2024年永修县政府工作报告

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2024年永修县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是永修迎难而上、砥砺奋进之年。一年来，在市委、市政府，赣江新区党工委、管委会和县委的正确领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，顶住外部压力，克服内部困难，全县干部群众齐心协力、全力以赴攻项目、拼经济、促发展，富裕文明和谐美丽幸福现代化新永修建设迈出了坚实步伐。

这一年，我们承压奋进，稳固向好之势。坚持以实补虚、稳中求进，有效应对经济下行和首位产业低迷周期双重压力，主要经济指标回升向好，全面完成既定目标。新增“五上”企业209家，总数全市第一；农业总产值53.56亿元，同比增长5.3%，增幅全市第一；实际利用外资、内资进资总量均为全市第二。

这一年，我们克难勇进，砥砺担当之为。坚持事不避难、较真碰硬，办成了一批事关长远、群众关切的大事难事要事。云山经开区扩区调区成功获批，工业发展空间更加广阔。投入近亿元，完成云山、枹桐灌区节水化改造和479个山塘水库除险加固，农业抗旱排涝能力显著增强。云居山成功创建国家4A级景区，旅游知名度不断提升。总投资2.2亿元的环城西路正式通车，城区内循环全面贯通。累计投入近7亿元，完成外国语学校初中部、江上中学、恒丰幼儿园等6所学校新建改建工程，竣工虬津、云山、滩溪等10所卫生院新建改建项目，建昌、滩溪康养中心等一批养老服务设施全面投用，城乡教育、医疗、养老条件得到全面改善。

这一年，我们笃行精进，蓄积勃发之力。坚持深耕细作、扬优成势，扎实推进企业优化升级行动，在没有新增化工用地的情况下，“腾笼换鸟”引进有机硅项目12个，新增纳税近亿元；成立总规模10亿元的有机硅产业引导基金，有机硅产业集群获评全国2023年度中小企业特色产业集群、全省五星级产业集群，我县被授予“有机硅之都”荣誉称号。成功入选2023年国家现代农业产业园创建名单，“稻虾连作”面积突破21万亩，“虾客天下”美食街、永修龙虾南昌旗舰店正式开业，获评中国小龙虾全产业链发展示范县，“稻虾养殖赋能乡村振兴”入选全国乡村振兴优秀案例。举办第三届鄱阳湖国际观鸟季、国际越野拉力赛、江西永修半程马拉松赛、全市旅发大会等30余项文旅活动，荣获全市旅游产业高质量发展奖。特别是鄱阳湖国际观鸟季和国际越野拉力赛被央视新闻联播、央视体育频道专题报道，广泛传播了永修好声音。

一年来，我们重点抓了以下几个方面工作：

（一）强链条、扬优势，产业发展提质增效。工业集群效应凸显。锚定主导产业招商引资不动摇，全年新签约项目63个，主导产业项目占比70%以上，全市一季度工业项目集中开工暨集中签约仪式在我县举行。扎实推进“项目攻坚十大行动”①，立邦二期、华特三期等55个项目开工建设，星泽美、融信、科睿等78个项目竣工投产；海多在新三板成功挂牌；新增规上工业企业43家，总数全市第二；新增纳税超千万元有机硅企业2家、超500万元企业20家，有机硅下游企业税收同比增长近40%。获得江西省有机硅产品质检中心筹建批复。有机硅创新研究院被认定为省级中小企业公共服务示范平台；星火有机硅被授予“中国工业大奖表彰奖”“全国五一劳动奖状”；星火航天荣获江西省“5G+工业互联网”应用示范场景；云山经开区获批全省产业集群高质量发展示范园区。农业品牌效益倍增。完成粮食播种58.83万亩，粮食总产量超5亿斤，面积、产量“双超额”完成目标任务。“永修香米”获评中国粮油影响力公共品牌，“云凤稻甲”入选中国优质种质资源库，卫民蜂蜜荣获国际蜂蜜大赛金奖，云山罗殿柑桔合作社获评国家农民合作社示范社，4款本土农产品进驻盒马鲜生，新增“赣鄱正品”②3个、“两品一标”③农产品27个，凤凰山京东农场启动建设。鑫农康获批国家级农业龙头企业。县粮油中心入选全国基层水产技术推广先进单位。成功创建省级农业三产融合示范区。第六次荣获全省高标准农田建设绩效评价一等奖。旅游业态丰富加速。吴城排工巷、历史博物馆、航天科技馆、狮子山观鸟点等一批特色景点全面开放，江豚保护中心、鄱阳湖湿地候鸟馆、“样式雷”祖屋等一批重点项目加快推进。小真公路完成改造，云居山禅修院建成投用。江上悠悠原里等一批民宿建成运营，星空美宿获评全省五星级乡村民宿。吴城排工巷被认定为第三批省级夜间文旅消费集聚区，半巷花田、云居之巅成功创建省级3A乡村旅游点。全县接待游客人次实现翻番。

