2024年广昌县政府工作报告

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2024年广昌县政府工作报告

——2024年2月2日在广昌县第十九届人民代表大会第四次会议上

县人民政府县长  王峰

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

      2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，大力实施“工业强县、农业立县、生态兴县、改革活县、民生安县”五大战略，强力推动中国式现代化“美丽莲乡·幸福广昌”建设取得新成效。

这一年，我们迎难而上，以拼抢的姿态干事业，推动了经济发展。面对经济增长放缓带来的风险挑战，我们顶住压力、迎难而上，推动经济实现回升向好。全县地区生产总值增长5.7%；财政总收入完成11.88亿元，增长5.08%；一般公共预算收入完成6.06亿元，下降3.23%；规上工业增加值增长8.5%；社会消费品零售总额增长7.5%；固定资产投资下降3.6%。预计城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农村居民人均可支配收入增长10%。

这一年，我们争先创优，以一等的目标抓落实，收获了累累硕果。持续做好争先创优“四个一”工作，获得了一批先进荣誉，争取到一批试点示范。国家卫生县创建通过专家综合评估，现代农业示范园被认定为国家现代农业产业园，获评全国第六批节水型社会建设达标县、国家水土保持示范县；荣获2022年度全省、全市综合考核“第一等次”，被评为全省全面深化改革先进单位，广昌县政府被评为全省“五型政府”建设先进单位，应急管理工作荣获全省优秀等次。成功入选省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县、全省应急预案简明化试点县。

这一年，我们牢记初心，以为民的情怀解难题，获得了群众点赞。坚持民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，解决了一批事关群众生产生活的堵点痛点难点问题。五幼、六幼建成并投入使用，新增学位1020个，有效缓解了入园难、入园贵问题。实施了城区综合停车场建设，全面完成森林公园城市智慧停车场、广昌一中西南侧门新建道路及配套设施建设，新增停车位979个，有效缓解了停车难、交通拥堵问题。纵深推进城乡“三长”联动机制、“零号员工”制度，为企业和群众办实事、解难题，获得企业和群众一致点赞。

一年来，主要做了以下工作：

（一）以实干强实体，产业水平不断提升

工业经济稳步壮大。开展工业创新发展争先擂台赛，全力打好工业创新发展强攻战，全县规上工业企业营业收入达108.8亿元；工业税收3.89亿元，增长9.9%；工业用电量（不含线损）3.34亿千瓦时，增长8.88%。深入开展企业梯队培育行动，现有10亿元企业2家，5亿元企业1家，新增规上企业9家。大力推进资本招商、以商招商，建立10亿元时代伯乐新能源新材料产业基金，新引进项目40个，其中优强项目8个，亿元以上项目36个。大力实施制造业重点产业链现代化建设“2318”行动计划，铭普二期、灿辉二期、广德环保二期、欧特纳电子、凯诺新能源、合升汇力、洛克轻工产业园等项目快速推进，新能源新材料产业营收达38.27亿元，电子信息产业营收达13.36亿元。绿色食品产业集群入选省级特色产业集群。深入开展“满园扩容清闲”专项行动，完成食品产业园配套设施建设，启动电子信息产业园及其配套设施建设，加大闲置和低效工业用地处置力度，园区承载能力有效提升。

现代农业扬优成势。全面推行“田长制”，完成粮食种植25.5万亩，油菜种植1.2万亩，扎实做好粮食储备、流通工作，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。大力发展白莲、食用菌产业，白莲种植面积稳定在11万亩，食用菌种植规模达2.37亿筒。稳步发展烟叶产业，质量水平和烟农增收效益持续稳定在全市第一方阵。成功举办第八届全国（广昌）羊肚菌产业高质量发展大会暨食用菌产业助力乡村振兴研讨会。启动实施驿前镇白莲泽泻产业园、甘竹镇香扇产业园建设。圣莲朵朵鲜羊肚菌全产业链生产项目竣工投产，冠菌农业、绿芯源、莲豪农事服务中心等项目落地开建。积极开展品牌创建，广昌白莲入选全国农业品牌精品培育名单、全国“土特产”推介名单、农遗良品优选计划十佳品牌、2023年受欢迎的江西十大地域消费品牌、第二批地理标志助力乡村振兴典型案例。5个品牌通过“赣鄱正品”认证，12家企业获“赣抚农品”品牌授权。驿前镇被评为全国基层农产品质量安全网络化监管服务典范。

