2024年马鞍山市花山区政府工作报告

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2024年马鞍山市花山区政府工作报告

2023年12月24日在花山区第三届人民代表大会第三次会议上

区长  李世华

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

即将过去的2023年，是极其重要、极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势，我们在市委、市政府和区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定“三区一城”和“七个强区”建设目标，扎实开展产业倍增攻坚暨作风建设整顿年活动，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，新时代花山高质量发展迈出坚实步伐，取得积极进展。

一年来，我们牢记嘱托，苦干实干，深入践行习近平总书记赋予马鞍山的新发展定位，积极主动融入新发展格局，努力探索中国式现代化花山新路径，经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值突破480亿元、增长5%，一般公共预算收入达17.12亿元、增长6%，固定资产投资完成57.8亿元，规模以上工业增加值完成49亿元。

一年来，我们满怀信心，向风而行，深入贯彻党中央决策部署和省、市工作要求，立足自身资源禀赋，切实加强产业研究，超前布局数字经济新赛道，打开人工智能产业新大门，数智花山建设取得显著成效。全年落地元宇宙、人工智能、空天遥感等细分领域重大项目12个，数字经济营收增长30.2%。成功举办第五届中国（马鞍山）互联网大会。

一年来，我们知重负重，披荆斩棘，准确把握三次产业发展的一般性规律和阶段性特征，牢固树立“七未”理念，始终坚持项目为王，全面优化营商环境，努力服务保障实体经济稳定健康发展。全年新开工亿元以上省市重点项目8个，完成民间投资35亿元，建筑业总产值实现458亿元、增长10.2%，社会消费品零售总额突破297亿元、增长8%。

一年来，我们广纳民意，凝聚民心，坚持“民有所呼、我必有应”，以“时时放心不下”的责任感，统筹推进各项民生服务保障工作。“民声呼应”机制办结群众反映各类典型问题375个，10项暖民心行动、8项区政府民生实事工程任务顺利完成，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%。

主要做了以下工作：

（一）保持经济运行稳中有进。持续扩大有效投资。建立健全“五制共推”等机制，64个省市重点项目完成投资56.3亿元。组建潜在主导项目专班，区领导领衔项目专员，引进亿元以上项目21个。突出项目谋划储备，入选中央预算内投资项目库23个，总投资超24亿元。争取发行新增专项债券3.58亿元。清理闲置低效用地600亩，重点征迁拆迁项目交付土地2475亩。着力强化企业支撑。新登记市场主体1.03万户，总数达6.75万户。留抵退税1.2亿元，减免税收1.5亿元，兑现政策资金1.74亿元，落实“税源贷”1060万元，盘活停产半停产企业6家。不断夯实消费基础。发放4轮913万元消费券，拉动消费超亿元。核心商圈提档升级加快推进，秀山新区商业配套更趋完善，夜间经济消费场景不断丰富，3条商业街成功入围省级特色商业街区。生态游、农家游焕新活力，濮塘风景区旅游接待能力持续提升，农民增收渠道进一步拓宽。薛家洼市民服务中心开工建设，游憩空间进一步拓展。线上消费持续活跃，全年实现电商网销额30亿元、增长16%。

（二）推动主导产业转型升级。大力发展数字经济。抢抓人工智能行业风口，新建国家A级IDC机房及垂直行业人工智能大模型训练算力平台。组建元宇宙产业联盟，不断建圈强链。积极参与产投合作，设立数字产业基金，成功引入一批优质项目，互联网小镇新引进企业70家，数字经济营收达132.5亿元。实施人才“栽树工程”，与中科院共同发起成立马鞍山中科人工智能产业研究院。推动宁马双“飞地”建设，挂牌成立马鞍山软件园南京马可萌双创基地、江苏软件园马鞍山科技服务中心。全力攻坚制造业倍增。引导扶持企业推进技术改造升级，全年完成技改投资10.54亿元。深入推进中小企业培育工程，新增规上工业企业6家。全面推进“专精特新”提质扩面，新增省级“专精特新”冠军企业1家、中小企业8家。引导传统骨干企业向高端化、智能化、绿色化转型。花山区老工业基地调整改造真抓实干成效明显获得省政府表扬激励。工业互联网基础建设深入推进，宽带、5G建设数量全市第一。不断做强现代服务业。全年实现服务业增加值342亿元。研究制定《花山区服务宝武马钢产业集聚发展扶持政策（试行）》。组建绿色建筑产业联盟，出台《花山区支持绿色建筑产业发展政策》。联合江东控股等国有企业，引入金融企业入驻。建立品牌商贸企业名录库，引入首进品牌50余个，新增限额以上商贸企业30家。助力增强外贸进出口企业韧性，推动跨境电商外贸企业落地，完成跨境电商进出口额2.3亿元。