（二）强功能、优品质，城乡环境提档升级。城市更新持续向优。白鹤山庄、西苑商城等老旧小区完成改造，惠及群众4000余户。海昏路、二中、凯旋城桥下社会停车场投入使用，新增泊位超400个。竹林港路、海昏路东段、纵一路建成通车；星火路、安康路、汪家山路等道路完成“白改黑”。蓝天、新城、湖西、西苑商城农贸市场焕然一新；湖东农贸市场加快建设。友谊新村、建昌湖、一中片区顺利征迁。老城河街、贮木场安置房和二中、海昏路公租房全面完工。扎实推进社区物业党建联建攻坚行动，成功获评省级红色物业优秀县。江西机电学院新校区建成投用，首批6000余名师生入校。五星生活广场、香江家居城等一批城市商业体正式运营。乡村环境持续向新。建设新农村点96个，打造美丽宜居示范村18个，完成农村户厕提升1520户，吴城、虬津美丽乡镇建设全面完工。恒滩公路获评全省十大最美农村公路，泗洲大桥、艾恒公路下穿京九铁路框架桥改造工程开工建设，新建“四好农村路”117.2公里，全市推动“四好农村路”高质量发展现场会在我县召开。“客货邮融合+统仓共配+电商物流”被评为全国第四批农村物流服务品牌。生态保护持续向好。全力打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例达94.5%，同比提升6.6个百分点，各项指标均优于国家二级标准；完成城区污水处理厂二期扩容改造，深入开展入河排污口溯源排查整治，全县重点河湖断面水质稳定达标；扎实推进农药化肥减量增效行动，获评全国农作物病虫害统防统治百强县。持续强化河湖长制责任落实，切实巩固禁捕退捕工作成效，县护渔队荣获长江流域巡护优秀队伍一等奖。完成人工造林1.88万亩，连续13年被评为全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。成功创建全省首批“绿色生态”品牌建设试点县。