数字经济加速发展。大力推进云上（广昌）数字经济产业园、大数据标注小镇、居然数字经济产业园等项目建设，数字经济核心产业规上企业达18家，预计实现营业收入15.5亿元。新签约数字经济项目4个，总投资达23.7亿元。持续推进数字乡村试点县建设，搭建5G+人居环境长效管护平台，完成农业物联网示范基地建设，创建省级两化融合示范企业5家，两化融合贯标企业6家，实现企业上云738家。大力推进数字化基础设施建设，建设5G基站361个，千兆用户占比达20%以上。建立机会和产品清单发布机制，入选市“机会清单”18条，“产品清单”10条，均位居全市前列。

（二）以服务树品牌，改革创新深入推进

营商环境便利优化。深入推进政务服务数字化改革攻坚三年行动，启动相对集中行政许可权改革、“一核多点”城区政务服务改革，开展局长进大厅活动，实行帮办代办，开展跨省通办试点，全力打造“广畅办”营商环境品牌。推广运用“政企茶话会”、党政领导企业接待日制度，高规格搭建政企沟通平台。杨溪乡获评全省基层审批服务执法示范点和全市乡镇便民服务中心标准化、规范化优秀政务服务大厅。

改革创新成效明显。启动国资国企提质增效三年行动。“五位一体”农村水利基础设施管护模式在全省推广。集体林地延包工作入选全国林业改革发展典型案例。成功获批组建江西广昌县白莲产业技术创新战略联盟和中国农村专业技术协会江西广昌食用菌科技小院。实施4项“揭榜挂帅”重大（重点）技术项目。引进推广示范新品种、新技术20余项，技术合同成交额8.3亿元。现有高新技术企业14家、科技型中小企业41家，研发投入总额达3.45亿元，增长10.6%。

对外合作水平提升。“华润·广昌乡村振兴杯”青少年足球邀请赛成功举办，华润希望乡村—莲心姚西项目全面完工，华润千善光伏、华润希望乡村—逐梦东坑等项目加速推进。持续选派干部到华润集团培训，县乡两级干部乡村治理和产业规划能力不断提升。与泉州洛江区签订战略合作协议。

（三）以防治美环境，生态优势更加彰显

环境质量持续向好。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力开展“四尘、三烟、三气”和挥发性有机物专项行动，一体推进PM2.5和臭氧污染协同治理，空气质量优良天数比例连续两年达100%；推进旴江河入河排污口排查整治，地表水水质总体优良，县城集中饮用水水源地和县出境断面水质均达到或优于II类水质标准，达标率100%，县建成区未出现黑臭水体；持续推进受污染耕地和重点建设用地安全利用，强化危废企业日常监管，环境风险安全可控。抚河源兽类及鸟类重要栖息地入选国家首批陆生野生动物重要栖息地名录。新创建省级生态文明建设示范乡镇4个，实现所有乡镇全覆盖。

“两山”转化加快推进。全面完成“两山”转化中心建设，完成生态资产交易147项，累计金额5.5亿元。加快绿色金融产品创新，全县生态产品权益类贷款余额29.13亿元，其中“两权”抵押贷款余额17.77亿元。签发了全市首单“林业碳汇遥感指数保险”。抚河源国家湿地公园通过国家林草局验收。林下经济快速发展，建成30个林下经济示范基地及全市首个林下经济展馆，全县林下经济种植面积约17.8万亩，年综合产值达12亿元。全省林下经济高质量发展技术培训班、全市国有林场资产整合暨县属林业公司实体化转型工作现场推进会在我县召开。被评为全市林业改革发展综合试点先进县。

（四）以内需增动力，投资消费双轮驱动

项目建设有力有序。统筹实施六大领域“项目大会战”和“四大攻坚行动”，建立健全重大重点项目调度协调、督导服务、考评奖惩等机制，重大重点项目有力有序推进。2023年共谋划专项债券项目79个；获得国家发改、财政两部委审核通过专项债券项目45个，通过项目个数和债券资金需求金额分别位列全市第一、第二；发行专项债项目22个10.88亿元。谋划储备2024年专项债项目103个，总投资180.7亿元，专项债资金需求95.27亿元。申报增发国债项目27个，总投资39.44亿元，增发国债资金需求30.93亿元。

