2024年共青城市政府工作报告

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2024年共青城市政府工作报告

---2024年1月20日在共青城市第三届人民代表大会第四次会议上

共青城市人民政府市长刘阳青

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是共青城高质量发展进程中极为重要的一年。在省委省政府、九江市委市政府、赣江新区党工委管委会和我市市委的正确领导下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,统筹做好稳增长、优结构、促改革、防风险、保稳定、惠民生各项工作,奋力迈出了建设中部地区“四个示范区”的坚实步伐。

过去一年,我们走在前列,抢位发展底气更足。抢占低空经济、低碳经济等未来赛道,高标准打造了全省首个低空经济产业园,成立了全省首家低空数字经济应用技术研究院,建成环鄱阳湖首个A1类通用机场并获得使用许可证,创造了取证运营的“共青速度”;汉可泛半导体成为全省唯一入选“全国颠覆性技术创新大赛总决赛”企业并获得优秀奖,成功转化落地汉可智能装备制造项目。

过去一年,我们勇立潮头,开放合作影响更大。成功举办长江经济带(九江共青城)首届低空经济发展大会、科技部国家遥感中心第二届无人机遥感比测等重量级赛会活动。与俄罗斯共青城建立外事友好联系。联合清华大学全球私募股权研究院成立共青城PE产投汇,长江经济带(共青城)基金创新发展大会圆满召开,与14家金融机构共同组建长江经济带基金生态联盟,人民网、新华社、江西卫视等400多家主流媒体宣传推介报道,关注人次超5000万,知名度、美誉度持续放大。

过去一年,我们干在实处,大美共青魅力更胜。全民参与“创文巩卫”,创业路、金纺路等“旧貌换新颜”,省级卫生乡镇创建实现全覆盖,高分通过国家卫生城市复审。精心承办九江市旅游产业发展大会,马拉松、龙舟赛等文旅活动火爆出圈;青春不夜城点燃城市“烟火气”,吸引消费人群超20万;富华山旅游区盛大开园,当日集聚游客5万多人,直播观看人次超1000万,流量全省旅游区第一,“近悦远来”的城市魅力全面彰显。

重点呈现出六个方面成效:

(一)坚持稳中求进,经济运行承压前行。面对经济下行的巨大压力,果断应对、精准施策,虽然地区生产总值等部分指标与预期目标有一定差距,但回升向好的态势持续增强,高质量发展的基础更加坚实。全年财政总收入62.73亿元,其中一般公共预算收入24.09亿元,增长6.7%,总量位居九江市第三;固定资产投资增长12%;实际利用外资增长47%。预计社会消费品零售总额增长5.5%;外贸进出口总额27.4亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和6.5%。

(二)坚持项目带动,产业发展提质增效。深入实施“项目攻坚年”行动,新引进项目101个,推进重点项目161个,竣工77个。新型工业化蹄疾步稳。咬定产业链现代化“5310”目标,深入推进制造业攻坚行动,工业用电量增长12.6%,工业税收增长55.6%,工业增值税增长89.5%。磊鑫服饰、佳伶服饰等企业完成数字化升级,羽物、道木熙等自主品牌销售额实现翻番,武汉纺织大学共青城研究院新品服装亮相中法时装周,“鸭鸭”羽绒服首登米兰时装周。金酷智能制造获评国家级绿色工厂,亚华电子获评省级工业设计中心,江中食疗获评全省制造业单项冠军企业。京飞无人机、华夏源干细胞等项目建成投产。新增国家级两化融合贯标企业32家、国家级“专精特新”企业2家,23家企业获评全省产融合作主导产业重点企业。农业现代化加快推进。建成高标准农田1.5万亩,完成粮食播种面积11.47万亩、产量0.79亿斤。观东蛋鸡、九派渔业等建成投产,甘露镇生态草莓、江益镇高值化油茶、金湖乡羊肚菌、苏家垱乡小香薯、泽泉乡稻蛙等特色产业初具规模,新增“两品一标”9个,苏家垱小龙虾入选全国名特优新农产品。10个行政村集体经济经营性收入突破50万元,其中荷塘村突破100万元、青山村突破200万元。现代服务业蓬勃发展。高规格召开平台经济发展大会,“一镇多园”等平台集聚发展,新增数字经济核心产业规上企业44家。基金小镇存续企业6761家,累计对外投资项目9565个。数字经济产业园获批九江市现代服务业集聚区,腾讯云上跨境生态园获评工信部数字化供应链标杆案例。文旅市场回稳升温,游客接待量增长167.7%,旅游综合收入增长159.3%。