（三）强效能、增活力，改革克难提速突破。重点改革走深走实。纵深推进国企改革深化提升行动，完善县投资集团内控机制，推行全面预算管理，启动AA+主体信用评级工作。深化医药卫生体制改革，强化医药领域腐败问题集中整治。在全市率先完成公办养老机构改革，所有敬老院均实行县级直管。持续深化农业水价综合改革，构建农田水利工程良性运行管理机制。大力开展农村集体资产资源专项治理，村集体资产管理模式获省市肯定推广。荣获全国县级财政管理绩效综合评价第7名。创新创业见行见效。春光线缆、白莲智能分别获评国家级、省级绿色工厂。京九电源成功创建省级智能制造标杆企业。卡博特荣获省级“工人先锋号”。新增高成长性科技型企业2家、省级专精特新企业11家，新认定高新技术企业27家、江西名牌产品12个。成功入选全省首批中小企业数字化转型试点县。承办第三届全国石化专业校企合作研讨会，与多所高校联合设立“永修订单班”。成立永修县博士联合会。发放创业担保贷款5.03亿元，兑现人才奖励资金430余万元，累计扶持2181人创业，带动就业近1.13万人次。营商环境出新出彩。深入推进“放管服”改革，落实改革任务清单197条，打造“永e办”营商环境品牌。完成县政务服务大厅标准化建设，新增进驻事项254项；改造乡镇便民服务中心10个，涂埠镇获评全省基层审批服务执法示范点。创新推出有机硅、小龙虾“一件事”政务服务。高效运行“营商环境直通车”，严格按照“四问”工作法④，持续深化“1+4”帮扶机制⑤，积极开展“三帮三促”活动⑥，全年累计落实各类惠企资金7.93亿元，惠及市场主体1.27万家，惠企通兑现企业覆盖率全市第一。县行政审批局政务服务数字赋能模式入选全省政务服务典型案例。县工商联获评全国先进集体、全国“五好”县级工商联。2023年全省优化营商环境现场推进会在我县召开。

（四）强保障、促普惠，民生福祉提标扩面。民生保障有效落实。深入推进防止返贫动态监测和帮扶机制，持续推动省级乡村振兴示范乡镇和示范村创建工作，有效巩固脱贫攻坚成果，守住了不发生规模性返贫底线。强化就业优先政策，新增城镇就业4452人，转移农村劳动力5301人，发放就业补助2300余万元。完成低保、特困、孤儿等社会救助提标工作，发放各类救助补助资金近1.3亿元，惠及群众超1.9万人次。全面落实各项优抚政策，累计发放优抚资金2000余万元。免费救治困难家庭重性精神病、尿毒症、儿童先天性心脏病821例。公共服务有力开展。县人大代表票决民生实事项目圆满完成。优化乡村教育资源，撤并小规模教学点38个，完善校车接送等服务，顺利通过学前教育普及普惠督导评估市级复核。县人民医院预防接种大楼投入使用，县妇幼保健院住院大楼主体完工，获评江西省优秀健康县。林兴等一批社区日间照料中心对外开放，湖东社区被命名为全国示范性老年友好型社区。县新就业形态户外劳动者服务驿站获评全国最美驿站。发放购房补贴2300余万元，惠及群众1200余户。社会治理有序推进。扎实开展《信访工作条例》落实年活动，云山集团人民调解委员会荣获全国模范人民调解委员会称号，县司法局获评全省行政复议工作规范化示范单位。大力开展高价彩礼专项整治，省、市移风易俗现场会相继在我县召开。“雪亮工程”二期、智能安防小区等项目建成投用，实现全县重点公共区域视频监控全覆盖。常态化开展扫黑除恶专项斗争，铲除全国最大规模网购刷单产业犯罪团伙，社会治安形势持续向好，荣获2023年度全省公众安全感调查先进县。全力做好全省双拥模范县创建工作，稳步推进国防动员体制改革落地。扎实开展全国第五次经济普查。在全省率先打造根治欠薪联动协作执法工作站。深入开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦危化品、城镇燃气、消防、自建房等领域进行集中治理攻坚，全县安全形势总体平稳，连续12年获评全省森林防火平安县，成功创建全省食品安全治理示范县。

与此同时，通信、邮政、金融、保险、供销、港航、外事、民族宗教、工青妇、残疾人、烟草、石油、气象、水文、红十字等各项工作取得新成效。

一年来，我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持对党负责、为民尽责、依法履责有机统一，不断转变政府职能，提升服务效能。按照习近平总书记三个“实实在在”的要求，推动第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在政府系统走深走实，一批群众急难愁盼的民生实事加快落地，真正做到了用实干推动发展、取信于民。严格落实重大行政决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议95件、政协委员提案108件，办复率100%。坚持把全面从严治党贯穿政府工作始终，严格落实“一岗双责”，集中开展“三严五整”攻坚行动和“四类违规问题”专项整治，强化“巡审联动”，修订完善县政府工作规则，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续压减“三公”经费，不断巩固政府系统风清气正的良好政治生态。

