2024年德安县政府工作报告

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2024年德安县政府工作报告

---2024年1月28日在德安县第十七届人民代表大会第四次会议上

德安县人民政府县长  艾 菲

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年，也是我县发展进程中极为不易的一年。面对风险挑战和改革发展多重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，按照县委“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”战略部署，勠力同心、笃定前行，高质量发展继续迈出稳健步伐。

一年来，最令人振奋的是，我们承压奋进、逆势而上，巩固了全县稳定向好、持续回升的发展态势。树牢大抓经济的鲜明导向，推动全县经济发展行稳致远。完成“十四五”规划中期评估，22项主要指标达到或好于预期目标，总体实现了“时间过半、任务过半”。全年完成地区生产总值192.8亿元，增长2.7%，完成财政总收入31.1亿元，完成一般公共预算收入14.8亿元，实现社会消费品零售总额53亿元，实现规上工业营业收入425.8亿元，完成工业增值税2.9亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到47104元、24361元。

一年来，最令人鼓舞的是，我们尽锐出战、顺势而为，推动了一批牵引力大、带动性强的优质项目。全县上下以项目大会战为突破口，以为民办实事为落脚点，千方百计争项目、引项目、推项目。坚持“五抓五促”招引项目，全年新引进亿元以上项目28个，总签约资金186.9亿元；扎实开展“三大攻坚行动”，统筹推进110个项目实施。宝鑫纺织等95个项目开工建设，派美瑞铝业等89个项目竣工投产。江西省钢结构协会落户德安，江西省纺织服装产业研究院投入使用，全省首创第三方治理模式“五统一”项目建成运行。义门陈文化产业园、华夏阳光微电影小镇一期基本建成。群众期盼已久的昌九高速德安南互通建成通车，县人民医院新院区、中医院康复楼医技楼投入使用。

一年来，最令人自豪的是，我们全力拼搏、乘势而进，收获了多项含金量高、含新量足的重大荣誉。荣获全国信访工作示范县、全省第七批“四好农村路”示范县，连续十二年荣获全市平安建设先进县。成功创建江西省生态文明建设示范县、江西省生态园林城市。获批全国现代化水库运行管理矩阵建设先行先试县、团中央团费制度改革第二批试点县、全省首批农业水价综合改革推进现代化灌区试点县、全省首批林权收储改革经验推广试点县，德安影响力和美誉度显著提升。成功举办全省松材线虫病防控暨造林绿化现场会、全省义务教育薄弱环节改善与能力提升工作现场推进会等12个省、市现场会，高质量承办九江市2023年旅游产业发展大会分会场活动，德安经验越来越足。

回顾2023年，我们重点抓了以下五个方面工作：

（一）补链条壮集群，在接续奋斗中拼出了产业发展新局面。工业经济承压前行。实施制造业“5210”行动，健全五大产业链链长制，纺织服装、装备制造获评省级产业集群。高新区获评省级绿色园区、省市节水标杆园区。万年青、英利能源荣获国家级绿色工厂，塑丽龙纺织、南方尼龙粘扣荣获省级绿色工厂，万年青荣获国家级两化融合类应用示范企业和标杆企业，亿阳纺织荣获2A级两化融合贯标及江西省“5G+工业互联网”应用示范企业，博河建材荣获全国混凝土行业最佳品牌示范企业，富煌钢构荣获江西省服务型制造示范企业，嘉德兄业、福懋新材料荣获省级节水型企业，贝伦特丝绸等4家企业的产品荣获“江西名牌”产品称号。现代农业稳步前进。牢牢守住粮食安全底线，粮食播种面积20.1万亩，总产量1.4亿斤。新增油茶2.9万亩、稻渔综合种养2000亩。油菜种植面积7.1万亩，生猪存栏3.6万头，蛋鸡存笼500万羽。完成高标准农田建设1万亩，粮食产业园项目主体完工。引进夏小美蛋产品深加工企业，培育裕丰满蛋鸡养殖企业。打造“袁乡稻香里”农产品区域公用品牌，稻米、水梨、葡萄等农产品知名度有效提升。新增绿色有机产品9个、省级示范家庭农场3个、江西绿色生态认证产品2个。磨溪水梨专业合作社被评为国家农民合作社示范社，德安板鸭入选全国名特优新农产品名录。现代服务业持续升温。大力推进文化旅游攻坚行动，持续擦亮“义门陈、袁隆平、万家岭”三张文化名片，成立县文化发展研究中心，举办2023年第二届江西·德安家风文化交流研讨会。德安古镇启动建设，一粒种子公园快速推进，新增永丰红色农旅综合产业园等4家3A级乡村旅游点。全年接待游客625.6万人次，增长10.9%，实现旅游总收入61.6亿元，增长10.7%。开展消费提振年系列活动，举办“福满德安·嗨购新春”“畅享金秋·全民盛惠”等促消费活动9次，发放政府消费券128万元，拉动消费5500万元。深入开展扫楼扫街行动，成功培育规上商贸企业27家、个体18家。现代物流快速发展，雁达智慧物流园开工建设，城乡物流基础设施逐步完善，“互联网+第四方物流”集配网点覆盖13个乡镇、58个村（社区）。

