2024年资溪县政府工作报告

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2024年资溪县政府工作报告

——2024年5月19日在资溪县十八届人民代表大会第五次会议上

县长  饶源中

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。一年来，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”战略，持续办好打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事要事实事，全县经济社会发展动力更足、势头更强、成色更好。我们先后建成实验学校、鹤城中心小学、第三幼儿园，与省人民医院合作共建资溪分院，全力打造智能安防小区，成功创建全省红色物业优秀县，改造老旧小区774户，人民生活更有保障。我们升级人行道7000余米，新增停车位400多个，实现中心城区主干道“白改黑”全覆盖，县域污水集中收集率提高24.45%、同比增长143.7%，生态环境综合质量持续保持全省前列，群众生活更有品质。我们获评江西“风景独好”旅游名县，高标准建设竹梦小镇，顺利承办第十二届中国竹文化节，面包文化节、白茶文化节、畲族民俗文化节、大觉山马拉松等47场节庆活动精彩呈现，百姓生活更加多彩。这一份份亮眼的“成绩单”，既是资溪发展潜力的最佳注解，更是全县干部群众辛勤汗水和不懈努力的生动体现！

一年来，我们始终用全局观念谋划发展，用科学办法破解难题，用实干担当推动落实，主要做了以下5方面工作：

一是经济发展稳中向好。深入实施巩固提升经济回稳向好“30条”措施，2023年全县完成地区生产总值58.89亿元、增长5.3%；财政总收入8.04亿元、增长14%；一般公共预算收入3.96亿元、增长15.3%，增幅全市第3；规模以上工业增加值增长13.5%；固定资产投资增长0.8%，增幅全市第3；城镇、农村居民人均可支配收入分别为36209元、20725元，分别增长5.2%、7.9%，增速分别列居全市第1、第3。深入开展产业链招商、精准招商，创新专业团队招商模式，成功引进项目58个，总投资121亿元，其中优强项目5个，实现优强项目新突破。深入实施“项目大会战”，加快推动全县76个重点工程项目开工、投产，陆恒食品从签约到投产仅用不到半年时间，再次刷新“资溪速度”，重大项目建设考核全市第2。

二是绿色产业集聚壮大。全力推动工业发展增效提速，持续打好工业创新发展争先擂台赛，大力培育绿色食品（面包）、竹木加工、智能制造、大健康等绿色低碳工业，“三园鼎立”格局日益显现。新增规上工业企业14家，全县完成工业营收33.73亿元、规上工业产值33.11亿元、工业增值税1.3亿元。两化融合管理体系贯标A级企业、两化融合示范企业、专精特新企业、省级智能制造标杆企业均实现“零”的突破，获评江西省新型工业化产业基地（绿色食品）。“资溪面包”成为央视《“县”在出发》节目“打卡”对象，并荣登区域品牌影响力百强榜。全力推动文旅康养增色添彩，冠合酒店开业运营，大觉溪美食村入选省级夜间文旅消费集聚区，南源民宿创成全国甲级民宿。精心打造“九养资溪、中国睡都”生态康养品牌，顺利承办2023首届中国·抚州生态康养产业大会、第六届中国森林康养产业发展大会等活动，获评全国森林康养标准化建设县、国家级“避暑旅游目的地”、优秀旅游服务体验城市试点，清凉山、法水温泉获评国家级森林康养基地，松上境民宿获评省级森林康养基地，“来大觉睡大觉”康养IP日益响亮。全年共接待游客806.4万人次，实现旅游综合收入42.23亿元，分别同比增长38.96%和39.53%。全力推动现代农林增产提质，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，认真抓好粮食生产、抛荒整治、落实耕种等工作。成功引进圣泽901原种研发养殖中心、圣溪源鱼种基地等项目，加快了现代种业发展。深化“纯净资溪”区域公用品牌推广，新增“两品一标”〔1〕农产品认证6个、富硒农产品认证3个、省级农业物联网示范企业4家、“赣抚农品”认证企业2家，入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名单，“江西绿色生态”品牌建设试点县顺利通过验收考核，乌石镇成为首批国家农业产业强镇。资溪白茶荣获2023中国特色旅游商品大赛金奖。竺尚竹业获评国家林业产业重点龙头企业。建成世界首个规模最大竹结构建筑单体项目竹科技博物馆。笋竹两用林、灵芝、黄精等特色林下经济产业快速发展，全县林下经济种植面积达8万亩。