各位代表，过去一年，我们以超常规举措应对超预期挑战，展现了永修担当，彰显了永修力量，成绩殊为不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果，是上级党委、政府和县委科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县干群凝心聚力、超常付出的结果！在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

奋进之路从无坦途。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍面临许多困难和挑战：项目攻坚仍需加力，产业发展仍需提质，教育、医疗、养老、文化等社会事业仍有短板，个别干部破解难题的勇气和本领还有不足。对此，我们将直面这些问题，加快思想破冰、问题破解、发展破局，采取有力措施认真加以解决，用实干实绩回应全县人民的期盼期待！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。从发展环境来看，国内有效需求不足、社会预期偏低等问题仍然存在，县域发展竞争日趋激烈，经济发展仍有压力。但是，总体来看，我们面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是习近平总书记考察江西、亲临九江，为我们指明了前进方向、提供了行动指南。随着长江经济带、省会引领、南昌都市圈、昌九发展轴等重大战略纵深推进，国家和省、市一系列政策强势牵引，永修发展迎来了重大政策利好期，我们有信心、有底气巩固经济社会发展的良好势头。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届五次全会、市委十二届八次全会、县委十五届六次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“三大战略”，加快建设富裕文明和谐美丽幸福现代化新永修。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长6.8%以上；一般公共预算收入增长4%以上；社会消费品零售总额增长6.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长5%左右；农村居民人均可支配收入增长7%左右。

为实现以上目标，我们将重点抓好以下八个方面工作：

（一）坚持以“实招”求“实效”，推动项目攻坚再提速。坚持大抓项目、大抓落实，深入实施“项目攻坚十大行动”，加快推进各领域项目开工落地、投产投用，确保固定资产投资同比增长4%以上。

开拓思维选优选强。围绕有机硅、数字经济、绿色建材产业定位，聚焦新能源、半导体、新基建等有机硅配套领域，主攻上市龙头、省级以上专精特新“小巨人”⑦、国家高新技术企业以及掌握核心技术的研发型企业，激发乡贤活力，创新招商模式，按照月调度、季通报、年考核机制，实行招商引资“论资排位、公开晾晒”，力争全年新引进项目60个以上，总投资200亿元以上，其中省级以上专精特新“小巨人”企业5家以上，细分领域隐形冠军企业2家以上。

精准高效争资争项。抢抓中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债三大政策机遇，聚焦五大重点支持领域和三大工程⑧，立足县情实际，成立争资争项工作专班，精心谋划一批大项目、好项目，做实前期策划、初设等工作，不断提高项目申报成功率、落地率。争取全年中央预算内投资和超长期特别国债2亿元以上、发行地方政府专项债10亿元以上。

紧抓不放快建快产。严格对照“项目攻坚十大行动”项目清单，每个项目组建由责任县领导、责任部门、具体实施人、“五方主体”⑨负责的推进专班，发挥“营商环境直通车”监督问效作用，实行红黄牌督办机制，每两月召开一次项目推进评比大会，表彰先进、鞭策后进，力争工业领域新开工项目60个以上、竣工项目50个以上，农旅领域竣工项目70个以上，城建领域竣工项目60个以上。

（二）坚持以“主攻”强“主导”，推动产业集群再升级。紧扣“1269”行动计划和“9610”工程，围绕“压倒一切抓有机硅、更新思维抓数字经济、创造条件抓绿色建材”的发展思路，确保规上工业营收增长10%以上，力争在全省工业高质量发展排位中前移5位以上。