（二）抢机遇聚资源，在改革创新中续写了一流环境新篇章。重点改革深入实施。持续推进全面深化改革十大攻坚行动，承担国家级改革试点5项，省级改革试点2项。扎实推进全国整县屋顶分布式光伏试点，新能源装机规模总量达199.6兆瓦。华润九江塘山风电22兆瓦项目并网发电。深入推进国资国企改革，中寰集团成功发行全省首支县级社会领域产业专项债券。全县国企产改工作实现全覆盖。民政部“护童成长”、全国森林可持续经营试点稳步推进。启动中国计生协青春健康“沟通之道”家长培训项目。“文化赋能乡村振兴”被列为全省基层文化体制改革优秀项目。县发改委被评为全国价格认证工作先进机构。创新活力深入释放。深入开展全社会研发投入和科技型企业梯次培育“双强攻”行动，全县有研发活动企业73家，全社会研发投入2.5亿元，研发费用同比增长10.2%；兑现企业科技创新奖补资金418万元，同比增长161%。求学纺织、宁鸿电子等16家企业获评国家高新技术企业，艾帕智能获评省级潜在瞪羚企业，睿智环保、九方织造等6家企业获评省级“专精特新”企业。完成技术合同交易额10.5亿元，同比增长208%。新增授权专利130件，专利质押总额达1.4亿元。获批市级工程技术研究中心5个，前沿科技获评市级科技企业孵化器，亿阳纺织获评市级“揭榜挂帅”项目。全市首家中药炮制专家工作站在仁安药业签约成立。营商品牌深入人心。全面实施“六大”安心工程，持续擦亮“选择德安·就是心安”营商品牌，连续两年进入全省营商环境评价前二十。县行政审批局、营商环境服务中心挂牌成立，新政务服务中心正式启用，全县依申请政务服务事项全部入驻大厅办理，实现进“一门”办所有事，“一窗式”综合服务平台实现乡镇全覆盖。156项行政备案事项实现清单化管理，112项政务服务事项实现“市县同办”。发放“财园信贷通”3.4亿元，累计提供“科贷通”4700万元，兑现“惠企通”1670万元。县工商联荣获全国“五好”县级工商联。

（三）打基础利长远，在城乡融合中展现了颜值蝶变新气象。城市功能持续完善。全面推进城市功能品质再提升行动，投入36.9亿元实施重点城建项目31个。316国道改造提升、北四路东延、河东大道一期、县医院新院区周边道路新建工程全面完工。宝塔新城、富阳春天等6个老旧小区改造完成，县医院宿舍及周边改造快速推进。新广场地下停车场建成运行，朝阳路步行街示范街区精美呈现。持续开展绿地景观建设，完成补植复绿5.2万平方米。建成智慧城市大数据平台。扎实推进国家卫生县城复审，顺利迎接国家、省级双评估。乡村建设持续优化。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，新建改建户厕585个，农村卫生厕所普及率达75.8%，村庄生活垃圾无害化处理率达95%。完成村庄整治52个，全县宜居村庄整治覆盖率达85%。完成山塘整治378座。宝塔至梅棠、塘山至高丰等4条县道完成升级改造，实现所有乡镇通三级路，县道三级及以上等级公路比例达77.3%，行政村通双车道比例达73.8%。生态环境持续向好。巩固提升大气“减排年”工作成效，空气优良天数比例达94.9%。丰林工业新区污水处理厂建成并投入使用，完成宝塔工业园区污水处理厂提标扩容，污水排放标准在全省率先达到准四类。完成受污染耕地治理面积8846亩。深入开展矿山生态修复三年行动，累计修复废弃矿山51座，修复面积158.2公顷，万年青、南方新材料建成省级绿色矿山。全力推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，除治面积2.5万亩，防控成效荣获全省优秀等次。连续四年荣获九江市林长制工作考核第一名。