三是改革创新活力迸发。“两山”转化走实走深，持续推进信用体系与生态文明建设融合发展，“信用助力生态文明建设高质量发展”案例成功入选第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例，是全市唯一入选县区。资溪林业综合改革经验写入中办国办《深化集体林权制度改革方案》，在全国推广。完成2021年GEP〔2〕核算工作，成立全国首家“绿色竹产业支行”，创新开展GEP未来收益权质押贷、林业碳汇收益权质押贷等绿色金融产品，落地全市首笔河道经营权抵押贷款2亿元、“VEP〔3〕+项目贷”500万元。实施“碳达峰十大行动”，荣获全国首个县域“城市温室气体排放核查”声明证书。营商环境持续优化，“一件事一次办”改革深入推进，“企业开办专窗”延伸至银行网点，113项政策事项上线“惠企通”平台，办理时限大幅压缩。常态化开展惠企特派员、政企夜谈活动，持续加大金融服务实体经济力度，全力帮助市场主体降本增效，新增减税降费8738万元。纵深推进国资国企改革，县属国有企业资产总额达162亿元，营业收入18.27亿元，利润总额1.16亿元。人才科技支撑有力，持续推动“智汇资溪”成果转化，组建江西省资溪面包产业技术创新战略联盟。深化“赣鄱俊才”“百名博士进百家企业”等柔性引才行动，实施“揭榜挂帅”项目5个。推进研发投入攻坚行动，入库科技型中小企业41家，全社会研发投入首次突破亿元，科技财政支出占比6.5%，位列全市第一。积极推进“上云用数赋智〔4〕”行动，全年新增上云企业580家，数字经济营收总额47亿元。

四是百姓生活品质提升。全面实施“小县大城”发展战略，持续完善农村公共基础设施“六位一体”建后管护体系建设，扎实推进农村移风易俗，倡导文明新风。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，村集体经济收入全部超过10万元，脱贫人口人均纯收入增长2027元、同比增长10.8%，乌石镇入选全省乡村振兴示范乡镇，新月村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地，“两山学院”被评为省乡村振兴培训教学基地。完善客货邮融合发展新模式，获评全国“四好农村路”示范县、全国农村物流服务品牌，入选城乡交通运输一体化全国示范县、全省县域物流配送体系建设试点创建名单。大觉溪美丽宜居乡村建设项目荣获中国人居环境范例奖，是全省唯一获评范例；高阜镇入选国家新型城镇化标准化试点示范乡镇，和美农村展现新面貌。全域创建国家卫生城镇，大力实施城市功能与品质提升项目，累计建成休闲广场27个、小游园12处，绿色示范项目、“一河两岸”延伸段项目加快建设，荣获全省城市功能与品质提升先进县、省级生态园林城市等称号，城市功能品质再提升。坚持财力向民生倾斜，认真办好10件民生实事，民生支出占一般公共预算支出88.4%。扎实做好群众就业工作，城镇新增就业1980人，新增农村转移就业劳动者3126人。大力推进义务教育优质均衡发展，完成15所中小学基础设施提质工程，率先在全省完成50人以下小规模学校优化工作；深入开展健康资溪行动，着力构建“2+1+6+N”的大卫生医疗新体系，不断补齐教育、医疗等民生领域短板。深化市域社会治理现代化试点，打造“资心人、悉心助”网格治理品牌。高质量统筹发展和安全，严格落实安全生产责任制，持续抓好重点领域隐患排查整治，牢牢守住不发生较大以上安全生产事故底线，获评全省应急管理考核优秀县、全省信访工作示范县、全省公众感调查先进县，社会服务保障更有力。