做强优势产业。加快推进星火“凤凰”、宇创等15个有机硅项目建成投产，顺为、永卓等20个有机硅项目开工建设，引进有机硅下游、终端应用场景项目20个以上。发挥三旺通信链主作用，引进数字经济补链延链项目10个以上。完成吴城松门山新设矿权出让，引进绿色建材行业龙头落户投资，加快推进立邦二期投产达标。积极发展砂石深加工产业，为绿色建材产业发展提供优质的砂石资源。

培育优秀企业。助力星泽美、融信、申麦等新竣工投产企业达产达标，新增规上工业企业30家以上。纵深推进低效企业优化升级，做好签约企业跟踪服务，完成低效土地收储500亩以上。以全省中小企业数字化转型试点为契机，完成规上工业企业数字化改造45家以上，新增国家两化融合贯标企业15家以上、数字化车间30家以上，打造一批“黑灯工厂”⑩。支持润禾、正邦、蜀羊防水创建国家级、省级绿色工厂。深入推进企业上市“映山红行动”升级工程，加快麦豪科技、登特口腔等企业股改上市，力争1家企业新三板转板上市、2家以上企业区域性股权市场挂牌。

打造优质平台。完成星火化工园区重新认定。全面提升园区基础设施，启动星火园区“一园一策一图”⑪工作和云山、马口园区“一企一管”工程，实施云山园区道路“白改黑”，完成星火园区环境整治提升、马口园区工业路及其支路雨水管网新建工程。完善园区生产性服务配套，深化有机硅“一件事+增值服务”改革，实现“园区事情园区办”，完成星火、云山园区供热管网改造工程，启动星火园区危化品运输车辆停车场建设，加快推进马口园区污水处理厂交付运营。深入推进产城融合，持续加强艾城等配套建设，不断提升休闲娱乐、餐饮住宿等生活配套服务水平。争创国家级绿色园区，确保进入全省开发区创先争优考评20强。

（三）坚持以“农业”兴“农村”，推动三农基础再夯实。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快推进农业农村现代化建设，全力打造省级乡村振兴示范县。

守牢粮食安全底线。坚持藏粮于地、藏粮于技，严格落实《粮食安全保障法》，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉整治耕地撂荒问题；积极探索“田长制”⑫，落实全县农田种养一张图。扎实推进第三次全国土壤普查。完成4.2万亩高标准农田建设任务，启动6.05万亩新改建工程。完成粮食播种58万亩以上，确保粮食总产量5亿斤以上，“永修香米”订单面积稳定在10万亩以上。实现主要农作物全程机械化率85%以上，争创全省主要农作物生产全过程机械化示范县。完成8万吨粮食储备仓库及配套设施建设，做好4000吨县级储备粮轮换工作。

突出产业兴农主线。围绕“东虾西甲中香米、果蔬药旅竞芬芳”产业发展思路，加大农业招商力度，谋划建设农产品加工园区，精心做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，积极推动农村一二三产业融合发展，着力提升农业数字化水平，确保顺利通过国家现代农业产业园中期评估。完成5万亩标准化稻虾田改造，力争“稻虾连作”规模达26万亩；加快小龙虾育苗基地建设，实现全县虾苗自给自足；鼓励发展“全季虾”养殖，力争面积突破1万亩、总产量超2000吨。加快推进稻甲基地扩面提升。全面完成小龙虾预制菜加工、凤凰山京东农场等项目建设。大力发展林下经济，创建市级林下经济示范基地2个以上；积极打造“一乡一品”，新增省级龙头企业4家以上，培育“赣鄱正品”2个以上、“两品一标”农产品10个以上，新增2个以上本土农产品进驻盒马鲜生等一线商超。

夯实乡村建设基线。有力有序有效推广“千万工程”经验，完成云山、白槎等美丽乡镇建设，打造一批秀美乡村、示范村庄和精品新农村点。加快推进第三批“四好农村路”建设，持续完善农村公路安防设施，整合优化乡镇综合运输服务站，争创全国“四好农村路”示范县。全面完成修河涂埠段、江上段和龙安河云山段等重点区域防洪工程，确保全县灌排体系、马口导托渠加固整治工程投入使用。