文旅商贸日益繁荣。举办第十八届莲花旅游文化节等活动，发放电子消费券430万元，商贸消费拉动作用明显。长征国家文化公园（广昌段）、广久梦想沙滩、山水杨溪抚河源里、甘竹清荷老街写生基地等项目建设稳步推进。驿前镇获评“2023江西避暑旅游目的地”。全县接待游客437.6万人次，实现旅游综合收入29.12亿元，分别增长84.48%、96.79%。直播带货、网络团购等新业态蓬勃兴起，实现网络零售额18.75亿元，增长170.68%。全力推进江西供销（广昌）数字物流产业园、“互联网+第四方物流”供销集配体系、县乡村三级物流体系等项目建设，物流配送效率进一步提升。

（五）以建管提品质，城乡“画卷”绽放新颜

精致县城精美呈现。科学合理划定县域城镇开发边界，县级国土空间总体规划通过专家评审，县城区控制性详细规划日趋完善，中心城区建成区面积达13.85平方公里。全面完成旴江路“白改黑”、初心公园、桃源小区等5个老旧小区改造及羊面岭二期等4处棚改安置房等项目建设；加快推进文创产业园（沿河西大道）、城区综合停车场等项目建设，土地利用更加集约，城市功能更加完善，城市交通更加顺畅。全力开展国家卫生县创建，实施十八个片区基础设施改造项目建设，城市街景更加靓丽。实施建筑业转型升级三年倍增行动，现有在库资质以内建筑业企业51家，实现产值24.02亿元，增长34.6%。

秀美乡村秀色展现。持续推行监测预警帮扶机制，落实各项兜底政策，投入衔接资金3181.4万元强化乡村建设和产业发展，守住了不发生规模性返贫致贫底线。全面完成113个新农村建设村庄整治，完成8个市级重点帮扶示范点建设，创建美丽宜居示范庭院1600个，完成农村改厕1584个，改厕率达105.6%，村容村貌明显提升。驿前镇河东村、贯桥村入选第六批中国传统村落名录。大力发展村级集体经济，预计全县129个村村级集体经济经营性收入均超过15万元。

（六）以民生聚民心，幸福指数节节攀升

民生保障坚实有力。全力办好民生实事，年度10件民生实事全面落实，财政民生支出27.69亿元，增长5.3%。全县城镇新增就业2315人，新增农村劳动力转移3159人。强化农民工工资治欠保支，追回农民工欠薪321万元。积极推广普惠型商业补充医疗保险（抚惠保）。养老服务“时光益站”试点稳步推进；完成长桥、赤水2个乡镇区域性中心敬老院和建设东路社区、河东社区等5个居家养老服务中心以及15个莲乡“敬老堂”示范点建设，基层养老服务水平全面提升。

公共服务全面优化。顺利推进第五次经济普查。全面推行义务教育教师“县管校聘”改革。县人民医院感染性疾病大楼及医疗服务能力提升、县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁、县中医院住院医技综合大楼、乡镇卫生院服务能力提升等项目稳步推进；基层人工智能辅助智慧医疗系统全面建成；县中医院成功创评二级甲等中医医院；乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。健康家庭建设案例获评全国健康促进优秀实践案例。县博物馆、工人文化宫、青少年科技馆投入运行。成功举办全市青少年足球锦标赛、游泳邀请赛等赛事。

社会大局保持稳定。强化金融、地方政府债务、房地产等领域风险排查和防范化解，加大非法集资、互联网金融监管力度，加强预算绩效和直达资金管理，政府债务风险总体可控。高效统筹发展与安全，全县安全事故总量和事故发生率实现双下降。甘竹镇被命名为省级综合减灾示范单位。县专业森林消防大队在全市大比武中连续两年蝉联县区第一。在全市率先完成道路安全隐患排查整治。开展自建房安全隐患排查整治。加强社会治安防控体系建设，完成35个老旧小区智能安防设施建设。持续推进雪亮工程和平安乡村视频监控建设，基本实现城区和乡村视频监控全覆盖。扎实做好矛盾纠纷源头预防化解，全年共化解矛盾纠纷4558件，化解率达99.8%。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展“三大专项行动”，深入推进无诈社区（村居）创建，全县电诈发案数、被骗金额双下降。