（三）持续激发改革创新活力。实施创新驱动。突出企业创新主体作用，组建高新技术企业培育库，备案科技型中小企业85家，增长112%。新认定高新技术企业25家，总数达76家。企业研发活动、研发机构“双清零”目标全面完成。新增省级以上创新平台2个、总数达15个，技术合同吸纳额达24.95亿元、完成率达138.28%。每万人高价值发明专利拥有量达50.5件。科技企业信贷完成58.36亿元，兑现科创政策资金758.195万元。科技活动周、全国科普日等活动持续开展。深化重点改革。动态调整权责清单，全面落实政务服务“全省一单、全市一单”，持续推进“一网、一门、一次”改革。统筹推进“无证明”城市建设。入选安徽省青年发展型县域建设试点。组建成立山湖控股集团，国企改革三年行动任务圆满完成，政府平台公司转型迈出坚定步伐。持续开放融合。紧盯十大新兴产业，夯实“一把手”领衔招商机制，充分发挥驻宁专班作用，全年新签约项目30个。持续推进高水平开放，紧盯南京、合肥都市圈，全方位融入长三角产业和创新协同体系，与30余家长三角区域企业签订合作协议。积极帮助企业畅通APEC商务旅行卡、对外投资备案办理流程，助力企业通江达海。优化营商环境。持续开展“优环境、稳经济”、“四上”企业大走访等活动，常态化举办“花山论建—民营企业家恳谈会”，收集企业诉求785件、办结率100%。政策兑现继续实施全流程代办，帮助企业申请政策性奖补资金超1300万元。872项政务服务事项进入实体大厅集中办理，全年办理各类政务服务事项约35.4万件，设立长三角“一网通办”、“跨省通办”窗口及周末服务窗口，受理各类办件近8000件。

（四）着力提升城乡功能品质。城市建设扩容提质。有序推进中心城区三年棚改专项行动，上湖家园北侧地块、红利来南侧地块、秀山花园南侧地块等6个棚改安置房项目加快实施。配套市级重点项目，规划一路、重阳路等10条新建及改扩建道路、采秣小学教育集团江东校区等项目加快推进。21个老旧小区、67栋高层住宅消防功能完成改造和修复，惠及居民15433户。启动完整社区建设，珍珠园社区入选国家试点。玖璋台菜市场建成开业，团结路标准化市场完成升级改造。城市管理效能提升。大力实施党建引领住宅物业管理服务攻坚行动，246个住宅小区实现物业服务和党组织全覆盖。开展市容秩序提升行动，一体推进餐饮油烟、夜市排档、违章建筑、建筑垃圾等专项整治，控违拆违51处、1415㎡，处置建筑垃圾31000吨，新增机动车停车泊位数4616个；全力争创“最干净城市”，道路清扫保洁实现一体化管理，生活垃圾分类全面推开。文明创建、文明实践、文明培育一体推进，全社会文明程度进一步提升，金瑞社区获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型，2人入选“中国好人”。乡村振兴深入推进。深化“两强一增”，筑牢粮食安全生产底线，开展农田改造1900亩，农业总产值增长4%。持续推动五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，统筹各方资源扎实开展防返贫动态监测和帮扶。立足生态优势、做足红色文章、打响休闲品牌，完成黄里村新四军指挥部旧址修复工程，积极打造幽谷路沿线高端民宿集群。深入实施“千村引领、万村升级”工程，濮塘村入选全省首批和美乡村精品示范村建设范畴。

