2024年石台县政府工作报告

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2024年石台县政府工作报告

——2024年1月4日在石台县第十三届人民代表大会第四次会议上

石台县人民政府县长  张 勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是石台明确新定位、擘画新蓝图、实现新发展的发轫之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧盯“增速领先、人均居中、总量进位”目标，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，致力打造旅游全域化、经济生态化、县域精致化、社会治理现代化的高质量发展特色县，办成了一批大事难事，办好了一批实事要事，成绩收获可圈可点，工作亮点精彩纷呈，奋斗答卷振奋人心。

最令人鼓舞的是，我们争先争位，谱写了“石台荣光”。2023年的石台，实干结出硕果，成效更胜以往。按照“一二三四五”工作思路，全力拼经济、全面提效能、全员抓落实，经济社会高质量发展向前向上。“清单+闭环”推进“双百”工程建设，经济运行在全省59个县（市）中位居前列，二季度再获省政府投资“赛马”激励，发展质量日益提升，发展态势日趋向好。被生态环境部命名为全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，获省政府通报表扬。入选2023年全国休闲农业重点县。获评“2023中国康养旅游名县”，连续4年入选“中国最美县域”榜单。

最令人瞩目的是，我们倾心倾力，打响了“石台品牌”。2023年的石台，盛会精彩连篇，喜事好戏连台。做好“+旅游”文章，相继举办“与宁有缘”、“为合而来”石台硒泉专题推介会、对接长三角创新协作发展大会。石台硒泉区域公用品牌创建稳步推进。“石台硒米”入选第二批全国名特优新农产品名录，“石台硒茶”入选“皖美农品”区域公用品牌。被认定为“第二批安徽省全域旅游示范区”。

最令人自豪的是，我们善作善成，扩大了“石台影响”。2023年的石台，赢得广泛聚焦，收获满满赞誉。圆满完成2023年中国公路自行车职业联赛（安徽石台站）、“皖美山水”骑行赛，实现国家级赛事“零”的突破。秋浦河石台段入选全国第二届“最美家乡河”。电影《风起秋浦河》在石台全片取景完成拍摄。秋浦仙境旅游风景道被认定为第二批“安徽省旅游风景道”。荣登2023TOP10长三角投资价值旅游目的地榜单。在全省旅游高质量发展大会上作典型交流发言，获省委书记点赞表扬，石台的知名度和美誉度与日俱增。

最令人振奋的是，我们坚定坚持，承载了“石台希望”。2023年的石台，圆梦美好愿景，托起幸福生活。总投资78.95亿元的石台抽水蓄能电站主体工程开工，S36宣东高速石台至东至段、通用机场项目推进有力。石台牯牛降景区入选国家5A级旅游景区创建名单。仙寓镇入选首批国家农业产业强镇。成功创建“四好农村路”全国示范县，入选“全国城乡交通运输一体化示范创建县”名单。

最令人欣慰的是，我们同向同行，彰显了“石台担当”。2023年的石台，人人起而行之，共建美好家园。开通池州高铁站至牯牛降景区旅游公交专线。县图书馆获评国家“二级公共图书馆”。石台康平医院、小河中心卫生院成功创建省优质医养结合示范机构、示范中心。省50项民生实事和年初政府承诺的十件为民实事全部完成。暖民心行动任务高质量完成，满意度居全省104个县（区）前列。获评“安徽省法治政府建设示范县”，入选“安徽省美丽乡村建设省级先进县”榜单。

各位代表！星光不问赶路人，时光不负奋斗者。2023年，我们较好完成了县十三届人大三次会议确定的目标任务，经济社会发展保持稳中有进、稳中向好。预计全年地区生产总值增长7.4%；一般公共预算收入增长20.7%；规上工业增加值增长15%；固定资产投资增长21.9%；实现游客接待量1172万人次，旅游收入92.8亿元，分别增长33.1%、35.9%；社会消费品零售总额增长5%；农村居民人均可支配收入增长8.5%。