五是自身建设不断增强。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力引导党员干部学思想、强党性、重实践、建新功。深入推进法治政府建设，坚持县政府常务会学法制度，严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，98件人大代表建议、75件政协提案全部办结，满意率均达95%以上。加大推进政务公开力度，相关工作经验入选全省基层政务公开“十县百乡”优秀案例，在全国率先开展基层财政直达资金公开试点，连续3年获评全省政务公开工作优秀县。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，一般公共服务支出、“三公经费”支出分别下降22.67%、0.63%，县级财政管理绩效综合评价连续3年进入全国前200名。纵深推进全面从严治党，切实抓好省委巡视反馈问题整改，扎实开展“九查九改”干部作风整顿活动，强化警示教育和以案促改，大力纠治形式主义、官僚主义，风清气正的政治生态、干事创业的激情劲头持续巩固，政府执行力、公信力、凝聚力不断提高。

此外，军民融合深度发展，连续54年无责任退兵，省双拥模范城创建通过考核验收，全民国防教育、后备力量建设、国防动员、退役军人事务等工作取得新成效。支持工青妇、红十字会、残联、科协等群团组织充分发挥作用。推动民族、宗教、对台、侨务、保密、档案、气象、水文、调查、邮政等工作迈出新步伐。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委的把航定向、科学决策，得益于全县广大干部群众的同舟共济、顽强拼搏，得益于社会各界广泛参与、鼎力支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向民主党派、人民团体，向驻资部队官兵、公安干警和消防救援大队指战员，向所有关心支持参与资溪发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些深层次问题：经济总量还不大，工业产业结构还不优，自主创新能力还不强，部分重点项目建设较为滞后，稳住经济压力持续加大；城市现代化程度还不高，城市能级提升、内涵释放和产城融合发展仍需发力，基础设施建设尚有欠账，精细化管理水平有待提高；统筹发展和安全的压力较大，一些干部的进取精神和能力有待提升。对此，我们将采取有效措施，切实予以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年的政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实中央经济工作会议，省委十五届四次、五次全会及省委经济工作会议和市委五届四次、五次全会及市委经济工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕争当“四个排头兵”、实施“五大战略”〔5〕，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，提升科技创新能力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，努力构建体现资溪特色和优势的现代化产业体系，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化资溪篇章。

“登山不以艰险而止，则必臻乎峻岭矣”，从无麦山城到面包之乡，从漫山竹海到全链竹业，从绿水青山到金山银山，一路走来，我们信念坚定、步履铿锵。2024年，我们依然要持续放大生态优势，走好“面包”路、绘好“山水”画、做好“竹”文章，用“好生态”催生“好经济”，推动“好发展”，以“小县大城”促“小县大成”。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%左右、力争9%；财政总收入增长4.4%以上，一般公共预算收入增长3.5%左右；规模以上工业增加值增长15.5%以上、力争20%；固定资产投资增长7%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右；城镇登记失业率控制在2.8%以内；节能减排完成上级下达任务。

围绕上述目标和要求，重点做好以下3个方面、12项工作：

（一）立足资源禀赋，扬优势谋长远，做精特色文章，在推动生态文明建设中勇闯新路走在前

坚持立足生态第一优势，做精做特产业文章，积极践行“两山”理念，努力把生态优势转化为发展胜势，奋力描绘人与自然和谐共生的“资溪美景”。

持续巩固绿色生态优势。深入实施“八大标志性战役30个专项行动”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，认真抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改，持续擦亮“纯净资溪”名片。实行最严格的源头保护制度，加强大气污染联防联控，强化工地、道路扬尘治理，统筹山水林田湖草系统保护修复，确保生态环境综合质量排名全省前列。进一步落实“河湖长、林长+警长”机制，不断完善环境污染问题发现、风险预警和应急处置机制，严厉打击环境违法行为，持续提升环保监管效能。高水平推进国土绿化与森林可持续经营试点工作，大力推进泸阳河幸福河湖建设,切实巩固好“十年禁渔”成果，扎实推进生物多样性保护工程，加大野生动植物保护力度，促进生态保护与产业一体化发展。