(三)坚持改革创新,内生动力积蓄壮大。改革效能不断释放。青创集团青云私募公司首支基金产品备案发行,赣北水务开业运营,青扬公司在新四板成功挂牌;金牌集团引入战略投资,业务持续拓展;共创投集团转型升级为高新区直属平台公司,注册资本增至10亿元;人才发展集团获批省级高技能人才培训共建共享基地。媒体融合深入推进,融媒体中心在全省评估考核中再夺第一,荣获“王选新闻科学技术奖”。营商环境持续创优。政务服务中心完成改造并投入使用,全国首创“法人专属办事大厅”。在九江率先实施“个体工商户直接变更经营者”登记,“一照准营、一码亮证”获评省级“特色实践案例奖”。“惠企通”平台在线兑现惠企政策资金7277万元,全年新增市场主体7770户,成功承办全省优化法治化营商环境企业家座谈会。创新动能加速集聚。新认定高新技术企业26家,入库科技型中小企业141家。新增高成长性企业4家,其中种子独角兽企业1家。新获评省级产业技术创新战略联盟2个、九江市第一。新增市级科创平台11家,总数实现翻番。获批省级人才平台9个,新引进国家级人才7名,培养引进省级人才24名,招才引智试点工作入选省开发区改革创新优秀案例。

(四)坚持统筹推进,城乡面貌焕然一新。“三城一区”全面提速。高铁东站站前广场完成规划设计,五四大道开工建设,航空大道顺利通车,南昌应用技术师范学院、南昌工学院一期完成建设,“三城”征收安置房项目主体完工。高新区雨污管网改造基本完成,雅悦酒店、供销冷链物流园开业运营,江西工业职业技术学院、江西现代职业技术学院顺利开学。成功盘活闲置低效用地1500多亩。城市功能更加完善。实施城市功能与品质提升项目151个,南湖片区、北峰片区等4个老旧小区改造完成,打造完整社区2个,忠茂、新村、温馨农贸市场全面提升,新增城区公共停车位726个、新能源汽车充电桩112个。完成县道升级改造及“四好农村路”建设48.6公里。和美乡村魅力彰显。实施乡村振兴项目108个,高标准建成45个新农村点,创建美丽示范乡镇1个、美丽示范村庄5个,打造改厕示范样板村5个。苏家垱乡进入省级乡村振兴示范乡镇创建名单,“一核多元”治理模式入选首届江西新时代乡村振兴优秀案例。共青垦荒精神体验园顺利通过国家4A级旅游景区景观质量评审,金湖乡和平村获批江西省乡村振兴村级实践交流基地。生态环境持续改善。扎实打好“蓝天碧水净土”保卫战,空气质量优良率95%,增加4.9个百分点。西湖、博阳河流域水环境治理深入推进,高新区污水处理厂COD进水浓度上升至100mg/L,工业污水收集率持续提高。全市无疑似污染地块、无受污染耕地,土壤环境质量总体稳定。承办鄱阳湖滨湖县区农业农村污染防治工作现场推进会,获评全省生态产品价值实现机制改革示范创建基地。

(五)坚持人民至上,民生福祉大幅增进。社会保障提标提档。开发公益性岗位408个,新增城镇就业2159人。发放困难群众救助资金2230万元。城镇职工养老保险任务完成率104%。建成温馨社区示范型居家养老中心,完成90户困难家庭适老化改造。“托幼一体化”改革全域推进、全市推广,第四幼儿园建成开学,新增公办学前学位390个,其中托位120个。社会事业全面进步。全面完成5件人大代表票决民生实事项目,实施微小民生实事项目40个。职业高中正式开学。未成年人救助保护中心竣工。赣北医院投入使用。建成城乡供水一体化工程,在全省率先实现城乡供水“一张网”全覆盖。广泛开展全民健身运动,先后举办首届大学生艺术节、第二届大学生运动会、“村BA”等活动,圆满承办全国“超级杯”气排球总决赛、江西省百县青少年乒乓球总决赛等重大赛事。第五次全国经济普查清查工作扎实推进。社会治理更加有效。深入推进平安共青建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,“2023赣鄱百日禁毒”等专项行动成绩位列全省第一方阵,公众安全感指数99.2%,排名九江市第四,获评全省公众安全感调查先进县(市、区)。全面实施“八五”普法,扎实推进信访问题源头治理,信访专项工作化解率100%。成立餐饮协会,开展名店、名菜、名优特产评选活动,食品药品安全监管持续强化。出台支持政策,房地产市场平稳健康发展。深入开展重大事故隐患排查整治,扎实做好防汛抗旱、防灾减灾等工作,连续13年获评全省森林防灭火“平安春季行动”平安县,社会大局和谐稳定。

