坚决做到廉洁自律。严格履行全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定精神，认真抓好省委巡视反馈问题整改。强化公共资金、国有资产、项目建设、政府采购等重点领域监管，严格厉行节约，严控“三公”经费，保障“三保”支出，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力打造风清气正的政治生态。

各位代表！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，在新征程上全面推进中国式现代化任城新实践！