国防动员和双拥共建深入开展，深化国防动员体制改革任务顺利完成。民族宗教、对台外侨、消防救援、气象水文、档案、地方志等各项工作成效明显。工商联、工青妇等人民团体服务发展有力有为。

（七）以作风促作为，自身建设全面加强

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，落实“第一议题”制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。修订县政府工作规则，规范政府行为，提高工作效率。深入推进法治政府建设，完善县政府常务会议会前学法、法律顾问列席等制度。加大政务公开推进力度，常态化开展政府开放日活动，甘竹镇入选全省第一批基层政务公开标准化规范化乡镇名单。办结人大代表建议70件，政协委员提案60件，满意率分别为100%、98.3%。纵深推进全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“九查九改”干部作风整顿活动，强化警示教育和以案促改，风清气正的良好政治生态进一步巩固发展。

各位代表，2023年，面对艰巨的外部压力和困难，我们坚持排除万难、加压奋进，全力克服前进道路的一切困难和阻力，依靠顽强拼搏开创了广昌发展新局面，成绩来之不易、弥足珍贵！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下凝心聚力、攻坚克难的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各人民团体，向所有关心支持广昌发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们清醒认识到存在的问题，主要是：稳增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，科技创新能力不强，房地产恢复不及预期，新的增长点相对较少，部分指标还是负增长；民生保障质量有待提高，教育、医疗、养老、托幼等领域优质资源供给不足；少数干部能力不强、作风不优的现象还一定程度存在。对这些问题，我们一定切实加以解决，不负人民期待。

二、2024年工作打算

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，努力构建体现广昌特色和优势的现代化产业体系，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力描绘中国式现代化“美丽莲乡·幸福广昌”图景。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长8.8%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和10%以上，节能减排降碳、出口创汇、实际利用外资完成省、市下达的目标任务。

重点做好七个方面工作。

（一）全力以赴抓产业、筑平台，在壮大实体经济上“勇争先”

着力推动工业转型升级。深入推进“2318”行动计划，力争首位+主导+特色产业占比达82%以上。以优势龙头企业为引领，做精做特骨干企业，力争新增产值10 亿元企业 1家、5亿元企业2家，新入规企业10家以上。围绕链主企业开展产业链招商，发挥时代伯乐新能源新材料产业基金引导作用，力争引进更多契合“2318”行动计划的好项目、大项目。加快推进凯诺新能源产业园、洛克轻工产业园、时顺新材料产业园、喆恒装备制造等项目建设，督促欧特纳电子、合升汇力、凯芯达、铭普二期、灿辉二期等项目投产达标，增强工业发展后劲。持续开展“满园扩容清闲”专项行动，推进第三园区配套设施和园区污水处理厂扩容建设。加大“映山红”行动推进力度，助力广德环保转板IPO（北交所）上市。

着力推动农业提质增效。严格落实耕地保护和粮食安全责任，夯实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面完成2.6万亩高标准农田提升改造。深入实施新一轮粮食产能提升行动，确保粮食种植面积和产量稳中有增。全面完成县粮食直属储备库退城进郊迁建项目和甘竹、头陂、赤水农事服务中心建设。扎实做好油菜管护，确保油菜丰产丰收。持续推进蔬菜产业发展行动，培育1—2个主导蔬菜产业。稳步推进烟叶产业发展。全面落实“猪十条”政策，稳定生猪基础产能。加强白莲区域品牌建设，不断擦亮“中国白莲之乡”名片。充分发挥国家现代农业产业园和广昌白莲产业技术创新战略联盟作用，组建江西省食用菌机械化科研试验中心，开展关键共性技术科技攻关，推动白莲、食用菌产业提质增效。实现利财食用菌项目建成投产，加快冠菌农业、绿芯源、莲豪农事服务中心等项目建设，推动一产接二连三，打造农业全产业链。大力发展“两品一标”，力争新增绿色食品、有机农产品5个以上。积极申报创建国家农村产业融合发展示范园。大力培育农业产业化联合体，推动龙头企业与农民合作社、家庭农场、小农户形成紧密的利益联结机制。