(六)坚持从严从实,自身建设不断加强。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续掀起学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神热潮,大兴调查研究,完成13个调研课题,解决问题40个。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠治“四风”。依法接受市人大监督,自觉接受市政协民主监督,高质量办理市人大代表建议52件、政协提案58件,办结率100%。深入开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动,持之以恒为基层减负赋能。坚持过紧日子,严格“三公”经费预算执行管理。修订《市政府工作规则》,进一步提升行政工作效能,成功获评全省首批基层政务公开标准化规范化示范县(市),再次荣获中国地方政府效率“百高县”。

扎实推进审计、税务、气象、供电、供销、通讯、邮政、无线电管理、文化、新闻出版、国安、保密、编制、档案、地方志、退役军人事务、外事侨务、民族宗教等工作;大力支持工青妇、科协、残联、红十字会、关工委、文联、社科联、侨联、贸促会等群团工作,国防动员体制改革落地落实,各项事业均取得新进展。

各位代表,回顾过去一年,我们历经了前所未有的挑战,付出了尤为艰辛的努力,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、九江市委市政府、赣江新区党工委管委会和我市市委正确领导的结果,是市人大和市政协监督支持的结果,是广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻市各单位、人民解放军和消防指战员,向所有关心、支持和参与共青城经济社会发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全市经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:工业实力还不够强,上市公司及营收过百亿企业还未取得突破;创新能力还不足,高成长性企业不多、研发投入不够;医疗、养老等公共服务供给离群众的期盼还有差距;少数干部担当精神、服务意识、专业能力还有欠缺,等等。面对这些困难和问题,我们将以更加务实的作风、更加精准的举措切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键一年,是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。总体来看,有效需求不足、社会预期偏弱等问题依然存在,经济恢复仍处于波浪式发展、曲折式前进的过程,形势依然复杂严峻。但是,从宏观环境来看,我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。最为关键的是,习近平总书记考察江西、亲临九江后,全市上下热情高涨、斗志昂扬,凝聚起奋发向上、一往无前的磅礴力量。我们将切实把感恩之情转化为忠诚之志、奋进之力、实干之为,全力做好今年政府各项工作。

2024年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,按照省委全会、省委经济工作会议和九江市委、共青城市委全会部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,全力拼经济、稳增长、促发展,着力增活力、稳预期、防风险,扎实开展“三大攻坚行动”,巩固和增强经济回升向好态势,深入推进中部地区“加快崛起、共同富裕、城乡融合、绿色发展”四个示范区建设,奋力谱写中国式现代化共青城篇章。

全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右;规模以上工业增加值增长6.5%以上;一般公共预算收入增长3.6%以上;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长7%左右;实际利用外资、出口总额稳中提质;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和7%左右;居民消费价格涨幅3%左右,节能减排降碳等约束性指标完成省下达任务。

为实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:

(一)聚焦创新驱动,推动“科技—产业—金融”良性循环。强化科技创新引领地位,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。

汇聚科创资源。聚焦低碳经济、低空经济等未来产业赛道,重点关注下一代光伏、氢能、新型储能、无人机等前沿技术,积极对接中科院、清华大学、南昌大学等科研机构和知名高校,进一步深化合作,新增创新技术平台5个以上。强化企业主体地位,支持企业组建创新联合体和研发平台,力争R&D经费支出占GDP比重2%以上,新认定高新技术企业30家、科技型中小企业150家以上。坚持校地融合发展,发挥人才发展集团作用,用好本地大中专院校资源,拓展推广与九江学院合作模式,鼓励学校人才参与企业研发或管理工作,新增市级产业学院5个、省级以上人才平台5个,新引进国家级人才5人以上,培养引进省级人才10人以上。