这一年，我们夯基础、破瓶颈，迸发了跨越赶超的强大后劲。重点项目全力推进。深入实施重点项目攻坚突破年行动，有投资计划重点项目开复工80个，全县固定资产投资完成33.2亿元。现代农业科技示范产业园、东隆汇泉富硒矿泉水产业化等30个重点项目完工。抽水蓄能电站、S358青红路石台段等项目序时推进。生命健康产业园、秋浦河文旅综合体等14个亿元以上项目开工建设。招商引资聚力成势。围绕“文旅创意、富硒功能食品、健康医疗养老、新能源、钙基新材料”五大新兴产业开展链式招商，组织宣传招商推介活动160余次，接待省内外客商1200余人次。全年新引进项目60个，其中省外亿元以上项目15个、到位资金30亿元。要素瓶颈强力突破。对上争取到位资金9亿元。谋划专项债项目29个，“双入库”15个，发行项目3个、发行金额2亿元。新增信贷投放14亿元。全面加强用地保障，完成重点项目用地报批3065.5亩，供应国有建设用地3332.5亩，盘活城镇低效建设用地42.4亩。持续筑牢人才支撑，引进各类人才113人。

这一年，我们挖潜力、添动能，构建了提档升级的产业新局。园区建设推进有力。“1+8”乡村振兴创业园串点成线，乡村振兴一二三产业融合发展示范区、小微企业创业园等特色园区建设步伐加快。累计完成投资7.8亿元，入驻企业59家，带动就业3396人。创成省级乡村振兴示范镇1个、示范村3个、市级创业示范园4个。建成省级现代农业产业园2个、省级长三角绿色农产品生产加工供应基地2家。农村产业融合发展示范园入选第四批国家示范园创建名单。工业经济稳中有进。建立纳规企业培育库，新增规上工业企业3户，实现规上工业总产值9.24亿元，增长7%。鸿凌科技股改上市积极推进，建成年产200万台5G智能化生产线，被认定为安徽省大数据企业。新增高新技术企业1家、评价入库科技型中小企业19家。全年对外贸易出口额达1000万美元，新增出口实绩企业4家。三次产业融合有序。建设高标准农田1万亩。完成粮食播种面积4.6万亩，其中优质粮面积2.3万亩。持续推进“一县一业”全产业链创建，全县富硒产业综合产值达30亿元。新进限上批零住餐企业17家，实现农产品电商网销额1亿元。发放“徽动池州·乐享石台”消费券，拉动消费688万元。乡村旅游特色产业集群（基地）建设成效在全省评估中名次居前。石台冷链集配中心获批2023年度省级冷链集配中心，实现池州市“零”的突破。

这一年，我们强统筹、提品质，呈现了焕然一新的城乡风貌。县城提质日夜兼程。推进“微改造、精提升”，城东路、迎宾路全面完工。完成老旧小区改造2个，惠及居民500户。老党校、城东一期安置房序时推进，马村安置房一期主体封顶。黎明隧道全线贯通。完成法治文化、河长制主题公园及口袋体育公园建设，县游泳馆投入运营。新增城市停车位1820个。拆除各类违建2000余平方米。新增绿化5000平方米，完成37个节点绿化改造。扎实做好城乡生活垃圾外运处置，垃圾无害化处理率达100%。乡村振兴日新月异。完成仙寓镇旅游、大演乡风貌综合提升工程，集镇面貌明显改善。成功创建2023年度第一批省级美丽宜居村庄8个，加快推进首批和美乡村精品示范村建设。实施农村人居环境整治五年提升行动，完成700户改厕任务。稳定公益性岗位1623个，脱贫人口年人均纯收入增长17.2%，连续3年超过全县农村居民人均可支配收入。入选首批省级文化产业赋能乡村振兴试点单位。基础设施日臻完善。完成7个乡镇71个行政村国土空间总体规划编制。投入1474.8万元实施农村供水保障工程。县乡道升级改造34公里。完成农村公路安全生命防护工程100公里、养护工程53公里、危桥改造14座。开工建设秋浦河综合治理工程（一期），完成20座病险水库除险加固。5G网络建设稳步推进，累计建成通信基站212座。

