2024年寻乌县政府工作报告

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2024年寻乌县政府工作报告

2024年1月12日在寻乌县第十九届人民代表大会第四次会议上

县 长    何善祥

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2023年工作回顾

 

2023年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是极富挑战、极不容易的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全力拼经济拼发展拼位次，推动全县经济社会发展取得新成效、新进展，较好地完成了县十九届人大三次会议确定的目标任务。

——最令我们欣慰的是，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们全力以赴拼经济拼发展，承压而上推动经济前快中高后稳，实现了量的合理增长和质的有效提升，预计全年实现地区生产总值135.5亿元，同比增长5.5%；一般公共预算收入7.82亿元，同比增长6.1%。10个主要经济指标中，8个指标快于全市平均水平，4个指标居于全市第一方阵。关键指标取得跨越式突破，工业产值迈上百亿台阶，预计达102亿元；工业园区营收突破百亿大关，在全市四个营收不足百亿的开发区中率先“突围”；财政总收入突破15亿元，居全市第16位，彻底改变了长期以来的垫底局面。

——最令我们振奋的是，全县上下以项目攻坚为突破口，千方百计争项目、引项目、推项目，啃下了一个个“硬骨头”，为高质量发展奠定了坚实基础。争资争项在拼抢中赶超，发行全市唯一特殊再融资债券7.14亿元，争取省级以上试点等政策61项、资金41.14亿元，中央预算内资金同比增长78.8%，为历史最好水平。招商引资在困境中突破，全年签约项目53个、总投资215亿元，其中10亿元以上项目6个。重大项目在逆境中破局，瑞梅铁路率先完成江西段红线内房屋拆迁任务，赣安寻高速纳入国家“十四五”规划中期调整名单；独立工矿区项目后发赶超，以优异成绩通过国家评审，成功争取中央预算内投资支持；抽水蓄能电站提速发力，在半年内通过可研、核准等20余项评审，即将下发正式批复。

——最令我们自豪的是，在主题教育深入开展之际，习近平总书记时隔4年再次亲临江西考察，省、市四套班子成员来寻重温《寻乌调查》，极大鼓舞和激励了全县党员干部干事创业的信心和决心，连续9年获评全省综合考核先进，获省级工业园区综合考核第一等次，全市项目大会战前进4位。高分通过国家卫生县城评估验收，高质量承办赣粤闽三省革命老区重点城市对口合作现场会、省推进帮扶产业发展现场培训班、市乡村产业发展现场推进会等重要活动，新时代文明实践、稀土矿山水土保持、废弃矿山综合治理等工作获国家级荣誉，深寻支援合作、矛盾纠纷调解、工业入规等10余项经验做法得到上级肯定和推广。

一年来，我们埋头苦干、真抓实干，重点开展了以下工作：

（一）补链条、促集聚，产业发展实现新突破。工业势头向好。出台三大百亿产业高质量发展实施意见及制造业重点产业链现代化建设“4312”行动计划，通用设备制造、锂电新能源、稀土新材料三大产业集群加速集聚、逐渐起势，规上工业营收实现三年翻番。深入推进开发区改革创新，盘活闲置厂房4.3万平方米、低效用地218亩，亩均税收增长22.4%，标准厂房突破百万平方米，园区承载能力不断增强。加大企业培育力度，环球陶瓷等企业实现“老树发新枝”，营收亿元以上企业达18家，新增规上企业32家，位居全市第五、三类县第一。农业稳产增效。优质农产品供给能力明显增强，完成粮食播面20.41万亩，存栏蛋鸡265万羽，出栏生猪13.5万头，新增果业面积1.5万亩，新造油茶1.3万亩。全力推进农业产业化，云上橙·中国（寻乌）柑橘科技园、深寻农产品加工产业园工建部分基本完成，进驻企业10家，实现生产由田间地头到车间工厂的转变。举办百香果文化节、茶文化节及鹰嘴桃市场推介等活动，“果蔬类”农产品电商销售额居全市第6位，新培育亿元农业企业2家、市级龙头企业3家，绿色有机农产品、富硒农产品认证总数均居全市第一，寻乌蜜桔入选2023最受欢迎的江西省十大地域消费品牌，我县获评江西省首批农村产业融合发展示范园、江西绿色有机农产品基地省部共建县级先行标杆。留车镇成功创建国家首批农业产业强镇。积极应对脐橙丰产滞销问题，累计协助销售脐橙13万吨，最大限度保证了群众收益。文旅产业立梁架柱。坚持项目先行，文旅产业基础持续夯实，寻乌调查·1930、三二五文化客厅等项目建成投用，菖蒲会见、罗塘谈判、寻乌调查纪念馆等革命旧址全新亮相，“一馆七址”活化利用项目入选全国文化遗产旅游百强案例，全省唯一。成功举办“湾区百万人游寻乌”、红色资源暨深寻红色研学专线推介会等活动，金星客家婚俗文化大院、水韵兰贝等一批乡村旅游景点投入使用，全县旅游接待人数、收入同比增长17%、13.42%，旅游市场更加繁荣。客服品牌持续唱响。成功举办首届客服节，新引进客服企业5家，县客服经济聚集区成功入选市级数字经济集聚区，客服产业规模为全国县级第一，影响力和吸引力显著提升。