着力推动数实融合发展。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，加快大数据标注小镇孵化进程，推动电子信息、新能源新材料产业数字化升级，引导支持有色金属、设备制造、纺织服装、绿色食品等传统产业改造提升。大力实施“企业上云用数赋智”和“中小企业数字化赋能”行动，不断提升企业“用云量”。全面推进5G网络深度覆盖，积极争取工业互联网、移动物联网等新型基础设施布局，引导重点行业、大型企业建设数据中心，完善以“云、网、端”为核心的新一代智能化基础设施。探索金融、医疗、“双碳”、人工智能、农村环境整治等领域数据产品开发和数据运营场地落地。积极对接“全景抚州”建设行动，大力推动数字社会、数字政府、数字乡村和智慧城市、智慧交通、智慧融媒等领域应用场景建设。

（二）坚定不移谋改革、重创新，在激发发展活力上“勇争先”

持续唱响营商环境品牌。大力开展新一轮营商环境对标提升行动，稳妥推进相对集中许可权改革，高效推进政务服务数字化改革，全力推进政务能力创新提升项目，深化“一核多点”城区政务服务改革，扩大政务服务跨省通办范围，全力唱响“广畅办”营商环境品牌。加强“惠企政策兑现窗口”建设，推动更多惠企政策事项兑现。深入落实促进民营经济发展壮大政策措施，常态化开展党政领导企业接待日、政企茶话会、入企走访连心等活动，健全完善企业沟通机制，激发民营经济生机活力。

拓展重点领域改革深度。完成机构改革。不断深化开发区体制机制改革，厘清社会事务管理职能，理顺开发区和行政区关系，推行以绩效为核心的薪酬制度和“管委会+公司”的运营模式。健全亩均效益综合评价体系。实施新一轮国企改革深化提升行动，完善经营业绩考核和绩效薪酬制度，推进县属国有企业实体化经营运作。扎实推进省级深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县建设。统筹推进财政金融、医疗卫生、科技人才、农业农村、媒体深度融合等重点领域改革。

加大开放合作创新力度。用好革命老区振兴发展政策，借助中央统战部、全省统一战线、华润集团帮扶等资源优势，全力向上争取政策资金支持。加快推进华润千善光伏、华润希望乡村—逐梦东坑等项目建设。深化同泉州洛江区、三明沙县区对口合作，打造闽赣两省山海协作标杆。持续强化科技创新赋能，实施“揭榜挂帅”项目4项以上，力争全社会研发投入强度达到全市平均水平。建立高新技术企业申报认定和科技型中小企业培育备选库，力争高新技术企业达16家以上，科技型中小企业45家。积极争取省级科技特派团4个，助力乡村振兴。落实人才优惠政策，吸引更多人才在广昌创新创业。

（三）铆足干劲扩投资、促消费，在增强内生动力上“走在前”

精准有效扩大投资。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款等中央资金投向，聚焦基础设施、产业升级、新基建、重大民生项目等领域，科学精准谋划梳理一批管当下、利长远的重大项目，完善重大项目储备库，积极争取更多的国家资金支持。大力落实项目带动战略三年行动，强化省大中型、市县重点项目建设调度，积极争取南瑞铁路纳入《中长期铁路网规划》修编，加速推进G206广昌绕城公路前期工作，启动G206广昌白沙坪至田西村南岭脑段公路改建。始终如一强化项目监督管理，提升资金使用效益和工程安全质量。

多措并举促进消费。深入推进商贸消费提质扩容三年行动，精心策划推出一批具有广昌特色的大型主题消费促进活动。优化落实国家促进消费政策措施，举办新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡等活动，不断挖掘消费潜力。大力培育线上购物、直供配送、直播带货等商贸消费新模式新业态。实施文化旅游品牌创建计划，全力推进长征国家文化公园（广昌段）、杨溪抚河源里景区生态康养小镇、高虎脑战役遗址项目建设；推动甘竹老街、广久梦想沙滩、驿前古镇古商贸街、抚河源旴江水上旅游、文创产业园等特色街区建设；启动红色高虎脑、旴源首镇国家 4A 级景区申报创建工作。继续办好莲花旅游文化节系列活动，策划推广更多精品旅游线路，吸引更多游客进入广昌。扎实做好“旅游+”“+旅游”文章，大力发展研学、康养和夜间经济。推进“红色+文旅”基地建设，唱响“长征国家文化公园首站”品牌。完成江西供销（广昌）数字物流产业园、“互联网+第四方物流”供销集配体系、县域物流配送体系建设试点和县乡村三级物流体系等项目建设。