这一年，我们重治理、美环境，厚植了绿水青山的生态底蕴。环境质量持续改善。深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全县空气优良率达97.7%，较去年上升2.6个百分点；PM2.5平均浓度达21微克/立方米，较去年下降4.5个百分点。国省控断面和县级以上饮用水源地水质达标率均达100%。秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达94%、98.45%。农村人居环境整治工作获省政府督查激励表彰。突出问题全面整改。扎实推进80个市级以上突出生态环境问题整改，“非煤矿山生态修复”“目连山省级森林公园总体规划上报”等突出生态环境问题完成销号。完成国土变更调查耕地整改和耕地恢复600亩。排查整治“散乱污”企业6家，查办环境违法案件17起。68个重点入河排污口均实现“可视化管理”。生态建设成效明显。完成封山育林4.5万亩、森林抚育3万亩、退化林修复1万亩、人工造林1051亩，创建省级森林城镇3个、省级森林村庄8个。完成补充耕地项目建设630亩。非法捕鱼、非法采砂有效遏制。积极推进“零碳示范县”创建。石台牯牛降荣获首批“安徽省自然教育基地”称号，塔溪河获评第三批省级幸福河湖。

这一年，我们解民忧、办实事，交出了温暖实在的民生答卷。社会保障不断夯实。全县基本医疗保险参保94199人，参保率达99%以上。夯实特殊困难群体兜底保障，发放救助资金5215万元。实现乡镇未成年人保护工作站全覆盖。常态化走访慰问重点困难优抚对象、现役军人家属，发放各类优抚资金1000余万元。社会事业协调发展。石台中学多功能教学楼、实验小学教学楼和风雨操场等项目全面完工，实验小学再次获评“全国中小学国防教育示范学校”。党政领导干部履行教育职责督导连续2年获省考核优秀等次，全国学前教育普及普惠县创建顺利通过省级督评。持续深化县级公立医院改革，县医院急诊综合楼投入使用。建设“三公里”就业圈，实现充分就业社区创建工作全覆盖。新增城镇就业780人，新增技能人才409人。建成老年食堂18个，93个三级养老服务站点运营良好。开展“送电影下乡”“送戏进万村”1014场次，开展“四季村晚”“石台好声音”等活动160余场次，累计服务群众168万人次。社会大局稳定向好。深入开展重大事故隐患专项排查和行业领域各类专项整治行动，加强自然灾害监测预警，防灾减灾救灾成效明显。扎实开展信访积案化解“归零”专项行动，健全“倒查+问责”工作机制，信访事项群众满意率达99.01%，群众参评率达99.02%，初次信访事项一次性化解率达100%。打防并举严治电信网络诈骗犯罪，挽回财产损失93万元，全县电诈发案和损失数持续下降，传统侵财犯罪万人发案率全省最低。七都镇新棚村获评第三批“全国乡村治理示范村”，矶滩乡沟汀村获评第九批“全国民主法治示范村”。

这一年，我们转作风、提效能，营造了真抓实干的浓厚氛围。依法行政扎实推进。规范行政行为，科学民主决策，依法接受县人大及其常委会的监督、自觉接受县政协的民主监督，办理人大代表建议70件、政协委员提案116件，办复率、满意率均达100%。办理12345政务服务便民热线2091件，办结率、满意率均达100%。政务服务不断优化。受理政务服务事项近12万件，平均承诺时限压缩至1.16个工作日，平均申报材料减少至2.49份。编制完成18个“一件事一次办”主题事项服务指南，线下综合办理500余件。持续开展“局长走流程”，查找并完成问题整改114个。常态化开展“银企对接”，解决融资需求8.39亿元。打出政策落实组合拳，全年新增减税降费1.5亿元。在业各类市场经营主体1.17万户、增长6.9%。作风建设持续加强。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化“马上就办、真抓实干”优良作风，锚定目标、靶向用力，驰而不息纠四风、转作风、树新风，营造了风清气正的干事创业氛围。

深入推进国防动员、统一战线、人民武装、人民防空建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。支持工会、工商联、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。审计、统计、税务、供销、通信、气象、地方志、档案、保密、机关事务、侨务等工作都取得新成绩。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，一张蓝图绘到底，久久为功拼到底，县域经济呈现出韧性更强、结构更优、质量更好、活力更足的发展态势。今天的石台，跨越赶超的潜能充分激发，提档升级的引擎全面开启，投资兴业的平台更加厚实。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力相助的结果，是全县人民风雨同舟、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表石台县人民政府，向积极投身石台经济社会发展的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各人民团体、民主党派人士，向离退休老干部、老同志，向全体驻石官兵、公安民警、民兵预备役人员、消防救援人员，向所有关心、支持、参与石台发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！千帆竞发东风劲，百舸争流奋楫先。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战：对财税贡献较大的骨干企业不多，财政收支矛盾较为突出，“三保”压力仍然较大；受外部环境和企业自身等因素影响，实体经济尤其是部分民营企业、中小企业运行困难；县域经济发展竞争激烈，好项目、大项目引进的难度较大；安全生产、生态环境、社会治理等领域的风险不容忽视；公共服务供给不足、营商环境仍须优化、执行效能有待提升。对此，我们一定直面问题挑战，采取有力措施，认真加以解决，以实干实绩回应全县人民新期待！