强化金融支撑。深化与清华大学全球私募股权研究院合作,推动基金小镇创新升级,常态化开展项目路演等活动,提升金融服务实体质效,力争新增创投类基金300只以上,新投资省内科创类企业40家以上,努力打造长江经济带私募基金产业高地。探索设立总规模3亿元的科创基金,大力发展创业投资、股权投资。依托长江经济带基金生态联盟,探索风险共担、利益共享机制,制定出台知识产权质押融资和“股贷联动”方案,支持高科技项目孵化成长,构建覆盖科技产业全生命周期的金融体系。

加快成果转化。持续拓展“研究院+产业园”模式,加强知识产权强市建设,用好低空数字经济应用技术研究院、武汉纺织大学共青城研究院、谢明勇院士工作站等平台,登记技术成交合同金额10亿元以上。支持南昌大学共青城光氢储研究院完善研发、检测、服务等功能,打造地区性新能源技术中试平台。力促东华理工大学、江西科技师范大学联合成立“新材料综合研究院”,推动南京信息工程大学“高端气象装备制造研究院”、西安交通大学“科技创新研究院”等建设产业园,实现科研和产业精准对接。在北京、上海等地探索建立科创“飞地”,推动更多科研成果转化落地。

(二)聚焦实体经济,构建现代化产业体系。坚持高端化、智能化、绿色化发展,锚定产业链现代化“5310”目标,深入开展制造业攻坚行动,加快推进新型工业化。

建强高新区。深入推进高新区体制机制改革,组建企业服务局,深化“管委会+平台公司”运作模式,加快共创投集团资产整合,推动信用等级提升至AA级,实现营收6500万元以上。全力争取调区扩区,加快“三清”工作步伐,释放闲置土地资源1000亩以上。积极申报省级以上创新载体,争创国家级绿色园区,力争全国排名前进3位以上。启动G532九仙大道至G105段改线、科技二大道连通等项目前期工作,加快推进智慧停车场、职业教育大学园夜市等建设,引进电商物流、餐饮商超等生产生活配套,推动产城深度融合。

实现集群发展。锚定提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业“三大路径”,深入推进质量强市,推动产业集群发展。强化“鸭鸭”龙头带动,助力羽物、三千营等自主品牌做大做强,建成投用羽绒博览中心,持续办好羽绒服装周,唱响“共青羽绒服、温暖全世界”品牌。加大政策支持,助推金酷集团、荣事达智能家电等重点企业扩产扩能,加快亚华电子、江中食疗上市步伐,新增省级以上专精特新企业6家、小巨人企业2家。聚焦低空经济、新能源、生命健康等前沿领域,加快推进低空制造产业园、柔烁光电等项目,围绕空中未来、汉可泛半导体、华夏源干细胞等重点企业,引进上下游配套项目20个以上,打造低空经济百亿级产业园、新能源先进制造业集群,创建全省未来产业先导试验区。

推动数实融合。聚焦平台经济“123”目标,制定出台《关于促进平台经济高质量发展的若干政策措施》,围绕人工智能、工业互联网等细分领域,新引进数字经济项目20个以上,核心产业增加值增长7.5%以上。扎实推进制造业数字化转型“万千百十”工程,力争纺织服装重点企业智能化水平达到70%以上,新增两化融合贯标企业6家以上,发布数字经济应用场景15个以上,争创省级中小企业数字化转型试点。用好众陶联数字供应链等平台,推动平台企业与传统制造业融合,支持腾讯云上跨境生态园打造跨境电商2.0版本,力争入驻企业突破100家、外贸出口突破5亿元。

(三)聚焦项目建设,汇聚加快崛起强劲动能。扎实开展“大抓项目年”活动,紧盯项目建设“321”目标,全力做好“双招双引双争”工作,以源源不断的项目为发展聚势蓄能。

全力向上争。围绕关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、培育发展新动能等领域,紧跟国家政策导向和上级决策部署,紧盯中央预算内投资、特别国债、专项债等资金投向,重点谋划储备项目不少于60个,努力争得应有份额。充分发挥资金使用效益,形成储备一批、推进一批、建成一批的梯次发展格局。

创新方式招。咬定招商引资“555”目标,探索招商机制改革,瞄准“1+3+3”产业发展方向和细分领域,优化专业小分队招商模式,提升招商引资工作质效。对接慕华科创基金等优质资源,创新科技招商。依托国资平台,用好上级产业引导基金,强化资本招商。办好“一会一赛”,持续开展“三请三回”系列活动,积极对接中青企协、上海共青商会等,深化以商招商。灵活运用飞地招商、委托招商等模式,力争引进项目100个以上、头部企业5家以上。