（五）深入推进生态文明建设。污染防治扎实有力。连续三年PM2.5浓度绝对值位于全市最低，全年优良天数达219天；完成25条河道水系整治，国控、省控、市控断面水质达标率均为100%；完成19个地块建设用地土壤调查，安全利用率100%。强化“四长”联动，落实“六联一并”。深化“河长湖长+检察长”及河湖警长制，长江禁捕退捕实现常态长效。17个海绵城市项目有序推进。问题整改坚决彻底。全力推进2023年一季度长江（安徽）经济带生态环境警示片反映问题整改，塘西矿渣工业园“散乱污”企业停产停业，水体环境持续改善。深入开展突出环境问题自查自纠，累计上报自查问题44件，全部完成验收销号。从严从实开展环境执法行动，办结行政违法案件5件。绿色转型深入推进。积极鼓励企业加快技术更新，淘汰落后产能设备。实行可再生能源电力开发建设项目月度监测，新增分布式光伏项目26个。围绕新能源汽车后市场服务领域，布设35个公用充电桩站点，充电桩数量达400余个，居全市第一。建成换电站5个，综合充电场站1个。

（六）坚持办好惠民利民实事。保障水平稳步提高。民生支出18.3亿元，占财政总支出的86.98%，比上年增长20.39%，普惠性、基础性、兜底性民生建设全面推进。社区“三公里就业圈”建设实现全覆盖，完成新增就业14262人。深入实施“创业江淮”行动计划，新增创业担保贷款1.19亿元。加强和规范社会保险费征缴管理，完成城乡居民养老保险0.91万人、企业职工养老保险7.01万人、城乡居民医疗保险6.73万人。全面提升社会救助规范化、动态化管理水平，圆满完成低保扩围增效目标任务，在全市率先实现村居慈善基金设立全覆盖，累计发放低保金4442万元、困难群众救助资金3946万元。教育强区持续巩固。深化中小学集团化办学改革，全面实施紧密型办学模式。推进学前教育普及普惠发展，扩大公办幼儿园占比，新建、改扩建玖璋台、嘉陵江路等小区配套公办园，新增学位720个、托位832个。推进义务教育优质均衡发展，启动实施采秣小学教育集团江东校区、师范附小教育集团秀山校区建设；优化老城区学校布局，完成新工房小学与幸福路小学、和平楼小学与金玉兰小学融合办学，濮塘学校初中部生源由秀山初中托管。社会事业全面进步。文体事业蓬勃发展。建成11公里健身步道，居民小区健身设施实现全覆盖。组织参加市第十三届运动会，金牌数和奖牌总数全市第一。文化惠民扎实推进，公共文化场馆免费为群众提供各类服务，成功举办第38届“江南之花”群众歌手大赛及第35届马鞍山李白诗歌节分会场等大型文艺演出活动。全面推进紧密型城市医联体建设，中心药房、名医工作室、双向转诊通道全面建成。市120霍里急救分站落成运行。12个村卫生室完成标准化改造。顺利完成国家卫生城市复审。霍里街道社区卫生服务中心、湖东路街道社区卫生服务中心获评省优质医养结合示范中心。全面加强国防动员和后备力量建设，国防动员体制改革顺利完成，区国动办实体运行。民兵建设“十四五”规划持续推进，遂行任务能力进一步增强。圆满完成年度兵员征集任务，大学毕业生占比97.3%，扎实做好退役军人服务。妇女儿童、残疾人、老年人合法权益得到有力保障，工会、青年、民族、宗教、工商联等工作取得新进步，关心下一代、老干部、老年教育、老年体育、档案、慈善等工作取得新发展。社会治理成效明显。扎实推进市域社会治理现代化试点，全面构建“一站式”多元矛盾纠纷调处格局，发挥人民调解委员会作用，成功调解各类案件1138件。开展涉法涉诉信访积案化解攻坚行动，化解积案61件。全面推广“警民通马上办”系统，成立全国首家法院系统金融教育示范基地，筹建全市知识产权办案中心，充分运用法治、担当思维化解好历史遗留问题，全力护航经济发展。统筹开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，积极提供涉企法律援助等司法服务，惠企便民成效深受好评。扎实开展食品、特种设备、餐饮场所燃气、自建房、道路交通等安全隐患排查整治行动，深入实施质量强区战略，全面加强质量管理，圆满完成国家食品安全示范城市创建验收，坚决筑牢民生安全防线。重拳打击防范电信网络诈骗，发案率同比下降31.6%。