（二）优服务、聚合力，改革开放激活新动能。营商环境优化提升。持续深化“放管服”改革，上线“一件事一次办”事项100项、免证办事项246项，公布首次轻微违法行为不予处罚清单343项，企业满意度居全省第一方阵。真金白银助企惠企，两次组织空压机企业外出参展，兑现各类惠企资金6.93亿元，新增市场主体3232户。大力推进产融对接，为39个重大项目投放贷款20.2亿元。设立产业园物流服务中心，工业零担物流低于市场价31.25%，获得企业一致好评。深寻合作巩固拓展。“一对一”联系机制由县级逐步向村级延伸，新签订合作协议26份，选派42名干部赴深跟岗学习，争取深圳资金9100万元，接待深圳游客7万余人次，推动17家优质企业入驻“圳帮扶”平台，认证“圳品”7个、全省第二，新建成大湾区“菜篮子”供应基地2家，占全市六分之一。与龙岗区建立政务服务跨省通办合作机制，创新实施“大湾区·视频办”模式，实现政务服务“跨省通办”从单个事项办理到综合办理转变。科技创新成效显著。14家企业与高校、科研院所签订战略合作协议，获批市级技术创新中心企业6家、省级企业技术中心2家、高新技术企业35家，入库科技型中小企业83家，县域创新能力评价在全省三类县中排第二。

（三）强功能、提品质，城乡建设展现新形象。城市品质更高。深入推进城市更新，高标准实施13个老旧小区、458户棚户区、4000套保障性租赁住房改造，新建雨污管网24.5公里、公园绿道5公里，19条道路“白改黑”，千寻巷工程建设加快，东门、石圳、三二五村片区整治提升，老城区焕发新颜值。着力破解停车难、停车乱问题，建设智慧停车场25个、智慧停车位3037个，初步实现了街面停车“长期占停”到“即停即走”的转变。大力开展垃圾分类工作，建成垃圾分类亭260座，垃圾焚烧发电厂顺利点火，生活垃圾实现零填埋。马蹄河亲水空间投入使用，滨河公园、黄岗山公园等9个公园游园改造升级，成为市民休闲运动的好去处。乡村环境更美。加快建设美丽乡村，完成190户改厕任务，整治突出问题农房196栋，改造农村道路3条、危桥3座，建成80处村级污水处理设施，提升新农村建设点45个，打造全域美丽乡镇2个、美丽宜居示范村15个、美丽庭院2120户，全省美丽宜居先行示范县连续三年成功保牌。圩镇颜值全面提升，主要道路基本实现“白改黑”，污水处理厂、公园游园实现全覆盖，澄江、菖蒲通过全市第三批新型城镇化示范乡镇建设考核验收。治理提升龙图河（上坪段）等中小河道13.2公里，县域节水型社会达标建设通过省级验收，柯树塘获评国家级水土保持科技示范园。认真抓好“旱改水”和耕地流出问题整治，新增建设用地1031亩，新增耕地420.59亩，耕地保有量和永久基本农田任务全面完成。生态质量更优。全面抓好上级环保督察反馈问题整改，深入推进污染防治攻坚，饮用水源和出境断面水质稳定达标，空气质量优良天数比率100%，是全市唯一未出现污染天气的县。全年改造低质低效林5.8万亩，修复治理废弃矿山956.14亩，治理经验入选“全国首批15个山水工程优秀典型案例”。