加快速度建。全力推进163个重点项目,坚持“要素跟着项目走”,及时协调解决用地等问题。严格落实“六个一”工作机制,坚持日反馈、周调度、月协调,确保项目开工率、进度达标率、投资完成率100%。强化以固定资产投资为依据的考核导向和全生命周期服务理念,以第五次全国经济普查登记工作开展为契机,全力做好入统升规等工作,新增“五上”企业100家,其中规上工业企业40家以上,确保完成“543”任务。

(四)聚焦改革开放,营造活力充沛发展环境。以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力,激活经济发展“一池春水”。

深化重点领域改革。实施国有企业改革深化提升行动,建立健全现代化企业制度,力争青创集团资产规模突破350亿元、营业收入突破40亿元。提升青创文旅公司市场化运营水平,全域推进文旅融合;理顺农垦集团管理机制,打造现代化农业龙头企业;支持金牌控股集团开拓市场、加快上市。全力推进零基预算改革,进一步压缩一般性支出。扎实开展移风易俗乡风文明三年专项行动,基本消除高价彩礼、大操大办等陈规陋习。统筹推进全国青年发展型县域试点等工作,形成更多有影响、可推广的先进经验和亮点做法。

擦亮营商环境品牌。坚持“两个毫不动摇”,健全完善促进民营经济发展壮大系列政策措施。深入实施新一轮营商环境对标提升行动,推广“五办”全场景政务服务模式,深化“无差别综合受理+专区办理”建设,升级“15分钟政务服务圈”。持续推进“进万家门、排千企忧、解百姓难”作风建设大提升活动,定期开展金融沙龙、“共青共商”恳谈等,着力破解企业融资、用工、用能等难题。落实“企业安静生产期”“首违不罚”制度,切实做到“有事必到、无事不扰”。

繁荣文化旅游市场。主动融入九江区域文旅中心建设,扎实推进文化旅游攻坚行动。深入挖掘垦荒文化、红色文化、青年文化,加快推进富华山国家5A级旅游景区创建,确保共青垦荒精神体验园成功创建国家4A级旅游景区,新增3A级乡村旅游点2个,打造省级夜间消费聚集区1个。加快低空文旅小镇等重点项目建设,常态化开通至庐山西海等空中观光航线。依托上海风情街、青春不夜城等,丰富城市休闲、乡村旅游、红色研学、低空游览等场景,打造城市新IP,推动文商旅协同发展。

(五)聚焦品质提升,建设文明和谐美丽家园。深入实施城市功能与品质再提升行动,加快“三城”建设、优化城区功能、精细城市管理,建设人与自然和谐共生的现代化城市。

高标准推进“三城”建设。聚焦“三年见成效、五年大变样”目标,谋划储备项目20个以上。启动高铁东站、客运枢纽、站前广场、昌九大道改线等项目建设,加快实施五四大道东延伸线等工程。推进有人机、无人机标准化厂房建设,谋划启动水上飞机码头等项目。加快南昌工学院、南昌应用技术师范学院、南昌工业工程学校二期建设,确保秋季顺利开学。推进省射击运动中心、新奥特莱斯等项目,进一步完善功能配套,着力打造全省有地位、全国有影响的现代服务业聚集区。

全方位提升城市功能。深入推进基础设施攻坚行动,全面开展城市体检,有序实施更新改造。加快推动共青科技职业学院地下通道等道路建设,改造老旧小区2个,打造完整社区2个,新建电动汽车充电桩110个,新增车位1600个。启动公共图书馆、文化馆、科技馆等项目前期工作,改造提升博物馆。推动农贸市场执法改革,加强信息化建设,打造数字化、智慧化星级农贸市场3个以上。持续推进海绵城市建设,打造4个重点海绵城市片区。

大力度改善生态环境。全面实施新“八大标志性战役、27个专项行动”。深入开展大气污染防治,强化餐饮单位油烟净化设施运行管理,加大工地扬尘巡查和秸秆焚烧管控力度,确保PM2.5浓度指标优于九江市下达的目标任务。启动城区水环境治理工程,加快推进土牛咀流域等2个水生态治理与修复项目,确保水质稳定在Ⅲ类标准以上。落实农用地分类管理制度,深入推进危险废物专项整治,有效防控土壤环境风险。全力抓好环保督察反馈问题整改。扎实开展林业有害生物防治、候鸟和湿地保护等工作。深化碳达峰试点城市建设,支持企业开展降碳改造,推进绿色低碳全民行动,争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