一年来，我们深入推进政府自身建设，治理效能显著改善。加强思想政治建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进依法行政。深化行政复议体制改革，依法履行政府职能。主动接受区人大和区政协监督，办理市、区人大代表议案、建议128件，政协委员提案93件，办结率达100%。强化审计监督和审计结果运用，整改落实审计发现问题涉及资金3020.97万元。主动接受社会和舆论监督，政务公开信息近16000条。全面提升行政效能。坚决落实全面从严治党责任，大力推进政府系统党风廉政建设，持续纠治“四风”，着力整治形式主义、官僚主义。持续深化“一改两为”，深入开展“五大”和“六破六立”大讨论，经常性对照检视“五问”，扎实开展作风建设整顿年活动，坚决向“躺平”“摆烂”说不。认真落实中央八项规定精神，全面实施预算绩效管理，财政一般性支出压减10.61%。第五次全国经济普查清查工作高效推进。

各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易！这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向所有关心支持花山发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中还存在不少困难和问题，主要是：产业结构不优，项目支撑不足，经济运行受市场波动影响，抗风险能力不强。制约因素较多，土地资源稀缺，历史遗留问题多，税收收入增长乏力，建设发展包袱沉重。干部作风有待提振，争创一流、争当先进的主动性不足。对此，我们必须高度重视，勇于面对，采取有力措施加以解决。

二、2024年工作安排

当前，国内外经济环境更趋复杂严峻，发展面临重重挑战，但机遇与之并存，且机遇大于挑战。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中央经济工作会议强调，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，为我们经济发展注入了源头活水和动力源泉。省、市赋予花山区的产业定位和给予的政策支持，将为我们把牢高质量发展方向不动摇增加力量。区委三届五次全会对加快建设“三区一城”奋力走出新时代花山高质量发展新路作出了全面部署，全区干部群众精神振奋、干劲十足，对花山发展充满信心和期待。人民政府为人民，爱民利民惠民是我们的初心使命和砥砺奋进的不竭动力，只要我们团结一致、坚定信心，锚定目标、真抓实干，抱定“功成不必在我”、“功成必定有我”的信念，就一定能够集众人之智、成众人之事，推动经济社会发展取得新的更大成绩。

明年是我们奋力开创现代化“三区一城”新局面，推进“七个强区”建设的重要一年，做好明年工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，深入践行习近平总书记赋予的新发展定位，全面落实省、市、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，紧盯“七个强区”奋斗目标，加快打造现代化“三区一城”，奋力走出新时代花山高质量发展新路。

综合考虑，明年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%和9%。

重点做好七个方面工作：

（一）聚焦高水平创新驱动，持续发展壮大数智经济

重塑产业格局。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快人工智能、新材料、生命健康等新兴产业集聚，前瞻布局类脑智能、虚拟现实等一批未来产业。坚持数字赋能，激发科创活力，深入实施高新技术企业、科技型中小企业梯度培育计划，新增高新技术企业16家、科技型中小企业80家。增强企业自主创新能力，新增省、市级工程技术研究中心2家。鼓励企业加速融入长三角科创共同体，推动前沿科创平台研究成果转化，力争研发投入增长10%。

培育典范项目。实施数字产业延链补链强链工程，推动在建项目建成投产。紧盯在谈项目，力争项目签约进驻。持续加大算力基础设施投入的规模和强度，推动垂直行业人工智能大模型训练算力中心上线运营，着手构建“数据、算力、算法”协同发展的人工智能数字生态体系。持续增强互联网小镇综合竞争力，加快争创安徽省软件名园，差异化推进分园区发展，力争数字经济营收突破200亿元。

强化财智支撑。鼓励发展创业投资、股权投资，引导金融机构加大在科技创新领域的支持力度。政府产业基金坚持引导定位，发挥撬动功能，通过“优势产业+母基金+政策支持”模式，吸引更多优质GP和项目落地。积极营造创业创新氛围，力争全年向科技研发类企业投放“科技贷”不少于2000万元，发放创业扶持贷款9000万元。深入实施“诗城英才”计划，加强高素质产业人才队伍建设，引进培养创新创业领军人才20名、工程技术关键人才300名、青年人才400名和技能人才2700名。

（二）聚焦服务保障实体经济，持续增强发展动力活力

提档升级传统产业。培育壮大都市工业，加快重点制造业项目建设，支持企业技术改造升级。创新推动“工业上楼”，打造一批高品质特色楼宇、科创空间、产业社区，构建都市工业生态圈。扩容升级商贸文旅，实施十大特色垂直街区培育发展行动，推进秀山新商圈培育、解放路传统商圈提档、中心城区核心商圈扩容，支持商业街区形成更多更具特色的夜间经济新卖点。推进濮塘休闲度假区重点项目建设，大力谋划发展田园综合体。发挥绿色建筑产业联盟集聚效应，推动链上企业协同作战、资源共享。