（四）惠民生、保稳定，群众福祉取得新进步。全年投入民生类资金29.7亿元，高质量完成省10件、县20件民生实事，发展成果更多惠及人民群众。社会保障坚实有力。脱贫成果持续巩固，整合资金1.7亿元，实施衔接项目220个，预计脱贫人口人均纯收入增长13.4%，《“红色引擎”激活乡村振兴一池春水》案例入选人民网“2023乡村振兴创新案例”，南桥镇获评全省乡村振兴示范乡镇。扎实开展治欠保支工作，认真抓好退役军人、“三类人员”等重点群体就业，新增城镇就业2020人，转移农村劳动力3220人，新增发放创业担保贷款1.6亿元，均超额完成任务。城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等保障标准全面提高，累计发放各类救助补助资金1亿元。社会事业繁荣发展。城东小学、城北幼儿园投入使用，新增学位1890个、园位660个，中考成绩进入全市第一方阵，教学质量显著提升。紧密型县域医共体建设迈出实质性步伐，居民县域内就诊率稳定在90%以上，基本实现了“看病不出县”。有序推进慢性病综合防控区建设，三家县级公立医院新购置医疗设备146项，恶性肿瘤发病报告率同比下降8.24%。农村互助养老服务设施覆盖率85.6%，城市居家养老服务设施覆盖率100%，新增家庭养老床位100张。全县托位1950个，每千人托位6.9个，提前两年完成“十四五”规划目标。全民健身设施持续完善，文化惠民活动精彩纷呈，县图书馆获评国家一级图书馆。社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治，整改重大事故隐患164条，全年未发生生产性安全事故。认真抓好社会治安和信访维稳，常态化开展扫黑除恶，破获电诈案件163起，化解各类矛盾纠纷2575件、信访积案18件，“枫桥经验”江西实践“寻乌工作法”在全省推广，南桥镇入选全国“枫桥式工作法”单位。统筹融资和化债，政府债务比例下降，未发生系统性金融风险。各位代表，近年来，县委、县政府深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众急难愁盼问题，努力满足民众美好生活需要，38条城区道路全面升级，19个老旧小区改造提升，城市基础设施基本完善、面貌焕然一新，学位、园位、托位能够满足需要，切实做到了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

（五）转作风、提效率，自身建设迈出新步伐。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，政府班子8个检视问题、41个调研发现问题实现成果转化，展现了良好的主题教育成效。旗帜鲜明讲政治，坚决维护县委权威，重大事项主动向县委请示报告。加强法治政府建设，“传承寻乌调查唯实求真精神，推动‘联村共治法润乡风’法治政府建设实践”入围全国第三批法治政府建设示范创建单项候选。用心用情走好新时代网上群众路线，协调解决“问政江西”反馈事项78项、“问政赣州”反馈事项296项、12345政务服务便民热线工单3400件，按期办结率100%。自觉接受各方监督，办理人大代表建议60件、政协委员提案104件，办结率、满意率均达100%,切实让代表委员关注的事成为政府在干的事。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，深入开展“三严五整”攻坚行动和“提素质、改作风”专项行动，加强基层小微权力监督，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。

一年来，围绕全县经济社会高质量发展，人民武装、退役军人、民族宗教、史志档案、武警、消防、供销等事业取得了新进步，工会、共青团、工商联、红十字会、科协、侨联、残联、妇联、文联、老干、老龄、关工委等组织作出了新贡献，中宣部、国家统计局、全国供销合作总社、深圳市、龙岗区、阿里巴巴集团等挂点帮扶和支援合作单位、企业助力寻乌发展作用更加彰显。