常态化抓好文明创建。坚持以创促建、以创促管、以创促治。推动城市管理服务向村(社区)下沉,扎实开展市容环境卫生、道路交通安全等专项整治,加强集贸市场、居民小区等日常管理。深入开展城镇燃气、自建房等安全隐患排查整治,提升城市安全运行水平。启动垃圾分类建设项目,完善生活垃圾分类投放、收集、转运、处理系统,确保城市居民垃圾分类覆盖率85%以上、回收利用率30%以上。持续巩固提升省级文明城市创建成果,力争尽快取得全国文明城市提名资格。

(六)聚焦乡村振兴,描绘城乡融合壮美画卷。推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,促进乡村经济多元化和农业全产业链发展,实现农业强、农村美、农民富。

抓牢粮食生产。全面推行“田长制”,严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快推进全程机械化综合农事服务中心项目,建设高标准农田1.1万亩,确保粮食播种面积11.44万亩以上、产量稳定在0.79亿斤以上。积极践行“大食物观”,实施“菜篮子”工程,扩大设施蔬菜种植面积,稳定生猪生产,切实保障重要农产品供给。

发展现代农业。全面拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条,大力发展稻蛙等优势特色产业,力争稻蛙养殖面积突破3000亩,支持泽泉乡打造全国稻蛙交易集散地。着力引进龙虾、板鸭、菌菇等加工项目,新增农产品“两品一标”不少于8个。深入实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动,推动“一乡一园”提档升级,加快建设九派青山智慧渔业产业园、星河生物三产融合示范园、共青城板鸭产业园等项目,新增省级现代农业产业园不少于1个。

建设宜居乡村。学习借鉴“千万工程”经验,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,持续推进厕所革命、生活污水治理,完成40个新农村点建设、打造2个美丽示范乡村,续建“四好农村路”40条,争创国家级“四好农村路”示范县。加快推进大塘水库改扩建工程、苏家垱灌区等项目,全面完成115座山塘整治计划。依托供销冷链科技有限公司、村村通物流有限公司等企业,完善县级配送中心、乡镇中转站点、村级服务网点三级配送体系,提升农村物流服务能力和覆盖范围。

促进农民增收。扎实开展脱贫人口和防止返贫监测对象增收三年行动,健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。有序推进农村承包地、农村集体产权制度改革,支持村集体统筹资源、联村共建,探索发展新路径、壮大村集体经济,力争所有行政村集体经济经营性收入突破20万元,3个村突破100万元。探索土地流转、土地托管、土地入股等方式,健全“村+企业+农户”合作共赢机制,切实提升农民财产性收入。

(七)聚焦共同富裕,提升人民群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

加大民生保障力度。坚持就业优先导向,建立校企人才供需匹配库,促进院校毕业生高质量就业。加快“5+2就业之家”建设,持续做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业工作,新增发放创业担保贷款9500万元,新增城镇就业2000人。深入实施全民参保计划,推动社会保险扩面提质,大力推广惠浔保,基本医疗保险覆盖率95%以上。加强低收入人口动态监测,做好分层分类社会救助,确保整户保比例达到60%。加快精神障碍社区建设,推进未成年人救助保护中心运营,切实保障弱势群体权益。

提升公共服务水平。持续推动学前教育普及普惠,力争通过省级评估认定。全力推进第五幼儿园、苏家垱乡中心幼儿园等项目,确保新增托班10个、托位150个。加快建设共青城新一中,推动南湖新城九年一贯制学校尽早开学,新增学位2500个,彻底化解大校额问题。深入推进“县管校聘”改革,创新编外招聘教师绩效管理制度。推广集团化、寄宿制办学模式,优化城乡教育资源配置,力争通过义务教育优质均衡发展国家评估认定。建成中医院、妇幼保健院等项目,新增床位350个。着力建设紧密型县域医共体,深化全国基层中医药工作示范县创建,引进优质医疗资源,打造智慧医疗信息平台。编制养老服务设施专项布局规划,建设智慧养老服务平台,建成甘露镇养老中心,完成90户困难家庭适老化改造,打造“10分钟养老服务圈”。