（四）强治理增福祉，在改善民生中绘就了幸福宜居新画卷。社会保障坚实有力。严格落实“四个不摘”要求，牢牢守住不发生规模性返贫底线，在全省巩固脱贫攻坚成果成效考核评估中获得好的等次。统筹衔接资金3745万元，实施乡村振兴项目194个。聂桥镇入选省级乡村振兴样板镇，宝山村、紫荆村等8个行政村入选省级乡村振兴样板村。落实就业优先政策，发放创业担保贷款2.5亿元，新增城镇就业2661人，转移农村劳动力1823人，城镇失业人员再就业1537人。城乡低保人均保障标准分别提高至每月885元、660元，发放特困供养、临时救助、残疾人两项补贴等补助资金866.4万元。全县城乡居民基本医疗保险参保人数13.3万人，参保率97.6%。社会事业全面发展。加快推进学前教育普及普惠，碧桂园公办园如期投入使用。全力推进义务教育优质均衡，创新实施“一校两区”、集团化办学，义务教育学校大班额全面化解、彻底清零。促进高中教育整体优质提升，荣获全市高中教学质量管理优胜单位。推进职业教育提质创优，职业中专与南方锅炉等9家企业建立校企合作关系。全面深化医药卫生体制改革，推进智慧医疗建设，中医院成为全省首家信息系统整体上“云”二级公立医院。县工人文化宫建成使用，成功举办“和美城乡”安BA篮球赛、“丰盛杯”乒乓球赛、“林长杯”羽毛球赛等30余场群众体育赛事活动。德安县名成功获评首批省级地名文化遗产。县图书馆获评国家一级图书馆。社会治理效能提升。持续深化重大事故隐患专项排查整治行动，全年未发生较大及以上安全生产事故。“互联网+明厨亮灶”校园食堂、城市社区专职网格员、城乡“高空瞭望”视频点位均实现县域全覆盖。优化完善“尊崇工作法”，积极推行“互联网+退役军人”服务。深入开展《信访工作条例》落实年、初信初访办理质效提升年活动，信访事项平均办理时间缩短至13天。扎实推进第五次全国经济普查，开展入户普查登记。民生实事扎实推进。去年县人大代表票决的十件惠民实事，新广场品质提升工程等7个项目已建成并投入使用，安居路周边完整社区等3个项目完成年度工程量。

此外，审计、科协、气象、邮政、通讯、物资、档案、保密、编制、外事侨务、机关事务、民族宗教、军民融合、消防救援等工作进一步强化；工青妇、残疾人、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展；国防动员体制改革顺利完成。

（五）转作风提效能，在履职尽责中彰显了勤政廉政新风尚。扎实开展第二批学习贯彻中国特新时代色社会主义中国特思想主题教育。修订完善县政府工作规则，有效发挥法律顾问作用，提升政府行政决策法治化水平。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议121件、政协提案96件，办结率100%。办理12345政务服务便民热线、江西政务服务网互动平台诉求3241件。持续深化政务公开，举办“机关开放月”活动，吴山镇获评全省第一批政务公开标准化规范化示范乡镇。始终坚持“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，全年民生支出27.6亿元，占一般公共预算支出85.7%。深化勤廉德安建设，深入开展“四类违规问题”专项整治，推动义门陈文化产业园申报省级廉洁文化教育基地，政治生态持续向上向好。

各位代表！过去一年，发展环境发生复杂变化、各种风险挑战明显增多、大事急事难事交织叠加，我们付出了艰辛努力，战胜了诸多困难，抓住了难得机遇，稳住了经济大盘，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、全力支持的结果，是全县人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻县人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与德安建设发展的各界朋友和心系家乡的德安老乡，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，经济社会发展仍有不少困难，政府工作也存在一些问题，主要是：经济下行压力持续加大，增长速度不快；产业发展质效不优，优质项目储备不足；城乡融合发展不够，资源配置效率不高；公共服务、生态环境、社会治理、安全生产等领域还存在短板；一些政府工作人员思想不够解放、专业化水平不高、作风不够扎实。对此，我们将坚持问题导向，加快思想破冰、问题破解、发展破局，以更大决心、更实举措认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作，机遇大于挑战，希望多于困难，动力强于压力。总体来看，尽管需求不足、产能过剩、预期偏弱等问题仍然存在，但我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。随着中央和省市一系列政策强势牵引，市场信心加速提振，投资活力持续释放，为我们推动经济快速回升创造了难得机遇和大好环境。特别是习近平总书记考察江西、亲临九江，为全省和全市发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。我们要解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，全力做好今年各项工作，以实际行动回报习近平总书记的关心厚爱。