各位代表！回首过去一年，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩，取得的每一点成绩都值得珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各岗位上辛勤劳动、无私奉献的干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向各挂点帮扶和支援合作单位、企业，向所有关心支持寻乌发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：产业层次不高、体量不大，核心竞争力不强；财政收支矛盾突出，要素保障能力有待加强；统筹发展和安全任务繁重，防范化解风险隐患压力较大；公共服务供给质量还不够优，与人民群众的需求和期待还有差距；有的干部思想不够解放，作风、素质和本领有待提升。对此，我们将采取更有针对性措施，认真加以解决。

 

2024年工作安排

 

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神,以及省委十五届五次全会、市委六届六次全会、县委十六届七次全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委“三大战略、八大行动”部署,推进“四大品牌”建设,乘势勇进、提质增效、大抓落实,切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定,巩固和增强经济回升向好态势,奋力谱写中国式现代化寻乌篇章。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%左右，规模以上工业增加值增长13%左右，一般公共预算收入增长5.1%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8.2%左右，引进省外2000万以上项目资金增长5.2%左右，实际利用外资增长15％左右，出口总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右，农村居民人均可支配收入增长10％左右，居民消费价格涨幅控制在3％以内。

各位代表，今年各项指标增速高于全省、全市，处于靠前偏中水平，体现了稳中求进和高质量发展要求，契合“走在前、勇争先、善作为”目标定位，是一个需要“跳起来”才能完成的目标。我们将锚定全年目标任务，牢固树立“小县也能大作为”的理念，按照县委“乘势勇进、提质增效、大抓落实”的要求，以争的勇气、争的劲头、争的状态，全力以赴争先进争位次争荣誉，千方百计争政策争项目争资金，切实在谱写中国式现代化寻乌篇章中展现政府作为、彰显政府担当。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）壮大实体经济，筑牢现代化建设支撑。

实体经济尤其是制造业，是强国之基、财富之源。我们将紧扣制造业重点产业链现代化建设“4312”行动计划，持之以恒壮大集群、引优育强、做大园区，奋力实现双“十百千万”目标。即：引进10个投资超10亿元以上项目、培育10家营收超10亿元以上企业、规上企业稳定在110家以上、工业营收突破125亿元、稀土氧化物原矿开采产能约1000吨、数控机床突破1000台、园区用工破万人、空压机产能破15万台。

大力招商引资。坚持全员招商、尽锐出战，优化招商队伍，完善招引政策，力争全年引进项目45个以上，其中投资超10亿元项目10个、超20亿元项目1个以上。创新招商理念，灵活运用资本招商、产业链招商、以商招商、小分队招商等方式，支持企业开展关联配套招商，吸引更多头部企业、高精尖项目落户。聚焦百万平米标准厂房，承接落地一批产业项目，力争标准厂房入住率达90%以上。开展招商引资“赛马比拼”，优化考核机制，提高招商项目落地率，推动项目尽快形成实物量。

促进产业集聚。围绕4条重点产业链，持续深化产业链“链长制”，加速提升产业规模和能级，力争工业营收总量突破125亿元。通用设备制造产业重点向空压机、数控机床、智能制造、电机等领域上下游延伸，提升精密制造水平，力争数控机床规模突破1000台，形成年产超15万台（套）空压机产业集群。稀土新材料产业重点争取稀土原矿开采配额，加快盘活南方稀土资产，推动恒源科技、通诚稀土等企业满产达产和泰安新材料、鑫舟磁材竣工投产，延伸发展二次利用及后端材料应用产业。锂电新能源产业重点推进宏锂、领业、环球陶瓷技改等项目，扩大规模和总量，加快朝锂电池正负极材料生产、电池组件组装等方向发展。绿色食品产业重点紧盯预制菜、蛋品加工等领域，补齐精深加工短板，推进鳗鱼养殖及深加工项目落地，加快果蔬、蛋鸡、油茶、竹笋等产业链发展，培育营收超亿元企业2家、超10亿元企业1家。