持续推进文旅康养融合。瞄定创建国家级旅游度假区目标，深入挖掘睡眠、养生两大核心价值，推进中医药养生养老与生态旅游等产业有机融合，进一步提升南源宿集、法水温泉、清凉山国家森林公园等康养业态，盘活狮子山等康养资源，全力塑造“九养资溪、中国睡都”生态康养品牌，努力打造江西康养首选地。强化大觉山5A景区龙头引领，做强“亚洲第一漂”品牌优势，以大觉山悬崖动车项目为“引爆点”，推出一批精品旅游路线，用好“嘉游赣”活动政策，精心策划营销推介，高质量、高水平办好节会赛事，持续唱响“风景独好”旅游名县品牌，推动资溪文旅出彩出圈。加强文化传承保护，深化红色资源利用，大力建设书香城市，推进长征国家文化公园（资溪段）建设。持续提升酒店、民宿、景区服务质量，加快小觉巷文化街区建设，积极创建万鹤里省级旅游休闲街区，繁荣夜经济，整合公交、社会化车辆等资源，打通县域旅游交通瓶颈，提升旅游交通服务水平，增强服务要素供给品质。

持续做大现代特色农林。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，探索推行耕地保护“田长制”，扎实推进农田水利设施建设管理高质量发展，确保全县粮食面积稳定在8.86万亩、总产量3.86万吨以上。全面拓展“粮头食尾”、“农头工尾”产业链条，加快推动圣泽901原种鸡、圣溪源淡水鱼等现代种业发展，持续推进全国农业现代化科技先行县、全国现代农业产业园创建，力争圣农食品创成国家级农业龙头企业。深化农业水价综合改革，积极推广资溪河权改革经验做法，加大水资源合理开发利用，加快推进天然矿泉水资源勘探。以“纯净资溪”区域公用品牌统领“一乡一品”发展，持续提升资溪白茶品牌知名度、影响力，大力推动农产品精深加工，做深做实“土特产”文章，推动农产品溢价增值。深入推进林业改革发展综合试点，实施林业产业高质量发展“五大工程”〔6〕，打造高能级现代化林长制，探索“林长+产业链长”模式，力争森林赎买面积突破30万亩，加快构建以林笋、林菌、林药为特色的立体式、多元化林下经济发展格局，新增笋竹两用林示范基地2万亩，在林下再造一个资溪林业。

持续拓宽两山转化通道。以建设全国“两山”转化示范区为抓手，建立健全专班推进机制，加快与南昌大学共建生态文明研究院，深化生态产品价值实现的理论与实践研究。稳步推进自然资源确权登记，全力做好绿色、低碳、增值“后半篇文章”。大力开展全省绿色金融改革创新实验区创建，推动GEP核算方式优化升级和成果运用，持续开展“VEP+项目贷”试点，积极开展生态数据资产化市场运用，创新开发生态数据金融产品，不断拓宽“两山”转化通道。纵深推进“双碳”战略，积极开展全国县域碳盘查试点工作，推进CCER〔7〕林业碳汇项目开发，打造一批“负碳景区”“绿色机关”“绿色社区”“绿色低碳学校”。建设绿色低碳企业评价和融资平台，创新碳基金、碳债券、碳信托等金融工具，推动资溪碳汇交易。加强生态产品融资风险管控，加大对低碳产业、低碳企业、低碳产品的支持力度，助推生态资源保值增值。