县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届五次全会、省委经济工作会议、市委十二届八次全会和县委十九届八次全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”重大部署，深入开展“三大攻坚行动”，坚决扛起打造“三区两点一高地”、建设全省人均经济“十强县”的使命责任，奋力谱写中国式现代化德安篇章！

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，固定资产投资增长4%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排降碳完成省、市下达任务。

重点做好八个方面的工作：

（一）坚持固本兴新，铸造经济增长强力引擎。紧抓工业强县战略不动摇，以产业转型升级为主攻方向，构建现代化产业体系，推动工业经济高质量发展。

加快主导产业发展。围绕“1+3+N”产业体系，全面实施制造业“5210”行动，以主导产业为引领，赋能产业数字化，带动传统产业转型升级。依托江西省纺织服装产业研究院，持续推进“1+2+3+N”数字经济公共服务平台建设。紧抓九江石化向下游发展契机，做好延链补链强链文章，加快打造省级新型工业化纺织服装产业示范基地。聚力“电子元器件”基础赛道，进一步做大电子信息产业集群，推动华旸科技、中基光电、德捷智能科技、智航科技等项目达产扩能，不断推进数字经济产业园满园扩园。依托江西省钢结构协会，壮大富煌钢构、彰沅金属、派美瑞铝业等龙头企业，推进通特高新材料等项目建设，加快建成省级装备制造示范园区。

加快工业企业培育。坚持制造业当家，把发展经济的着力点放在实体经济上。深入开展“个转企、小升规”行动，新增规上工业企业20家以上，总数突破190家。实施百亿企业培育壮大工程，力争富煌钢构营业收入突破30亿元。大力开展企业上市“映山红”行动，推进盛世创业股改上市。加大工业企业扶持力度，新增两化融合贯标企业10家。鼓励企业“上云用数赋智”，推动数实融合发展。

加快园区平台建设。推进高新区管理创新，深化“管委会+平台”管理改革。加快标准厂房、园区屋顶分布式光伏等项目建设，推进丰林工业新区与丰林集镇产城融合，不断完善园区基础设施、生活配套设施，提升园区承载力。推进园区第三轮扩区调区，盘活企业闲置土地500亩以上。强化“亩产论英雄”导向，开展“节地增效”行动，提高建筑容积率，促进土地集约高效利用，规上工业企业亩均税收增长10%以上。加快智慧园区建设，推动数字化管理服务平台全面赋能园区发展。充分发挥第三方环保安全管家作用，围绕“五统一”项目打造纺织科技循环产业园，全面优化丰林工业新区污水处理厂处理工艺，实现园区绿色化、低碳化、循环化发展。

加快项目攻坚速度。坚持把项目作为工业经济的主抓手，大力开展“大抓项目年”活动，为经济社会发展奠定项目基础。聚焦“高大上”、深耕“链群配”，依托江西省纺织服装产业大脑平台，“敲门式”招引一批成长性好、带动性强、科技含量高的项目，全年引进亿元以上项目30个。持续打好“项目大会战”，全链条推进列入全市大会战的58个工业项目。构建项目梯次培育格局，建立三年滚动项目库，加快推进中微半导体、恒洲纺织、五强科技、虎博机电等重点项目建设，统筹实施投资亿元以上工业项目44个、投资500万元以上技术改造项目20个。

（二）坚持扬优成势，擦亮文旅强县金字招牌。全力做好以文促旅、以旅彰文的融合文章，加快打造全省全域旅游示范区和中国家风文化传承创新高地，持续唱响“隆平故里·情义德安”文旅品牌。

激发文旅深度融合。大力传承弘扬优秀文化，做活文化名人、文化遗产文章，赋能旅游产业发展。讲好袁隆平、陶渊明、夏竦、王韶等名人故事，传承义门陈家训传统、潘公戏等非物质文化遗产，再现千年书院东佳书院、千年古塔文华塔、千年古桥罗汉桥的文化魅力。推动义门陈文化产业园、一粒种子公园纳入长江国家文化公园项目规划，加快推进华夏阳光微电影小镇二期、礼境田园综合体、德安古镇等一批具有牵引性的重大文旅项目建设。推出一批德安文创IP，以特色文化符号带动德安“出圈”。加速推动省级文化生态保护区建设、万家岭抗战遗址保护修复、《汝帖》碑刻等重大文化工程，启动九江地区德安标本库房暨考古工作站项目。