建强承载平台。推进开发区改革创新发展，深化体制机制改革，完善“管委会+公司”运营模式，提升现代化治理水平，力争综合考核进入全省前30强。有序开展调区扩区工作，争取省级批复《深寻产业合作示范区发展规划》，推进园区合理布局、特色发展。持续完善园区基础设施，加快工业固废填埋场、公共实训基地、保障性租赁住房等配套项目建设，新建标准厂房15万平方米。强化“亩产论英雄”导向，实行“标准地”出让、“零增地”技改等模式，盘活闲置低效用地500亩、厂房20万平方米以上。加快城东产城融合发展，建成学习小镇、双创小镇，做旺国际商贸城。坚持“无中生有”和“有中生新”双向发力，积极布局产业新赛道，加快发展超纤新材料等产业集群，培育新的经济增长点。

强化科技创新。深入实施创新驱动战略，积极支持和引导企业加大科研投入，提高规上工业企业研发机构覆盖率，加快培育和形成新质生产力，新培育高新技术企业4家、市级以上研发平台3家、科技型中小企业90 家。大力实施数字经济做优做强“一号发展工程”，开展中小企业数字化赋能行动，拓展“5G+工业互联网”应用，培育一批智能车间、智能工厂，力争企业“上云”600家，“两化融合”企业实现零的突破。深入实施企业技改升级三年行动计划，加大传统企业技改支持力度，鼓励企业开展设备更新、工艺升级和产品迭代，提高生产效率和产品附加值。精准聚焦产业发展需求，健全完善“引育留用”人才服务体系，推进产业链、创新链和人才链精准对接、深度融合。

扶持企业壮大。强化企业主体地位，以更大力度支持企业释放潜力、做大做强，新增规上企业20家以上，培育营收超20亿元企业1家，争取上市公司零的突破。严格落实政企圆桌会议、企业“安静生产期”和“四个一”帮扶机制，及时解决企业诉求，做到企业帮扶常态化、精准化，推动惠企政策“免申即享、即申即享”。全力做好产融对接，深化政银企合作，畅通企业融资渠道。突出做好企业用工服务，解决企业用工难问题。积极鼓励企业开拓海外市场，培育扶持一批出口企业做大做强。

（二）深化改革开放，激发现代化建设活力

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。我们将进一步树立改革意识、开放理念，深度融入湾区建设，争当赣州对接融入粤港澳大湾区的排头兵。

拓展深化融湾合作。积极探索“特区+老区、帮扶+合作”新模式，强化互动交流，打造“三地一园”。突出市场化合作和社会化参与，加快深寻支援合作产业园建设，打造湾区产业转移承接地。对标湾区农产品供应标准，加强产供销合作，建设湾区农副产品直供地，新增绿色有机农产品10个以上、“圳品”2个以上、大湾区“菜篮子”生产基地1个以上。依托“一馆七址”，加快红色研学设施建设和服务品质提升，推动寻乌调查纪念馆创建国家4A级旅游景区，继续推进三二五红色名村建设，探索“红培+东江源”融合发展模式，吸引湾区人士到寻乌开展红色研学和饮水思源教育。深入推进省级全域旅游发展示范区建设，盘活做旺青龙岩景区和河角温泉，做精做靓千福之地，建设东江源头和项山甑景区森林步道，编制抽水蓄能电站文旅发展规划，培育生态旅游、森林康养等新业态，打造湾区旅游后花园。

优化升级营商环境。对标湾区开展营商环境优化提升行动，积极对接深圳行政审批、运营管理、企业服务等规则制度，努力实现“大湾区能做的，我们也要能做到”。全面推进政务服务增值化、民意速办、“无实体印章、无证明城市”等改革，再造办事流程，提升企业群众办事体验，力争营商环境进入全省第一等次。顺应数字化趋势，推进数字政府建设三年行动，提升政务服务事项全域通办能力，让更多政务服务事项“跨省通办”“一网通办”。坚持“两个毫不动摇”，顶格落实促进民营企业发展、减税降费等政策措施，开展防范和化解拖欠企业账款行动，规范涉企行政执法，促进民营经济健康发展。