二、2024年重点工作安排

各位代表！2024年是落实“十四五”规划的攻坚之年，也是石台乘势而上、顺势赶超的关键之年。做好今年工作，意义重大、责任重大，全县上下务必凝心聚力、齐心协力、同心发力。2024年县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，围绕“三个统筹”（统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全），扎实推进中国式现代化，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，深入贯彻落实省委、市委部署要求，坚定以全域旅游统揽经济社会发展全局，着力拓宽绿水青山与金山银山双向转化通道，全力做好“+旅游”“旅游+”文章、“微改造、精提升”文章、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文章，致力打造旅游全域化、经济生态化、县域精致化、社会治理现代化的高质量发展特色县，加快建设产业美、环境美、乡风美、生活美、特色美的新阶段中国原生态最美山乡。  

经济发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长10%；规上工业增加值增长12%；固定资产投资增长20%；旅游人次、旅游收入增长10%；外贸进出口完成1100万美元；社会消费品零售总额增长8%；农村居民人均可支配收入增长9.5%；城镇居民人均可支配收入增长8%；其他指标完成市下达年度目标任务。

为实现全年工作目标，我们将重点抓好七个方面的工作：

（一）攻坚项目“主战场”，共筑经济发展新支撑。坚持“项目为王”，以最大的力度、最优的政策、最强的保障，充分发挥有效投资关键作用，让石台高质量发展底盘更坚实、动能更强劲。

提速项目建设。实行“12345”项目推进打法，集中精力、集中要素、集中资源，全力推动项目快建设、早达效。开工建设牯牛降北麓湾文旅康养综合体、秋浦河鸿陵河段防洪综合治理工程、仙奇路改建等76个重点项目，扎实推进抽水蓄能电站、G530石台段改建工程等31个续建项目，积极推进非金属矿铁路专用线、贡溪水库、通用机场等重大项目，确保全年形成有效固定资产投资40亿元以上。清理盘活低效利用地块，实施土地增减挂钩项目361亩，确保重大项目“签约即拿地、拿地即开工”。

提效招大引强。打造“来石台，赢未来”招商引资石台品牌，唱响双招双引最强音。深挖资源禀赋优势，紧盯全国500强企业、上市公司招大引强；瞄准链主企业以商招商，力促富硒、文旅产业延链补链强链；进一步发挥乡村振兴一二三产业融合发展示范区等平台作用，形成特色产业集聚效应；围绕高端化、智能化、绿色化发展方向，重点推进制造业项目招引。全年新引进招商引资项目80个，其中省外亿元以上项目20个，实现到位资金40亿元。

提质要素保障。常态化开展金融服务“进园区、下基层、到项目”，支持重大项目建设、重点产业发展，新增信贷投放15亿元。加快土地出让，力争实现国土收益2000万元以上。高质量编制国土空间总体规划，全面完成71个“多规合一”实用性村庄规划。继续采用“长牙齿”的硬措施保护耕地，完成补充耕地300亩、耕地恢复700亩，坚决遏制新增违法占用耕地行为。加快县域物流公共配送中心建设。加力“3+N”帮扶计划落实，紧扣发展需求，拓宽引才渠道，力争招引各类人才120名以上。

（二）下好融合“先手棋”，共铸转型升级新引擎。坚持“旅游兴县、产业强县”战略不动摇，以全域旅游统揽经济社会发展全局，不断推动产业转型、企业升规、行业整合。

精品打造兴旅游。持续做好“+旅游”文章，完成旅游发展国土空间规划编制、秋浦河旅游景观节点提升工程建设。全面融入皖南国际文化旅游示范区和大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设，全力创建牯牛降国家5A级旅游景区、仙寓山国家级旅游康养度假区、秋浦河源省级旅游度假区。做实“石台硒餐”产业发展，举办硒餐美食文化节、旅游嘉年华、疗休养推介会等主题营销活动。加快创建国家等级旅游民宿、池州市特色旅游民宿品牌。全力打造“省乡村旅游精品村”“后备箱工程基地”。推动文旅体深度融合发展，打造公路骑行赛事品牌，争取更多省级、国家级体育赛事落户石台。