完善社会治理体系。扎实推进安全生产“治本攻坚”三年行动,坚决遏制重特大事故发生。紧盯“三品一特”安全,深入开展专项整治,巩固省级食品安全治理示范县成果。加快推进新时代国防动员建设,持续优化拥军优待工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,深化网格化服务管理,继续唱响甘露镇“友邻共治”、江益镇“栗事立办”、金湖乡“协同治理”、苏家垱乡“一核多元”、泽泉乡“三靠前”、茶山街道“红管家”等品牌,推动基层矛盾纠纷多元化解。按照“五个法治化”要求,持续深化全国信访工作示范县创建。坚持总体国家安全观,统筹推进地方政府债务、金融、房地产等重点领域风险防范和化解,常态化开展扫黑除恶专项斗争,持续做好“八五”普法工作。

(八)聚焦群众满意,打造务实高效人民政府。聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,深入推进“大抓落实年”活动,努力建设让党放心、人民满意的政府。

牢记嘱托,忠诚为政。巩固拓展主题教育成果,认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,深怀忠诚之心,践行忠诚之举,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。

不忘初心,为民施政。牢记为民造福是最大政绩,将群众的“关键小事”当成政府的“头等大事”,努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”。健全过紧日子制度,把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上,高质量完成人大代表票决民生实事项目。

秉公用权,依法行政。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众监督、舆论监督,持续强化审计监督、统计监督。严格规范公正文明执法,深化政务公开,建设更高水平法治政府。

担当作为,实干勤政。坚持把狠抓落实作为政府工作的“生命线”,知责于心、担责于身、履责于行。紧盯长期积累、群众关注的历史问题,主动担当、创新作为,让“定了就办、马上就办、办就办好”成为政府工作的鲜明特质。

正风肃纪,廉洁从政。坚决扛牢全面从严治党主体责任,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,常态长效深化落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”、转作风、树新风,不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

各位代表,路虽远行则将至,事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、九江市委市政府、赣江新区党工委管委会和我市市委的坚强领导下,感恩奋进、勇毅前行,真抓实干、开拓进取,深入推进中部地区“加快崛起、共同富裕、城乡融合、绿色发展”四个示范区建设,奋力谱写中国式现代化共青城篇章!

名词解释

1.产业链现代化“5310”目标:实施纺织服装、电子信息(新材料)、智能制造、新能源、低空产业5大制造业产业链链长制,着力打造纺织服装、电子信息、新能源等3个重点制造业集群,实现全市规上工业营收年均增长10%左右。

2.专精特新:专业化、精细化、特色化、新颖化。

3.两品一标:绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.种子独角兽企业:成立时间不超过5年,估值不低于1亿元人民币,获得过私募投资且尚未上市,具有成为潜在独角兽、独角兽企业潜质的企业。

5.省级产业技术创新战略联盟:江西羽绒服装产业、能源电子装备产业技术创新战略联盟。

6.COD:即化学需氧量,是以化学方法测量水中需要被氧化的还原性物质的量,是表示水质污染度的重要指标。

7.三严五整:严格控制发文数量,提高发文质量;严格控制开会,推动会议提质增效;严格规范督查检查考核和调研活动;整治思想认识偏差;整治“数字形式主义”;整治随意加重村级组织负担;整治权责不分、推卸责任;整治不担当不作为乱作为。

8.平台经济“123”目标:到2025年,聚集平台10个,实现营收200亿元,占GDP比重超过30%。

9.制造业数字化转型“万千百十”工程:九江提出,新增10000家企业上云上平台,推动1000家企业数字化水平提档升级,引导100家重点企业实施智转数改,打造10个国家级数实融合标杆示范。

10.项目建设“321”目标:全年谋划项目300个、推进重大项目200个、招商签约项目100个。

11.招商引资“555”目标:全年招引亿元以上工业项目50个以上、头部企业5个以上,签约资金500亿元以上。

12.一会一赛:中国青年企业家发展峰会和中国青年创新创业大赛。

13.“六个一”工作机制:一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作专班、一个实施方案、一支好的施工队伍。

14.“543”任务:全年招引亿元以上工业项目50个以上,新增规上工业企业40家以上、高新技术企业30家以上。

15.两个毫不动摇:必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

16.“五办”全场景政务服务模式:公共服务事项就近办、涉企服务事项专区办、专属定制事项上门办、高频服务事项智慧办、备案事项承诺办。

17.三品一特:食品、药品、重点工业产品、特种设备。