（四）久久为功优生态、促转化，在推动绿色发展上“走在前”

以更强力度推进节能降碳。稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”，加快产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”，促进生态产品可持续供应。严把项目准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展。大力发展节能环保、清洁能源、绿色服务等产业，推动工业企业节能、减排、降碳协同增效。继续推广垃圾分类处理，推进餐厨垃圾、建筑垃圾、松材线虫病疫木、秸秆、余热等资源化利用项目建设，实现变废为宝。

以更大决心推进治污增绿。聚焦蓝天、碧水、净土，持之以恒打好污染防治攻坚战，抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改，确保生态环境质量继续位列全省第一方阵。坚持山水林田湖草沙一体化保护与治理，打造河（湖）长制、林长制、田长制升级版。统筹抓好地下水污染防治、“无废城市”建设、国土绿化、历史遗留废弃矿山生态修复、生物多样性保护等工作。推进生态环境保护责任网络向乡镇、村组延伸，推动生态环境问题发现在基层、解决在基层。

以更实举措推进“两山”转化。全力争创国家“两山”实践创新基地，持续提升抚河源生态品牌价值。深入开展GEP核算，深化“两山”转化中心建设，持续创新绿色金融产品。有序开展全域林业碳汇项目开发。全力发展以岗梅、黄精、食用菌、油茶为主的林下经济，加快林下经济产业园建设，着力引进林业种植和深加工企业，力争实现林下经济综合产值达20亿元。推动万亩林下食用菌产业园、万亩油茶产业园、万亩竹林产业园三大万亩产业园建设。加快广昌县森林康养基地项目建设，打造生态康养基地。

（五）凝心聚力补短板、强功能，在统筹城乡发展上“走在前”

聚力做实城乡基础。贯彻青年优先发展理念，探索青年发展型城市建设。全力加快文创产业园、月亮湾活力湾基础设施、城市排水防涝设施（一期排涝泵站）、羊面岭三期、老党校和老气象局、老工会3处安置房、城区综合停车场、老园区保障性租赁住房、旴江花园小区等7个老旧小区改造等项目建设，适时启动解放路等道路“白改黑”、拦河坝重建等项目建设，不断完善城市配套功能，夯实城市发展基础。完成8个新农村中心村提升改造。全面推进城乡供水一体化（二期）项目建设，加快推进水云水库、防洪工程、山塘整治等项目建设。完成驿前镇白莲泽泻产业园、甘竹镇香扇产业园建设。积极开展“四好农村路”全国示范县、城乡交通运输一体化全国示范县和全国农村物流服务品牌创建。着力推动广昌县头陂镇三门桥至头陂县道升级改造工程建设，加快乡镇通三级公路和建制村通双车道建设步伐。大力发展村级集体经济，确保全县129个行政村村级集体经济年经营性收入全部稳定在15万元以上。

聚力做美城乡颜值。以“创文巩卫”为抓手，常态化、高质量、全覆盖实施环境卫生整治、文明素养提升、卫生健康宣教等行动。加强城区绿化管养，建设一批小游园、街头公园、口袋公园，推进城区特别是老城区留白增绿，拆违建绿，见缝插绿。加大棚改征拆、危房收购力度，改善群众住房条件和生活环境。深化“城管进社区”活动成果，探索“马路办公”模式，提升城区网格化、精细化管理水平，让城市管理更有力度、服务更具温度。加强物业管理，提高无物业小区物业服务覆盖率，提升小区居住品质。学习借鉴浙江“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升五年行动和新农村建设村庄整治提升工程，持续抓好农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村庄环境长效管护等工作，大力开展农村改厕示范先行工作，完成农村户厕改造600户，建设宜居宜业和美乡村。加强农村精神文明建设，巩固莲乡新风讲评会创新成果，持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。

（六）全心全意强保障、增福祉，在推进共建共享上“善作为”

办好“暖民心”实事。高质量完成年度民生实事任务。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测和重点村帮扶，坚决守牢不发生规模性返贫底线。大力推进“5+2”就业之家建设，完成广昌县返乡孵化创业基地建设，加大对高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力、长期失业人员等群体就业扶持。开展根治欠薪专项行动，保障农民工合法权益。扎实做好医疗保险全民参保和“抚惠保”参保工作。积极应对人口老龄化，推进广昌县综合养老服务中心和站前路社区、揭家堡社区、胜利街社区居家养老服务中心建设，全面完成乡镇敬老院适老化改造，大力发展多种形式的养老助餐服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。扎实开展“党建+社会救助”，持续扩大社会保障覆盖面。