激发全域旅游动能。坚持城区、景区、乡村“三箭齐发”“串点连线”，推出一批“红色、生态、文化、研学”精品旅游线路。完善城区旅游配套设施建设，推动庐境酒店建成运营，德安宾馆、雅悦大酒店创建高星级酒店。全面提升景区品质，鼓励景区创优评级，推动万家岭大捷纪念园申报爱国主义教育基地、华夏阳光微电影小镇创建省级旅游度假区、博阳河景区申报省级文明旅游示范单位。依托现代农业产业园、田园综合体、特色村镇，创新“旅游+农业”“旅游+康养”“旅游+研学”等多产业发展模式，打造一批高品质的乡村旅游项目。

激发文旅消费活力。加快推进中国非遗戏曲博览园建设，打造“赏游文化”新业态。完成1家读书驿站和1家文化驿站建设，进一步完善“15分钟文化服务圈”。持续办好“文旅消费季”等特色节会活动，全面提升“吃住行游购娱”体验感。大力发展夜间经济，繁荣杨桥新城、状元桥夜间消费业态，推动朝阳路街区创成省级夜间文旅消费集聚区。完善德安智慧全域旅游大数据中心，加快智慧文化场馆建设，推动虚拟技术运用及文博数字化展示。力争全年旅游接待人数突破700万人次，旅游总收入达到65亿元，增长16.9%。

（三）坚持扬长补短，建设绿水青山美丽家园。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，努力以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

狠抓污染综合防治。深入打好蓝天碧水净土提升攻坚战，持续开展“八大标志性战役30个专项行动”。加大“四尘三烟三气”管控力度，开展德白路道路泼洒扬尘专项整治，改善环境空气质量。深入开展入河排污口排查整治，确保国控断面水质持续改善。建成导托河生态修复及水质提升项目，完成红桥水库扩容工程主体建设，加快木环水库备用水源地前期筹备，推进柘林灌区梅棠至九里分干渠项目，提升流域水质。加大土壤污染风险管控力度，加快易家湾遗留金矿选矿场地污染治理项目建设。

狠抓生态保护修复。推进美丽德安建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争创国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。纵深推进河湖“清四乱”三年攻坚行动，加快推进博阳河“幸福河湖”建设，全面提升河湖生态环境质量，打造水清、岸绿、景美的生态宜居水环境。加大松材线虫病除治力度，实现疫情发生面积和病死松树量双下降，打造国家储备林建设精品示范点。持续开展绿色矿山创建，推动亿丰矿业、瑞龙新材料创建省级绿色矿山。保持禁渔执法高压态势，持续巩固长江流域“十年禁渔”成果，保护生物多样性。

狠抓绿色低碳发展。严格落实能耗双控制度，深入实施淘汰落后产能三年行动计划，对规上企业实行用能预算管理，提升单位能耗产出效益。全面落实“1+3”工业碳达峰方案，强化节能监察，开展节能诊断服务，推进重点耗能企业能源绿色转型。着力构建绿色制造体系，打造一批绿色发展标杆，推动亚希尔电器创建省级绿色工厂。有序推进能源结构调整，做强光伏电池、组件、储能等新能源产业项目，推动规上企业绿色用电。持续推进屋顶分布式光伏开发试点和可再生能源试点工作，力争新能源装机规模总量达到240兆瓦；完善新能源基础设施建设，新建充电桩50个。

（四）坚持守正创新，激发市场主体全新活力。坚持向改革要动力、向创新要活力，着力扩大高水平对外开放，持续激发市场活力，增强发展动力。

推进改革攻坚。持续推进“赣服通”6.0版、“赣政通”3.0版优化升级，赋能数字政府建设。健全完善政务服务大厅运行机制，打造全省一流政务服务示范大厅。加大企业全生命周期平台使用推广，深化“一件事一次办”改革，推动便民利企服务网上办、掌上办。用好“惠企通”平台，实现惠企政策精准推送、及时兑现。坚持“无事不扰、有呼必应”理念，用好用活“安心云”平台。巩固提升城乡社区“365天服务不打烊”品牌，做好延时错时预约服务。有序推进现代化水库运行管理矩阵建设，夯实水库安全管理基础。推进全省林权收储改革经验推广试点，收储林地5000亩，完成林权抵押融资贷款1亿元。