精细服务强工业。围绕硒泉、智能仪表等产业精准摸排，制定“一企一策”帮扶措施，支持企业做大做强。建立水源使用、物流营销等链式工艺流程，提升硒泉产业附加值。稳步推动“硒产业数字大脑平台”建设，推进“5G+工业互联网”，赋能硒产业转型。加快推进西部钙基新材料精深加工，支持木竹加工、工艺品等传统产业提质扩量增效。扶持一批“专精特新”中小企业和行业“小巨人”，培育“专精特新”企业2家。发放创业担保贷款1700万元以上，新增创业主体800人以上。

精准施策促消费。加快牯牛降、仙寓山、秋浦河沿线旅游商贸集聚发展，鼓励支持重点商超设立“旅游商品专柜”“县域富硒农产品专柜”。持续推动县域商业体系建设，开展消费券发放等系列活动，提振批零住餐等传统消费，培育壮大新型消费。发展“互联网+”模式，活跃电子商务，支持电商企业直播带货。推动传统优势资源、产业与新业态、新商业模式相融合，新增限上商贸企业20家。实施多元化安置政策，促进房地产市场健康发展，销售商品房3.8万平方米。

（三）稳固三农“基本盘”，共添乡村振兴新活力。坚持农业农村优先发展，着眼农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在推动乡村振兴中干出新业绩、展现新作为。

建设高质高效实力乡村。扛牢粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。稳定粮食生产面积4.6万亩。新建高标准农田3000亩、改造提升5000亩，打造绿色有机农产品生产供应地10万亩。紧扣“985、211、双一流”目标，培育“石台硒品”公用品牌，推进“石台硒茶”“石台硒米”地理标志产品认证，力争全年硒产业综合产值达50亿元。实施新型农业经营主体培育工程，新增长三角绿色农产品生产加工供应基地、省级农业产业化龙头及规上农产品生产加工企业各1家。继续办好安徽石台茶文化节、农民丰收节等系列活动。

建设宜居宜业和美乡村。推进和美乡村“1220”品质提升工程，扎实推进8个精品示范村、18个省级中心村、40个美丽宜居村庄、120户美丽庭院创建。加强农村基础设施建设，完成县乡道升级改造38公里。均衡城乡公共服务资源配置，健全乡村“三治”融合治理体系，持续提升南北、东西乡村振兴示范带成色。深化村务公开，推进移风易俗，繁荣乡村文化，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。

建设富裕富足幸福乡村。高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全落实防范返贫动态监测帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平。加强扶贫项目资产和衔接资金后续管理，优化农民利益联结机制，确保扶贫项目持续发挥效益。加快推进乡村振兴创业园提档升级，产业基地串点连线。深化农村改革，完成第二轮土地承包到期再延长30年改革任务。完成300名高素质农民培育。继续实施农村集体经济“五年倍增”计划，村集体收入20万元、50万元以上行政村，分别达到100%、48%。

（四）打好建管“组合拳”，共奏城乡建设新乐章。坚持建管并重、内外兼修，推动城乡融合、区域协调发展，让城市品味更具内涵、生活品质更加美好。

高处着手抓建设。补齐基础设施短板弱项，打造宜居、精致、智慧城市。实施金钱山、马鞍山公园旅游化改造提升，高标准建设滨河大道东延项目、城市燃气管道老化更新改造工程。加快推进贡溪水库、市里水库前期工作。完成S358石台段建设、农村公路危桥改造7座、小流域水土保持综合治理工程2个。

细处着手强管理。持续推进城镇生活垃圾无害化处理，巩固城乡环卫一体化工作成果。做好城市照明设施管护工作，确保亮灯率达98%以上。深入推进物业治理，做实“皖美红色物业”品牌，加快“智慧物业”“样板小区”建设，确保专业化物业覆盖率达到65%。持续巩固居民小区储藏室（车库）综合整治成效。加大传统村落保护力度，活化利用严家古村、白石岭等旅游资源。