筑牢脱贫成果防线。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平，坚决守牢不发生规模性返贫底线。压实驻村帮扶责任，持续加大乡村振兴重点帮扶村支持力度，分类抓好示范乡镇、示范村创建，打造一批各具特色的乡村振兴样板。有序推进脱贫人口和监测对象增收三年行动，确保家庭收入稳定增长。

（四）坚持以“品质”提“品位”，推动城市环境再提升。全面践行人民城市理念，积极回应群众期盼，持续推动城市功能与品质提升，创造更高品质的城市生活空间。

快建设提升便捷度。扎实推进县城重点片区体检，科学编制城市更新设计方案。完成铁东路、学堂路、样式雷大道东段等道路新建工程，实施永泰路等道路改造提升项目，打通一中北路等一批“瓶颈路”。完成南山、付垅安置房建设，加快人才公寓建成投用。启动康乐路、一中北路等区域棚改征迁，加快建昌湖、友谊新村等重点片区开发。实施环城西路沿线环境提升工程。全力推进火车站改造项目。

强功能提升宜居度。实施同心、林兴等完整居住社区项目，完成富民社区服务站建设。加快湖东农贸市场建成投用。实施白莲湖公园游步道及附属设施建设工程。新增公共停车位400个以上、充电桩300个以上。结合“城中村”改造，规划建设一批“口袋公园”⑬、微型运动场；启动体育公园、全民健身中心项目建设，争创全国全民运动健身模范县、省级生态园林城市。加快推进缤纷环球城、江西机电学院新校区二期、江西水利学院新校区等项目建设。强化工程质量监管力度，打造一批省市优质建设工程。

重管理提升精细度。纵深推进“创文巩卫”工作。完善“局队合一”管理模式，推动城管力量下沉增效。开展农贸市场秩序、车辆乱停乱放专项整治行动，强化城区建筑工地标准化管理。持续推进红色物业创建工作，新增省级红色物业小区3个以上。强化城乡环卫一体化绩效考核，稳步推进垃圾分类工作。深入开展海绵城市建设，实施城区排水防涝治理工程。

（五）坚持以“特色”见“特效”，推动全域旅游再升温。坚持“短途短期，开拓南昌都市圈”发展思路，加快全域全季旅游发展步伐，争创“风景独好”旅游名县。

多元融合丰富业态。以吴城候鸟小镇创建国家5A级景区为目标，加快鄱阳湖湿地候鸟馆、天文科技馆等项目建设，开通“邂逅微笑天使”鄱阳湖水上游线，有序推进松门山基础设施建设和沙漠旅游业态开发。完成吴城研学基地建设，新增标准化民宿3家以上、特色餐饮5家以上。实施永吴公路沿线和集镇重点区域环境整治，提升吴城镇域环境，确保成功创建“风景独好”旅游名镇，争创省级历史文化名镇。深入推进环云居山民宿群开发建设，加快云燕数字生态康养小镇项目进度。开通县城至吴城、云山、江上旅游专线，打通直达景区“最后一公里”。

多点支撑增添人气。持续打响鄱阳湖国际观鸟赛、国际越野拉力赛、半程马拉松赛三大赛事品牌，力争国际越野拉力赛入选江西十大体育赛事。放大“3+N”赛事活动效应，积极举办环鄱自行车赛、修河龙舟赛等更多精品体育赛事，争创省级体育旅游示范基地，继续办好永修龙虾节、候鸟音乐节等节庆活动。围绕丫丫戏、建昌锣鼓、排工号子等传统文化，策划一批特色民俗体验活动，确保月月有活动、季季有爆点、年年都精彩。