推进科技创新。持续深入开展全社会研发投入和科技型企业梯次培育“双强攻”行动，力争全社会研发投入总量增长20%以上。积极培育高层级创新平台载体，做好企业重点研发项目培育和技术支持，培育一批省、市“揭榜挂帅”和重点研发项目，力争创建市级创新平台载体2家，培育省级新型研发机构1个、省级产业技术创新联盟1个。持续推动青年发展型城市建设，创建并完善人才（研发）飞地4个。构建完备的企业全生命周期梯度培育链条，新增国家科技型中小企业7家，高新技术企业数量增长20%以上，培育申报高成长型企业4家。

推进对外开放。积极融入长江经济带、江西内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈建设，深度融入九江建设长江经济带重要节点城市战略，争取更多国家、省、市层面的政策支持。大力推进基础设施攻坚行动，开工建设德武高速，全力配合推进南昌市域（郊）铁路昌北机场至德安段建设，开展S304丰车大道前期研究。建成江西供销（德安）冷链物流园、雁达智慧物流园，完善县域商贸物流三级网络体系。

（五）坚持精雕细琢，构建宜居宜业智慧城市。全面践行人民城市理念，优化城市规划设计，提升城市功能品质，强化城市管理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。

加强城市精心规划。深入实施国土空间规划，严格落实“三区三线”管控要求，保持打击土地违法高压态势，加强国土空间管控。强化建设用地管理，科学消化存量建设用地，全面完成城乡基准地价更新工作。深入实施自然资源统一确权登记制度，加快建立自然资源确权登记数据库。持续完善国土空间规划体系，将历史人文、产业特色、自然景观融入城市建设，提升城市形象气质。坚持城乡统筹，持续推动开发边界内城市控规修编，完善重大文旅项目及德武高速周边详规，提高土地节约集约利用水平。

加强城市精致建设。继续实施城市更新行动，补齐城市基础设施短板。全力推动G105国道德安城区段升级改造工程，完成上好佳路、九岭路改造，完善城市路网布局。启动爱民厂社区、书香嘉苑等老旧小区改造和义峰社区、雁家湖社区等完整社区建设，开展桂林小区等保障房小区改造，持续改善城市居住环境。加快推进体育职业教育实训基地项目建设。深入实施污水处理提质增效三年行动，持续开展排水管网设施维护行动，加快推进海绵城市建设。

加强城市精细管理。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县城创建成果，积极推进丰林、林泉等8个乡镇创建国家卫生乡镇。常态化开展文明城市创建十大重点整治行动，全力争取全国文明城市提名资格。强化建筑工程质量安全监管，保持建筑业及房地产市场稳定健康发展。加大车辆乱停乱放执法力度，规范共享车辆管理。完善生活垃圾分类运输系统，实现全县垃圾分类“双统一”。探索城市治理“一网统管”，加快构建智慧城市体系，启动智慧物业项目建设。提升物业服务水平，推广运用红色蒲公英物业管理模式，推动金地国际小区、新力帝泊湾小区打造省级红色物业小区。

（六）坚持齐抓共管，打造乡村振兴样板之地。坚持农业农村优先发展，加快建设新时代“五美”乡村，努力走出一条有德安特色的农业农村现代化之路。

提升乡村产业质效。压紧压实粮食安全责任，实施最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积20.1万亩以上，产量稳定在1.4亿斤以上。建设高标准农田1.4万亩，新造改造高标准油茶3.5万亩。围绕“磨乌线、德白线、黄金线”三条农业产业示范带，扶持沿线特色产业发展，支持磨溪水梨、渊明皇菊、爱民花生、浔云香古茶、塘山辣椒酱等自主品牌建设。大力推广“袁乡稻香里”农业公用品牌，重点培育蛋鸡、菌菇两大主导产业，推进蛋鸡智能化养殖，力争规模达800万羽，加快打造赣北禽蛋交易市场；重点扶持义居人、邱菇娘等菌菇龙头企业做大做强，力争生产规模达到1200万棒。