统筹重点领域改革。深入推进国资国企改革创新三年行动，做大做强县属国有企业，力争城投集团市场主体评级提升至AA级，增强企业市场化融资能力。全面铺开农业生产“大托管”服务改革，推行农田宜机化改造和“小田变大田”，力争土地流转率达到70%以上。做实供销合作社综合改革，改造提升一批基层示范社，畅通“工业品下乡、农产品进城”通道。高质量完成第五次全国经济普查，确保普查数据真实准确。

全力以赴争资争项。紧盯国家政策走向、项目指向和资金投向，谋划储备一批交通运输、水利能源、生态环保、民生保障类重大项目，推动更多项目纳入上级盘子。围绕五大重点领域以及三大工程，加大中央预算内资金、专项债券、中长期贷款申报争取力度，抓好均衡性转移支付、基本财力保障、水污染治理专项等资金争取工作，争取上级资金40亿元以上，发行专项债10亿元以上。加快项目前期，推动抽水蓄能电站、独立工矿区、储能项目、赣安寻高速等重大项目开工建设，积极争取渝长厦高铁途经寻乌并设站。

（三）加快乡村振兴，夯实现代化建设底板

全面推进乡村振兴，是实现中国式现代化的必由之路。我们将坚持以富民为导向，以产业为根本，加快建设宜居宜业和美乡村，争创全省乡村振兴示范县。

更大力度发展现代农业。坚持以工业化思维发展农业，拓展“农头工尾”产业链条，做大做强云上橙·中国（寻乌）柑橘科技园和深寻农产品加工产业园，形成特色竞争优势，力争入园企业达到25家以上。持续巩固柑橘产业主导地位，科学处理环境保护和产业发展的关系，按照“稳面积、提品质、深加工”的发展思路，加强与高校、科研院所合作，强化柑橘种质筛选培育和技术攻关，进一步丰富品种、提升品质，推动柑橘产业从量的扩张转向质的提升；推进柑橘产业融合发展示范园和柑橘高品质栽培科研试验示范基地建设，打造橙香小镇。加快百香果、鹰嘴桃、油茶等特色产业发展，提升8个特色产业示范村。推进养殖工厂化、规范化，力争生猪出栏14万头、蛋鸡存栏280万羽。高标准建设平胸龟国家级繁育中心，实现科研繁殖保护和产业发展示范两促进。

更高标准建设美丽乡村。学习运用“千万工程”经验，对照“四融一共”要求，深入开展农村人居环境整治，加快特色村落、美丽庭院建设和道路景观提升，打造7个精品示范点和2条宜居宜业和美乡村示范带。加快“最美东江源头”幸福河湖示范县建设，实施九曲湾饮用水源地上游河道修复工程，完成南桥中型灌区建设，新建雁洋水厂，启用石崆寨水库，推进三标、晨光、桂竹帽等乡镇河道治理，彻底解决罗珊乡水质不稳定问题。强化农村道路修缮维护，扩建龙廷至蓝田、袁屋至竹园头、东江源村至桠髻钵山、大寨至上坪等道路，新建农村公路安防设施30公里，高水平通过“四好农村路”全国示范县复核。实施经济强镇培育行动，支持乡镇因地制宜发展返乡创业园、产业集聚区，完善圩镇道路交通、污水管网等基础设施，增强圩镇综合服务功能。

更实举措守牢底线红线。严格落实“四个不摘”要求，加强“三类人员”动态监测和精准帮扶，整合1.8亿元以上资金用于乡村振兴，确保不发生规模性返贫。抓住产业与就业两个关键，引导社会资本参与乡村振兴，推动就业帮扶车间稳定发展，促进脱贫群众稳定增收。完善联农带农机制，盘活乡村闲置资源，发展壮大村集体经济。兜牢粮食和耕地安全底线，完成粮食播面20.05万亩，改造提升高标准农田3000亩。抓好耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作，实施土地开发1200亩、旱改水300亩。