（二）聚焦短板弱项，明方向拓潜能，做足要素保障，在推动县域经济发展中敢开新局勇争先

坚持把工业经济作为赶超发展的命脉，瞄定“工业强县”战略不动摇，聚焦“产业链”提升，从招商、项目、科技、人才、营商环境等全方位谋篇布局，大力发展新质生产力，打造绿色高质量发展“资溪样板”。

加快工业体系建设。聚焦“1首位+1主导”产业，深入实施县制造业重点产业链现代化建设“2318”发展计划〔8〕，充分发挥龙头企业带动效应，推动圣农牛肉厂、巧克力厂等项目建成投产，推动陆恒食品、双枪科技、未家竹文化等企业达产达效，助推链条能级不断跃升。全力打响“资溪面包”品牌，建立健全“一键下单、全国配送”线上线下一体销售体系，大力建设全国烘焙产业集群总部基地，持续推动“资溪面包”从全国各地夫妻店，到回乡创办企业，再到资溪面包品牌闯天下的迭代升级，把资溪面包做成家喻户晓的“国民小吃”。全力发展竹科技产业，围绕“一根毛竹吃干榨尽”，进一步延伸和完善产业链条，做好“竹产业”“竹科技”“竹文化”文章，争创国家“以竹代塑”应用推广基地。发挥金凤凰科技园“飞地园区”优势，加快培育智能制造新模式新业态，积极开展园区“满园、扩容、清闲”行动，深化“亩均论英雄”改革，全面提高土地利用率、投入产出率，打造资溪工业未来新引擎。完善企业梯度培育机制，大力培育创新型企业、“专精特新”企业和“单项冠军”企业，力争新增规上工业企业15家。加快推进“一区三园”标准厂房及配套基础设施建设，配齐配全集中供水供热、污水处理等生产要素，做好产业链强链、扩链、延链文章，持续提升园区承载力、吸引力，全力创建省级工业园区。

全力抓好项目建设。树牢“项目为王”理念，坚持全域谋划、全员谋划，抢抓推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动等国家稳投资系列政策机遇，紧盯中央预算投资、专项债券、增发国债等投资导向，争取国家和省级层面更大、更多支持，谋划重点项目95个，计划当年完成重点项目固定资产投资增长10%以上。树立“人人都是招商主体”的理念，紧盯长三角、粤港澳地区、海西经济区等重点区域产业发展及转移动态，不断深化与泉州安溪对口合作，围绕“首位+主导”产业及行业领军企业，充分发挥招商联队作用，办好“乡贤夜话”“三请三回”等活动，创新实施科技招商、基金招商，不断提升招引精准度和实效性，力争引进优质项目60个以上。全面落实省“十百千万”工程部署要求，加大资金、土地等要素供给支持力度，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，加快推进项目早开工、早竣工、早投产、早见效。

强化改革创新赋能。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，推进“双千兆”网络建设，积极推进数字产业化、产业数字化，鼓励支持圣农、面包科技、竺尚、未家等重点企业开展数字化、智能化升级，培育省市级两化融合试点示范企业3家以上。以“数创中心”为平台，以电商服务、网络直播、平台运营等为主线，跑出数字经济发展“加速度”。全面实施新一轮国企改革深化提升行动，深入开展国有“三资”清查处置与管理改革，妥善处置六类资源、盘活五类资产、运作两类资金。推动旅投集团主体信用等级提升至AA，力争县属国有企业营业收入突破20亿元、利润达1.5亿元。用好“智汇资溪”成果，持续实施“人才+项目+平台”精准引才，与高校院所在成果转化、平台建设、人才培养等方面开展多领域、深层次交流合作，努力打造校地企合作样板。突出科技创新，探索“一企一策”，支持企业技改扩能、产品升级，指导企业加快创新平台建设，开展科研项目技术攻关，形成“以需求为导向”的“揭榜挂帅”项目机制，以点带面促进产业转型升级。积极谋划科技型企业培育，继续开展全社会研发投入攻坚行动，力争R&D经费投入强度突破1%、高新技术企业突破10家。