实处着手优环境。稳妥推进城市更新改造，建设新能源充电桩100个，交付安置房417套，改善群众居住条件。推进秋浦河城区段旅游品质提质提效，实施城市绿化提升行动，新增绿化面积7000平方米。启动丁香、小河集镇综合整治。深入开展人居环境专项整治，提升文明城市创建水平，着力打造“最干净城市”。持续推进“划行规市”，全面提升城市精神内涵和人文品位。

（五）激活发展“动力源”，共聚内生增长新动能。坚持改革开放、创新发展，聚焦重点领域和关键环节，扩大对外开放水平，推动县域经济向更高层次、更高水平、更高质量发展。

释放发展活力。建立健全企业开办、工程项目建设、不动产登记等高频事项帮办代办制度。开展国企改革三年提升行动，完善县属企业内部管理制度。巩固国企改革成果，加大授权放权力度，提高国企市场反应力。盘活国有资产，增强平台公司“造血”能力。积极稳妥推进国有景区改革和教育系统改革试点工作。加快发展“互联网+医疗健康”，提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。启动“智慧石台”项目，开工建设县数字城市运行管理中心。

挖掘发展潜力。把握长三角一体化发展机遇，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，打造更宽领域、更全方位的开放型经济。持续深化与上海市长宁区、浙江省龙泉市等友好城市合作交流。加强与科研院所、高等院校合作，开展富硒产品开发和富硒农业关键技术攻关。引导、鼓励、支持企业加大研发投入，打通科技成果转化“最后一公里”。新增创新平台、高新技术企业各1家。扎实开展第五次全国经济普查工作，为科学决策提供可靠支撑。

提升发展拉力。继续做好“政策找企业”，加大“免申即享”“即申即享”政策兑现力度。深化自然人股东股权转让“一窗办”改革试点，实现一次受理率、当日办结率均达100%。健全完善金融机构常态化对接项目机制，打好债券资金、社会资本、金融资本“组合拳”，保障项目资金需求。常态化开展民营企业家恳谈会，严格落实联系包保工作机制，做到企业诉求“一口收办”，力争问题办结率、满意率均达100%，不断优化“务‘石’高效”营商环境。

（六）织牢生态“防护网”，共绘绿色发展新画卷。坚持生态优先、绿色发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护良好生态环境，拓宽生态价值转换通道，让石台高质量发展底色更亮、成色更优。

在治理中改善生态。深入开展大气污染防治专项行动，确保空气质量优良率达95%以上。扎实推进突出生态环境问题整改，常态化开展整改“回头看”，持续巩固整改成果。统筹水资源、水环境、水生态治理，确保集中式饮用水源地、国省控断面水质稳定达标。加大环境监管，打好蓝天碧水净土保卫战，坚决筑牢生态环境安全防线。

在建设中保护生态。强化森林资源保护，加快推进国土绿化，完成营造林4.18万亩。推动县域生物多样性调查，开展中华秋沙鸭等野生动植物的科研监测工作。推进化肥农药减量增效，秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用率稳中有升。实施秋浦河流域综合治理等项目，从严落实长江十年禁渔，重拳打击禁捕水域非法捕捞行为，实施水生生物人工增殖放流30万尾。

在转型中凸显生态。积极推进节能减排，加强企业排污指标监测，坚决遏制“两高”项目发展。推进重点领域、重点行业碳达峰行动，深化绿色园区、绿色矿山、绿色工厂建设，推进产业绿色化。探索“绿色颜值”转化为“生态价值”新路径，延伸森林康养、乡村旅游等文旅康养融合产业链，擦亮“中国天然氧吧”金字招牌。推广低碳出行和绿色消费，稳步推进新增公务用车新能源化。

（七）办好群众“暖心事”，共享幸福民生新成果。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，以更高标准、更实举措保障和改善民生，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

高标准筑牢保障体系。新增城镇就业500人以上。加强各类社会保险征缴扩面，基本医疗保险参保率稳定在99%以上，城乡居民养老保险人均养老金保持在180元以上。全面落实被征地农民社会保障，持续强化农民工工资拖欠治理。加快推进“15分钟医保服务圈”建设，打造高效便民基层服务示范点。加强退役军人及其他优抚对象、消防救援人员服务保障。强化残疾人、困境儿童、失独家庭、农村留守人员关爱救助，统筹做好各类慈善事业。