提升乡村建设水平。学习运用“浙江千万工程”经验，深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动，常态化管理农村生活污水处理设施，有序推进农村厕所改造。加快推进农事服务中心项目建设。启动千座山塘整治二期、三期项目，完成山塘整治700座以上，加快补齐水利基础设施短板。持续推进现代化灌区试点县建设，推动湖塘中型灌区新建工程，打通灌区农田灌溉“最后一公里”。进一步完善城乡公交网络，投入1.5亿元建设12个“四好农村路”项目，争创国家级“四好农村路”示范县。加快推动农村“客货邮”融合发展，启动农村物流集散中心建设。实施100·200工程道路安全隐患整改，建设错车道204个，全面排查治理农村公路安全隐患。

提升乡村振兴活力。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全落实防返贫动态监测和帮扶机制，不断提升“两不愁三保障一安全”保障水平。深入推进社会救助扩面增效，做到“应保尽保”。深入挖掘和传承创新红色基因、农耕文明及非遗文化等差异性文化，打造一批乡村振兴示范乡（镇）、示范村。深化村干部学历提升和致富能手培养行动，打造一支能力过硬、作风优良的基层干部队伍。积极发展新型农村集体经济，充分发挥农业合作社作用，提高农民收入水平，培育壮大一批集体经济收入过50万元经济强村。

（七）坚持民心所向，提升人民群众幸福指数。始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦群众所思所盼，努力用政府的辛苦指数换取群众的幸福指数。

优化民生保障体系。加强困难群体就业兜底帮扶，完善高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、残疾人等重点群体就业支持政策，新增发放创业担保贷款2亿元，新增城镇就业2200人，转移农村劳动力1650人。积极开发公益性岗位，加强劳动技能培训，带动群众增收致富。持续加大临时救助力度，强化救急解难功能。加快推进养老服务设施点位长效运营，推动农村“党建+颐养之家”可持续性发展。深入实施适老化改造，启动德安县医养联合体项目建设，提高养老护理水平。大力推进“护童成长”试点项目，实施儿童主任能力提升“千百十一计划”，完善县、乡、村三级儿童关爱服务体系。

优化公共服务体系。全力推进“两项评估”工作，新建状元府小区配套公办园，县五小新建、县三中扩建、职高扩容等项目建成启用，加快推动义门陈文化产业园大学校区建设。加强中小学思政课名师队伍建设。全面落实“双减”政策，严厉打击隐形变异校外培训。扎实开展卫生健康服务能力全面提升三年行动，稳步推动紧密型医共体建设，加快推进县妇幼保健院新建项目，全面创建省级健康县，争创全国基层中医药工作示范县。发挥婚姻家庭协会作用，打造3A婚姻登记场所。持续推进公共文化服务标准化、均等化，建设书香社会。

优化社会治理体系。压紧压实安全生产责任，深化重点领域安全隐患专项排查整治，坚决遏制较大及以上安全事故发生。严格落实食品安全“四个最严”要求，保持食品安全稳中向好总体态势。巩固市域社会治理现代化试点成果，打造全省基层社会治理现代化示范区。健全“五社联动”工作机制，积极培育社区社会组织和志愿服务组织，引导社会力量和公众参与基层社会治理。狠抓民兵整组训练、兵役征集等人民武装工作，加快推进新时代国防动员建设，继续做好双拥工作。不断优化“尊崇工作法”，实现“军人退役一事通办”。持续开展“八五”普法，深入实施农村“法律明白人”培养工程。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加快基层综治中心、派出所、法庭、司法所示范点建设，夯实基层社会治理根基。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。坚持依法依规统计，高标准完成第五次全国经济普查工作。争创全省第二批基层政务公开标准化规范化建设县。

解决民生问题、办好民生实事是政府最大的政绩！我们着眼群众急难愁盼问题，通过政府网站、政务新媒体等渠道，广泛征集人大代表、政协委员和群众意见，按照轻重缓急原则，梳理一粒种子公园、妇幼保健院新建工程等13个民生实事候选项目，提请大会审议票决。我们将尊重代表意愿，根据票决结果坚决狠抓推进落实，严格督查问效，确保把实事办好、好事办实，切实增强群众获得感。

（八）坚持勤廉并重，全面加强政府自身建设。深化政府职能转变，提升素质本领、改进工作作风，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造新时代人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。始终深怀忠诚之心，践行忠诚之举，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持对标对表，把讲政治落实到工作全过程各方面，做到谋划和推进工作，始终同党中央保持高度一致，当好贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委决策部署的执行者、行动派、实干家，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。