全面优化营商环境。深入实施新一轮营商环境对标提升行动，以创建全省政务服务示范大厅为抓手，扎实推进政务服务增值化改革，充分发挥“赣服通、赣政通、惠企通”等平台功能，最大限度减环节、优流程，最大力度畅准入、降门槛，切实让企业提效能、增效益。进一步完善产业链链长、“惠企特派员”“政企夜谈”“政银企对接”等机制，坚持把“企业家感受作为第一感受”，做到“有求必应、无事不扰”，切实争强市场主体获得感和归属感。高质量完成第五次全国经济普查工作。全面深化政务服务数字化改革，强化政务数据共享和业务协同，推进“智慧资溪”“一网通办”、机关内部“最多跑一次”改革，在更大范围实现“高效办成一件事”，全力推进市场环境、政务环境、司法环境法治化，唱响“抚务周到”营商环境品牌。

（三）紧盯成果共享，强措施固根本，做实民生事业，在推动共同富裕实现中续谱新篇善作为

让人民群众过上幸福美好的生活，是我们不变的奋斗目标和执着的工作追求。我们将以全新姿态、更高标准、更严要求，奋力谱写社会和谐稳定、百姓安居乐业“资溪篇章”。

提升城乡综合品质。深入实施“小县大城”战略，强化规划统筹引领，完成国土空间规划编制，推进高田撤乡设镇工作，进一步优化县域行政区划。组织开展好城市体检，实施“城市更新”行动，新增改造老旧小区2个，新建污水管网27.8公里，加快农产品批发市场、城乡供水一体化等项目建设，加强数字城管运用，逐步推进完整社区建设〔9〕。持续巩固全域创建国家卫生城镇成果，推进国家森林城市、全国文明城市创建，提升城市形象。推动城区、景区、园区深度融合，持续做强鹤城灵芝小镇、高阜竹梦小镇、嵩市温泉小镇、马头山森林特色小镇、乌石农业产业强镇。学习运用“千村示范、万村整治”经验，扎实推进乡村振兴战略，落实常态化帮扶举措，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面实施乡村建设行动，引导偏远山区群众下山、驻镇、进城，积极盘活乡村闲置资源，健全村庄环境长效管护机制，弘扬乡风文明，持续推进“四融一共”和美乡村〔10〕建设。进一步完善城乡交通物流体系，拓展集物流、商贸、供销等多种功能于一体的农村物流站点建设，大力推动资溪县冷链物流园项目、弋阳至南丰高速公路（资溪段）项目建设，做好吉抚武温铁路项目前期工作，推进城乡交通运输一体化示范县、全省县域物流配送体系建设试点县创建。

持续增进民生福祉。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，着力办好10件民生实事。坚持就业优先，以企业用工导向、群众就业需求为抓手，全力推进“5+2就业之家〔11〕”和青年发展型城市建设，统筹做好退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业，新增城镇就业1900人以上。持续做优做强“资溪面包师”劳务品牌，推动高技能人才培训共建共享基地项目落地实施，搭建技能人才培养平台，畅通成长通道。着力优化县域教育网点布局，加快推进城西教育基础设施项目建设，合理调配教师资源，分阶段分步骤吸纳乡镇中小学生到城区就读，促进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡。高标准推进健康资溪18项专项行动，抓实紧密型县域医共体〔12〕建设，深入推进江西省人民医院资溪分院建设提升，大力推进县疾病预防控制中心、妇幼机构标准化建设和院前医疗急救网络建设，加快推进县中医院医技大楼、感染大楼搬迁使用，不断满足人民群众对医疗的需求。扎实开展“党建+社会救助”试点工作，大力推进居家和社区养老服务扩面增效行动，完成火车站社区综合嵌入式养老院建设，打造“一老一小幸福院”2个、“农村幸福之家”示范点10个，实现4个城市社区老年助餐全覆盖。