高质量办好民生实事。强化《石台民声关切》和12345政务服务便民热线反馈事项办理，健全完善“清单+闭环”长效管理机制。创建全国义务教育优质均衡发展县，优化学校布局和资源配置，有序增加城镇学位供给。推深做实学前教育三年行动计划和德智体美劳“五大行动”。深入实施普通高中提升计划，推动职业教育与县域产业深度融合。推进紧密型县域医共体建设，力争县域就诊率达90%以上、基层就诊率达65%以上。稳步提升妇女儿童健康水平。做好困难残疾人康复民生工程，推动基层医疗康复能力建设。加快推进农村公益性公墓、集中安葬点建设，不断完善养老服务体系建设。

高水平护航发展大局。严格落实安全生产责任制，全方位防控各领域风险。强化食品药品监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。严防青少年溺水事件、加强校园安全监管。持续深化平安建设，推进常态化扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗。全力化解存量债务，从严控制债务增量。严格规范政府投资项目管理，提高资金使用效益。加强金融风险监测预警，着力打击非法集资。坚决守牢意识形态主阵地，强化网络空间治理，传播石台正能量，传递石台好声音。扎实做好信访维稳、交通运输、防汛减灾、城镇消防、建筑施工安全、森林防灭火等工作，建成县应急指挥中心，提高防灾减灾救灾能力。

各位代表！民之所望，施政所向。2024年，我们将把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，坚决办成以下10件重点为民实事：

1.启动G530国道（石台段）项目建设；

2. 实施农村供水提升工程，实现68个自然村5400人24小时稳定供水保障；

3. 实施农村旱厕清零攻坚行动，完成重点区域改厕2000口；

4. 完成城区3个片区老旧小区改造提升工程；

5.全面发放0—14岁残疾儿童生活补助；

6.实施100公里农村公路安全生命防护工程；

7.完成15个乡镇敬老院公建民营改革；

8. 新建城区口袋公园3处、停车位272个；

9.提高城乡居民县级基础养老金和被征地农民养老金标准；

10.完成石台县全民健康信息平台建设。

三、加强政府自身建设

始终把准政治方向、勇于自我革命，一丝不苟重担当、一以贯之抓落实，敢作敢为、善作善成，把牢真抓实干“风向标”，共树“忠专实”“勤正廉”新形象，努力建设对人民尽责、受人民监督、让人民满意的服务型政府。

坚持忠诚理政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党的领导，牢记“国之大者”，坚决贯彻落实中央和省市县委各项工作部署，把党的全面领导贯穿政府工作全过程，做到令行禁止、政令畅通。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

坚持高效勤政。保持“争”的劲头，全力争资金、争政策、争项目、争指标，争出赶超进位，争得发展空间。保持“高”的标准，抬高标杆、登高望远，工作不只满足过得去，更要坚持干出色、干出彩。保持“快”的速度，凡是决定的事抓紧抓细、落实落地，推动工作提速提质提效。保持“强”的本领，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，从容应对各种风险和挑战。保持“优”的作风，强化大局观念、奋斗理念、时间概念，深化服务意识、担当意识、标兵意识，切实凝心聚力、破解难题、加快发展。

坚持依法行政。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚守契约精神，依规依法兑现承诺，坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。严格落实向县委请示报告制度，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见建议，让政府各项工作经得起法律和历史的检验。

坚持廉洁从政。扎紧织密制度笼子，加强公共权力、公共资金、公共资源监管，强化对权力运行的全过程监督和制约，切实抓好中央八项规定精神及其实施细则贯彻落实。严控“三公”经费支出，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”。突出严的基调、严的措施、严的氛围，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。加强财政监管和审计监督，强化项目审批、工程建设、资金拨付等重点领域廉政风险防控，努力建设高效清廉的人民政府。

各位代表！展望催人奋进的美好蓝图，我们倍感使命光荣；迈步跨越赶超的壮阔征程，我们唯有接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定志在必成的信心，永葆只争朝夕的干劲，彰显舍我其谁的担当，加快建设新阶段中国原生态最美山乡，奋力在建设高质量发展特色县的新征程上谱写无愧时代、无愧人民的华美篇章！