（四）提升城市能级，建强现代化建设载体

城市为人而建，因人而兴。我们将继续深化国家园林城市和省级文明城市创建，大力推进以县城为载体的新型城镇化，把城市工作重点从建设转向管理、从街面提升转向背街小巷整治、从补短板转向提品质，让城市成为群众美好生活的家园。

增强承载能力。围绕“一河一园五片区”布局，片区化推进10242户老旧小区改造，同步完善养老托幼、医疗健身、基层治理等公共服务，建设一批高品质精品示范社区，引导人口转移进城，增强县城首位度和集聚度。推进马蹄河综合整治向下游延伸，完成益寿桥至黄坳桥段河道治理，实施长溪至黄坳段生态修复工程和中心城区防洪整治工程，将马蹄河建设成为寻乌最靓丽的风景线。加快向阳东片区建设，建成思源幼儿园、托育服务中心、实验学校、全民健身中心，打通城北加油站至向阳大道连接线，打造城市新名片。提升改造镇山公园，串联发展西井古街、寻乌调查纪念馆、寻乌调查·1930红色文旅街区，形成城南“大寻乌调查景区”。整治提升北门片区背街小巷，完成千寻巷建设和7条道路“白改黑”，与镇山公园形成城景相融的城市风貌。加快长举片区建设，竣工投用星级酒店、长宁书院，谋划开发长举桥以北区域。依托瑞梅铁路建设，拉开火车站片区建设框架，启动铁路现代物流园、G358河岭至罗坑夹段公路改建、G206绕城公路提升改造等项目，推进S317县城至长溪段公路改扩建，畅通城市出口。

激发消费活力。着力提升城市消费场景，加大对外推介及宣传力度，通过加强线上营销带动线下引流，实现“引客入寻”。做旺客家风情小镇、寻乌调查·1930等特色街区，运营幸福小镇文教旅综合体、红培基地等项目，活跃夜间经济、美食经济，努力打造一个高品质商圈。积极培育线上经济，持续促进客服、电商产业发展。进一步激活汽车、家电等大宗消费，有序推进土地出让，试点建设城市森林花园住宅，促进房地产平稳健康发展。

提升管理水平。建立健全城市管理长效机制，下足绣花功夫，推进城市精细化、智慧化管理，提高群众对城市管理的满意度。强化执法制度建设，提高执法人员综合素质，确保执法规范文明。深入开展市容市貌综合整治，强化城乡结合部管理，改造提升县城农贸市场，着力整治乱停乱放、占道经营等行为。加快垃圾分类项目建设，推进生活垃圾资源化利用和无害化处理。深化专项整治，规范管理共享单车、网约车。

（五）推进共同富裕，擦亮现代化建设成色

江山就是人民，人民就是江山。政府工作归根到底就是让老百姓过上更好的日子，我们将聚焦民生所需、群众所盼，办好20件民生实事，着重抓好人大代表票决选出项目，建设一批“小而美”的民生工程，确保发展成果共建共享。

夯实社会保障。落实落细就业优先政策，推进“5+2”就业之家建设，全力保障农民工工资支付，新增城镇就业1800人、转移农村劳动力3200人。大力推进全民参保，持续提升低保、养老、工伤、失业等保障水平，一体推进助残、救孤、优抚等社会福利。扎实做好“双拥”工作，加强退役军人服务保障，奋力创建省级“双拥模范县”。着力解决新市民、青年人、困难群众等群体住房问题，推进向阳大道棚改安置小区建设，新建保障性住房1000套、改造提升2000套，打造青年发展型城市。

提质公共服务。加快义务教育优质均衡发展，落实“县管校聘”改革，提高课堂教学、课后服务质量。推进职校综合楼和特殊学校建设，优化村级教学网点。深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动，完成残疾人康复中心建设，推进紧密型县域医共体内涵提升，增强基层医疗服务能力。促进中医药传承创新发展，争创全国基层中医药工作示范县。大力发展银发经济，推动公共设施适老化改造，建设完善并运营东江源颐养中心，建设老年友好型社会。大力发展普惠托育服务，加快妇女儿童活动中心建设，确保城市社区托育服务机构覆盖率达40%以上。广泛开展全民健身活动，深化体教融合，推进游泳进校园。深入实施文化惠民工程，持续推进科普示范县创建。