提升能力强本领。把解放思想作为先导工程，扎实开展“解放思想大讨论”活动，进一步拓宽视野格局，转变思想观念，提升能力水平。坚持以学增智，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、掌握和运用，用党的创新理论凝心铸魂，切实提高综合素质和推动高质量发展的本领，提升争项目、争资金、争政策和争荣誉的能力。严格执行依法决策程序，加强行政决策合法性审查，落实政府工作规则，提升法治政府建设水平。

担当实干勇争先。持续巩固拓展主题教育成果，切实把主题教育焕发出来的政治热情，转化为开拓进取、攻坚克难、狠抓落实的强大动力。始终把抓落实作为政府工作的第一职责，扎实开展“大抓落实年”活动，提高抓落实的效率，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，凡是有利于德安事业发展的事，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。坚决摒弃躺平思想、懒政行为，大力弘扬“钉钉子”精神，奋力推动全县社会发展稳定各项工作走在前列、干出精彩。

为民服务办实事。树牢全心全意为人民服务的根本宗旨，将服务贯穿政府工作全过程，始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标。积极践行“四下基层”，深入基层一线听民意、汇民智、聚民力，及时回应群众诉求、解决群众困难。用心用情保障和改善民生，扎实办好民生实事，着力稳定和扩大就业，不断提升公共服务能力，积极探索促进共同富裕的有效路径，维护社会和谐稳定，让高质量发展成果更多更公平惠及全县人民。

清正廉洁守底线。牢牢把握习近平总书记关于深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，坚定不移推进全面从严治党，全力打造勤廉德安。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动。强化巡察审计成果运用，举一反三抓好整改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费支出，兜牢“三保”底线。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，确保权力运行公开透明。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加快打造“三区两点一高地”、建设“全省人均经济十强县”，为奋力谱写中国式现代化德安篇章而努力奋斗！

名词解释

五抓五促：抓信息搜集促招商、抓成果转化促签约、抓项目 落地促开工、抓通报排名促落实、抓年终考评促成效。

五统一：统一供工业水、统一供热、统一污水预处理、统一中水回用、统一污泥处置。

三大攻坚行动：即制造业攻坚行动、文化旅游攻坚行动、基础设施攻坚行动。

“六大”安心工程：安心办、安心云、安心卡、安心包、安心评、安心谈。

互联网+明厨亮灶：通过视频监控和互联网技术，对餐饮单位后厨进行实时直播，监管人员和公众可实时查看厨房环境卫生、食品加工操作情况。

“四类违规问题”专项整治：开展违规吃喝、违规收礼、违规放贷、违规经商专项整治。

“1+3+N”：“1”即新经济新动能；“3”即纺织服装、电子信息、装备制造三大主导产业；“N”即绿色食品、矿业新材料、现代中医药等N个特色产业。

“5210”：重点打造纺织服装、电子信息、装备制造、建材、新能源5条产业链，和纺织服装、装备制造（金属结构）2个省级的先进制造业集群，力争实现全县规上工业营收年均增长10%左右，到2025年规上工业营收达到1000亿元。

“1+2+3+N”：“1”即企业实训基地；“2”即江西省纺织产业大脑平台、德安县工业互联网平台；“3”即产业研究中心、创新研发中心、运营服务中心；“N”即5G+设备管理、5G+AI检测等N个应用场景。

“上云用数赋智”：“上云”指探索推行普惠型的云服务支持政策；“用数”指在更深层次推进大数据的融合运用；“赋智”指加大对企业智能化改造的支持力度，推进人工智能和实体经济的深度融合。

一粒种子公园：即隆平故里项目，项目打造以“科学家精神”为精神核心的国家级科普教育示范基地、国家级5A级景区、国内外知名的研学旅游目的地。

四尘三烟三气：“四尘”指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟；“三气”指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。

幸福河湖：以河湖为载体，通过水的特性和水文化的内涵来传播幸福理念、弘扬幸福文化的一种方式。

三清二改一管护：“三清”指清理垃圾、清理沟渠、清理废弃物；“二改”指改美庭院、改好习惯；“一管护”指加强村庄环境长效管护。

“100·200”工程：县交管大队与县交运局联合打造“100·200”项目，通过投入100万元，整治200个农村隐患路口。

千百十一计划：以构建千村服务网格为基础，推动百名儿童主任自觉履职为抓手，重点培育十名儿童主任骨干为突破，从中选树1名“年度优秀儿童主任”为激励，全面开展基层儿童服务能力提升建设。

“两项评估”工作：县域义务教育优质均衡发展督导评估、县域学前教育普及普惠督导评估。

五社联动：社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织的联动。