持续扩大有效投资。加快项目建设，牢固树立“七未”理念，实施省、市重点项目45个，计划完成投资49.63亿元。抢抓国家合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围等重大利好机遇，谋划储备一批重大项目，做实项目前期工作。推进“双招双引”，落实招商引资“一把手”工程，持续运行潜在主导产业项目专班，发挥驻宁招商小组作用，力争引进亿元以上项目20个以上。

不断夯实要素基础。完善重大项目要素保障协调机制，重点围绕评审准入、决策审批、落地服务、开工建设、竣工投产、增资扩能等全周期切入点，推进解决项目落地过程中的“堵点”“卡点”。启动20个重大项目500亩土地报批，全力推进征迁拆迁，保障市区两级重点项目建设。深化闲置低效用地清理，着力推动团结村、老研所地块等盘活增效。充分发挥金融杠杆作用，力争新增政府性融资担保2亿元，积极申报新入库地方政府专项债券。持续优化营商环境，提升为企服务平台质效，组织开展“企声响应”专项行动、“四上企业”走访活动，一门收办各类涉企问题。

（三）聚焦城乡统筹发展，持续打造文明宜居城市

完善城市功能品质。全面启动实施中心城区城市更新项目，支持秀山片区开发，加快推进水厂新村、秀山杨前地块安置房等棚改建设项目。积极围绕市级重点地块开发，组织实施周边道路、学校配套设施建设。积极推进花山区基础设施补短板及软件园新基建项目，实施毓秀路、规划二路等道路建设。大力推进城乡供水、供气、污水治理和住房安全保障一体化工程。对全区2000年底前符合改造条件的老旧小区完成改造。

做好精细化管理。围绕打造“最干净城区”，一体推进全区生活垃圾分类、道路清扫保洁一体化、物业管理全覆盖、背街小巷综合治理及“口袋公园”建设，持续提升城市规划、建设、管理水平。结合实际、因地制宜规范或取缔占道经营、出店经营等不文明行为，持续整治非机动车乱停乱放，规范管控共享单车，畅通城市“毛细血管”。加强公共停车、充电基础设施建设，满足居民文明绿色出行需求。统筹推进文明培育、文明实践、文明创建，广泛践行社会主义核心价值观，大力学习宣传时代楷模、道德模范、身边好人等先进典型。

建设和美乡村。严格落实最严格的耕地保护制度，完成高标准农田建设。积极落实“农田四变”，完成“金土地”农田建设。紧抓当前全市新一轮国土空间规划、采石风景名胜区濮塘片区规划修编机遇，加快“多规合一”村庄规划编制报批。大力发展都市生态农业，支持发展“公司＋合作社＋农户”等联合体，探索发展订单农业等新模式，提升打造一批小而精、精而强的特色产业。尽快启动总投资4.1亿元的濮塘乡村振兴示范建设项目，统筹推进幽谷山庄民宿改造、小岘村民组整村改造等项目建设，全面推开“和美乡村”建设。以“风景道”建设为总揽，大力发展休闲观光、精品民宿、农耕体验等新业态，全方位提升省级旅游度假区建设水平，让“风景东郊”真正名副其实。

（四）聚焦生态文明建设，持续推动绿色转型发展

加强污染防治攻坚。强化大气污染治理，统筹推进散煤治理和燃煤锅炉整治、严控工业企业达标排放、强力推进“散乱污”企业整治、秸秆禁烧及垃圾露天焚烧专项治理，促进环境空气质量不断改善。深入实施水污染防治行动计划，坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工业、农业、生活污染源系统整治。全面实施土壤污染防治行动计划，稳步推进受污染地块和闭库矿山的环境修复，健全长效管理机制，推进全区土壤环境质量持续改善。

持续推进生态修复。抓好长江大保护，强化港口和船舶污染防治，健全联动执法长效机制，确保长江“十年禁渔”一抓到底。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，高效推动湿地保护工作，全面推进长江支流排污口整治，积极做好海绵城市建设示范城市验收准备。严格落实河湖长、林长责任，深化国土绿化行动，新增造林600亩。