多极发力拓宽市场。坚持效益目标导向，强化市场运营。加大与省内外各大旅行社、研学组织等合作，积极串联海昏侯国遗址博物馆、庐山西海等周边景区，推出观光游、亲子游、研学游等精品旅游产品，形成抱团发展良好态势。持续加大旅游宣传力度，围绕南昌、九江等重点区域，针对重点人群开展精准推介，吸引县外、鼓励县内“嘉游赣”主题活动游永修，充分营造周末畅玩永修的浓厚氛围。面向全国广泛征集文旅形象宣传口号和文创产品设计方案，推出一批具有永修特色的文创产品。积极对接央视平台，大力宣传永修旅游品牌。

（六）坚持以“先行”争“先进”，推动改革创新再深入。坚持深化重点领域改革，持续营造一流营商环境，不断增强经济内生动力和发展活力。

推动重点改革勇攻坚。深化国资国企改革，完成县投资集团AA+主体信用等级评定。深入推进农村集体资产管理改革，严格规范农村集体资产资源发包、处置等监督审核，率先在全省推出国有和农村集体经营性资产管理平台，确保国有和农村集体资产资源保值增值。加快推进云山经开区管理体制改革，做实“管委会+公司”模式。加快推进财税、金融体制改革。继续推进产业工人队伍建设改革，实现国有企业全覆盖、非公企业再扩面。积极做好重点领域风险防范化解工作。

推动创新引领增动能。坚持科技创新引领产业发展，完善企业创新激励机制，培育一批有发展潜力的科技型企业，确保新认定高新技术企业30家以上；支持海多、天永诚等企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，助力艾科普、润禾等企业申报省级专精特新、高成长性科技型企业，力争全社会研发投入同比增长10%以上。加强与教育部高校化工专业教学指导委员会、中国化工教育协会合作对接，完善“政企校”化工人才定向培养机制，加大“永修订单班”合作力度，为产业发展提供人才保障。持续用好人才“30条”政策，依托全国氟硅协会、县博士联合会，灵活引进急需紧缺型人才；加大重点产业人才住房、教育、医疗等公共服务保障力度，及时兑现人才奖补政策；鼓励支持高校毕业生回乡就业创业，发放创业担保贷款4.8亿元以上，积极建设青年发展型城市。

推动营商环境提质效。持续丰富“永e办”营商环境品牌内涵，大力实施政务服务全域化改革，推进高频公共服务事项下沉，加快实现县乡村同办全覆盖。持续开展乡镇便民服务中心标准化改造，争创省级示范大厅1个、市级标杆大厅6个以上。持续深化“四问”工作法，严格落实“1+4”企业帮扶机制，扎实推进“三帮三促”活动，以政府“有为”确保市场“有效”。充分发挥“营商环境直通车”作用，严格规范监管执法，构建亲清统一新型政商关系。

（七）坚持以“长治”保“长效”，推动生态优势再巩固。全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，争创省级生态文明建设示范县。

高效防治减污。全力打好蓝天、碧水、净土攻坚战。严控“四尘三烟三气”，加强园区废气管控，提升污染天气应急监管智能化水平，确保空气优良天数比例稳定在90%以上。加大涉磷企业监管力度，强化黑臭水体治理，加强断面污染源排查整治，做好修河饮用水水源地保护，完成桐溪河－潦河水环境治理，确保河湖断面水质稳定达标。强化农业面源污染防治，确保农药化肥减量增效。

高标节能降碳。坚决守住能耗总量和强度“双控”两条底线，支持重点企业节能减碳改造，严格高能耗企业监测管控，力争能耗强度同比下降2.09%以上。加大生态文明宣传，倡导绿色低碳生活理念，积极创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区。

高质修复增绿。深入推进林长制、河湖长制，巩固提升禁捕退捕成效。做好县级林地保护利用规划编制，完成造林绿化1.6万亩以上、退化林修复1.9万亩以上、封山育林0.9万亩以上；扎实推进松材线虫病防治工作，严防森林火灾，强化森林资源保护与利用。持续做好湿地生态补偿和修复，加快推进白鹤保护及其栖息地恢复工程，完成江豚保护中心、鄱阳湖迁徙鸟类野外科学观测研究站等项目建设，确保湿地面积只增不减，为越冬候鸟营造优越的栖息环境。