推进“惠民生”事业。全面完成第五次经济普查，开展第四次全国文物普查。实施“千园达标”创建工程，力争全县标准化幼儿园达标率达56%以上，公办园在园幼儿占比达66%以上，普惠性幼儿园覆盖率达93%。实施全县卫生健康服务能力全面提升三年行动、中医药综合改革先行区建设暨中医药传承创新发展示范试点项目和紧密型县域医共体建设，加快县人民医院感染性疾病大楼及医疗服务能力提升、县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁和乡镇卫生院服务能力提升等项目建设，健全卫生人才“引育留”机制，全面提高医疗服务质量和水平。持续推进体育基础设施建设，力争实现县城小区健身场地设施全覆盖。依托广昌县非遗（孟戏）传承中心项目，打造“非遗+文旅”融合新地标。举办纪念广昌保卫战、高虎脑战役90周年系列活动。加强退役军人服务保障。统筹抓好消防救援、工商联、工青妇、档案、地方志等社会事业发展。

强化“保民安”治理。统筹防范化解金融、地方政府债务等领域风险隐患，唱响经济发展“光明论”。落实国家促进房地产市场平稳健康发展系列政策，更好满足群众刚性和改善性住房需求。从严从实压紧安全生产责任，常态开展风险隐患排查整治，精准推进“打非治违”，努力减少一般安全事故，坚决遏制重特大事故发生。承接闽浙赣护林联防委员会第六联防区工作会议。提升防灾减灾救灾能力，强化食品药品安全监管，全面完成自建房安全隐患排查整治，保障人民群众生命财产安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进县、乡、村矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，探索、实践、创新矛盾纠纷多元化解新路径，积极打造具有广昌特色的“荷为贵”解纷工作法。深化“法律明白人”建设。贯彻落实加强新时代公安派出所主防工作三年行动实施计划，继续推进智慧安防小区建设，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

（七）奋楫笃行提效能、转作风，在加强自身建设上“善作为”

坚决铸牢忠诚之魂。健全完善党组“第一议题”跟进学、理论学习中心组研讨学等常态化学习制度，进一步深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决用政治的眼光看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把中央、省、市及县委各项决策部署落到实处。巩固拓展主题教育成果，扎实开展“大抓落实年”活动，弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，切实以高质量落实推进高质量发展。

营造争先进位之风。坚持对标一流、创造一流，推动形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。主动跳出广昌看广昌，真正把广昌发展放在全市、全省乃至全国大局中去谋划，推出一批原创性、突破性的试点示范，为全市、全省乃至全国探索新路径、提供新办法。解放思想，强力推进现有试点示范，力争年年都有新进展、取得新成果，创造更多的广昌经验。

永葆清正廉洁之心。深入贯彻全面从严治党战略方针，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”与树新风并举，推动政府系统作风建设常态化长效化。建立县政府部门主要负责人在县政府常务会议会前述法制度，深入推进政务公开，把政府工作纳入法治轨道。坚持勤俭节约，严控一般性支出，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

同志们，美丽莲乡奏响奋进曲，幸福广昌开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为奋力谱写中国式现代化广昌篇章而努力奋斗！

附件

《政府工作报告》注释

1.制造业重点产业链现代化建设“2318”行动计划。即：新能源新材料、绿色食品2个重点产业，全力打造新能源新材料、电子信息、绿色食品3个产业链集群。到2026年，全县规模以上工业营业收入年均增长18%以上。

2.“一核多点”。即以县政务服务中心为核心，推进政务服务向社区延伸，实现“一网通办”服务平台向社区覆盖，助推社区企业和群众申请事项就近办、马上办、广畅办。

3.“碳达峰十大行动”。即能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动。

4.“千万工程”。即“千村示范、万村整治”工程。

5.“三大专项行动”。即矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险排查治理、校园及周边安全治理“三大专项行动”。

6.“5+2”就业之家。指的是全省提供公共就业创业服务的平台和网点，“5”是指省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”是指开发区和大中专院校（含技工院校）两类。