推进突出问题整改。继续开展突出生态环境问题“大起底、大排查、大整治”行动，攻坚推进整改销号。从严从实抓好马鞍山市长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题、马鞍山市生态环境警示片披露问题等突出生态环境问题整改，积极做好迎接新一轮中央环保督查各项准备。

（五）聚焦办好民生实事，持续优化公共服务供给

提供更有质量的社会保障。不遗余力稳定和扩大就业，加强高校毕业生、困难群体就业兜底帮扶，推进“三公里”就业圈建设。深入实施全民参保计划，依法依规推动城镇职工和城乡居民分类参保，确保医保费应缴尽缴，持续扩大社会保险覆盖面。完善社会救助制度，健全老年人、残疾人、孤儿等关爱服务体系，安排好困难群众生产生活。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。设立“拖欠农民工工资争议速裁庭”，切实维护农民工权益。

实现更为优质的教育供给。投入资金2.48亿元，加快推进采秣小学教育集团江东校区、师范附小教育集团秀山校区建设及幼儿园改扩建，优化区域教育资源配置。有序推动师范附小本部整体搬迁，做好相关学区合并、学生托管，推进义务教育优质均衡发展。加快伟星天境小区配套幼儿园开办筹备，规范民办幼儿园管理，坚决取缔无证办园，推进学前教育普及普惠安全优质发展。深化教育领域综合改革，实施德智体美劳“五大行动”，全面提高育人质量。加强课后服务管理及校外培训机构治理，全面开展经常性公益助学活动，切实减轻老百姓教育负担。

促进更为暖心的公共服务。持续深化基层医药卫生体制改革，提升中心药房、名医工作室建设水平，加强基层中医馆内涵建设，加大骨干专家、青年医师下沉力度。推动慈湖卫生院加快运行，积极谋划区人民医院建设，支持市人民医院创建省级示范紧密型城市医疗集团。全力迎接国家慢性病综合防控示范区新一轮复审。关注“一老一小”，启动花山区街道嵌入式养老服务综合体建设，多渠道丰富托育资源供给，优化生育服务管理。进一步完善基层公共文化设施建设，积极举办“百场文艺下基层”、“快乐健身”等活动。深入推进国防教育、国防动员，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、关心下一代、老干部、老年教育、老年体育等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

（六）聚焦统筹发展安全，持续建设平安法治花山

营造平安社会环境。扎实推进平安花山、法治花山建设，持续深化市域社会治理现代化试点，深入开展全民学法普法，加大基层法律援助服务供给，推进矛盾纠纷多元化解。深入开展政法机关依法护航企业高质量发展专项行动，为各类市场主体提供便利、高效的法律服务。常态化机制化开展扫黑除恶斗争和治安巡防、反电诈、防溺水等工作，提升人民群众安全感和满意度。

防范化解重大风险。坚决压实安全生产责任，持续深化应急管理体制改革，加强基层执法力量配备。坚持标准不降、力度不减，聚焦危化品、道路运输、城乡自建房、燃气、消防等重点行业领域和重大风险隐患，持续加大排查整治力度，推动安全生产形势全面稳定向好。坚持信访问题源头治理，深入推进领导干部接访下访和积案化解工作，加大依法打击力度，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。健全债务风险预警管控机制，加强融资平台公司综合治理。

（七）聚焦作风效能建设，持续提升政府治理水平

加强思想政治引领。主动对标“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把讲政治贯彻到政府工作各方面，确保中央、省、市、区委决策部署不折不扣落实到位。全力配合省委巡视，及时做好问题整改。

全面推进依法行政。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，接受社会和舆论监督。健全重大决策调查研究和科学论证机制，发挥政府法律顾问作用。坚持规范公正文明执法，加强政务公开，切实维护群众的合法权益，提高政府公信力、执行力。开展好第五次全国经济普查登记工作。

始终保持务实清廉。大力弘扬真抓实干、狠抓落实工作作风，敢啃“硬骨头”，敢于涉险滩，抢抓机遇，奋发作为，勇争一流，提振政府系统干事创业精气神。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，全面实施预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出。坚持把底线思维贯穿工作始终，坚决守住稳定、安全、生态、廉政的底线。着力构建亲清新型政商关系，提升服务能力，让企业家安心搞经营、放心办企业。

各位代表！克难攻坚，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，加快建设现代化“三区一城”，持续走好新时代花山高质量发展新路，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”作出更多花山贡献！