（八）坚持以“民生”聚“民心”，推动群众福祉再增进。坚持以人民为中心的发展理念，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，让人民群众共享改革发展成果。

全力兜牢民生保障。精准落实稳岗扩岗举措，深入推进“5+2就业之家”⑭建设，加大退役军人、退捕渔民等群体就业扶持，新增城镇就业3700人以上，转移农村劳动力4000人以上。健全居家、社区、机构养老体系，新增城区社区日间照料中心3个以上，推动泰华银杏医养项目建成运营，争创省级养老服务改革创新县。加快婴幼儿照护服务体系建设。健全社会救助和慈善制度。加大农村留守老人儿童关爱保护力度，切实保障弱势群体和劳动者合法权益。

倾力优化公共服务。深入开展“双减”巩固提升行动，扎实做好“县管校聘”改革，稳步推进农村小规模教学点整合工作，完成湖西幼儿园、湖东第二幼儿园、云山中学等8所学校新建改建工程，加快永修中专改扩建项目建设。深入推进义务教育优质均衡发展，确保学前教育普及普惠通过省级督导评估。持续开展爱国卫生运动，不断深化医药卫生体制改革，加强紧密型医共体建设。完成县妇幼保健院扩建提升，支持县人民医院创建三级医院。积极推进全省中医药深化改革示范区建设，确保通过国家卫生县复审，争创全国健康县、全国基层中医药工作示范县。落实三孩生育政策及其配套支持措施，促进人口长期均衡发展。

致力构建和谐社会。压紧压实安全生产责任，扎实开展安全大排查、隐患大整治，加快应急救援基地建成投用，持续提升消防基础设施，坚决防范遏制重特大事故发生。不断加强食品药品安全监管。扎实做好“八五”普法工作，争创全省法治政府建设示范县。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，争创一批省级“枫桥式”公安派出所和司法所⑮。深化村务警务融合模式，建立健全多元矛盾纠纷预防化解机制。完成森林公安分局和涂埠、马口、湖东派出所新建项目。纵深推进移风易俗，持续纠治高价彩礼、铺张浪费等陈规陋习。加快推进新时代国防动员和后备力量建设，扎实做好双拥共建和退役军人服务保障工作，全面完成烈士陵园项目建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安永修，确保社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设

新的一年，我们将聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，深入推进政府职能转变，努力打造让党放心、人民满意的政府。

坚决做到立场坚定、对党忠诚。坚定不移把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持把党的领导贯穿政府工作的全过程、各方面，不折不扣执行上级党委、政府决策部署和县委工作要求，确保政府工作始终沿着正确方向笃定前行。

坚决做到依法行政、秉公用权。深入学习贯彻习近平法治思想，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，切实做到科学、民主、依法决策。坚持依法统计，高质量完成第五次全国经济普查。自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案，探索更多群众参与政府工作的有效途径，让权力在阳光下运行。

坚决做到勤政为民、实干担当。树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，深化运用“四下基层”制度，持续发扬求真务实、真抓实干的工作作风，提升发现问题、破解难题、善作善成的本领。

坚决做到作风过硬、廉洁从政。牢牢把握党的自我革命“九个以”实践要求，坚决扛牢全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真组织开展集中性纪律教育，驰而不息纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，把有限的资金更多用在发展紧要处、民生急需上。加强政府投资项目、公共资金、公共资源等重点领域监管，以零容忍态度反腐惩恶，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表，新使命催人奋进、新征程勇毅前行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府，赣江新区党工委、管委会和县委的坚强领导下，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，全力以赴加快建设富裕文明和谐美丽幸福现代化新永修！