提高社会治理效能。以“智慧资溪”建设为依托，创新推进5G城市管理模式，充分利用“雪亮工程”、智能安防小区、“赣邻通”等平台支撑，推进社会治理现代化。全面开展“全国守法普法示范县”创建，扎实推进法治宣传教育，积极弘扬和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，持续巩固全省红色物业优秀县成果，全力推广“资心人、悉心助”社会治理品牌。不断加强征兵、国防动员和后备力量建设，创新构建退役军人服务保障系统，持续巩固双拥创建成果。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产风险隐患排查整治，强化重点行业领域安全监管，推动全民大培训，进一步提升风险防范意识和能力。全面落实总体国家安全观，坚决维护国家安全、防范化解金融风险，守牢守好意识形态领域安全，坚决遏制重特大安全事故，切实维护人民群众生命财产安全。

打造人民满意政府。坚持政治引领，打造旗帜鲜明的忠诚政府。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署，做到令行禁止、步调统一。坚持依法行政，打造公平公正的法治政府。全面落实领导干部带头学法制度，严格执行重大行政决策法定程序，深入推进政务公开，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取各方意见建议，认真办好人大代表建议、政协委员提案。坚持为民服务，打造务实勤政的有为政府。坚持以人民为中心的发展思想，深入开展调查研究，倾听群众呼声、了解群众意愿，在为民办实事、解民忧中赢得人民群众信任和支持。树立正确政绩观，深入开展“大抓落实年”活动，大力发扬“定一件、干一件、成一件”的实干作风，加大监督检查、跟踪问效力度，努力营造崇尚实干、激励担当的干事创业氛围。坚持从严治政，打造风清气正的廉洁政府。牢固树立“习惯过紧日子”思想，严控“三公经费”支出，强化资金绩效管理，把有限财力用在保发展、促民生、补短板上。深入开展党纪学习教育，持续深化政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定，驰而不息整治形式主义、官僚主义，切实营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

各位代表！没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，拿出逢山开路、遇水搭桥的闯劲和滴水石穿、磨杵成针的韧劲，砥砺奋进、久久为功，为全面建设产业兴旺、生态一流、美丽幸福的现代化“纯净资溪”而不懈奋斗！

附 件

《政府工作报告》注释

1.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

2.GEP：生态系统生产总值。

3.VEP：特定地域单元生态产品价值评价。

4.上云用数赋智：推行普惠性云服务支持政策、更深层次推进大数据融合应用、支持企业智能化改造。

5.“四个排头兵”、“五大战略”：革命老区高质量发展排头兵、内陆地区改革开放排头兵、生态文明建设排头兵、文化旅游融合发展排头兵；工业强县发展战略、生态创新发展战略、科技引领发展战略、小县大城发展战略、治理强基发展战略。

6.林业产业高质量发展“五大工程”：森林质量提升工程、森林资源保护工程、重点区域保护工程、林业产业高质量发展工程、深化集体林权制度改革工程。

7.CCER：国家核证自愿减排量。

8.制造业重点产业链现代化建设“2318”行动计划：大力发展以绿色食品（面包）产业和竹木加工2个产业为核心，以智能制造、大健康产业为支撑的现代产业体系；着力培育绿色食品（面包）、竹木加工、金凤凰智能制造等3个先进制造业集群，力争到2026年全县规模以上工业营收年均增长18%以上。

9.“四融一共”和美乡村：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕的和美乡村。

10.完整社区：指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

11.5+2就业之家：覆盖省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级和开发区、大中专院校（含技工院校）两类的政府市场融合、线上线下一体就业公共服务平台。

12.紧密型县域医共体：将县域内的县级医疗机构和基层的乡镇卫生院，通过建立一定的管理和运行机制，形成责任、管理、服务、利益几方面的共同体，以县带乡、以乡带村，形成梯次帮扶的带动。