各位代表，我们深知，让老百姓过上更加幸福的生活，还有大量工作要做。我们将坚持以人民福祉为核心、以共同富裕为目标，主动顺应群众对美好生活的向往，用脚步丈量群众幸福，用真情写出民生厚度，努力创造更加温暖和谐的社会氛围、包容活跃的创新空间、便利舒适的生活条件，让寻乌人民的日子更有盼头、更有奔头！

巩固生态质量。坚持把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉来抓，持续深入打好污染防治攻坚战，积极探索生态产品价值实现多元化路径，用活碳汇、光伏等绿色资源资产，创建国家“两山”实践创新基地。加大污水治理力度，完成中心城区雨污分流改造，推进乡村生活污水处理设施建设，确保考核断面水质稳定在Ⅲ类以上、饮用水源水质100%达标、城镇生活污水集中收集率达50%以上，努力做到不让一滴污水入河。推进“五气共治”，确保空气质量优良天数稳定在99.6%以上。加强农业面源污染防治，确保受污染耕地安全利用率在93%以上、重点建设用地100%安全。大力发展循环经济，探索推进畜禽粪污资源化利用、农膜回收等项目，实现“变废为宝”、循环利用。持续推进林长制走深走实，努力探索集体林权制度改革，因地制宜发展林下经济和森林食品，改造低质低效林4.98万亩，新增油茶1.18万亩、林下灵芝1000亩，真正让好生态产出好产品。

维护社会稳定。盯紧抓实安全生产，强化重点行业领域隐患排查整治，推动安全隐患动态清零，杜绝较大及以上事故，防止较大影响事故发生。抓好食品药品安全，争创国家食品安全示范城市。推进城市老化燃气管道更新改造，完成百座山塘整治和病险水库除险加固，消除安全隐患，确保群众生命财产安全。落实“四下基层”制度，深化拓展新时代“枫桥经验”江西实践“寻乌工作法”，搭建数字乡村治理服务平台，推进雪亮工程维护提升，依法严厉打击电信诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪，让人民群众切实感受到守护就在身边、安全可知可见。准确把握“稳增长”与“防风险”关系，落实落细防范化解地方债务风险“1+9”工作方案，兜牢“三保”底线，力争债务等级由橙转黄。支持工、青、妇、红十字会等群团组织依法履职，统筹做好国防动员、民兵预备役、老干部、宗教、外事、侨务、气象等工作。

各位代表，做好今年工作责任重大、压力巨大，我们将以更大决心、更大力度加强自身建设，着力打造让党放心、让人民更加满意的政府。坚持以忠诚为魂。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的部署要求不折不扣落到实处。坚持以实干为先。自觉以加快发展为己任，旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作善为、问责无所作为，让躺平者躺不住、让实干者更吃香。加强学习研究，切实增强“八种本领”“七种能力”，不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界，努力成为推动高质量发展的行家里手。坚持以落实为要。深入贯彻省委“大抓落实年”部署，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，扑下身子抓落实，确保“说了的”都“做到了”，“部署了的”都“落实到位了”。始终保持咬定青山不放松的韧劲，大力发扬一抓到底钉钉子的精神，上下联动、左右齐抓，全力以赴推动各项工作干在实处、走在前列。坚持以法治为基。深入践行习近平法治思想，带头尊法守法，依法协调和处理各种问题，在法治轨道上推动政府各项工作。主动接受县人大及其常委会监督，接受人民政协民主监督，接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，持续深化政务公开，畅通公众参与渠道，让权力在阳光下运行。坚持以廉洁为本。严格履行全面从严治党责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续抓好“三严五整”攻坚和“提素质、改作风”专项行动。从严落实“过紧日子”要求，更大力度压减一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上，以政府过“紧日子”换取百姓过“好日子”。

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，高质量完成全年各项工作目标任务，奋力谱写中国式现代化寻乌篇章！